零基础学财务会计
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零基础学财务会计范文第1篇
关键词：新财务会计制度；中职；会计管理
随着现代社会经济的快速发展，总体社会环境也出现了较大的改变，新会计制度就是在这样的背景下产生的，给企业的财务管理工作产生了较大的影响，中职学校作为培养基础性技术人才的重要场所，自身的财务管理必须要紧随时代的潮流，中职学校的财务管理人员也必须改变自身的管理理念，不断的进行自身财务知识体系的完善，充分了解新财务会计制度中的各项变更内容，从根本上认识到中职学校财务管理体系中开展会计管理的重大意义。加强新财务会计制度的分析和理解，改善会计管理在中职学校财务管理中的应用，可以有效的促进中职学校绩效管理工作的顺利进行，推动中职学校财务管理水平的不断提升，从而使得中职学校能够依靠少量的成本为学校贡献出较大的价值，深入挖掘出校内资源的应用价值，从而实现中职教育工作的健康、稳定发展。
一、新财务会计制度对中职院校会计管理的影响
（一）对中职学校财务信息化建设的影响新财务会计制度背景下，中职学校必须要发挥互联网平台的优势，积极的建立信息化管理平台，不断的弥补和改进以往会计管理中的问题，提高中职学校会计管理工作的效率与准确性，逐步建立完善的中职学校信息化会计管理体系，于此同时还必须要加强学校会计管理人员的培训学习，让其能够深入了解到新财务会计制度，提高其开展信息化财务管理工作的熟练度。此外，中职学校还要紧随时展步伐，及时的对现有财务软件进行更新和换代，并参照新会计准则的具体更改细则，使用能够满足实际会计管理需求的财务管理应用软件，保障安装的软件能够有较好的操作性、兼容性以及稳定性，从而为提高中职学校会计管理水平奠定基础[1]。
（二）对中职学校财务精细化管理的影响新财务会计制度背景下，中职学校财务管理工作为了能够实现更高层次的发展，必须要不断的朝向精细化管理方向进军。财务会计核算工作是中职学校财务管理体系中的重要部分，主要反映了中职学校日常运行中的各项资金收支状况，核算人员必须要利用计算机处理软件对每一项账单进行仔细的核对与验算，提高信息核算的精准性，确保统计完成的各项财务数据信息都具有较好的准确性与真实性[2]。于此同时，在新财务会计制度应用下，中职学校财务预算的工作方式以及思维都产生了较大的变化，例如在进行财务核算时，必须要将政府补助资金与日常的资金分开计算，通过这种方式有利于提高中职学校对资金的利用效率，使其发挥出更大的应用价值。
二、基于新财务会计制度的管理会计在中职院校中的应用
（一）建立健全的管理会计信息体系新财务会计制度背景下，中职学校要想获得良好的财务管理综合水平，必须要加强财务管理工作的信息化体系建设，并且认真落实信息化工作模式，使其能够真正为中职学校不断发展提供帮助。另外，中职学校还必须要组建一支综合实力一流的财务管理团队，加强对现有财务管理人员的培训与学习，不断提高财务管理人员的知识储备以及专业技能，学习新财务会计制度下的新管理模式与思维、先进的信息化管理手段，并能够将这些新知识和技能熟练的使用到日常财务管理工作中，实现管理会计与财务管理的深层次结合。对中职院校的各个财务信息进行挖掘与分析，同时利用管理会计信息系统实现中职院校的财务规划与检测评估，通过这种方式加强财务管理工作的价值以及效率，并不断弥补以往财务管理工作中的问题[3]。
（二）提高财务预算管理在财务管理中的重要性新财务会计制度背景下，中职学校必须要充分重视财务预算管理的重要性，并使其在财务预算管理中发挥必要的作用，加强财务管理工作人员的预算管理水平与意识，并建立完善的财务预算管理监督体系，进而实现中职学校各个资源的利用最大化。中职学校管理人员要创建全面的预算编制与模式，处理好各个预算部门之间的沟通交流与相互协作，实现“零基预算”和“滚动预算”两者的有机融合，同时根据学校自身的状况与特征制定发展目标，改革和提高中职学校年度预算的合理性，建立全面的年度预算管理制度，提高财务预算数据信息的参考价值，为学校制定长久的发展规划和战略决策提供重要的依据[4]。此外，中职学校还要建立科学的财务预算监督管理机构，认真监督和执行财务预算中的各项要求，密切关注各个预算工作是否出现违规现象，防止出现较多的浪费。
三、结语
综上所述，在新财务会计制度实施下，中职学校的财务管理工作产生了非常大的变化，中职学校必须要建立科学的信息化工作平台，促进财务管理的精细化工作，并不断提高财务预算管理在财务管理中的重要性，从而确保中职学校会计管理工作能够发挥出良好的效果。
参考文献：
[1]吴劲梅.刍议管理会计思维模式下中职学校的预算管理及绩效评价[J].广西教育学院学报,2018(02).
