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关键词:市政工程管理;成本管理;
中图分类号: TU99 文献标识码: A 文章编号:
一、市政工程成本管理的特点
第一,市政工程的建设地点一般都在城市,并与居民的日常生活密切相关。要想提高人们的居住条件和改善居住环境,政府需要修建大量的市政设施,如街道,桥梁,水利,电力等都给人们的日常生活提供便利。但是,因为市政工程的建设地点都选在在市区,即居民集中的地区,因此,工程建设的水电供应,交通等都比城市周边的郊区便利;市政工程所选择的建设地区也降低了工程所需物资的运输成本;同时也降低了工程在建设过程中所需要的水电传送线路的临时辅助设备,大大的降低了道路运输费用。然而,因为选择在市区,城市中复杂的交通道路网络,增加了工程维持交通秩序,道路安全等相关方面的费用,如桥梁通道的修建、市区车流量大,形成拥挤现象多、交通安全事故发生率高等,工程项目的成本费用大多数都花费在了这些方面。
第二,市政工程的组织者一般为政府,而且建设进度快,投入资金多。市政工程都是作为社会公共物品建设的,因此都是政府对它进行投资,但因为政府工作者对业绩的追求,使得市政工程的建设工期大大缩短,同时也就增加了工程建设的压力,在降低质量的同时使得投入建设的材料周转周期加长,浪费了大量的材料。而且,市政工程需要许多临时性的用工,这就增加了材料的剩余量,使市政工程的后期成本增多。此外,市政工程的投入资金到位时间拖延,导致出现施工企业垫资,这种投资方式更是增加了市政工程的成本费用,增加了施工单位收入时间价值的损失。
第三,建设市政工程的企业单位有多家,他们都是协同合作共同施工。市政工程的施工项目往往涉及到多家企业,如水电,运输,这些都是市政工程项目建设所不可或缺的配套设施,就需要多家不同领域的企业同时进行工作,他们之间就会存在着时间,工序上的冲突、摩擦。尽管企业之间也在尽量的缓解矛盾,但是因为这些工程都是由政府主导,使得企业在解决冲突矛盾的时候丧失了主动权,处于劣势地位。
二、市政工程成本管理存在的问题 我国在市政工程的成本管理方面存在着很多问题,为我国市政工程建设的进步起到了很大的阻碍作用。这些问题如下:
第一,管理人员缺乏成本管理观念。现在,我国存在着这样一种现象:在市政工程项目内部,技术,工程生产,进度管理,材料采购等部门的人员只负责相应的领域。也许很多人都会认为这种现象职权分析,分工明确,但是因为成本涉及到了市政工程建设的各个环节,所以成本管理也需要各个工序,环节之间的共同配合。市政工程的成本,主要包括两个方面,一方面是直接成本,另一方面是间接成本,而且还存在一些因素影响着成本,如质量,工期,合同等。实际上,市政工程成本的管理人员对成本的内涵缺乏深刻的认识。现在,许多市政企业都将发展方向定为经营型,而企业的经营目标就是降低成本,提高利润,但是仍存在大批人员处在传统的成本管理模式中。 第二,成本不能够进行充分的控制。企业在进行成本控制的时候,指将直接成本作为控制的对象,而对于间接成本,都给以忽略或者有公司管理。因为间接成本没有计算在项目成本之内,降低了企业获得的利润,使得企业的考核缺乏真实性;在成本控制方面,也不利于企业找出影响成本的因素并提出解决对策;在成本控制范围上,也仅限于工程的建设期间,忽略了成本决策过程中投入的成本;财务部门和管理部门在成本控制的职责方面也存在着混乱,不能充分发挥他们的职能。
