现代服务业发展规划

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇现代服务业发展规划范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

现代服务业发展规划范文第1篇

一、全面落实发展纲要，不断深化细化服务业发展规划

通过各种方式和方法，深入学习、贯彻和宣传《发展纲要》，有序开展重点行业调研，推进服务业功能区块规划布局的深化和细化，着手编制十一五服务业发展规划。重点是：

（一）组织召开全区加快发展服务业大会。总结“服务立区”战略实施以来主要成果，交流服务业发展工作经验，部署今后我区服务业发展工作，进一步统一思想，深化认识，增强全区加快发展服务业的紧迫感和责任感。

（二）编制完成会展、物流、中介三个重点行业发展规划。深入开展重点行业调研，广泛征求各方面意见，高标准、高质量地编制完成《会展业发展规划》、《物流业发展规划》和《中介服务业发展规划》。

（三）衔接明确重要功能区块规划布局。主动介入核心区地块（箕漕街区块）、*北路沿江区块（原化工区地块和滨江地块）建设，密切保持与市有关部门的联系与衔接，力争及早明确地块规划布局。抓紧开展“滨江大道商务休闲带”、“休闲生活圈”等功能区块的规划研究，完成包括功能结构、业态布置、形态风格等在内的初步规划方案。

二、大力发展楼宇经济，加快引进培育现代服务业

充分发挥楼宇经济载体功能，加大力度引进培育会展、物流、中介、金融等现代服务业。积极实施“一街一特”工程，着力建设行业发展特色载体，促进现代服务业在*集聚发展。重点是：

（四）组织开展各类展会活动。精心承办第三届中国家博会和首届中国旅洽会等品牌展会，引进“药机展”等大型巡回展会，为“浙洽会”、“服装节”等大型展会活动做好环境保障和服务工作。

（五）培育引进发展物流业。加快引进宏商国际货运等物流企业；积极促进马士基物流、达飞轮船、金辉矿产品物流等强势物流企业进一步做大做强。

（六）提升中介服务业发展水平。积极促进金穗税务、公正监理等本地优势中介服务企业拓展市场范围和业务领域，引导企业与国内外知名中介机构开展各种方式合作。

（七）营造良好金融服务环境。加强与区内金融机构的沟通和联系，利用经济形势通报会、新春联谊会等活动载体，加快建立银企互动交流合作平台，为服务业发展创造良好的金融环境。

（八）推进特色功能载体建设。完善“海运港”特色楼宇建设，组建由航运物流企业和物业公司组成的海运俱乐部，组织龙头航运企业成立“海洋航运业互动协会”，进一步完善航运信息平台。推进*南路商业特色街的示范建设，完成街区建设方案的策划设计，以街道为主体推进街区景观改造施工建设。培育化工交易所（暂名）特色楼宇，邀请权威咨询机构开展市场调研，开展全面招商工作，完成楼宇主体企业的入驻。推进会展创意园（暂名）建设，在与市会展办等充分衔接的基础上，邀请权威咨询机构进行可行性论证，建设*会展网等主体功能，引进部分会展主体企业。

三、通过流通技术改造和业态转型，积极巩固提升传统服务业

以信息化建设、品牌提升、连锁经营和改造转型等为主要途径，积极巩固提升传统服务业发展水平。以两大汽车市场为主要载体，大力推进汽车服务业的集聚发展。利用各类商业设施，加快引进现代商业零售业态和企业。以街道为主加快推进社区服务业建设。重点是：

（九）引导优势商品市场转型提升。积极推进现代建筑装潢市场等商品市场开展信息化平台建设；加快推进现代商城项目建设，引导其延伸相关服务功能，加快向专业商场、精品特色街区方向发展；按照区域物流配送中心的发展定位，尽快完成华东物流大厦项目立项等前期工作。

（十）促进餐饮企业做大做强和做精做特。继续引导向阳渔港、新彩虹等强势餐饮企业“走出去”连锁化发展，拓展市场空间；以彩虹北路商业示范街等为主要载体，引进培育一批特色餐饮企业，进一步增强餐饮文化、品牌的集聚效应。

（十一）集聚发展汽车服务业。推进世纪轿车城“二次招商”活动，充实完善汽车服务企业主体及结构，加快国际汽车城主体招商和配套服务招商，引进3S、4S汽车专营店5家。

（十二）拓展提升商业零售业。促成沃尔玛超市项目的签约和金光百货国际名品城、欧尚超市的开业；协助波特曼中心精品百货商场和嘉汇国贸中心商业设施开展招商；推进广客隆地块商业设施的建设和招商。

四、坚持开放合作，继续加大服务业招商工作力度

以“接轨大上海、融入长三角”为主线，主动接轨国际国内市场，夯实招商引资各项工作基础，通过各类招商推介活动，大力宣传推介*服务业，深入接洽国内外知名服务业企业，着力开展重点区块、重大项目和特色街区、特色楼宇的服务业招商工作。重点是：

（十三）切实健全招商基础管理和后续服务。通过全面疏理，编制完成汇集功能性区块、功能性项目、特色楼宇、特色街区等各类服务业招商资源的《招商资源库》和《招商项目库》，汇编完成《客商库》，修编完成《*区投资指南》。

（十四）精心举办现代服务业香港推介会。全力包装一批服务业实体性项目和功能性项目，通过组织召开现代服务业香港推介会，促进区内企业与香港企业开展各种方式的合作，加强香港现代服务业企业的接洽和引进力度。