[2]孙晓峰.管理会计在中职学校财务管理中的作用[J].中国总会计师,2017(02).
[3]裴斐.加强会计基础工作是提高中职学校会计管理的根本[J].现代经济信息,2016(04).
零基础学财务会计范文第2篇
一、军事管理会计的相关概念及研究背景
所谓管理会计(management accounting)，又叫做“内部报告会计”，是指以企业现在和未来的资金运动为对象，以提高经济效益为目的，为企业内部管理者提供经营管理决策的科学依据为目标而进行的经济管理活动。主要包括成本会计和管理控制系统两大组成部分。
管理会计作为会计学的一门分支学科，是在20世纪初产生并兴起的。它旨在于企业管理过程中融入会计信息，因此其最初的职能是依赖企业存在的。它主要是帮助公司的管理人员对公司的发展经营作出正确的决策，从而提高经济效益。随着市场经济的发展,军队的财务管理虽仍处于初级阶段，但是其产业化发展的趋势却愈加明显。除了需要培养适应现代战争的人才外,还需要把节约经费、提高效益放在重要的位置去考量。因此，管理会计的重要性也日益凸显。将管理会计与军队财务管理想融合便成了当务之急。管理会计的充分利用不仅可以起到实现优化资源配置的作用，同时还在提高资金使用效率等方面效果显著。
然而目前，管理会计在军队财务管理中的应用尚处于研究摸索的初级阶段，但是管理会计在我国企业中的推广和应用效果已经得到了业界的肯定和关注。因此，将管理会计与军队财务管理的相融合，其前景是值得期待的。
二、管理会计运用于军队财务管理的必要性
反映、监督和参与经营预测和决策是会计的几项基本职能。其中反映和监督是财务会计的主要研究方向，而参与经营预测和决策则是管理会计重要研究对象。管理会计在发挥其作用的同时，其主要的目的有以下四个：预测——即为制定财务计划提供基础和依据；控制——即在计划执行过程中随时进行核算和跟踪管理；决策——通过核算在可选择的方案中找出最优方案；评价——对实际的经营业绩进行考核测评，并为下一会计期间积累资料。管理会计主要通过为规划、决策、控制与考核提供资料信息而产生作用的,是为信息使用者和公司决策人提供最终决策的依据的。
目前，我国军队间的财务管理模式没有多大的差异,大部分都是采用会计制度进行核算，这是最常见的核算制度。但这种制度的弊端就是极少情况下，甚至根本就不能为军队的发展提供决策依据，根本不能行使管理会计的基本职能。在不同的情况下，面对不同的对象和事件，如何合理充分的运用管理会计进行财务规划、财务预测、财务控制以及财务评价，是现今军队财务管理的一项重要目标。而管理会计作为一种独特的预测方法，如果可以合理有效的履行其管理职能，使其充分发挥作用，就可以在众多的可选择方案选出最优方案，为军队的发展提供有效决策基础，进而可以为军队的发展制定计划及确定最低标准等提供决策依据。因此，军队在其经济活动中充分运用管理会计这一手段，对其经济活动加以反映、监督、预测和控制，从而提供决策的依据是十分必要的。
三、管理会计在军队财务管理中的运用分析
1.投资决策
在市场经济飞速发展的今天，我国军队也随之进入了快速发展的时期。军队财务管理的进一步优化显得格外重要。随着社会主义市场经济的发展，整个社会经济活动及资源配置过程逐渐脱离指令化、实物化的特点，而向市场化、货币化转变，军事经济活动也当然不会例外。如何充分合理的履行管理职能，如何能使资金增值，规避财务风险等，是目前我国军队财务管理中的重要研究课题和发展方向。基于军队是一种特殊的非盈利组织，在财务管理过程中，可以采用管理会计中的货币时间价值和投资的风险价值两个基础概念进行决策分析。在军队财务管理中也可以运用到概率分析的方法对相应的风险和报酬做出相对科学的比较。以现金净流量，内含报酬率等作为评价绩效的指标，采用多元化的投资策略，进一步优化投资组合，形成一个财务风险相对分散而投资效益达到最大点的投资组合。管理会计中的投资决策方法的有效利用，可以保障军队财务管理工作的有效实现。