第三,没有完善的市政工程成本管理机制。市政工程都是由多家共同建设,以减少建设时间。而且项目经理也可以缩减人员降级成本,一个人占据着很多岗位的现象随处可见,并且工程内部缺乏控制机制。虽然在公司的管理压力下,工程项目建立了相关的管理部门,但是关于人员的责任,工作程序等项目并不明确,而且缺乏人手,因此对实现企业的成本控制目标,完善成本管理制度,建立成本管理的组织结构等没有投入足够的经历。同时,如果工程项目具有很多的外临工程,并且涉及到很多企业,所以公司在对项目进行成本管理的时候会出现失控的现象,使得成本管理缺乏时效性。此外,管理者自身的责任也有有待完善,现在实行的责任管理已经不再适合企业的发展,缺乏足够的科学基础,权利责任相分离,尤其是成本管理无人负责,不能够充分调动起节约成本的积极性。 三、提高市政工程成本管理的措施
第一,强化成本管理观念,加强成本管理意识。在激烈的竞争中,企业想要获得长期发展,就要树立成本管理观念以提高成本管理效果。而且管理决策者也要树立降低成本的意识,只有把降低成本控制在各个部门,包括采购,生产,营销等,在公司内部形成全方位的成本管理网络,并运用相应的措施对成本进行管理控制,进而提高成本管理的效果,提高企业的效益。同时,因为成本控制所涉及的方面很广泛,而且贯穿于整个工程项目建设的全过程,因此,对成本进行管理就 要按照一定的原则进行,以工程的各个部门为管理单位进行成本管理。此外,还要以“以人为本”为原则对成本进行管理,向员工进行成本管理观念的教育,进而提高全员的成本管理意识,并通过责任制对市政工程的成本进行统一性的分层管理,实现各个部门,各个人员,各个环节的总体性的成本管理。 第二,推行成本的过程控制,实行责任成本管理制度。对成本进行过程控制主要是施工前的成本预算和完工后的成本核算,对这两个过程的成本花费进行严格的监管可以提高整个市政工程的成本管理效果,在工程施工前,严格限制成本预算,以对工程建设过程中的材料采购,人员招聘等成本进行约束,提高人力,物力的利用率。同时,工程建设单位生产的最终产品都是工程项目,所以,责任成本管理就要从责任成本入手,将生产所需要的一线材料进行控制,在保证施工进度的基础上对成本进行综合管理,做好成本管理的各项工作。 第三,强化企业的信息建设,加强企业的基础性管理。成本的消耗是一个动态的过程,通过收集到的信息进行科学的分析,为成本预算与管理控制提供依据,所以,为了获得对企业有用的信息,企业就要加强信息化建设,并且采取措施完善企业的内部信息网络,分层次、分阶段的建立信息成本管理系统。同时,加强企业的基础性管理可以按照工序,工程建设的环节对工程的阶段工作量进行计算,并以此为成本消耗制定计划,形成成本计划消耗。市政工程项目在施工时,也要对其进行成本跟踪管理,进而可以反馈出工程的实际成本消耗,得出真是数值,并根据此数值进行成本核算,对实际成本目标进行考核,这些管理程序都依赖于一个广泛的信息网络,所以要加强企业的信息化建设。 总之,由于目前市政工程项目建设的复杂性,决定了成本管理的复杂性,为了提高市政工程项目的社会利益,我们就要切实地采取措施加强市政工程项目的成本管理。
参考文献
[1]胡金红,乔伟,刘立群.我国市政工程项目成本控制分析[J].吉林建筑工程学院学报,2008,(25).
[2]张国玲.公用市政工程施工成本费用的控制[J].城市公用事业,2007,(21).
