市政工程法规
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市政工程法规范文第1篇
【关键词】城市 市政工程 规划 现状 办法研究
中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：
一．引言
近年来，随着我国经济的发展，我国城市化进程不断加快。城市的基础建设也有了很大的发展，比如城市排水系统、网络系统、电力系统、交通以及垃圾的处理都有所改善，已经上了一个新的阶梯，提高了居民的生活水平，也很大程度的改善了生态环境。而这些总的说来都要归功于城市市政规划的科学合理。城市市政规划主要包括主要规划，局部地区的规划以及分区的规划工作。它们是一个整体，在规划时必须从整体的利益出来，着眼大局设计出最科学最合理的规划。比如市政规划中的排水系统、交通道路就如同城市的血管一样，决定着城市的能否健康发展。城市市政工程规划在当前已经收到了高度的重视。一般来说市政规划工程都是十分复杂的工作，我们必须考虑的是每座城市的具体情况，对于不同的城市其环境不同，其中大多数的环境是较为复杂的．我们在施工的时候不仅仅要保证施工的安全进行，还要保证城市道路的畅通，这是十分困难的工作，所以加强城市市政规划的探讨意义重大。
二．我国城市市政工程规划的现状
针对目前我国城市的发展状态而言，城市规划的内容十分的丰富全面，包括城市的网络系统，电力系统，交通道路，排水系统等许多方面都已经成为了城市市政规划的一部分。城市市政工程规划是一个整体的工作，而不是相互分离的部分。城市市政工程的规划必须从整体出发，必须从城市的整体功能考虑，可以说是一个综合性的工程。城市市政规划决定着一座城市的规模和功能的布局，其作用重大。所以在具体的规划工作中必须考虑周全，要着眼于全局，作出最科学的规划方案。总的说来城市市政规划近几年我国也取得较快的发展，已经出现了不同专业性质的规划，比如专业的道路规划，专业的排水系统规划等等。与此同时，伴随着我国城市规模的飞速发展，市政规划工作也遇到了不少的难题，比如由于政府经费的不足，阻碍和限制了城市规划的工作。使之许多城市出现了插花式的规划，这就严重影响了城市规划的整体效果，导致城市规划缺乏系统性和整体合理性。再之由于高级专业人才的缺乏，导致许多城市规划工作缺乏专业的指导。
三．我国城市市政工程规划的发展趋势
我们知道在我国许多的城市都是在解放的初期开始起步发展的，可以说城市系统缺乏完善性，总体来说我国城市都存在一系列的问题，比如城市的公共设施落后，城市系统没有条理性相对杂乱。之前的城市规划比较缺乏环保意识，许多污水没有经过处理直接被排放，造成了严重的环境污染。在设计时也有许多的管道设施设计不合理，出现了供应不足等一系列的问题，严重的影响了城市的正常运行。而在改革开放以来我国的市政工程规划取得了较大的进步，可以说是发生了翻天覆地的变化，很大一部分大城市规划已经十分的完善，城市的供电系统，供水系统等已经趋于完善。城市市政工程规划设施有了很大的进步，在我国已经开始出现大规模的城市化的迹象，已经开始出现了区域化的发展趋势，这也是我国城市以后发展的方向。
四．我国城市市政工程规划的方法
1.规划阶段划分
我国市政工程规划在空间上分为微观、中观、宏观三个层次。宏观是针对一个整体区域的规划，中观则是对一个城市的设计规划，微观是对具体设施布置的规划。其在每个层次上的工作重点有所不同，所以使得我国城市市政规划具有层次性。除此之外，市政规划还分为专业的规划和详细的规划，详细内容规划着重考虑具体设施设备的规划，是对城市整体规划中的一个子系统进行规划。而专业规划对区域性的规划以及对城镇的规划，是一个系统的规划过程。所以我们在进行规划之前必须进行定位，确定我处在哪一个规划阶段，在根据具体的阶段特征合理的作出规划细节。