（十五）认真承办现代服务业对接会。利用“浙洽会”期间商贾云集优势，认真承办*现代服务业对接会，进一步宣传*优势，有针对性地开展以会引商。

（十六）筹办落实“卢湾－*”现代服务业发展研讨会。前瞻性地研究“十一五”期间我区服务业主动接轨上海的重点，为区域发展和深入实施“服务立区”战略提供决策依据。

五、全面参与东部新城建设，努力奠定服务业长远发展的坚实基础

东部新城是*区服务业尤其是现代服务业发展的核心区域和最重要载体。各级各部门要坚决服从服务于全市发展大局，主动融合、积极参与东部新城的开发建设，积极发展以会展商务经济为重点的现代服务业。重点是：

（十七）切实做好宣传引导和政策解释工作。围绕东部新城功能定位、开发速度和时序要求，加强相关宣传，把广大干部群众的思想高度统一到市委、市政府关于加快推进东部新城开发建设的一系列决策部署上来，充分调动各方面支持、参与、配合东部新城开发建设的积极性。

（十八）妥善做好拟开工项目的征地拆迁工作。注重保护群众利益和严格依法行政相结合，努力做好征地拆迁和社会矛盾的排摸调处工作，扎实解决征地拆迁、安置房建设、企业腾笼换业等重要问题。

（十九）主动介入拟开发项目的规划设计和招商工作。与东部新城建设指挥部保持密切联系，主动衔接介入东部新城会展区、门户区、市政中心区及相关配套设施的详细规划，配合开展相关招商工作。

六、按照产业空间布局，加快推进服务业功能性项目建设

依托东部新城开发建设的带动效应，根据《发展纲要》中明确的“一轴二心三圈四带”功能布局，以“410工程”为抓手，扎实推进一批服务业功能性项目的开发建设。重点是：

（二十）努力促进一批服务业项目的竣工。切实保障波特曼中心、嘉汇国贸中心、宁江综合商务楼、宁东综合商务楼、东城百汇等项目竣工。

（二十一）加快推进一批服务业项目的建设。加快推进香格里拉大酒店、国际汽车城、新天地二期、矮柳商贸园、汉通综合商务楼、石浦五星级大酒店等项目建设。

（二十二）积极争取一批服务业项目的开工。全面促进中信泰富广场、雷迪森广场、世纪东方商业中心等项目开工建设。

七、优化综合管理和服务，不断完善服务业发展保障机制

进一步加强机关效能建设，深化市场准入管理，完善审批制度改革，简化办事程序，提高服务效率，努力为服务业提供良好的发展环境。重点是：

（二十三）整顿规范市场经济秩序。扎实推进市场经济秩序整顿和规范工作，重点整顿规范楼宇经济市场。加快推广五交化市场“平安市场”试点建设成功经验，力争完成3－5个“平安市场”建设。

（二十四）完善公共管理基础平台。加快研究建设服务业政府公共网络服务平台，满足企业在政策咨询、规划了解、意见反馈、信息查询等方面的需要；及时开展楼宇经济数字管理平台的数据更新和维护工作，尝试将楼宇经济数字管理系统嵌入试点商务楼宇的物业管理终端，加快构建楼宇经济信息服务平台。

八、加强组织领导，进一步营造服务业发展良好氛围

通过健全服务业组织领导机制，完善政策体系，开展媒体宣传等方法，进一步引导全区大力发展服务业，动员全社会共同关心和支持*服务业的发展。重点是：

（二十五）强化组织协调。建立由各街道、部门参与的服务业工作季度例会制度，增强对全区服务业发展的跟踪、监测和调研，及时协调解决发展过程中的难点、热点问题，开展工作交流和情况分析。

现代服务业发展规划范文第2篇

一、充分认识加快合肥现代服务业发展的重大意义

现代服务业发达程度是衡量地区综合竞争力和现代化水平的重要标志。当前，合肥发展正进入一个新的历史阶段。加快发展现代服务业，对于贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，提升城市综合服务功能和竞争力，推进现代化滨湖大城市建设，具有重要的战略意义。近年来，合肥服务业有了较快发展，但从总体上看，仍存在着总量不大、结构不优、水平不高、竞争力不强等问题，尤其是生产业发展明显滞后，新兴服务业发展很不充分，在一定程度上制约工业经济的发展，影响到合肥经济整体竞争力的提升。我们必须增强紧迫感和责任感，在坚定不移推进“工业立市”战略的同时，把加快发展现代服务业摆在重要的战略位置，牢牢抓住国内外服务业转移加速的难得机遇，进一步解放思想，以新的理念、新的思路、新的举措，加快发展合肥现代服务业，增创合肥新的竞争优势。

二、明确加快现代服务业发展的指导思想和主要目标

1、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕推进合肥跨越式发展和建设现代化滨湖大城市的总目标，坚持先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，坚持工业化、城市化、市场化、国际化、信息化互动并进，依靠改革开放、技术进步、政策创新、项目带动、产业集聚，重点发展生产业，大力培育新兴服务业，全面提升传统服务业，形成现代服务业快速发展的新格局，进一步增强城市综合服务功能和综合竞争力。

2、主要目标

紧紧抓住合肥先进制造业发展需求和国际服务业加速转移带来的现实机遇，以生产业和新兴服务业为着力点，推进现代服务业跨越式发展，加快构筑与区域性中心城市相协调、与先进制造业基地建设相配套、与城乡居民需求相适应的现代服务业体系，通过“十一五”乃至更长时间的努力，把合肥建成全国重要的现代服务业基地，成为区域性的金融中心、商贸物流中心、旅游会展中心和教育培训中心。