关键词:市政工程;质量管理;监督体制
随着我国经济市场的快速发展,城市建设发展得越来越快,城市的市政工程规模也越来越大。在这个快速发展的城市中,我们势必要提高市政工程管理过程控制,高质量、高标准、严要求,在管理过程中通过不断的探索、实践,从而建立一套成熟的管理体系。
一、我国市政工程管理存在的问题
一是市场规范化管理方面存在缺陷。现今社会,很多市政工程建设都是由当地主管部门或委托单位承接,对一些程序、规章制度、合同等方面不具体执行,包括一些相关的手续也不积极实施办理,等到突击检查时才补办。在建设过程中,由于是市政府投资的工程,对于工期一般都有比较严格的要求,在前期耽误的时间,施工单位往往就会在整个工程的施工进度上做文章。由于一味追赶进度,整个工程建设的质量得不到有效的监督、把控。当问题出现以后,各个部门又急于推脱责任,你推我,我推你,推来推去,从而形成一个恶性循环,没有一个良好的竞争环境[1]。二是质量管理有漏洞。在建设过程中,质量意识差,在内部管理过程中不重视质量管理,只在乎表面现象。例如,承包商为了把利益最大化,就降低施工成本,在建设过程中降低建设材料标准,降低施工要求,这会在后续的建设过程中埋下安全隐患,严重时甚至会导致安全事故的发生。三是监管体制有待完善。目前我国的监管体系还不够完善,很多管理机构的水平也有待提高,导致监管人员对自身的工作认知出现偏差,甚至有些监管人员都没有任职资格,只是经过一些表面的形式上的培训,甚至有些人都没有得到相关的培训。因此在施工现场的监管效果就会变差,进而影响整个施工过程。四是忽略潜在的安全意识。很多施工单位对安全管理的认识不够,虽然有着安全管理体系,但也只是做做表面功夫,为了应付例行检查,体现不了真正的价值。甚至有些施工单位就没有设立专门的安全管理机构,在施工过程往往只在乎节约成本,而忽略安全生产。
【关键词】市政工程;质量管理;内容;施工;要点
目前,在我国城镇化建设的过程中,对于市政工程建设的投入也在不断的增加,对其建设的力度也更高。由于当前市政工程所包含的中类较多,项目复杂繁多。例如:道路、桥梁、通信等各个方面的内容。作为城市市政工程建设的重要内容之一,市政工程对城市的发展具有很高的意义和作用。一方面来说在很大的程度上加强了地区经济的快速发展,同时也对居民居住的环境也有了一定的提升。因此,市政工程的市政管理的工作必须要引起相关人员的关注。
1、我国市政工程施工管理的内容
1.1 工程施工安全方面的管理
施工安全管理是指在市政工程施工的过程中,识别和控制施工活动中的隐患和不确定性因素,以期降低隐患或不确定性因素对事故的概率引发,从而有效降低事故可能带来的危害。加强施工安全管理,首先应当加强施工人员的安全教育工作,通过计划的安全培训,让施工人员既增强安全意识,同时识别及排除学会安全隐患和自我防护。其次,同时对施工安全管理的目标进行明确,落实安全责任到人。应当坚持施工活动和安全管理的协调同步,并在工程施工的各个环节中不断将安全管理的理念融入,以此为市政工程施工活动提供切实的保障。
1.2 市政工程施工的质量管理
市政工程施工质量关系到工程今后的使用寿命与使用效果,并且对工程使用者的财产人身安全有着很大的关系。因此,整个施工管理过程中市政工程施工的质量管理是很重要的内容。应当从工程的实际出发,在施工质量管理过程中,制定完善工程质量管理系统与标准,对工程施工质量目标明确。同时,应当完善施工材料的采购与内部质量检测工作,以及时发现施工过程中存在的偏差,在合理范围之内确保控制工程质量。
1.3 市政工程施工的造价管理
市政工程造价管理是指施工单位合理的调控施工和优化配置过程中所涉及到的人财物等资源,以便在合理的目标成本的过程控制总成本。一般来讲,施工造价管理工作在市政工程中所涉及到的内容包括直接机械费用、材料和人工三个最重要的部分。施工单位在进行工程施工造价管理的过程中,应当严格依照合同的相关规定,在施工中优化配置所使用到的材料、机械以及人工来制定科学的配置方案,实现工程施工工序持续的优化,重视新工艺、新材料和新技术的应用,尽最大努力降低人为原因而产生的返修浪费支出。
2、市政工程施工质量管理的要点
2.1 施工进度管理的主要内容