2.注重规划的侧重点
我们知道了，市政工程的规划包括三个层次，有着自身的时序和规律。在解决问题时的侧重点也不相同：宏观丰要针对区域体系及方针政策，规划过程中要减少浪费．对资源配置进行优化，以提高系统的效率。方便国家进行宏观的调控；中观是在分析各个城市具体情况的基础上，解决城市的具体矛盾和问题，对市政工程的设施以及线路进行布局，钩建合理指标体系：微观的侧重点在于解决具体的操作性问题，为工程建设提出意见和依据。在实际生活中。市政工程的规划编制与上述并不相同。现实中，多采用微观在前，宏观在后的方式进行．这就会导致工程规划中不同阶段侧重点的差异闭。在详细规划阶段，它的任务是对工程规划内容的整台，以增强系统的可操作性。
3.注重规划内容的深度
市政工程的规划要有完整性和系统性。大多数人认为市政上程的详细规划应处于一个完整的城市范围内，若去掉两端。就不好把握规划的系统性。市政工程的规划重点就是要处理好系统性的问题，使市政工程规划的出图比例和范围相对较大协。在规划过程中，不要涉及在设计中解决的问题，要突出重点。所以．一般认为专位规划要达到分区规划的深度，而详细规划达到控制性规划深度就可以。同时，针对城市的情况不同。解决的矛盾和问题也不相同，要采取相应的方法解决，增强工程规划的可操作性。这样既可以在深度增加的前提下，不影响规划的工作量，又能解决问题。
五．结束语
经济的发展带动了我国城市的发展，我国的城市正处在飞速发发展时段，城市的发展水平可以体现一个国家的经济水平，是一个国家综合实力的体现。而城市规划的科学合理则是城市发展的前提和保证，所以城市市政工程规划体现的尤为重要，决定着一个城市发展的命脉，城市的各个工程系统都至关重要，与每个人的生活息息相关，所以，在规划过程中必须进行严格的按照正确合理的规划方法进行。在规划的过程中要遵循科学合理的规划原则，发挥主观能动性，努力克服各种困难，努力攻克在工作过程中经常会遇到的各种难题。并且相关的工作人员在施工过程中必须认真按照规定要求完成各项具体的工作，注意各项工作的技术要领，精益求精。这样就可以保证市政工程规划的高质量完成。
参考文献：
[1]刘亚丽 彭瑶玲 孟庆 丁湘城 国内城市市政工程规划管理技术规定的经验借鉴和启示《规划师》 ISTIC PKU -2010年2期
[2]邓竞成 城市市政工程规划编制办法的研究， 2003 - 重庆大学：环境工程
市政工程法规范文第2篇
1984年我国建立工程质量监督制度。三十多年来，这项制度在一定程度上为保障建设工程质量发展发挥了重要的作用。当前，我国的建筑法规体系已经基本健全，但工程建设法治管理工作尚需继续完善。随着我国城镇化进程的不断加快，工程质量监督工作面临着前所未有的压力和挑战。因此，当前的监督模式急需进行新一轮的改革创新，以适应建设工程发展和法治进程要求。市政工程基本上以政府投资为主，她的特殊性主要表现在其建设过程不是一个完全的市场经济过程，带有浓厚的计划经济色彩，但是参建的各方责任主体目前却大都已实现企业化改革，具有市场经济的“逐利”性，在市政工程“计划经济”的环境中，由市场经济的企业来进行经济活动，是当前市政工程建设的主要矛盾。就现阶段而言，市政工程质量监督管理存在以下六个方面突出的矛盾：一是市政工程质量监督工作政策性强。二是市政工程质量监督工作超前性强。三是市政工程质量监督工作独立性差。四是市政工程质量监督工作深度不够。五是市政工程质量监督行政处罚难。六是市政工程质量监督手段不足。在这种情况下，摸索一条具有市政工程特色的监管之路是当务之急。自2010年以来，随着武汉市城市基础设施建设的持续发展，市政基础设施工程建设规模不断扩大，城市快速路、大型过江通道、轨道交通网络建设规模空前，市政工程质量监督工作量与日俱增，监督过程中出现诸多监管困难、管理困惑和管理矛盾。当前的监督模式已很难适应城市快速化发展的要求。因此，如何在新形势下完成新的任务，寻求新的突破，是摆在质量监督工作者面前的一个必须解决的难题。