——总量大幅提升。力争到2012年，全市服务业增加值占地区生产总值的比重达到47%以上。

——结构明显优化。到2012年，生产业、新兴服务业比重明显上升，形成以金融、商贸物流、旅游休闲、文化、信息服务等现代服务业为主体的新型服务业结构。

——就业显著增加。服务业从业人员占全社会从业人员的比重达到46%以上。

——布局相对集中。依托老城区改造和滨湖新区、政务文化新区、开发区建设，形成一批产业集聚、特色鲜明、功能完善的现代服务业集聚区。

三、实现现代服务业在重点领域突破性发展

顺应现代服务业发展的规律，立足合肥的产业基础和优势，优先选择基础条件好、发展潜力大、提升竞争力快、产业关联度高、带动作用强的现代服务业领域重点突破，带动现代服务业整体水平的提升。

1、大力发展金融保险业。加快金融开放步伐，大力吸引境内外金融机构入驻合肥。积极发展地方金融保险业，鼓励发展民营银行和非银行金融机构，支持各类符合条件的社会资本入股地方金融企业。支持担保、融资租赁业发展，鼓励发展面向中小企业的多层次融资业务，改善中小企业融资环境。积极发展保险业，建立多层次、多形式保险服务体系。支持金融机构扩大服务内容，加快金融产品和服务创新。培育发展资本市场,积极推动企业上市融资，完善产权交易市场体系。扩大合肥金融业对外辐射强度，提升面向区域经济发展的金融服务功能，使合肥逐步成为区域性金融服务中心。

2、加速发展现代物流业。以建设全国重要的物流枢纽城市和区域性现代物流中心为目标，加快立体交通体系建设，构建快速便捷、货畅其流的集疏运支撑体系。加快推进现代物流基地建设，大力发展综合物流中心、专业物流中心和物流配送中心，形成连接城乡、辐射全省、联动周边、融入全国的物流网络。扩大物流业对外开放，整合市内物流资源，培育规范物流市场，大力发展第三方物流，积极引进国内外知名现代物流企业，有重点的扶持一批具有先进物流经营理念、掌握现代物流技术的现代物流企业，加快传统物流向现代物流的转变，不断提高现代物流服务水平。结合省会经济圈建设，加强与周边城市物流合作，加速融入长三角大物流圈。

3、做大做强现代商贸业。适应社会消费结构转型升级的需要，积极发展连锁经营、仓储式超市、电子商务等新型流通业态，运用现代服务技术和经营方式改造提升传统商贸业。鼓励商贸企业以连锁经营为主要方式，向广大农村地区拓展。结合老城区改造和滨湖新区建设，加快中央商务区和特色商业街区建设，建设若干个集购物、餐饮、休闲、娱乐、景观为一体的大型购物中心，形成若干个辐射周边地区的现代化大型专业市场。采取引进、兼并、连锁、联合、等方式，积极引进国内外名牌商业企业，加快培育发展大企业大集团，放大品牌效应，提升核心竞争力。

4、加快发展旅游会展业。深度挖掘、整合、开发各种旅游资源，实施一批有牵动性、有影响力的旅游大项目，形成若干个特色明显、吸引力强的休闲旅游集聚区。充分利用全省旅游资源，加强与长三角各城市及省内周边城市的旅游经济协作，促进区域旅游联动发展，逐步形成全省旅游中心城市和长三角观光休闲度假基地。依托合肥区位优势、产业优势和环境优势，加强与全国行业协会、国际会展机构的交流合作，积极承办各类国际国内会议，大力引进国内外知名品牌会展，形成一批具有产业和地方特色的专业化会展品牌，使合肥成为在中部地区乃至全国具有一定影响力的区域性会展城市。围绕旅游会展业发展，加强旅游会展业基础设施建设，加快推进滨湖新区大型商务会展中心建设，新建、扩建一批星级宾馆、酒店，推动餐饮、广告、购物、娱乐等相关产业发展。

5、壮大信息与科技服务业。加大信息资源整合力度，推动电信网、互联网、广电网三网融合，促进社会服务信息化，建设“数字合肥”。加快发展软件产业，促进合肥软件产业集聚和提升。积极承接软件外包，加快推进“中国服务外包基地城市”建设。围绕科技创新型试点市建设，大力发展技术开发及转移、科技信息及咨询、知识产权及认证、技术交易等科技服务，加快科技孵化平台、科技成果转化平台、资源共享平台等科技公共服务平台建设，形成辐射全省、在国内有一定影响的科技创新服务中心。

6、积极发展文化服务业。深化文化体制改革，落实文化产业政策，引导社会力量投资文化产业，大力发展广播、影视、音像、出版、演艺、创意、动漫、娱乐、网吧等产业。培育壮大若干个具有规模优势和竞争实力的文化产业区块，扶持一批在全省领先、国内具有一定知名度的大型文化产业集团。以各类高校和职业培训机构为载体，大力发展教育培训业，打造面向全省和中部地区的“职业教育培训基地”和“技能人才培养摇篮”。积极发展医疗、康复、保健等多层次医疗服务，发展竞赛表演、健身娱乐、体育培训、体育传媒等体育产业，申办和举办国际性的文化体育活动赛事，办好2010年第四届全国休育大会。

7、稳步发展房地产业。优化房地产供应结构，促进房地产业健康有序发展。培育品牌企业，提升房地产业整体发展水平。稳步增加普通商品住宅供给，提升商业地产规划建设档次，建设一批居住区、商贸区、休闲区精品工程。积极推进城中村及连片危旧房改造。大力发展“节能、节地、节水、节材”型住宅和绿色环保住宅，加强城市地下空间合理开发利用。加快工业标准厂房建设，培育工业房地产市场。进一步完善房地产交易、中介、物业管理服务体系，扩大住房消费需求。