2.预算管理
全面预算是管理会计相关控制规划职能的主要体现，其中处于核心地位即为财务预算。目前来说，绝大部分的公司企业在制定财务预算的时候，都是在从前的费用支出数的基础上，根据预算期内的变化因素随时进行调整，最后确定的。此种做法的弊端是会造成一定程度的浪费。而且既不符合真实性，也缺乏客观性。而零基预算就是指以“零”为基础编制预算的方法，换句话说，零基预算是写在“白纸”上的预算。此种方法不以原有的数据为基础，并不考虑基期的费用支出水平，一切从“零”出发，从根本上重新来考量各个费用项目的必要性及开支规模。对于军队来说，就是要根据年度或预算期的事业发展规划以及教学计划、科研计划、购置计划、维修计划等，充分考虑支出的必要性以及价格质量等因素。在这样的基础上编制的预算。为了充分发挥预算的控制作用，在编制预算的时候要尽力做到详细清楚，增强可操作性和可控制性。不清楚、不明白、模棱两可的预算是毫无意义的，形同虚设，起不到应有的控制作用。制定可以控制的预算计划，并且一旦制定便要严格执行。同时要留有余地，才可以在出现突发事件的时候保证资金周转。
3.责任中心
责任中心，具体指的是企业内部有专人承担相应的规定的责任和行使相应职权的内部单位。责任会计是管理会计的一个分支。在满足经费责任制的相关要求的前提下，责任会计可以对军队内部各职能部门的相关经济活动进行规划、控制和考核。对责任会计的重视，对各责任中心的充分利用，对于调动广大官兵的工作积极性和创造性，以及充分发挥各层领导的聪明才智方面有很大作用。
四、在军队财务管理中推广管理会计的方式
1.在我国军队的财务部门设立管理会计信息系统
实现利益的最大化是管理会计的主要目标。在适应基本的财务管理信息管理的同时，管理会计在进行相应的预测、决策、规划、控制和考核时，需要用到比较复杂的数学方法。仅靠手工计算，确实很难计算准确，需要在会计电算化网络化的基础上建立管理会计的信息系统。
2.提高会计人员素质
在现今阶段，我国军队的管理会计人员素质不高，教育程度相对落后。在传统的管理会计教育模式下，用的都是西方的理论作为理论基础，因此与实际相比较为脱节。为了更好的使管理会计适应我国军队情况、更好的发挥作用，要提倡理论研究的现实性、灵活性和综合性，培养适应我国国情需要的专业管理会计人员队伍，并充实到军队财务管理人员队伍当中。
3.改进财务管理方法
首先，我国军队的领导者和管理会计人员都应该更新传统的观念，从根本上改变传统的财务管理模式，提高灵活性，增强创新意识，引导财务会计人员积极参与到决策中来。其次，财务会计人员应该彻底改变传统的财务管理模式，即事后报账算账的模式。发挥主观能动性，充分发挥的创新意识，实行事前、事中及事后的全程财务管理，提高资源配置率，提升财务管理水平。
4.完善管理会计理论
我国管理会计是以西方管理会计为基础的，并不适应我国国情。特别是对于我国军队组织等这样的非营利组织来说，在会计的实践活动中，应该建立一套适用于我国军队管理的管理会计理论。
五、结论
零基础学财务会计范文第3篇
【关键词】会计制度 医院财务状况 变化分析
医院财务是一个国家财务的重要组成部分，医院的财务管理也是医院管理的重要内容，应该受到医院管理人员的高度重视。在新出台的医改方案当中，对于医院的财务管理提出了要求：进一步完善财务、会计管理制度，严格财务管理，加强财务监管和运行监督。医院财务的管理在医院管理中是唯一被提及到的，所以可以看出财务管理在医院管理当中的重要性和其特殊性。
一、医院的新会计制度
国家卫生部和财务部等相关部门在2011年1月下旬推出了新的《医院会计制度》。该制度的制定，适用于各类独立核算的公立医院。新的财会制度提升了医院公益性的特点，主要加强有关部门和医院的财务管理。可以全面的了解医院的收支财政问题，进一步的增加了绩效考核和医院成本的核算，完善了医院的财务的透明度和准确性。