2.市政工程质量保证制度改革方向
市政工程的质量控制不仅与建设实施过程相关，与市政工程建设的各个环节亦是密切相关，从立项、科研开始到投入使用的各个环节；此外，市政工程的是建设工程的一部分，其中关键的一环就是正确处理好两者的关系；同时，还要针对市政工程建设的现状与特点，通过一些必要的手段，全面提高市政工程建设的管理能效和质量水平。笔者认为，提高市政工程质量水平，确保政府投资效益，以下五个方面是改革的方向。（1）全面完善质量安全管理制度。各个环节、各个层次、各个阶段都应该有相应的法律、法规和规范性文件可遵循。所有参建各方责任主体包括政府执法管理部门,责任明确,条款具体,各司其职，为严格执法提供准确可靠的依据。（2）用法律法规来规范参建各方责任主体的质量行为。法律的贯彻实施，必须通过多种手段的监督来保证。法律法规的完善能够进一步强化政府对建筑业行业的管理,促进市场的统一开放,竞争有序,让企业自觉地的执行各项管理措施,竭力以优质的产品赢得市场,用市场的手段保证工程质量。（3）优化建筑市场有效运转的机制。市场经济是信用经济，诚信体系是市场经济体制中的重要制度安排。在工程建设领域加强诚信体系建设，让“守信人处处方便，失信人寸步难行”从根本上杜绝工程建设领域违法违规行为。（4）推行市政工程质量安全评价认证制度。完善的认证制度和工程使用评价制度是确保产品质量合格的关键。体系认证也间接成为企业在进入建筑市场的一个通行证，对企业的质量保证体系运行情况进行评估,对人员进行苛刻的考核,促使企业全面贯彻各项管理制度，进而规范企业在工程建设过程中的各项行为。实行工程定期使用检查制度，由政府委托第三方机构对工程使用状况、质量状态进行系统评定，明确在使用过程中的建设单位职责，对工程实施的全寿命周期管理。（5）建立工程的质量激励制度。在工程建设过程中，工程质量与选择什么样的参建各方和参建各方的行为直接相关，如何让责任主体做出理性选择和行为是关键，引入质量激励制度，政府可以对市场参与主体进行质量激励，同时鼓励市场主体之间进行质量激励。通过显性激励与隐性激励相结合，在显性激励方面，主要为政府对经营者或者市场主体之间的物质（如报酬）激励，根据契约模型，给予方或承揽方一定的激励。在隐性激励方面，可以从宏观上构建一个良性竞争的激励环境，从法规、市场、经济、声誉等四个方面对市场主体进行激励，以达到一个持续激励的效果。通过一个质量优良的工程影响企业，而通过企业制造出更加优良的工程，建立一个良性的市场循环。例如可结合诚信体系制度及四库一平台对中间工序、样板工序及新工艺等进行评选后进行一定显性或隐性激励。
3.市政工程质量监督管理新机制
市政工程法规范文第3篇
【关键词】 市政工程；建设质量；安全管理
随着市政工程建设逐年增多，对市政工程的要求越来越严格，要求越来越高，这也对市政工程的建设质量安全问题提出了更高的要求。市政工程是一个城市经济运行的载体，保证了一个城市快速、持续、稳定发展，对我国经济社会发展有着深远的影响和重大的现实意义。
一、市政工程安全生产