8、完善提高中介服务业。大力发展法律、会计、审计、税务、咨询、评估、广告、策划、调查、人力资源、经纪等中介服务业，推动中介服务产品和方式创新。大力引进国际国内著名的会计、法律、咨询、评估等中介服务企业，借鉴国际中介服务的先进理念、手段和技术，提升我市中介服务业的服务水平，推进中介服务向市场化、规模化、国际化方向发展。加快发展具备涉外高端服务功能的中介服务机构，为我市经济国际化、城市国际化提供支撑。规范中介服务企业的执业行为，提高中介服务企业的竞争能力和服务质量，使中介服务业成为经济社会发展的重要促进力量。

9、积极拓展社区服务业。完善社区服务设施，健全服务网络，拓展服务领域，增强服务功能。积极开展面向社区居民的便民服务，面向社区单位的社会化服务，面向失业人员的社会保障和就业服务，面向社区弱势群体的社会救助与福利服务，建设方便、快捷、优质、人性化的社区生活服务圈、服务平台。积极探索社区服务运作模式，提高社区服务的信息化、智能化水平。

四、加快现代服务业发展的保障措施

1、加强规划指导。根据城市总体规划、土地利用规划和“十一五”发展规划，抓紧制定加快现代服务业发展规划和各重点领域发展规划。按照“141”城市空间总体布局规划，强化功能区块建设，推动项目、土地、资金、技术、人才、政策等各类资源向现代服务业的重点领域和区域集中，高起点、高标准、高质量地建设一批现代服务业重点项目，形成一批特色鲜明的现代服务业功能集聚区。

2、加快开放步伐。主动承接国际和沿海服务业的转移，扩大金融、物流、商务、科技、旅游、会展、文化等领域的对外开放。加大服务业对外招商引资力度，大力引进国内外知名现代服务业大集团、大公司进驻合肥，积极吸引跨国公司总部、跨国采购中心、国内外知名会展公司、著名旅行社、著名品牌饭店、医疗机构、资产评估机构、物业管理公司等落户合肥。放宽市场准入，除国家有特殊规定以外，所有投资领域，各类资本均可进入。积极争取国家政策支持，将合肥列入服务业对外开放试点城市。

3、加大改革力度。充分发挥市场机制配置资源的基础性作用和服务企业的市场主体作用，完善现代市场体系，加快政府职能转变，加大社会事业改革，推动企事业单位经营管理方式创新，促进社会分工细化，提高各种服务的市场化、专业化和社会化程度。鼓励外资、民资参与现代服务业企业的资产重组和股份制改造，深化服务业领域的中外合资、合作试点，打破行业垄断及部门分割，建立国际化、市场化、产业化、社会化发展的新体制机制。

4、加大政策扶持。设立现代服务业发展引导资金,制定和完善推进现代服务业发展的配套政策，重点支持现代服务业集聚区、重点项目建设、国内外知名企业和人才引进、著名商标和品牌培育、新兴服务业态发展等。各县、区也要安排相应的资金，共同推进全市现代服务业发展。调整城市用地结构，对列入国家鼓励类的现代服务业在供地上给予倾斜。进一步推进服务价格体制改革，对列入国家鼓励类的服务业逐步实现与工业用电、用水、用气、用热基本同价。

5、突出集聚发展。结合各区（县）的功能定位，依托重大城市基础设施项目，着力打造一批各具特色的现代服务业集聚区，进一步优化合肥现代服务业空间布局。结合老城区改造，规划建设中央商贸区。依托滨湖新区，规划建设中央商务区（CBD），形成集金融商贸、商务会展、旅游休闲为一体，国内一流的现代商务集聚区。依托高速铁路、合肥港综合码头、新桥机场建设和开发园区发展，规划建设现代物流集聚区和产品交易市场集聚区。依托高新技术开发区和科技创新示范区，形成研发设计、科技成果转化交易、科技创业服务等创新服务集聚区。依托合肥大学城优质资源和合肥职教基地建设，形成职业教育和培训集聚区。

6、强化项目带动。通过“储备一批、规划一批、建设一批”，高起点、高标准建设一批带动强、辐射广、效益高、前景好的现代服务业重点项目，带动全市现代服务业发展。加快推进现代物流基地、合肥保税物流中心、科技创新示范区、动漫产业基地、服务外包示范区、职教基地等一批功能性重大项目规划建设。建立现代服务业重点项目协调推进机制，实行审批“绿色通道”和跟踪服务，为重点项目建设提供便捷高效优质的服务。

7、构筑人才高地。引导各类院校及各类社会培训机构加强现代服务业相关学科建设，增设紧缺专业，培养金融保险、信息技术、现代物流、文化旅游、会展策划、国际贸易和中介服务等领域急需人才，提高从业人员的专业水平和整体素质。加强人才引进，大力引进现代服务业领军人才和高端服务人才，在户籍管理、出入境管理、社会保障、子女入学、职称评聘等方面切实提供方便。

现代服务业发展规划范文第3篇

关键词：现代服务业 增长方式 经济结构转型

0 引言

近几年来，临沂市委市政府高度重视现代服务业的发展，06年开始制定临沂市服务业发展规划，2011年8月召开了全市服务业发展大会，明确提出临沂市服务业发展方向。同年9月制定并开始实施《关于加快服务业跨越发展的若干政策》，从38个方面重点支持三大载体及服务业十大支柱产业发展。2012年5月制定《临沂市“十二五”服务业发展规划》，确定了“十二五”临沂市服务业发展的总体目标。当前，临沂市已进入工业化转型期、城市化加速期。加快服务业发展，成为站在新起点实现新跨越的迫切要求，成为落实科学发展观、优化经济结构、转变区域经济结构优化调整的首要任务。