在新的制度颁布之前，原来的财务管理制度虽然也能够适应医院财务管理，然而新会计制度的实施能够使其管理更加科学和有效，比如可以有效的解决财务管理方面意识的相对薄弱、新旧制度衔接出现难度以及一些旧制度遗留下来某些方面的问题，还有医院会计管理人员职业技能和水平有些欠缺等问题，因此应该得到广泛的推广和实施。
二、新会计制度下医院的财务管理与控制的实施
（一）了解医院财务管理的重要性和必要性
在当前的医疗行业管理上，虽然大部分已经符合医院财务管理的需求，大多数的医院已经能够精确的做出财务的统计，吻合国家给出的财务，然而新会计制度下的医院财务管理能够更加合理有效的财务的根本意义所在，同时也加强了医院的管理制度，促进了相关部门的有效监督。在另一方面上，也能够帮助医院进行短期目标的有效实现，从而为其长远、科学有效地发展做出了重要贡献。财务是医院的年度财务运用的计划，只有在专门的管理下和充分的重视下，进行合理科学的财务，才能够实现工作的目标。
（二）成立专项机构科学对财务进行管理
专门的财务管理机构的成立，必然要对医院现有的利益有一定的影响，对医院的个人或者各部门的利益产生冲突。但是，要想对财务进行合理有效科学的管理，又必须建立专门的财务管理机构，既而两者之间就产生了矛盾。想要建立财务管理机构，就要医院的管理层下定决定，真正认识到财务管理的重要性，投入一定的资金建立科学的财务管理体系，建立财务管理委员会对财务机构的运行进行有效的管理。
（三）科学的进行医院财务
医院的财务必须把握收支的平衡，科学的运用现有的条件进行理财，合理的安排医院的支出，根据医院的财务制度和要求，合理的分配财务的资金。运用零基财务的方式完成医院的财务，零基财务是只在编制收支财务的时候，将市场进行有效地分析调研，对于市场的动态和基本情况都在财务中做一定的分析，以零点为基础的起点，对医院的收支进行准确的核算。也就是说，在财务和计划能够有效的影响医院的年度收支的项目上，确定收支的平衡。科学合理的进行财务，真实的记录财务的数据，按国家的要求进行财务的分析。
（四）坚持财务分析，完善资金分配
坚持对每月和每季度的财务情况进行全方面的分析，了解财务在执行过程中的问题，就是查出原因并且进行修改，这样就能更加有效的完善成财务统计。并且对这计算的过程中出现的问题提出管理的建议和相应的解决措施，从而实现财务监督的有效执行，保证财务目标的达成。在对财务进行分析时，坚持每月进行小会的分析，每个季度进行大会的分析，各个部门从中找到自身的问题所在，对其进行改正，更好的保证医院财务的进行。
（五）规范医院财务的管理
财务的管理是医院管理的核心内容，在财务管理过程中，排除人为因素的影响，可以使用制度去制约，而不仅仅是通过人为手段去管理制度。医院的管理层和财务工作人员应该对财务的各个方面进行分析，建立一套科学完整有效的财务管理体系，让医院的各个部门都能按照财务的标准执行。只有实现财务制度的标准化和完整化，才能使财务管理体系有更强的约束力，从而使各个部门都按照财务的要求进行工作。
（六）严格执行财务控制，加强财务人员素质
控制医院财务的支出，是财务管理的目的之一，各个部门要按照规定的财务资金，建立有效的管理制度，最大化的追求经济效益和社会效益。具体而言，要求财务相关工作人员不断的加强其自身素质的培养，从而细致有效的完成各项复杂的财务工作，从多种方面和层次来培养财务人员的综合素质与认真细致的工作态度。
三、总结
新会计制度的颁布，需要各医院结合目前取得的成果，和面临的一些问题进行有效的整改。医院的财务管理和控制是一项复杂和重要的管理项目，需要各方面积极努力与共同配合，从而使得医院财务体系能够更加完善，为社会主义和谐社会的构建作出重要的贡献。
参考文献：
[1]沈晖.医院财务分析及会计制度问题与对策[J].企业研究.2010，（6）.
[2]韩东辉.对现行医院财务会计制度存在问题的分析及建议[J].经济师.2009，（10）.