建立安全生产管理体系，加强施工管理力度，进一步确保市政工程安全生产。根据工程建设安全生产条例和有关法则，施工单位应当明确任务，落实安全责任人，承担安全生产管理责任。同时，定期开展安全生产月互动和专项的坚持，提高施工单位的安全防范意识，在施工过程中，针对事故多发的严峻状况，应积极的组织开展专项调查，有针对性的召开安全生产管理会议。并且，严格推行安全生产管理制度，对施工单位申请创建安全施工达标现场的工程，要经过严格的审查，并且严格按照施工达标现场的管理要求，颁发现场监督公示牌，并严格接受社会的监督，从而提高对市政工程安全生产的认识与防范意识。
二、市政工程质量管理
市政工程建设项目多，投资大，因此，要求参与建设单位要认真履行职责，应按照工程建设程序实施建设管理，从而推进市政工程市场行为进一步规范，保证工程建设质量，不断完善市政工程监督管理制度，不定期的实施抽查监管，加强控制，确保市政工程质量。同时，应根据市政工程管理特点，严格监督和排查工程质量问题，发现影响工程质量问题并予以督促整改。并严格接受监督检查，对违反法律法规的行为予以查处，增强法律责任意识。市政工程建设，质量是永恒的主题，应努力将把握质量，打造精品市政工程作为主旋律，严格执行现行的质量规范标准，从而不断推进市政工程的施工质量。
三、影响市政工程建设质量安全管理问题的原因
1、施工单位素质不高、法规体系不健全
在建设质量监管政策和制度上，虽然国家出台了相关法律法规，但相对来说并不完善。首先，法规体系设计方面并不全面；其次，管理制度与管理条款严重脱节，没有形成一个完整的体系；同时，在政策和法规上还存在一些漏洞与弊端，使得很多施工单位钻空子，并且在施工中没有专业的施工队伍，施工人员的素质也较低，无政施工、违章指挥等现象也是普遍的存在。
2、施工单位自身存在的问题
许多施工单位基本缺乏管理意识，尤其是对工程质量的管理意识，对施工项目的安全与质量管理都过于表面化。同时，许多市政工程还存在着非法转包、分包等现象，更有非法挂靠施工，这些都是不符合规定的现象。这些都导致了工程施工中出现质量和安全管理问题。
3、管理机制违背了市场经济法规
市政工程质量建设的好与坏，不仅取决于施工过程环节，同时，工程质量的问题是由多种因素作用产生的。目前，还存在着许多违规操作的现象，影响市政工程建设质量和安全，例如，市政工程招标不公正、不透明，市政建设市场不规范，很多单位都存在着明招暗定的现象，甚至还有相互围标、泄露标的现象，这样一来使得投标活动失去了公平性，同时也严重的威胁着市政工程的质量合格问题。
4、监管力度不够，监管人员素质不高
许多建设单位没有做到旁站监管，不能及时的纠正出现的问题，使得市政工程出现质量缺陷。同时，部分监管人员素质不高，使得施工中监管不当。
四、提高市政工程建设质量安全管理的措施
1、明确市政工程质量安全管理问题目标
确保市政工程基地、主题结构及原材料与配件的质量和施工安全；市政工程建设质量合格率必须达到100%；应努力的推广和使用新的工艺、材料、技术，从而不断条市政工程建设水平和精细化施工水平，努力打造一流工程；在市政工程建设中应尽可能的避免事故的发生，最大限度的减轻人员伤亡的损失；并且要金碧御加强执法监管力度，规范市政工程市场行为和建设行为。
2、提高工程建设人员素质和完善保障体系
市政工程质量是由各个参与建设单位的质量保证体系做保证，然而在这个过程中，人是最主要的保证质量的因素，是形成工程最终完善的直接因素。因此，市政工程各个参与建设的主体，应做到全面的保证质量，培养一批有业务素养、操作能力强的业务人员，从而不断的控制落实和监管工程，强化和保障工程的安全质量。
3、对工程施工过程的全面监管