1 现代服务业的内涵与基本特征

西方发达国家的经济发展历史可以很好的证明，在经济结构中会有一个重要的转变过程，在这个转变过程中，三大产业的结构比例也会发生变化，一般国家来说会经历由第一产业、第二产业为主向第三产业为主的经济结构模式转变。在不少西方国家早在上世纪六七十年代其第三产业在经济结构中的比重就已超过了一、二产业。由于服务业内部结构的丰富广泛，第三产业的应用空间远比想象的要大。美国著名社会学家丹尼尔贝尔指出：工业社会的服务业以交通运输业和零售业为主要发展模式，而后工业社会中起中坚力量的则是现代服务业。从二次世界大战直至二十一世纪进入第二个十年的今天，服务业在整个国民经济中的比重逐渐增长到70%，然后开始稳定下来。

不同发展阶段的国家对现代服务业有着不同的界定。综合几种主要的关于现代服务业的概念，其主要包含使用现代科学技术手段，知识要素密集投入，主要以服务于一二产业和人们的生活为主。比较典型的现代服务业像现代物流、证券金融保险服务、信息咨询等行业发展得较快。

与第一、第二产业相比，现代服务业的特点比较突出，高素质人才队伍在第三产业中越来越重要，资本密集，企业附加值高，企业盈利模式新颖独特，而且多数都是符合国家产业政策的新兴产业，比如互联网信息技术、网络技术，现代金融服务业、文化教育传媒、环保产业中的环境服务业等。第三产业的增长方式也在日渐发生着变化，产业结构不断升级，技术创新进步加快，管理运营模式更加高效。

最近几年，临沂大力发展服务业，使服务业在经济社会发展中的地位和作用日益突出，在促进经济增长、调整优化结构、吸纳劳动就业、改善人民生活等方面发挥着越来越重要的作用，为临沂经济社会发展注入了新的活力。尤其是临沂市把商贸物流业作为服务业发展的龙头，有力地促进了临沂由传统商贸大市向现代物流强市的转变提升。2009年实现服务业增加值796.31亿元，增长14%；占GDP比重达到37.7%，提高0.9个百分点；服务业拉动经济增长5.3个百分点。服务业实现税收收入72.33亿元，增长28.2%，占全部税收的49.4%。09年临沂市被评为山东省服务业发展先进市，兰山区、蒙阴县被评为省级服务业先进城区，临沂商城被评为先进园区，山东立晨物流有限公司、山东龙岗旅游发展有限公司被评为先进企业。

2 制约临沂市现代服务业发展的主要因素

山东省是我国北方的经济大省，省政府对临沂市的经济发展高度重视，在第三产业服务业的发展中更是给了很多政策支持，临沂市服务业在多重积极因素的推动下现阶段正呈现出快速发展之势，尽管如此，但与南方现代服务业发展较快的城市相比，还有很多不足之处。服务业发展还有很大上升空间。在临沂市的服务业中多数产业比较落后，商贸物流业发展成绩较好。总的说来，临沂市现代服务业规模总体较小、产业结构不够合理、行业发展水平较低、市场主体不完善、市场法律制度不健全、企业竞争力不强等问题。

2.1 临沂市现代服务业发展的外部环境比较闭塞，相关制度、政策层面环境不完善、不宽松

临沂市目前在发展经济的思路上比较滞后，观念也十分落后，“重生产，轻流通；重管制，轻服务；重速度，轻协调”的现象还很常见。对于服务业的审批比较繁杂，而且没有相应配套的措施。而且对于服务业功能定位不明确、不清晰，政府相关政策层面比较模糊，落实不到位。对于一些特殊现代服务业，政府对其作用理解不够深刻，在管理时往往容易出现偏差。基础设施服务比较落后，通信、道路等公共资源紧张，这导致服务业的成本长期居高不下，制约了现代服务业的快速发展。

2.2 临沂市服务业产业结构不够优化

临沂市是传统的农业大市和商贸强市，但服务业在开始发展过程中并没有受到应有的重视。这导致临沂市服务业的发展缺乏长远规划，而沦为满足城镇居民的需要的附属，临沂市农村的服务消费潜力尚未真正开发。由于本地区资源较为丰富，在近二三十年的发展中形成了偏重工业的产业结构。部分初级加工型的基础行业和原料行业也依托当地资源发展，经济增长对第二产业的依赖很大。落后的产业结构，严重制约了临沂市现代服务业的发展，大量的第二产业积压了服务业的公共资源。

2.3 现代服务从业人员素质能力有待提高

临沂市的服务业从业人员素质技能整体偏低，大部分学历也比较低。现代服务业是知识、资金、科技密集型产业，缺乏高素质、高水平的劳动力是服务业最大的短板。那些较高附加值的服务从业人员还存在素质不高，职业化、专业化水平低，市场营销意识与能力不强，服务供给短期化、短视化等问题。这种情况导致了服务业整体服务质量差、服务信用度低。

现代服务业发展规划范文第4篇

今天，区委、区政府在这里隆重召开全区现代服务业发展大会。本次会议的主题是贯彻落实中央经济工作会议、省市现代服务业大会及杭州市领导干部大会精神，积极构建现代产业体系，推进我区现代服务业集聚区建设，在产业融合中发展壮大现代服务业。

开好今天的大会，我们需要解决三个问题。一是认识问题。我们不能把服务业增加值占GDP比重的高低作为衡量一个地区先进与否的唯一标准，也不能离开第一、二产业的发展谈服务业的发展。二是定位问题。现代服务业是伴随着信息技术和知识经济的发展产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。要进一步理清余杭区到底需要发展什么样的现代服务业、扶持哪些重点现代服务业等问题。三是举措问题。抓好现代服务业工作的落实，需要把服务业放到全区整体产业发展阶段、“十二五”规划和城市化加快发展的背景下来考虑与落实。