零基础学财务会计范文第4篇
【关键词】全面预算；全面预算编制；预算编制流程
一、全面预算管理涵义
全面预算管理是指企业在战略目标的指导下，对未来的经营活动和相应财务结果进行充分、全面的预测和筹划，并通过对执行过程的监控，将实际完成情况与预算目标不断对照和分析，从而及时指导经营活动的改善和调整，以帮助管理者更加有效地管理企业和最大程度地实现战略目标。
全面预算是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。是企业全过程，全方位及全员参与的预算管理。而编制一个既符合企业发展目标又科学性、准确性很强的预算就是一年成功的开始，对于企业来说往往会起到事半功倍的作用。年度预算是企业经营年度的重要指导文件，制定全面可行的年度预算，以年度预算作为年度工作的重心，在评估绩效时以完成年度预算中确立的目标为标准，以年度预算统领企业的年度经营行为，有利于企业实现更好的业绩。
下面以M公司的全面预算编制进行分析。
二、全面预算编制流程
（一）M公司背景
M公司是于1995年10月经国务院批准组建的国有独资公司，是中央直管的53户国有重要骨干企业之一。在国家计划和中央财政实行单列，享有对外融资权、外贸经营权、煤炭出口权。M公司以能源为主业，集煤矿、电厂、铁路、港口、航运为一体，实施跨地区、跨行业、多元化经营，是我国最大的煤炭企业，在国民经济中占有重要地位。
M公司负责统一规划和开发，实行矿、路、电、港、航一体化开发，产运销一条龙经营，并开展与上述产业相关的国内外投融资、贸易等业务；开发和经营房地产、物业管理以及科技开发等相关实业。目前，M公司拥有全资及控股子公司30家，职工约9万人。截止2002年底，总资产1026亿元。公司实行全面预算管理多年，公司于几年前年开始运行ERP系统，公司的所有活动都可在ERP系统上反映。
（二）M公司的全面预算编制
M公司通过经营预算、资本预算、筹资预算、财务预算对公司全部活动进行全面预算管理。发展战略和长期经营计划是编制年度预算的基础。M公司经营预算包括：主营业务收入预算、生产成本预算、管理费用和营业费用预算。资本预算包括：固定资产投资预算、权益性资本投资预算、债券投资预算。筹资预算根据资金需求、相关文件、期初结款余额、利率等编制而成。财务预算包括：现金预算、预算现金流量表、预算损益表、预算资产负债表。
M公司全面预算的编制采取上下结合、分级编制、逐级汇总的程序进行。采用自上而下和自下而上相结合的方式，即通过预算管理委员会自上而下地统领各部门进行预算，具体可归纳为两上两下的模式。M公司在预算编制中主要采用“增量法”，在特定情况下可以采用“零基预算法”或其他预算方法，但要经过M公司预算管理小组的批准。
M公司的具体编制流程如下：
1.9月到10月初确定重要年度预算指标，并下达到个子公司。
根据对市场和销售的预测，由集团公司预算管理常设机构制定出下一年度总的煤炭销量、发电量等业务量指标，同时要根据业务发展战略和年度计划拟定经营指标体系，并经上述预算目标分解到各子公司。
2.10月编制集团公司、各子公司年度预算初稿。
子公司预算管理常设机构根据集团公司下达的预算目标编制各自的预算草案；集团公司财务会计部及其他相关部门编制集团公司的预算。
3.11月汇总年度预算初稿，并进行讨论（第一次预算平衡会）。
子公司的预算草案要经过其预算管理决策机构的批准，由子公司预算管理小组负责上报集团公司预算管理常设机构；集团公司财务会计部汇总子公司和集团公司的预算草案，并进行充分讨论和交流。
4.确定修改后的年度重要预算指标，并下达到各子公司。
集团公司预算管理常设机构根据预算平衡会的讨论结果，形成书面汇报，向预算管理小组汇报。报告中要包括修改后的集团公司预算目标和各子公司预算目标等。
5.编制修改后的集团公司。个子公司年度预算二稿。
子公司预算管理常设机构根据下达的修订后的预算目标和指标，各子公司对预算进行修改；集团公司预算管理常设机构根据需要派人员现场走访子公司，对子公司的预算编制进行实地考察。
6.汇总年度预算二稿，并进行讨论（第二次预算平衡会）。
集团公司财务会计部汇总修改后的子公司预算和集团公司预算，进行第二次的讨论与研究。
7.确定再次修改后的年度重要预算指标，并下达子公司。
集团公司预算管理常设机构根据第二次预算平衡会的讨论结果，形成书面汇报，向预算管理小组汇报并取得其书面同意。