2.1.1 对施工进度的计划进行管理。首先应该要确定好的就是施工的具体施工顺序,并且根据实际的情况对施工的顺序进行合理的安排,并且制定施工进度的计划表。实际的施工计划表一般都要包括详细的施工进度计划、施工总进度计划、装置施工的实际进程计划,并且把这些计划作为施工进度计划的一句。必须要及时的弥补在施工过程中出现的偏差,还要绘制现场的施工网络的计划图。最后,还要对某些工程制订周计划、季度计划和年度计划等,作为材料的供应和材料进入到现场之后的依据,绘制能够掌握劳态劳力的人力复核图,绘制用于控制和评估施工进度的施工基准检测曲线等等,以保证具体施工时有据可考。
2.1.2 报告实际的施工进度情况。根据现场管理部门提供的施工进度来看,及时的分析并且提出相应的针对于具体的影响施工进度的具体情况。定期向有关部门复杂对施工的进度进行相关的汇报,及时的掌握现场的施工情况和施工的进度,并且还要针对于施工的具体情况提出可行性的措施,并合理的监督指导现场施工。
2.2 建立科学合理的工程质量管理组织
建立科学合理的工程质量管理组织,对于整个市政道路建设和施工环节来说是十分关键的一步工作。在市政工程道路建设中,如果有一个科学合理的工程质量管理组织严格的对工程质量和施工环节进行把关,不但能加强对工程质量的管理,还能大大提高施工效率。所以,在组建工程质量管理组织时工程项目负责部门要综合考虑各方因素,选拔最适合的人员给各项管理岗位,最大程度的优化人力资源配置的效果,使得管理人员的积极主动性能够被充分调动,才能充分发挥他们的潜力,进而提高市政工程施工质量管理效果。
2.3 提高施工工程中的质量意识,落实质量责任制
市政工程的实施者和操作者正是管理人员和施工人员,他们是工程质量的决定者。只有通过各种方式促使加工人员的质量意识得到提高,使他们明白在项目施工中质量的重要,尤其是在市政工程项目施工中的重要性。通过提高全体员工的质量意识,对施工人员的聪明才智进行调节,切实发挥其才智到施工,对工程质量促进其提高。同时,还要严格控制制度,使得工程质量责任制得到落实,加强考核,要落实责任到个人。
2.4 要不断的加强市政施工材料的管理
市政工程质量的好坏受到市政工程施工材料的质量的影响是很大的。因此,要想促进市政工程材料的有效管理,必须需要专业的人员素质,主要是对采购人员的要求很高,要求采购人员不仅能够采购到物美价廉的施工材料,但是必须要强化其责任心,坚决杜绝社会不良风气对其的侵袭,从而使得工程材料采购的质量受到影响。同时,需要选择社会评价好、证件齐全、质量好的材料提供商。一定要严格的检查采购的材料,要坚决杜绝不合格材料的入场,确保施工材料质量。
2.5 完善市政项目施工的监管体系
要想施工队伍在施工过程中提升质量,不仅要完善队伍自身的素质,还需要一个具体的监督制度,来给施工队伍一种约束。建立一个完善的管理制度,首先,要从建设的规划开始整顿,从上到下,渗透到每一个环节,让施工井然有序。其次,重整招标和投标的方法,防止恶意垄断,在评定中标的过程中,排除价格垄断,要选择优质的队伍。最后,在投标之后要对施工队伍和监理等的工作进行排查,形成一种优良的考核管理制度,才能做好对施工方面的监管。
2.6 加强施工工序的控制
市政施工质量的关键核心是施工工序,为了确保工程的质量从事后检查转向事前控制,必须加强对施工工序的质量控制,达到“以预防为主”的目的。为了更有效地做好事前质量控制,一是进行施工操作的依据和法规就是要严格遵守施工工艺流程,同样也是使得工序质量能够得到确保的前提,任何施工人员都应严格执行。二是控制工序活动条件的前提,主要活动条件有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境。只有有效地对其进行控制,使它们处于被控状态,才能保证每道工序质量稳定、正常。三是及时检查工序活动效果。工序活动效果是评价质量是否符合标准的尺度,因此必须加强质量检验工作,综合统计与分析质量状况,对质量动态及时掌握,自始至终使工序活动效果的质量满足设计和规范要求。
结束语
市政工程是以人为中心的工程施工活动,加强市政工程施工管理关键在于施工人员的管理。而施工管理水平的高低却取决于相关施工制度的完善性和施工管理人员的技能。因此,施工单位应当着力于施工管理人员管理技能的提升,加大完善相关制度和规范的力度。通过熟悉市政工程施工的内容,从而认真明晰市政施工管理中存在的问题,才能更好的提出应对策略,从而使得我国市政工程事业得到可持续的发展。
参考文献
[1] 石元凯.市政工程施工管理的内容及对策论述[J].中华民居(下旬刊),2014,(08).