下面，我就年以来我区现代服务业发展情况和所做的工作作简要总结，并对年以及今后一个时期的相关工作作动员部署。

一、肯定成绩

现代服务业作为推动我区经济转型升级、稳定发展的重要力量之一，年以来呈现出总量扩张、效益提升、布局优化、空间集聚的良好态势，为新一轮跨越式发展奠定了基础。

1．服务业增加值逐年提高。年，我区服务业实现增加值209.4亿元，同比增长15.1%，分别高于同期生产总值和工业增加值增幅6.3和9.7个百分点，服务业增速在全省16强县（市、区）中位列第三；服务业增加值占全区GDP比重达到39.8%，较上年提高3.3个百分点。今年三季度全区服务业增加值完成151.9亿元，同比增长14.9%；服务业增加值占GDP比重约为38.4%。今年前三季度，服务业增加值增长率和服务业占GDP比重增幅均位于杭州市七县（市、区）第一位。

2．服务业贡献率稳定增长。年，全区服务业税收达42.33亿元，占财政总收入的42.32%。其中，除房地产外服务业税收19.97亿元，增长33.86%，占财政总收入的19.96%，同比增加2.05个百分点。今年前三季度，全区实现服务业税收46.8亿元，占财政总收入的比重达到51.9%，除房地产外服务业税收19.2亿元，增长33.7%，比上年同期提高了11.7个百分点，占财政总收入21.3%，比重比上年同期提高了2.8个百分点。

3．产业集聚区建设扎实推进。随着“四基地十一区”三年行动计划的推进实施，服务业集聚区的集聚效应进一步显现。旅游综合体、文创产业基地和商贸综合体建设成效明显；创新基地成功申报了服务外包和电子商务两大国家级试点拓展区；同时，为推进集聚区建设，明确了10个现代服务业先行先试区。其中，农副产品物流中心已被认定为首批省级重点服务业集聚示范区。农副物流中心九大市场运营良好，截止10月底，成交量206.5万吨，成交额135.96亿元，正北货运市场税收入库900多万元。余杭港口物流区发展形势良好，10月份港口货物吞吐量总计为220.3万吨，首次超过杭州港运河港区，居杭州港九大港区吞吐量之首。

4．新型服务业态不断涌现。一是传统服务业加快转型升级。一批传统专业市场向规模化、现代化、信息化方向提升发展，拓展了商贸物流业的盈利空间，对经济的贡献度进一步增强。如中国轻纺原料交易城创新商业模式，率先建立“临平·中国”轻纺原料网上交易市场，将现货交易和期货交易有机结合，经济效益显著提高。二是信息、金融等新兴服务业快速增长，对产业结构的调整作用进一步增强。在阿里巴巴“淘宝城”等重大项目带动下，信息服务业今年前三季度实现增加值9.92亿元，同比增长58.3%，是我区增速最快的服务业行业；金融服务业前三季度实现增加值37.71亿元，同比增长17.2%，成功创建省级金融创新示范区，老板电器、南方泵业境内首发上市，小额贷款公司运营良好，未上市公司股份转让平台筹建工作稳步推进，金融服务业成为我区现代服务业发展的一大亮点。三是文化创意产业助力作用明显。前三季度文化创意产业实现增加值46.45亿元，同比增长26.3%，创意引领产业转型升级的带动作用进一步突显，如“农夫乐园”将文化创意和旅游相结合，打造了一个农耕文化主题公园，为游客呈现耳目一新的旅游创意产品，取得了良好的经济效益，促进了传统旅游业提升。

5．服务业规划布局得到优化。一是立足现状，深入分析我区现代服务业发展面临的问题，着眼“十二五”时期我区现代服务业发展的机遇，研究编制《余杭区“十二五”现代服务业发展规划》，确定了“十二五”期间全区服务业总体定位和发展战略，明确“一核两轴三片”的空间布局；二是对现代旅游、文化产业、现代物流、商贸服务制订了专项实施规划，规划了服务业主要部门发展方向与布局，推动了全区服务业健康、快速、科学发展；三是编制了《余杭区现代服务业集聚区发展规划》，将全区服务业集群发展目标确定为6个重点区、12个特色区，进一步明确了集聚区的发展方向。

二、正视问题

虽然我区发展现代服务业具有良好基础和有利条件，通过前期的努力也取得了一定的成绩，但仍有许多亟待解决的问题和不足无法回避。

1．产业层次有待提升。从服务业行业结构上看，房地产、住宿餐饮、批发销售、交通运输等传统服务业比重过高，信息服务、现代物流、文化创意、金融服务等现代服务业发展尚显滞后。另外，生产业发展明显滞后于消费业，多数服务业领域狭小、品种单调、层次不高。

2．贡献结构有待优化。余杭独特的地理位置，决定了我区房地产业会在一定时期内迎来暴发性增长，房地产业已成为我区拉动服务业增长的主要力量，尤其表现在对税收的贡献上。但这种现状离科学发展现代服务业的要求是有差距的，合理的结构应当表现为各种服务业业态发展均衡，并驾齐驱。因此，无论是从科学发展的角度，还是从降低经济运行风险的角度，服务业的贡献结构亟待优化。

3．发展理念有待厘清。目前，要摒弃以服务业比重论英雄的观念，避免盲目乐观。三大产业在GDP中的比重如何更合理？从年的数据来看，尽管余杭区第三产业占GDP的比重和增速均高于萧山区，但是萧山第三产业增加值的绝对数仍高于我区69.6%。萧山给了我们一个很好的启示，随着工业经济的高速发展，带动了生产业，特别是现代物流、电子商务、金融服务业的迅猛发展。没有工业经济的充分发展，现代服务业发展就会成为无源之水，无本之木。

