工程建设的各个阶段

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工程建设的各个阶段范文第1篇

关键词： 建设工程 项目设计 造价控制

1 引言

建设工程造价的有效控制是工程建设管理的重要组成部分。建设单位对建设工程造价的控制就是在满足项目合理的质量标准的前提下，在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、实施与竣工阶段，把建设工程造价控制在批准的造价限额以内。随时纠正偏差，以保证建设工程项目管理目标的实现，力求在各个建设工程项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益在建设工程项目管理中。

2 建设工程决策阶段的造价控制

在建设工程项目决策阶段与设计阶段，影响建设工程造价的可能性为30％一75％．而在实施阶段影响建设工程造价的可能性仅为5％一25％。 建设工程造价控制的关键在于建设工程项目决策与设计阶段。建设工程项目决策是决定因素，而建设工程项目设计是关键因素。加强对建设工程项目决策阶段和设计阶段的造价控制对降低建设工程造价有着决定性的作用，建设工程项目投资决策阶段造价管理的应注意：

(1)积极做好建设工程项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，如：工艺流程、工艺参数、设备运行情况、设备技术参数、需要解决的问题等。

(2)切实做好建设工程项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景，合理确定建设工程项目的规模及建筑标准，编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，争取项目早日立项。

(3)科学进行建设工程项目的效益分析、编制建设工程项目投资估算。建设工程项目投资估算编制要有依据，要尽可能细致、尽可能全面。充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对建设工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数．使投资基本上符合实际并留有余地，使投资估算真正起到控制建设工程项目总投资的作用。

3 建设工程设计阶段的造价控制

建设工程设计是建设工程项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是在建设工程项目作出投资决策后处理经济关系的关键性环节。是控制建设工程造价的重点阶段。

建设工程项目设计阶段的设计费支出只占建设工程全寿命费用的1％以下，技术经济合理的设计，可以降低工程造价5％一10％，甚至可达到1O％一20％。在进行技术经济分析之前，有必要对提高设计方案的技术经济效果的主要途径进行分析探讨。笔者认为建设工程自身的技术要求应注意以下：

(1)加强对建设工程设计阶段的造价控制，建设单位应推行对设计方案的招标，并明确概算的工程造价，对潜在投标人进行事前资格预审，各设计单位提交根据建设项目的有关规模、功能、投资控制等作出的全面技术经济分析的投标文件，评标委员会对设计方案和投标文件进行技术经济比选，确保最经济合理的设计方案中标。 这不仅有利于从多家设计方案中选择最优设计方案和最佳设计单位，有利于控制建设工程项目投资，缩短设计周期，降低设计成本。

(2)在设计过程中采用限额设计。设计阶段大多存在重方案比选、轻经济分析、结构设计过于保守、设计深度达不到清单规范要求、设计变更随意等现象，设计文件根本起不到控制总造价的作用。所以要求在建设工程设计过程中要采用限额设计，所谓限额设计，就是按照批准的可行性研究报告投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证投资总额不被突破。

(3)优化设计方案，有效控制工程造价。在设计时应充分考虑施工的可能性和经济性，要和技术水平及管理水平相适应，也应使建设工程项目投入使用后的运行费用尽量节省，尽量能够进行定量分析的设计内容一定要通过计算，用数据说话。要尽量搞标准化和系列化设计，选择技术先进，经济合理的建筑体系。在实现建筑物使用功能的前提下，充分考虑平面布置、建筑物层数、层高和结构方案等对工程造价的影响。控制设计标准和建设规模，做到技术与经济的统一。

(4)建设单位的工程技术管理人员在设计过程中也应分析对比，能动地影响设计。认真进行图纸会审，主要从总平面图、建筑结构与材料、工艺技术方案、设备选型等方面人手，对占投资比重大的材料、设备进行重点分析。确保从原材料到产品的整个过程的建筑利用、工艺流程和生产技术先进适度、经济合理、切实可行，并对不影响功能而降低造价的，提出修改意见。

(5)请建设工程造价咨询机构在设计阶段就协助业主进行建设工程造价管理工作，以便及时纠正设计中造价口径不一致的情况，以达到清单计价规范的要求，尤其是专业技术力量薄弱的建设单位更应让同时具备建设工程计量与计价、通晓经济法规与工程造价管理的建设工程造价咨询机构的专业人员协助业主向设计部门提出限额设计要求，配合业主参与设计方案的比选和优化，参与施工图的会审。