关键词:市政工程;管理;质量;
中图分类号:TU99文献标识码: A 文章编号:
前言
随着城市经济的快速发展,市政工程的数量增多,城市的市政工程规模也越来越大,工程质量问题越来越受到建筑行业内部人士的关注,施工企业、单位在追求利润的同时,实现双赢,主要靠的就是专业的市政工程管理。市政工程质量管理也由以施工单位自控为主发展为政府监督、社会监理和企业控制相结合的较为完善的质量管理体系。市政工程设施是基础设施的一个重要部分,工程质量的好坏关系到人民群众生命财产安全公共利益,为了确保基础设施建设投资效益和人民群众生命财产安全,对市政工程质量管理的现状进行分析。
一.市政工程质量管理方面存在的问题
1.管理方面存在的缺陷
市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权(委托)的单位(部门),有些单位由于自身的权力,不执行基本建设程序,不执行项目法人制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同以及监理合同;有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证,检查时才补办;有的政府投资工程为追求“政绩”,一味压缩工期甚至缩短设计周期,这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患,造成工程质量内在品质的降低,运行后出现大量工程质量问题。
2.质量意识不强
由于市政工程不同其它工程,有的为了应付检查,通常重视工期而忽视质量。各责任主体不严格执行强制性标准,或对强制性标准不熟悉。有的人认为,道路工程、排水工程与结构安全无多大关系大不了坏了再修,人为地降低了质量。市政工程施工技术资料与工程不同步,表格不统一,后补资料、甚至出现假资料。
3.质量管理中的问题
随着建筑业的高速发展,有些施工企业质量管理存在薄弱环节,有些建筑企业搞内部项目承包制,项目部只给公司交管理费,这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理,极易导致质量低劣;有些施工单位不具备相应资质,只好挂靠施工;有的以包代管,质保体系不健全;有的不按图纸施工,擅自变更设计。
4.监理机构不健全,监理效果达不到要求
市政工程关系重大,监理机构不健全会造成现场管理人员的疏忽,很可能会影响工程质量、工程进度、工程安全。
二.加强市政工程管理的措施
1.加强工程质量意识
第一管理人员自身要增强工程的责任感和使命感,管理人员也要不断提高自身的业务水平,因为管理是一项既需要技术,也需要经验的工作,只有提高自身,才能正确管理。二是要学习和运用抓工程质量的先进经验,不断完善自我、提高质量水平。三是要用反面教材,让建设者们强化质量工程质量意识。
2.必须落实质量责任制
根据多年的实践证明,提高工程质量必须建立层层负责的质量责任制,说到底,就是工程不论大小,政府和职能部门必须指派专人负责,对工程质量负领导责任。实施项目法人责任制。设计、材料设备供应、监理、施工等要按照分工,对工程涉及的环节负责,并将责任分解落实到具体人的头上,出了质量问题,要追究责任人的责任。
3.强化诚信建设
为了加大市场信誉对质量责任主体的制度,为了市场信誉,为了我们要严格执行建设部,管理人员需要加强诚信建设,并找出有关部门将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场,促进建筑市场的进一步规范,从而确保工程质量。
4.强化监理人员的职能
施工单位质量自控是基础,监理单位有效监管是关键,这是任何一项工程中要提高工程质量所具备的。监理就要着眼于工程的工期进展和质量,采用法律的手段控制工程进度、质量、工程造价和合同管理,协调生产过程中相关单位的关系。