三、明晰定位

明年是“十二五”规划开局之年，对现代服务业的谋划是否科学、定位是否明晰将直接关系到余杭未来经济社会的长远发展。

1．要把服务业放在余杭产业发展阶段上来谋划。从产业来说，我区正处在农业提升发展、工业转型发展、服务业加快发展的阶段。我们要充分认识到三次产业的发展有其自身的规律，因此，在确立现代服务业发展目标，明确发展定位，制定发展思路的过程中，我们对产业的发展规律要予以尊重。不能用孤立的、片面的眼光来看待现代服务业的发展。无论是理论还是实践，都已经证明工业化是走向现代化不可逾越的阶段。要清醒地认识到我区尚处于工业化发展中期后半阶段，工业化的进程必将促进现代服务业的发展。反之，对现代服务业在当前产业发展阶段的科学合理谋划，也将促进工业化进程的加快。

2．要把服务业放在产业融合中来谋划。在现代服务业发展中，要突出一、二、三产互动、强化产业集群发展的理念，以金融服务、文创产业、现代物流、信息服务、中介服务为重点，大力发展生产业。要积极发挥金融服务业对产业的推动作用，老板电器、南方泵业等企业的上市就是一个很好的示范，企业上市推进了企业规模和能级的提升；要积极发挥文创产业、信息服务业对产业创新的助推作用，七格格“研发设计+委托生产+市场营销”的电子商务模式，整合了传统生产企业资源，创新了商业模式，为我们提供了很好的理念；要积极发挥现代物流对降低企业生产成本，完善城乡功能配套的作用，正北货运市场的物流配送促进了农产品快速有效流通，特别是带动了本区和周边水果连锁业规模化发展，值得借鉴；还要加强科技服务与中介（商务）服务等对生产企业推动创新和管理规范的作用。

3．要把服务业放在城市化加速发展进程中来谋划。目前，余杭已进入城市化推进的关键时期，发展服务业是加快城市化进程的重要实现手段和后续动力，城市化是服务业发展的需求基础，从一定意义上来说，城市化的过程就是服务业不断发展壮大的过程。在城市化的过程中必须积极谋划交通运输、邮电通信、商业、金融等行业的发展，为社会服务提供保障，促进城市功能配套完善和其它各项基础设施建设快速推进。在借鉴其他地方成功经验的同时，余杭的服务业要在一副三组团城市框架构建中，形成自己的发展特色和模式。

4．要把服务业放在“十二五”规划中来谋划。“十二五”期间，是我们可以紧紧抓住并大有作为的战略机遇期，是现代服务业大发展的黄金期。因为今后五年乃至更长时期，中国还处于“五化”加快发展、相互融合的重要阶段。“五化”即城市化、工业化、信息化、市场化、国际化。因此，我们要认真分析认识“十二五”期间将要面临的困难和问题，要在大背景上寻找突破方向，紧抓发展机遇，谋篇布局，完善政策扶持，花大力气发展现代服务业，要让服务业在“十二五”期间有新的亮点，新的增长点。

四、落实举措

年，我区现代服务业发展的总体思路是：围绕构建现代产业体系，积极推进先行先试区建设，重点突出生产业发展，不断扩大新兴服务业规模，优化发展结构，提升发展层次，增强竞争实力，逐步构建与经济社会发展水平相吻合、与现代制造业相配套、与城市化进程相协调、与群众需求相适应，优势明显、特色鲜明、功能完善、繁荣发达的服务业发展体系，努力实现现代服务业发展的新跨越。围绕总体思路，下阶段重点做好以下几方面工作。

1．优化规划布局。一是科学编制好现代服务业“十二五”规划。不仅要立足当前，更要着眼长远，站在战略和全局的高度，以创新的理念、系统的思维，科学有序地编制《余杭区“十二五”现代服务业发展规划》及服务业领域各项发展规划。二是进一步落实和优化现代服务业空间布局。在细化各重点区块功能定位的基础上，重点关注并分析和把握“双铁”建成带来的重大机遇，谋划主要区域道路沿线产业带，强化临平新城业态规划，以总部经济、金融、信息、科技等高端业态支撑临平新城发展；根据先进制造业“三区八园”的空间布局，促进生产业集聚，强化二三产融合互动发展；积极研究西部生态环境优势对服务业发展的影响，以休闲旅游，文化创意等产业为重点，带动西部各乡镇产业发展。着力将产业规划布局做优做实，促进全区服务业快速有序发展。

2．完善扶持政策。一是要充分发挥政策的引导作用，让政策发挥最佳效用。对企业的扶持要着重体现在创业和培育发展阶段，政策的完善要针对企业的需要，统筹并用活政策，使政策奖励补助向前端扶持转变，真正地助企业一臂之力。二是要积极扶持新兴服务业态和新的商业模式。对新生事物要高看一眼，加强研究，不能用传统的眼光、简单的方式来进行管理，要先促其发展壮大，而不是限制。如对网店这一新兴业态，有关部门就要创新方法，完善扶持政策。三是要制定出台扶持先行先试区发展的实施意见及认定、考核管理办法，健全集聚区发展的工作推进机制，明确集聚区的建设主体、管理机构和考核部门，建立服务业集聚区动态调整机制，引导资金、土地、人才等生产要素向集聚区倾斜，加快集聚区平台建设。