首先，要做到对设计过程的全面监管。设计过程的质量管理问题是全面质量管理的首要环节，作为施工单位，在很多时候设计过程所涉及内容不多，但是，要在承包到建设项目任务之后与建设单位进行沟通，对设计文件的会审、技术交底、施工方案、变更、施工组织设计等的制定以及施工图预算和技术资料的准备等工作进行交接和确认。在这些过程中，应当做到认真、耐心、细致、严格，并将施工过程中可能会遇到的问题做周详的考虑，对于设计图纸中不方便施工的地方予以尽早的提出，这样好做及时的修改。同时，还应坚决的杜绝违反工程程序的做法。其次，是对施工过程进行管理。施工过程对整个工程的施工质量都产生决定性作用，也是质量管理的基本关节。施工过程管理的最基本的任务就是对工程质量进行保证，从而能建立起一个稳定生产合格工程和优质工程的健全的管理系统。在施工过程管理阶段，要组织好质量的检验工作，这里包括对施工材料的检测，对成品和半成品的质量检测，对施工工序质量的评定等，还要做到文明施工，严格管理。最后，是对使用过程的管理。使用过程正是对工程质量进行考验的环节。也是对市政工程质量管理的最总归宿。要保证竣工工程的实际使用效果，就要不断的促使企业对工程进行改进工程质量，认真做好对使用意见的收集工作，及时解决在工程交付后出现的各种各样的问题。
4、强化市政施工检测手段
在市政工程建设施工过程中，对原材料、半成品及技术的坚定与检查是工程施工中的重要环节。因此，对市政工程的施工过程中的材料检测不仅要严格，同时还要确保材料的使用安全，强化检测手段。
综上所述，通过对影响市政工程质量安全管理问题的分析，以及解决措施的阐述，我们可以更加明确重视市政工程建设的安全质量问题的重要性。做好市政工程质量安全管理工作，不仅能带来经济社会的发展，也能确保市政工程自身的突破与发展，使得市政工程工作更加顺利的进行。
参考文献
[1] 李挺剑. 市政公用工程的安全管理现状及对策[J]. 东方企业文化. 2012（10）
[2] 赵燕. 市政工程管理质量与控制体系的建立和完善[J]. 淮南职业技术学院学报. 2006（01）
[3] 徐光辉，叶继杰. 市政工程施工质量控制[J]. 建设科技. 2009（11）
市政工程法规范文第4篇
关键词:市政工程;项目投资;风险管理
1市政工程项目概述
众所周知，一些公共设施的大型项目指的就是市政工程。我国的市政工程是由国家建设部门进行行业管理，由所在的城市政府进行组织实施的城市基础设施建设。市政工程包含的项目是多种多样的，其中主要包括了城市供水以及排水设施、道路交通设施、城市通信设施、城市能源供应、城市园林绿化设施、城市照明设施、城市防灾安全设施等几大类。这些市政工程所涵盖的范围是很广的，在人们生活的各个方面都能看到他们存在的痕迹，其在人们日常的生活以及社会经济的发展中占有重要的位置。而近年来，随着社会经济的发展，国家越来越重视市政工程的建设。
2市政工程项目投资风险
2．1投资风险
市政工程项目同所有的项目一样都是存在着投资风险的。在市政工程项目面临的风险中主要包括了原材料价格、工期以及一些不确定的其它因素。为了降低市政工程项目的风险，最主要的就是从技术入手。
2．2风险管理
对整个项目的风险进行评估并且有针对性地采取措施解决、实现利润的最大化是市政工程项目风险管理的关键。所以说，为了更好的降低投资风险，承包商、材料供应商以及监管单位等不同的单位管理模式一定要有所呼应，形成相互的管理模式，这样才能够使得市政工程项目的进展更加的顺利。
2．3风险识别