8.编制集团公司、各子公司年度预算终稿。
子公司预算管理常设机构根据第二次预算平衡会修订后的预算目标和指标，各子公司对预算进行修改；子公司完成年度预算宁经预算管理决策机构批准后上报集团公司。
9.汇总M公司年度预算终稿，并下达到子公司。
集团公司财务会计部汇总子公司预算和集团公司预算，最终形成M公司年度总预算，在经预算管理决策机构批准后下发到各子公司并执行。
三、M公司的全面预算编制需要完善之处
1.避免各部门编制预算时多报预算金额的现象
由于预算数据是每个部门考核、个人考核的重要依据，同时预算管理小组审核预算时，通常会削减预算金额，因此不少部门在制定预算时，都有将预算金额故意扩大的倾向，以使得来年的预算金额比较充分。这样人为加大预算，造成部分项目水分过大，预算管理小组工作量加大等不利情况。
M公司同样也存在这样的不良现象，很多部门制定预算时，就是在上年基础上上浮一定的百分比，且第一次数据上浮比率较大，目的是让财务部门砍掉一些后，本部门来年还有充裕的预算可用。这不仅加大了财务部门的工作量，而且容易使得整个公司的预算数据偏大，预算目标容易达成，影响全面预算的控制、考核功能的发挥。
2.防止预算编制方法简单化
M公司主要采用的增量预算法，并只有在特殊情况下允许使用零基预算法或其他预算方法。增量预算法由于工作量小，历史数据便于采集，在实务中经常采用。但是增量预算法也有其不足：（1）它假设经营活动以及工作方式都以相同的方式继续下去；（2）没有降低成本的动力；（3）它鼓励将预算全部用光以便明年可以保持相同的预算。
因此，M公司的财务会计部门应在预算编制工作开始之前就向各部门明确，预算的编制方法切忌简单化、模式化，而应根据预算项目的特点采用多种预算编制方法，如：弹性预算法、零基预算法等，并做好各部门预算编制相关人员的培训工作。M公司的预算编制方法和程序还需要不断完善，才能充分发挥全面预算的控制、监督等作用。
四、结论
全面预算管理是企业各方面业绩评价的重要基准，是发挥大财务的监督、控制职能的重要手段。预算编制的质量在很大程度上决定了预算执行的质量和预算资金的使用效益。全面预算的编制工作是全面预算管理的重点，同时，全面预算的日常执行、控制、月度分析也缺一不可，只有进行严格的执行与控制，以及专业的月度分析，才能使得编制完的全面预算真正发挥作用，使得企业的各项资源得以正确的配置与使用，从而使得企业在良好的轨道上运营。
参考文献
[1]姚长兴.试论企业全面预算管理体系[J].工业审计与会计,2007(4）.
[2]吕燕.浅议企业预算管理的几个误区及对策[J].广西烟草,2006(2).
零基础学财务会计范文第5篇
关键词：行政事业单位；零会计基础；能力提升；《政府会计制度》；凭证审核
由于受编制等约束，行政事业单位经常会遇到使用既没有会计专业知识又没有会计工作经历的人员从事财务工作的情况。如何帮助零会计基础人员快速提高业务能力，是需要解决的问题。本文从行政事业单位财务管理的基本概念、政府非税收入管理把握的重要内容、原始凭证报销审核注意事项、提升财务履职能力等方面加以阐述，以期帮助零基础人员快速建立全方位、立体式、流程化的财务管理思维模式，提高单位财务管理工作水平。
一、《政府会计制度》中的四类重要概念
财政部要求自2019年1月1日起行政事业单位执行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》。在会计实务具体工作中按照新会计制度规则，落实预算会计收付实现制、财务会计权责发生制的要求，有利于推行绩效预算管理，提升公共预算效能，实现与国际通行管理模式的接轨。1.平行记账。平行记账是指行政事业单位纳入预算管理资金的收支，在按照收付实现制要求进行预算会计核算的同时，还应当按照权责发生制要求进行财务会计核算。因此，资金如果同时满足①是单位当年纳入预决算口径管理的资金，②流入或流出本单位，就应当同时编制预算会计、财务会计两类凭证。一般情况下，纳入部门预算管理的现金收支业务，财务会计和预算会计需要同时记账，但特殊事项（如专用基金的计提涉及专用结余时、预提费用涉及预算结余的转账业务等）虽不属于纳入部门预算管理的现金收支业务，财务会计和预算会计也要同时记账。对于未纳入部门预算管理的现金收支业务（如受托管理资金、用外部资金设立的专用基金、转拨款项等），以及虽纳入部门预算管理但现金未流出本单位的收支业务（如暂借给职工的其他应收款、应缴财政款等），仅财务会计记账，预算会计不记账。