1)市政工程质量监理是一项项目多、任务重的监理工作,需要有一支实力的市政工程监理队伍。因为市政工程是综合性工程,既有道桥工程专业知识,又有给排水专业知识,还有煤气管道、热力管道、园林等工程的专业认识,而一般的专业人员只精于自己所学的专业,很难胜任市政工程的监理工作,因此,需要监理公司要对市政工程监理人员进行培训,提高自身的专业知识和技能。从而达到监理人员能胜任本职工作。
2)现在一些中小城市市政工程质检仪器、设备比较陈旧落后,精密仪器几乎是空白,有些监理公司根本就没有市政工程质量检测设备,这给工程监理工作带来很大困难。而市政工程的质量检测主要是靠先进的设备,是靠人与仪器、设备有机的结合才能监理出优良的工程,因此监理公司要配备先进的检测仪器和设备,使优秀的人才和先进的器械结合起来,使检测方式逐步实现现代化,从而提高监理公司的质检实力。
三.建设安全管理中存在的问题
在施工过程中,多数环节都存在着影响质量和安全的因素,如施工材料的质量和安全差异、施工工艺的改变、天气的变化、等等,都会产生质量和安全变异,造成质量和安全事故。因此也需要经常监督相关部门,严格做到按施工规范的规定进行施工。从而分析市政工程项目质量和安全控制因素,提高工程质量和安全水平极其重要。
1.有些施工项目中存在的质量问题
市政工程的目标高,政治性强,要求严,对施工单位和管理人员、质量监督人员也是一种考验。有时候施工中软土地基和回填土处理不到位,致使地面出现纵向裂缝和破损;混凝土路面施工养护不到位,路面成型后出现起砂和脱皮,甚至钻芯取样试件出现蜂窝现象。同时,由于对市政工程的附属工程不够重视,人行道基础处理到位,致使人行道道砖铺砌块出现松动塌陷。
2部分建设施工质量差
有些建设施工经常会留下质量和安全隐患,造成路面沉陷,例如:在人行道的施工中,各类管线检查井标高与路面标高不同程度存在差异,致使路面平整度差。施工现场对地下管线设施保护措施不力一是建设单位提供的管线资料不完整、不准确;二是施工企业对现场未做详细调查或全段面探坑施工;三是管线单位提供的资料与实际情况不相符,使施工现场对地下管线的保护措施难以有效落实。
3安全隐患隐藏在施工中
施工安全的管理,这个所有工程都必须严格管理的一环。市政项目也三如此。目前部分施工现场尤其是处在城郊结合部的小型施工场地,施工用电极不规范,仍然使用木配电箱,甚至出现闸刀无保险盒的情况;施工机械带病作业现象较为普遍,检修不及时或违规操作,以致酿成安全事故。为了防止施工事故造成人员伤亡,因此了材料的安全和设备的检验都与安全施工息息相关。
四.结束语
总而言之,市政工程关系重大,要提高市政工程建设质量和安全,要把握好市政工程的现场管理必须熟悉一般工程的管理办法,从质量与安全入手,建立健全质量和安全体系,是为了在工程质量上认真贯彻“质量第一”和“预防为主”的方针,从而提高市政工程质量。
参考文献
[1]吴丹.论市政工程建设质量管理现状及提高质量水平的有效措施[J]企业科技与发展.2011(12)
关键词:市政工程;工程管理;对策
中图分类号:TU99 文献标识码: A
引言:
市政工程的管理能力与市政工程的质量息息相关,为提高我国市政工程的管理水平而进一步提升市政质量的工作刻不容缓,市政工程管理必须不断发展并适应我国社会发展的需求以及满足经济文化市场的需要,并通过实践来不断提高市政工程的质量。市政工程管理在实践应用过程中存在一定的问题,这样的问题在一定程度上妨碍了市政工程项目质量的提升,因而,对市政工程进行高水平的管理意义相当重大。
一、市政工程管理的意义