4 建设工程发包阶段的造价控制

(1)注重工程量清单和标底的编制质量，有利于建设工程造价的控制。根据《建设工程工程量清单计价规范》建设工程施工招标投标从施工图预算方式改为工程量清单计价方式，招标人和投标人均以工程量清单为依据进行招标投标，招标人在发出招标文件的同时，向各投标人发放由招标人编制的拟建工程项目的工程量清单，投标人根据工程量清单报价竞标，故工程量清单的编制质量将直接影响到建设工程项目报价的准确性，工程量清单也是确定合同价款、计算工程变更价款、追加合同价款、支付工程进度款、竣工结算和处理索赔的依据。

因此，工程量清单的编制务必全面、准确、合理 依据《建设工程工程量清单计价规范》的规定，工程量清单必须由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有建设工程造价咨询单位资质的中介机构，按统一的工程量计算规则、工程消耗量标准、工程范围及招标条件、工程现场的情况计算出工程量，为保证中介机构编制工程量清单的质量。

（2)实行建设工程招投标发包制是有效和合理控制工程造价的有效途径。随着社会主义市场经济的建立，条块和地域垄断被打破，引入了招投标承发包竞争机制。实行“公开竞争，优质优价”的原则。

据统计实行招投标工程造价平均下浮率为l0％一15％ ，也就是说100万元投资，可节省10万元一15万元。建设工程采取招投标承发包制，不仅进度快质量好而且能够降低建设工程造价，是有效和合理控制建设工程造价的有效途径。

要规范招标投标全过程管理，全面推行招标公告、招标文件统一范本，进一步加强资格预审，招标公告、招标文件中必须明确告知工程概况、工程地点、周边环境、施工现场状况、招标条件、投标条件、并告知投标人在一定时限内提出对投标文件和现场状况的质疑。

(3)认真周密地签订合同

施工合同是施工阶段建设工程造价控制的依据，签订严密的施工承包合同，同时在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、乙双方的诉讼纠纷，维护合同双方的利益，有效地控制建设工程造价。

5 建设工程施工阶段的造价控制

(1)加强建筑材料和设备的价格管理

比价采购是有效和合理控制建设工程造价的重要手段，建筑工程的材料和设备费用占整个建设工程造价的65％一80％。建筑工程的材料设备的价格是影响建设工程造价的主要因素，加强其价格管理是有效和合理控制建设工程造价的主要手段。在当前市场经济条件下，市场材料、设备价格波动较大，这就要求我们根据已建立的价格管理系统和市场信息反馈，加强市场调整，同类产品要货比三家，进行对比分析，考虑运杂、保管等费用。优先采用招标采购，择优选用，以有效合理地控制建设工程造价对施工企业采购的材料、设备，合同中准许调价的材料、设备(包括暂定价项目)，可采取限价的手段进行控制。

(2)建立工程变更、签证制度，控制建设工程造价的增加。工程变更是编制预算增减费用的依据，变更洽商越多造价越高。在施工过程中引起变更的原因很多，如设计深度不够，使工程实际与发包时提供的图纸不符，当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等。这些问题造成了工程造价的不确定性，在施工过程中，必须严把工程变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等， 应建立工程变更的签办制度，制订出签办各方能够相互配合又能相互制约的程序，最好实行分级控制、限额签证的制度，对确需发生的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场、监理工程师、造价工程师共同签字而且应尽量提前实现这类变更，减少损失，防止虚假变更和不当索赔。

6 建设工程竣工结算阶段的造价控制

工程结算将决定建设项目工程成本，最终确定建设工程造价。 目前施工单位在提交的工程结算中存在着不严格执行国家、省、市政策法规、多算工程量、材料价差不按规定计算、签证不合理、高套定额和高估冒算的现象。据统计，目前施工单位提交的工程结算，通过有资质的建设工程造价咨询单位或有经验的建设单位审核，一般都能核减10％左右，有的甚至更多。笔者认为此阶段建设工程造价管理和控制应注意以下几点：

(1)审核合同条件，把好建设工程竣工验收关。核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，工期是否满足合同工期要求，审核合同中约定的结算方法、计价依据、取费标准、主材价格、优惠与承诺条件和下浮系数等。

（2) 审查变更与签证资料，把好设计变更与现场签证审核关。落实设计变更签证，设计变更要有原设计单位负责人签字，并经建设单位和监理工程师、造价工程师签字，否则不应列入竣工结算检查核对隐蔽工程验收记录，隐蔽工程验收记录应标明被隐蔽部位、项目、质量完成情况，所有隐蔽工程均需验收，实行监理的工程要经监理工程师签字确认，隐蔽工程与竣工图要相一致。对于图纸以外的现场签证，要审核签证的时间、地点、事由、数量、规格、型号等，签字手续要齐全。