市政工程项目风险识别主要指的是在对相关项目信息资料分析的基础上对项目中所有的资金活动中存在的风险以及各种损失进行把握。对于市政工程项目来说，风险识别可以说是一项基础性的工作，在识别的过程中一定要和必要的信息相结合，这样才能形成综合的效果评价。所以说，风险识别主要是对整个风险进行综合性的控制，应该采取综合措施来对风险进行控制。
3市政工程项目投资的风险管理措施
3．1谨慎选择投资模式
投资模式的选择是风险管理中一项重要的工作。在投资模式的选择中，需要结合市政工程的性质、规模以及所需要的资金，只有和这些实际的情况相结合，才能够避免项目使用不恰当的投资模式，从而造成一些潜在的风险。比如说，在投资模式种包含的PFI模式，这种投资模式的控制权是束语私营部门的，私营部门控制了项目的设计，在政府部门想要对项目的设计或者是功能提出一些要求的时候就没有办法掌握决策权，这样政府的决策就没有办法执行。相较于PFI模式，BOT模式(如图二所示流程图)就是一种完全不同的投资模式，在这种投资模式种，政府部门来负责项目的设计和监理，项目的控制权是掌握在政府部门手中的。所以说，为了更好的促进项目的发展，在建设之初就一定要谨慎的选择最合适的投资模式。
3．2进一步完善我国的法律法规体系
完善的法律法规是降低任何风险的重要措施。现如今，我国市政工程项目的法律法规在不断的进行完善，但是其中还是存在着很多的漏洞，比如说项目的收益分配、审批程序等都还没有明确的法律规定，在上文中所提到的两种投资模式所涉及的领域是比较复杂的，在实施的过程中是有着很大的风险的，所以说，对法律法规体系进行完善可以有效的对风险进行控中。一般情况下，为了明确各方的责任以及保障各方的利益，在项目实施之初就会设立一系列的合同，这些合同的执行是需要一些法律法规来控制的。除了这些，在项目的招标和投标的过程中，如果没有相应的法律法规来进行约束的话，是很容易出现腐败或者是官僚作风的。对我国的法律法规进行进一步的优化，不仅能够对市政工程的投资环境进行优化，还能够将项目各方的责任以及权力进行合理的界定，并且可以吸引更多的柚子，对风险的发生进行严格的控制，降低风险发生所造成的损失。
3．3利用保险应对成本控制风险
在我国市政工程项目中，有很多的项目设计的方面是很广的，比如说高速公路、地铁以及索道等，这些项目在进入了运营阶段以后就很可能会受到人为或者是自然以及其它匀速的影响而使得成本增加。为了应对这种风险，运营方可以购买相关的保险，将这些项目所面临的风险较为保险公司来承担。如果在运营过程中遇到了风险，运营方就可以要求保险公司进行赔偿，这样损失就能得到有效的降低。一般情况下，在保险的购买过程中，运营方可以为整个项目购买综合保险、为危险作业的员工购买人身保险、为项目的设备购买意外保险。除此之外，在对保险机构进行选择的时候也要充分考虑，要保证所选择的机构有能力承担相应的赔偿。购买保险是一种风险转移的方法，把风险转移给了保险机构。
3．4利用合同条款应对市场风险
市政工程的很多项目在投入了运营以后，由于竞争环境、市场价格的变化，项目的收益可能并不会达到要求，市场风险就产生了。因此，为了控制这种风险，运营方应该在项目的初期就在合同中订立价格条款。为了更好的控制市场风险，可以在增加相应的条款，比如说，担保方为政府部门，在这个项目建设的过程中，这一个地区不能再有和这个项目类似、有竞争的项目。签订各种合同条款的主要目的就是为了更好的降低损失，所以说，利用合同条款是一种损失控制的方法。
3．5加强内部管理应对运营风险