在每一个工程项目而言,工程的最基础保障就是质量。为了提高工程质量是监理单位的重要内容,需要他们从工程的进展与质量着手,采用规范的手段对整个工程的进度、造价及质量等相关内容进行管理把控,协调各方关系,所以,工程监理是一项难度大、责任重的工作。市政工程是整个城市的综合工程,其中所包含的内容也十分广泛,无论是工程排水还是管道知识,所涵盖的内容也十分复杂。对于专业人员来说,都仅仅对其中某一个专业十分精通,而无法对所有的专业都精通,所以,这也造成了市政监理工作的难度。对于监理单位位来说,对于市政工程的监理人员要进行特殊的培训,使他们能够提高技术含量,完全胜任自己的本职工作。市政工程建设需要以诚信作为基础,所以,无论是建设单位还是施工单位,都需要严格按照规章制度办事,严格自己的行为规范,使工程质量达到技术标准,如果发现其中存在质量问题要及时解决,对不符合技术标准的情况记录在案,提请相关部门将不符合质量标准的施工单位清除,以促进建筑市场的规范化运作,保证施工质量。
二、市政路桥的施工管理特点
1、管理的复杂性
一般来说,市政路桥的施工大多为露天施工,受天气、地域因素的影响较大。夏天在雨季要注意防雨、防水和排水工作,冬季施工要做好防寒,这些工作一旦疏忽,就会对工程的工期、质量、成本核算等带来严重的影响。市政路桥施工因地域、天气等因素的影响,条件受限且变化多端,不确定因素较多。这些都是市政路桥施工的管理复杂性体现。
2、管理的综合性
城市的迅速发展,在经济、文化、政治、交通等方面的联系和协作得到加强,既自成体系又关系紧密。那么在市政路桥的施工中,这些方面都是需要考虑的因素,要与城市的整体规划相协调,要与城市的交通网络连为一体,而且要体现其经济,文化等层面的意义。使城市的交通网更加先进,市政的城市建设更加美观,减少市政开支等等,这都是市政路桥施工管理的综合性体现。
3、管理的困难性
路桥施工的环境多为露天,没有固定的生产施工场所,流动性又很大。这就为项目施工人员的生活和工作带来了极大不便,因工作环境的特殊性,项目施工人员的生活呈现单调、艰苦、乏味的特点,这些都非常容易引起项目施工人员的工作热情不高,态度不积极,从而易导致生产进度低下。
4、管理的多样性
市政路桥的施工为了满足人们的现代化生活需求,因其在功能上的多变,体现出管理的多样性,如景区的路桥与干道路桥相比,景区路桥十分注重美观和文化层面的融合与体现,而干道路桥主要是交通功能的实用性;过水桥与公路桥相比在功能、结构以及着重点方面有这明显的区别。钢筋砼桥和钢桥,不紧材料方面的区别突出,而且在结构上更是完全不同的两个概念。这些例子都是市政路桥施工管理特点的多样性体现。
三、市政工程管理中的问题
1、重复性建设过多
在许多城市中,都存在重复性建设过多的现象。无论是设计规划还是布局都不合理。由于基础设施是整个城市发展的基础,决定着城市未来的发展,然而,一些城市由于规划水平有限,管理也不完善,也造成了对城市重复性建设过多,给城市发展。
2、工程质量管理不严格
就目前的工程质量管理来说,存在着一些问题。比如承包商追求利润最大化,偷工减料、降低成本,对于质量管理把控不严。无论是施工单位还是分包商都存在着技术和管理差的问题。在工程建设中,都没有配备相应的质量管理人员,这一点在民营企业中尤为突出。整个工程管理都没有有效的保证体系,一些施工单位并没有按照规范设计进行施工。在工程现场,也存在着环境条件差,一些技术人员缺少经验,对于整个工程的组织与建设都没有合理的把握,造成了质量差,控制混乱。此外,施工单位的违法分包情况也很多,造成了质量管理差,无论是施工单位还是供货单位,都存在质量把控不严格的问题。
3、监理不到位
监理工作是对整个市政工程质量把关的重要环节,这就要求监理人员既要有较高的专业技能还要有较强的管理能力。同时,也要具备不怕吃苦的精神,在质量监督中出现任何一个质量问题都能够很快地发现并解决。随着建筑工程的日益增加,监理单位的数量也在大幅提升,监理单位之间的竞争也越来越激烈。这也造成了整个监理市场存在着管理差、权利与能力不足等问题。一些监理单位在市政工程的质量监督中手段不够、力度不强,在实际工程中。由于一些业主对监理的干涉较多,监理很难对现实情况进行决策,而业主将质量问题全部推到监理身上。实际上,工程质量是由承包商来决定的,所以工程质量并不是由监理来决定的,监理的作用是监督管理,所以,在这样的情况下,监理对于整个施工质量的把控是十分困难的。