3．突出工作重点。一是重点发展生产业。着重发展物流、金融、信息服务业，培育发展研发设计、市场营销等新兴服务业。商贸物流业重在通过电子商务提升有形市场与物流园区建设，金融业重在创新区、股权交易、创投参股上试点，总部经济重在依托杭州，着眼上海，以环境和人文优势策划总部经济区块招商。特别要高度重视信息服务业在产业融合中的作用。信息服务业本身既是产业，同时也能为产业发展提供很好的媒介，要充分依托创新基地、省科创园中大量的IT企业，使信息服务业成为余杭经济新的增长点。二是突出平台与产业链建设。探索股权交易平台、知识产权交易平台、创投融资平台的研究与建设。在集聚区建设上注重产业链布局，在项目选择上注重产业链对接与延伸，在配套上注重产业链环节间的支持。三是突出商务服务，发展税源经济。加大力发展商务楼宇、商业楼宇、城市综合体、科研楼宇等楼宇经济，瞄准金融、物流、科技、信息、中介服务业等生产性需求的关键环节，提升商务服务功能，为三次产业发展提供智力和管理支持。突出发展税源经济在项目引进、建设、运营的投入与产出中的重要性，将其作为一项重要的参考指标。

4．推进项目建设。一是促进现代服务业发展向“四基地十一区”集聚，重点推进10个先行先试区的建设，分解落实先行先试区目标任务，配套细化相关政策，加快推进先行先试区的创建和成形。二是积极推进以杭州科创产业集聚区、临平新城、农副产品物流中心、乔司商贸新区、良渚汽车产业服务基地、塘栖水乡风情旅游区项目建设，加快重点现代服务业集聚区发展。三是探索建立服务业项目准入机制，以空间规划布局为基础，以重点产业为导向，以项目准入和选择为手段，在项目研究、前期、论证、选择、资源配置、建设等环节形成决策机制，引导新引进项目向集聚区集聚。四是优化项目推进服务，完善项目推进机制，深化服务业三级协调机制，做好服务业各级重大项目申报，争取各级扶持政策，营造良好服务环境。

5．创新发展模式。一是创新服务业业态和商业模式。大力发展连锁经营、特许经营、物流配送、专卖店、电子商务等现代流通组织形式，推进现代商贸业发展。利用现有商业楼宇，引进电子商务企业，培育发展电子商务城。支持专业市场和中小企业建设好网上交易平台，积极拓展会展、旅游等新功能。二是创新人才培育引进模式。加大人才政策投入，重视服务业各领域领军型创新创业人才的引进，加大信息服务业、科技服务业、文创产业等新兴产业发展急需人才的引进或培养力度，为现代服务业加快发展提供人才保障。

现代服务业发展规划范文第5篇

一、围绕"一个目标"

围绕实现服务业增加值14亿元左右、增长速度达到12％以上、服务业增加值占GDP比重争取达到32％以上的目标，理清工作思路，明确工作重点，采取切实措施，制定科学合理的目标考核体系，重点发展休闲养生旅游业，提升发展商贸流通、房地产、金融保险业，积极发展现代物流、科技教育、信息服务、中介服务业，促进我县服务业发展上一个新的台阶。

二、狠抓"两项建设"

（一）抓好服务业发展平台建设。一是要大力引导和推进现代服务业集聚区规划建设。加强对县城商务核心区、（）中药材产业集聚区、云山休闲养生集聚区、台地特色产业集聚区四大重点服务业集聚区的指导和支持，组织编制发展规划，分步落实实施计划，加大基础设施投入和管理、培育力度，充分发挥其集聚功能。二是要大力引导和推进生产性公共服务平台建设。重点抓好物流、科技、金融、信息等产业集群区域生产性公共服务平台培育，逐步形成跨区联动、资源共享、层次较高的生产平台，改变我县生产业相对滞后的局面。

（二）抓好服务业重大项目建设。一是要编制实施《县年服务业重大项目实施计划》，加强服务业项目管理，抓好在建项目的跟踪、督查和服务，积极协调解决重大项目建设过程中的困难和问题，在土地、资金等方面优先支持服务业项目建设。二是要做好服务业项目前期研究和项目储备，建立服务业项目储备库，做到"成熟一批，储备一批"，为年度服务业项目的筛选申报做好准备。

三、加大"三个力度"

（一）加大组织领导力度。实行领导挂钩联系制度，及时协调服务业发展碰到的困难和问题，理顺、充实服务业管理部门的职能。对照全年目标，定期、不定期检查各项指标任务完成情况。

（二）加大政策扶持力度。用足用活国家和省、市关于加快服务业发展的有关优惠政策，督促落实我县服务业发展政策措施，对重大服务业项目可按"一事一议"办法给予倾斜扶持。

（三）加大招商引资力度。完善服务业招商项目册，把服务业招商引资视同工业招商引资，做到一起布置、一起检查。

四、着力"四个优化"

（一）优化服务业产业结构。要在发展休闲养生旅游业上取得突破。充分利用当前旅游业发展的良好机遇，大力整合旅游资源，加大旅游产品开发力度，加快提升旅游接待能力，尽快确立我县休闲养生旅游业的支柱地位；要利用"山清水秀空气好"的硬实力，打造"浙中生态经济区"、"长三角后花园"的区域目标，加快发展房地产业；积极培育现代物流、信息服务等新兴生产业，促进制造业和服务业协调发展。

（二）优化服务业发展环境。营造服务业发展良好的舆论氛围、政策氛围、工作氛围和人文氛围。

（三）优化服务业发展人才结构。制定专门的人才引进优惠政策，采取走出去引进来的策略，提升现有人才水平，引进高素质人才落户，打破服务业发展人才瓶颈。

（四）优化服务业发展监测机制。加强监测分析和统计体系建设，建立健全服务业发展的监测分析和信息制度，建立服务业集聚区、重点项目、规模企业调查制度，定期对服务业运行情况进行分析，为政府决策、宏观管理提供强有力的服务支撑。