项目产生运营风险的原因是多种多样的，其中最主要的因素就是员工素质不高以及内部管理不到位等。所以说，为了降低运营风险，一定要对内部管理进行加强。在这个过程中，首先就应改对责任、权力进行落实细化;其次，一定要对运营过程中的每一个细节进行考核，保证每一个责任人都能够严格的按照标准来完成自己的任务;接着就是设置奖惩制度，参与运营的人员表现好的给予奖励，表现不好的给予合理的惩罚，这样有助于提高他们的工作积极性，加强内部管理，降低风险发生的概率吧。最后就是提高员工的综合素质。在这个过程中可以定期对员工进行培训并且考核，增强员工的专业技能，有效控制运营风险。和订立合同条款一样，加强内部管理也是一种损失控制的方法。
市政工程法规范文第5篇
关键词：市政工程；造价控制；工程量审核
现如今，城市建设投资逐渐增加，人们对于城市功能的要求逐渐提高，市政工程日渐完善。市政工程建设质量要求较高、交叉作业较多，同时还涉及政府指令问题，因此，在造价管理方面，必须加强审核才能在最大程度上提升工程建设效益。
1市政工程造价影响因素
1.1政策法规因素
市政工程的造价受政策法规因素的影响是十分巨大的，因此市政工程的造价预算必须紧跟国家政策法规的步伐，根据行业法规的要求适时调整费用组成。市政工程在造价管理上需要各参建单位设置管理机构专项管理，但在实际操作中，参建单位往往由于接触政策法规滞后或没有严格地遵照执行，造成工程实施中出现工程变更增多、资源浪费、环保消防不达标等诸多问题[1]。
1.2市场因素
市场因素包含的内容众多，如市场价格的波动、市场竞争对手的实力、市场行情的变化、经济环境的变化等。在众多因素中，价格波动对造价影响最大。人工费用的波动会使得施工成本增加，原材料价格波动将带动成本猛增。
1.3设计水平因素
设计阶段对市政工程的影响主要体现在设计图纸和预算的编制上。由于市政工程考虑因素多，因此在设计图纸中应充分体现各工作措施，造价才会更合理，才会有图纸数据予以支持，因此在一定程度上，设计图纸和预算的编制会影响工程造价的总额度。
1.4市政施工管理水平因素
对造价管理的能力不足，容易导致在工程的阶段性管理上忽视造价管理重要性，比如在工程开始阶段就存在对自身成本控制、经济效益目标的不明确，会使整个市政工程项目的造价管控发挥不了应有的作用。同时市政工程建设受城市环境干扰因素多，与负责电力、电缆、天然气、供水、排污等各单位均会出现交叉作业，这就要求参建单位具有高效的管理水平。
2市政工程造价控制措施
2.1市政工程可行性研究阶段
建设单位要深入调查研究与拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面，认真分析和论证各种可能采用的技术方案和建设方案，科学预测和评价项目建成后的经济效益。通过深入分析和纵横比较每一方案的利弊，在补充完善的基础上对项目方案进行严谨的科学论证，使项目在技术上先进、在经济上合理、在实施上可行。可行性研究的正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低和投资效果的好坏，因此必须认真做好建设项目的可行性研究，减少决策的盲目性。
2.2市政工程设计阶段
在市政工程设计阶段，必须严格按照相关规定和标准做好设计工作的控制和管理工作，其主要可以分为初步设计、施工图设计等步骤。根据限额设计的原则，在进行初步设计的时候，必须要结合项目的可行性研究报告对估算进行控制，从而将其控制在合理的概算范围内。在施工图设计阶段，必须要结合现场实际情况，尤其是市政工程的管网、电力、相关配套等，减少施工方案变更，将总投资控制在概算内。开工前应由监理单位以及施工单位等进行联合审核工作，及时进行设计答疑、设计修正，将施工图纸问题控制在最小的范围内，从根本上提高造价控制管理工作的质量。
2.3市政工程招投标阶段