对于预算收支的结转和预算结余之间的转账，仅预算会计记账，财务会计不记账。2.财政资金性质。行政事业单位常用到的资金性质有一般公共预算资金、政府性基金预算资金、预算单位年终结余资金、财政专户管理资金、预算单位往来款资金等。一般公共预算资金是指统筹安排使用、纳入公共财政预算的资金，是以税收为主体的财政资金。政府性基金预算资金，是指由政府性基金安排的预算资金，依照法律法规在一定期限内向特定对象征收、收取以及其他方式筹集的专项用于特定公共事业发展的资金。预算单位年终结余资金，是指经财政部门审核同意继续结转使用的国库集中支付结余资金。预算单位往来款资金，是指因单位没有实体资金账户，存放在财政部门开设的往来款账户中的资金。3.支出功能分类科目。支出功能分类科目主要包括：一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育、科学技术、文化旅游与传媒、社会保障和就业、卫生健康、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、资源勘探信息、商业服务、金融、自然资源海洋气象、住房保障、粮油物资储备、灾害防治及应急管理及其他支出。单位账务处理时使用的功能分类科目，应与财政部门批复的年度预算、下达的支出指标一致。在账务处理中，如果没有相关调整，会计核算的资金性质、功能分类科目应与财政平台的支付系统下达内容一致。4.支出经济分类科目。支出经济分类科目包括政府预算支出经济分类科目和部门预其支出经济分类科目。单位常用的部门预算经济分类科目有工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、资本性支出等。支付资金、制作凭证特别要注意，均应选择正确且一致的经济分类科目，否则将因为会计核算分录与资金指标不一致导致决算和预算不符合。
二、政府非税收入管理把握的重点内容
行政事业单位大多要履行政府非税收入征收职责。非税收入是各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用国家权力、政府信誉、国有资源（资产）所有者权益等取得的各项收入。它是政府财政收入的重要组成部分，按照非税收入不同性质，分别纳入一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算管理。非税收入可以由财政部门直接征收，也可以由财政部门委托的部门和单位（简称执收单位）征收。行政事业单位财务人员要明确自己单位的征收内容、非税票据分类、非税票据和资金管理要求、准确履行工作任务。1.非税收入征收内容。非税收入征收包括：行政事业性收费收入；政府性基金收入；罚没收入；国有资源（资产）有偿使用收入；国有资本收益；彩票公益金收入；特许经营收入；中央银行收入；以政府名义接受的捐赠收入；主管部门集中收入；政府收入的利息收入；其他非税收入。2.非税票据分类。非税收入票据种类包括非税收入通用票据、非税收入专用票据和非税收入一般缴款书三类。①非税收入通用票据，是指执收单位征收非税收入时开具的通用凭证；②非税收入专用票据，是指特定执收单位征收特定的非税收入时开具的专用凭证，主要包括行政事业性收费票据、政府性基金票据、国有资源（资产）收入票据、罚没票据等；③非税收入一般缴款书，是指实施非税收入收缴管理制度改革的执收单位收缴非税收入时开具的通用凭证。3.非税收入票据和资金管理要求。执收单位使用非税收入票据，一般按照财务隶属关系向同级财政部门申领，实行凭证领取、分次限量、核旧领新制度。①非税收入要及时足额上缴国库，非税收入票据使用单位不得转让、出借、代开、买卖、擅自销毁、涂改非税收入票据；②不得串用非税收入票据，不得将非税收入票据与其他票据互相替代；③非税收入票据使用完毕，使用单位应当按顺序清理票据存根、装订成册、妥善保管。非税收入票据存根的保存期限一般为5年；④保存期满需要销毁的，报经原核发票据的财政部门查验后销毁；⑤非税收入应当全部上缴国库，任何部门、单位和个人不得截留、占用、挪用、坐支或者拖欠；⑥非税收入收缴电子化管理已经在全国推行，要加强信息安全管理，提高会计信息质量。
三、原始凭证审核需把握的重点