4、市场管理有待完善
对于市政工程来说,大部分的资金来源于政府,所以工程的风险也主要由政府来承担。施工单位的建设是其业绩的反应但却不用承担多少风险。所以,施工单位关心的是工期的进度,注重的是自身的形象,而认为质量是由监理单位负责的,对于自身的要求并不高。一些施工人员由于自身素质不高,但是权力大,所以一味地盲目指挥,干涉工程管理工作,造成了整个工程质量管理的正常进行。
四、加强对市政工程的管理
1、加大对施工方的管理意识
施工方作为市政工程的建设者,与市政工程建设质量具有直接的关系,影响到城市的基础设施是否完善。施工方应该具有强烈的社会责任感以及对城市建设的荣誉感和使命感,将这种强烈的责任感投入到对我国城市建设中去,进行有目标的建设,在施工过程中,对施工建设的质量进行有效的控制。在进行真正的施工建设之前,应该对其进行详细说明,让施工方在施工的工程中认识到质量管理与意识控制的重要性。与此同时,施工方也可以在此工程中丰富经验,并在实践锻炼中提升对工程建设方面的质量,以及对相关建设问题进行深刻的了解,科学有效的提升市政工程建设的质量和工作效率,提升施工方的建设责任意识并在实际中建立相关完善的工程质量管理体系。
2、加强市政管理过程检验、完善市政建设市场管理
在市政工程建设的过程中,市政工程施工方所使用的原材料以及设备等是影响市政工程项目管理的主要因素,所以对建筑材料进行严谨的抽检、半成品的检验和技术检验等相关质量进行有效的控制是确保市政府质量水准高低的主要因素。所以,严格要求原材料及半成品的检验标准对于市政工程质量十分重要,对于原材料和半成品应该按照规定的标准来进行分批的检验,确保检测结果准确无误。同时,监管的企业单位对施工所需的建设材料进行定期检测以及不定期的抽查,确保滥竽充数的现象发生,保障市政施工的切实标准。相关监管单位应该负起监管重担,本着为人民服务的态度积极的加入到监管工作当中,在监工的同时,不断累积对施工环境的管理经验,快速的了解在施工过程中出现问题的因素,相关机构对监管企业单位也要进行严密的审查,使监管机构对监管工作有更加深刻的认识。
3、工程监管体制与市政工程管理的完善
一个有效的市政监管体制是一个市政工程质量的保障,高效的项目监管是管理体制建立的前提,市政工程管理应该设立统一的管理系统,并建立相关的管理机构,使相关的市政工程项目可以处在统一的管理方式和责任认识模式之中,建立科学有效的管理体系对比复杂的管理更加有益于提升市政工程管理体系的建立与完善。在建立相关市政工程管理体系的同时,还应该建立相关的管理与协调部门,通过深入的调查研究分析,明确各个部门的基本职责,从而建立合理有效的市政工程管理体系。根据市政工程的质量管理的相关要求,详细制订各个部门的相关责任机制,形成一个明确自身职责的部门网络,从现有的工程项目开始,最后形成完善的工程监管体系与合理的市政工程管理体系。
4、建立科学合理的管理体制
市政管理体制的科学合理是保证其高效运行的有效保证。市政管理体制要体现管建分离等原则,政府首先要进行深入的调查研究,理顺利部门的职责与关系,建立科学合理的管理体制。在质量方面要建立合格的质量体系,各级人员都要明确责任。施工单位要从实际出发,踏实建设,明确自己的责任与任务,确立相应的奖惩措施,使质量考核落实到位。
五、结束语
市政工程不仅满足了人们日益增长的需要,也体现了政府机构的形象。在市政工程的施工过程中,由于工程质量、现场施工和监理单位存在着问题,市政工程的服务性和基础性作用大打折扣。因此,加强市政工程的施工管理,不仅可以有效减少人员伤亡事故的发生,还能维护我国政府机构的良好形象,提高市政工程的施工管理水平,促进城市化建设的发展。
参考文献:
[1] 刘磊.市政工程施工管理探讨分析[J].价值工程,2011.