（1）合理计算标价在市政工程造价控制过程中，投标报价往往起决定性作用，投标单位首先需要考虑施工企业本身的获利问题，其次必须保证在这一报价下，工程项目建设质量能够得到保证，最后，还应综合考虑工程项目建设中的各类风险和消耗，进行合理的投标报价。特别是涉及到市政工程，若建设环境太复杂，干扰因素多，施工企业故意压低价格，与招标方本身的控制价格差距较大，则可能面临废标，加大了企业面临的施工风险。（2）投标报价技术施工企业在投标过程中，首先需对标书进行认真审阅，明确掌握标书中各项内容的实质，包括标书中的各类条款，例如投标、开标、评标、定标、投标保证金、以及相关违约等，这样有利于施工企业更加慎重地考虑报价。另外，在投标报价过程中，还应合理编制施工组织设计，考虑各项施工辅助措施费用等，通过对各类成本费用、措施费用、变更费用、风险预备费用进行测算，能够使投标报价更加科学合理。
2.4市政工程施工阶段
在市政工程施工阶段，应注意对各项施工资源的使用进行管控。例如，市政工程在材料的采购、验收、领用等阶段，可进行甲供或统一招标，将材料管控风险降低。在施工过程中，还应加强现场签证管理，首先对工程量清单进行仔细核对，分清签证是在合同内还是合同外，将合同条款、施工图纸、设计变更单等作为签证计量的重要依据。另外，还应注意提高施工技术管理，相关技术管理人员需在施工前根据施工现场环境、施工队伍的水平和施工图纸的要求制定相应的施工技术方案，并要求施工人员严格按照技术方案进行施工，以确保市政工程的施工质量，避免不合格的施工环节影响整体的施工进度和施工企业的经济效益。最后，为应对工程施工中可能出现的各种风险，建设、施工单位也可对工程进行相应投保，这也是应对风险，控制造价的一项有效措施。
3市政工程造价审核措施
3.1工程量审核
在对市政工程的工程量进行审核时，首先要理解招标文件，明确掌握工程量的计量规则。在对工程量进行统计和计算时，可能会受到环境因素、人为因素的影响，导致计算结果出现正、负误差，比如，在对市政工程地下室进行设计和施工过程中，如果地下室的实际开挖深度大于工程设计图纸中的开挖深度，在进行地下室施工工程量计算时，依然根据工程设计图进行工程量计算，则会产生正误差；对于建筑墙体、过梁等，在进行工程量计算时，如果没有去除，则会产生正误差；若遗漏计算某一项目，则会产生负误差。因此，应该明确工程量的计算范围，对混凝土柱、地基、墙体和限制范围进行科学合理划分；对设计图中的工程项目建设尺寸进行审核，并将其与施工现场实际尺寸进行比较，在项目施工中，如果遇到变更设计方案，则需进行实地勘察，仔细核查工程量变化情况[2]。
3.2单价套用审核
对市政工程进行造价审核过程中，如果采用直接套用定额的办法，在审核环节可能会发现审核结果与工程设计图纸之间具有一定的偏差，包括施工材料的用量、规格等，对此，应该对套价进行检查，判断是否出现遗漏、错套、重复套用的问题。②如果采用换算定额单价的审核办法，则需结合实际情况选择适宜的换算办法和换算系数。③如果采用补充定额单价审核的办法，则需依据相应的规定进行审核。
3.3审核工程项目的各项费用计取
在对市政工程建设各个项目进行审核和计算环节，必须严格依据国家规定的工程审核规范，具体而言：①需要审核工程项目的编制依据；②需要对工程材料预算价格、机械设备的使用费用进行审核。
4结束语
综上所述，工程造价控制管理水平会对整个工程项目的建设效益产生较大影响，因此，在市政工程建设中，必须加强造价控制和审核，保证建设资金使用率，提升工程建设水平，最终实现施工企业的持续健康发展。
参考文献
[1]叶斌.市政工程造价控制与管理之管见[J].上海建设科技，2017（02）：89~90.