准确进行账务处理，特别是确保正确审核原始凭证，是衡量单位财务管理水平、财务人员工作能力的重要体现。原始凭证审核需要重点把握：资金性质、大额资金支出、政府采购、公务卡结算等要点，以及差旅、会议、培训、招待等的规范性。（1）资金性质审核要点：严格按照资金性质用于相应的资金支出。一般来说，一般公共预算资金用于基本支出，政府性基金预算资金、预算单位年终结余资金、财政专户管理资金用于项目支出，预算单位往来款资金一般用于单位之间资金往来结算。简单地说，就是“严格执行预算批复。买酱油的钱不能打醋，买肉的钱不能买盐，不同性质的资金不能调剂使用，资金有结余年底要交回”。（2）政府采购审核要点：近几年，政府采购集中目录及标准的变动情况，财务人员必须加强学习，熟练掌握最新要求。政府采购政策每年都有变化调整，如：2019年8月财政部禁止通过入围方式、设置备选库、名录库、资格库，促进了政府采购公平竞争；2019年11月财政部印发《政府采购管理暂行办法》，填补了政府采购政策空白；2020年财政部门严格落实《政府采购评审专家管理办法》，采购人必须负担采购专家交通、住宿、评审等费用，减轻了企业负担。（3）大额资金支出审核要点：大额资金的标准是单位规定的；大额资金支出必须要经过集体会议研究决策并附相关会议纪要；会议纪要内容与支出票据载明的事由、金额等必须相符。对符合招投标条件的必须实行招标采购。大额资金支出业务的请购、审批、合同订立、采购、验收要手续完备。（4）公务卡支付审核要点：个人公务卡是预算单位工作人员持有的，主要用于公务支出与财务报销，并与个人信用记录相关联的信用卡，目前已广泛实行。财务人员要根据单位职工变动情况，及时联系商业银行办理公务卡，并将相关信息关联到财政支付管理平台。凡是属于公务卡结算的事项，必须由公务卡结算并索取公务卡支出凭据。（5）三公经费（因公出国经费、公务车购置及运行费、公务招待费）、会议费、培训费、差旅费等支出的规范性，是落实中央八项规定精神、厉行节约反对浪费、巡视巡察、党风廉政建设等检点，必须严格按照有关规定、要求和程序，认真处理财务账目。审核要点：一定要严格执行各级规定，执行政策不折不扣。把握不准的政策，要多请示上级主管部门。（6）项目支出审核要点：一是要通过天眼查等平台查询法人资格、相关资质等确认合同真实、有效、合法合规；二是资金拨付必须按照合同约定，提供进度、监理、验收等合理性证明；三是项目资金一定要做到专款专用，特殊情况下当年执行不完的，经财政部门审核同意后，资金可以结转下年继续使用。（7）关于工会费：单位的工会费来源，一是部门预算以单独指标下达到各单位，单位应全部上缴上级工会，上级返还60%到本单位工会专设账户；二是工会会员缴纳的会费；三是工会所属事业单位上缴的收入；四是补助收入（按照规定从办公经费中转入部分，上级工会组织补助部分）；五是其他收入。单位要专设工会费独立账户和独立账务，严格执行各级工会制定的支出范围和标准。
四、日常工作中，提高财务工作水平的几个事项
（1）养成定期自查良好习惯。必须每月核对银行对账单、每日盘点现金余额，做到账实账相符；保险柜不能保管与工作无关个人物品；定期清理职工借款、单位往来款，对长期挂账不归还的要多措并举，及时追缴。（2）及时规范进行账务处理。账务处理一定要及时，不能等、靠、拖；记账凭证摘要一定要内容翔实，可以避免以后账务使用中许多麻烦；需要冲账、核销的业务，要进行规范调整，并附上调整前的原凭证及附件，以及相应的审批手续（如应收账款，即使金额很小也需要获得财政部门审批才能核销）。（3）重视固定资产账务处理。要明确固定资产管理人员，加强实物和账务管理，强化资产报废薄弱环节。2019年开始，施行政府会计制度，行政事业单位固定资产补提折旧后，单位固定资产账面价值大幅减少，甚至趋近于零，导致领导重视程度下降。很多单位对待报废车辆、电脑等没有履行审批、等手续，增加了潜在的管理风险和漏洞。目前，实行固定资产条码管理是发展方向，要积极学习予以推广。（4）抓住年底财务决算时机。“财务小白”往往惧怕年底决算，但这恰恰是锻炼业务能力、工作查漏补缺的好时机。通过核对年初预算指标、全年用款指标、收入支出情况、厘清资金科目、清晰账目处理等，可以积累经验，丰富专业知识，提升把握财务管理全局的综合能力。
参考文献
[1]财政部.政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号）[EB/OL].[2021-03-14].
[2]财政部.中华人民共和国预算法[EB/OL].[2021-02-17].