(3)审查工程量的真实准确性，把好工程量计算关。现场按竣工图、设计变更、现场签证进行工程量的核实，审核人员必须以工程竣工图及施工现场为依据，按照各专业定额的工程量计算规则逐项进行核对，看有无多算、重算、冒算和错算现象，确保竣工结算造价的准确性。

(4)审查材料单价，把好材料费用审核关针对市场材料供应品种繁多，产地、单价不一的特点，审查材料单价时，应以施工图指定的材料品种、型号、规格为计算依据，执行国家统一的材料消耗定额及有关运杂费率、采保费率等规定，防止因材料品质、档次的提高而随意提高材料单价。

(5)审查定额号、工程项目名称及规格等，把好定额套用审核关。审核竣工结算时要注意各专业定额套用的适用范围及使用界限的划分，分清楚哪些费用在定额中已考虑，哪些费用定额中不包括，防止低工程套高定额或将综合价分成几个子目重复计费，如不同锈蚀程度的除锈项目在预算定额中均编有子目。还应注意审核建设项目单价、结算书中分项的正确性及工序的准确性，结合现场的实际情况分析计算。对按工程量清单招标的结算，投标人的单价一次包死不作调整。结算时实际发生的招标时所依据的施工图纸以外的工程量变更和由于建设单位原因造成的工程量清单漏项或计算错误应予以调整，在工程量调整时，工程量清单原有的项目，应按报价中的综合单价确定。工程量清单中有类似的项目，应参照类似工程项目报价中的综合单价确定，工程量清单中没有的项目，按现行预算定额及有关规定结算。

(6)加强造价管理队伍建设，把好工程造价管理专业人员素质关。一个合格的工程造价管理者要有一定的经济理论水平，要有一定的政策和法律水平，工程造价管理是一门综合性很强的工作，做好这一工作，不仅要有较强的工程造价业务知识，而且还要具备法律、税收、商业以及建安工程相关知识，这样才能胜任工程造价管理工作。 还要有一定的实际工作经验和业务能力，要有一定的职业道德素质，要有踏实的工作作风和勤劳敬业的精神。

工程建设的各个阶段范文第2篇

工程建设过程中造价控制，是工程建设控制的目标之一，工程造价的高低直接反映了建设项目的管理水平、投资效益和工程质量。在建设工程中，工程造价是建设工程中系统管理工作的核心，降低工程造价提高经济效益是控制工程造价的目的。本文叙述了工程建设从可行性研究（立项）、设计、招投标、施工及竣工决算各阶段工程造价的控制方法。

关键词

工程建设；全过程；造价控制；

the

During project construction cost control, engineering construction control is one of the objectives of the project cost directly reflects the construction project management, investment benefit and the quality of the project. In the construction engineering, project cost is the system in construction project management of the core and cut down engineering cost to improve the economic benefit is to control the engineering cost objective. This paper describes the construction from the feasibility study (creation), design, bidding, construction and the final accounts of the completed project of engineering cost each phase of the control method.

Key words

Engineering construction; Whole process; Cost control;

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

一、绪论

长期以来，人们习惯于把造价控制放在建设实施阶段，其实，建设工程的造价控制贯穿于工程建设的全过程，即贯穿于工程建设的前期可行性研究（立项）到工程竣工决算的全过程。

二、可行性研究立项阶段的工程造价控制

所谓可行性研究，是项目在建设前，必须做大量的前期工作，对所建项目在国内外市场前景，技术先进水平，原材料途经，经济效益等，必须做全面的技术经济比较，在编制可行性研究技术文件的基础上，由工程造价师负责编制投资估算报告。

概算编制阶段是造价管理的开始，应根据市场需求和发展前景，及项目在技术上是否有持续发展的可能，经济上是否有利回报率是否合理及社会经济效益等综合因素，资金来源是否落实等。

在编制概算过程中应同时考虑的不可预见因素：如利率调整，原材料价格上涨等因素合理的概算造价是评估建设项目，开始后续工作的关键。

三、设计阶段的造价控制

尽管设计费在建设工程费用中所占比例不大，一般只占建安造价的1.5％～2％，但在初步设计阶段影响工程造价的可能性为75%~95%，在施工图设计阶段，影响工程造价的可能性为25%~35%，而到了工程实施性阶段，影响工程造价的可能性5%~25%。工程设计是工程建设的核心，是处理技术与经济的关键环节。同时也运用标准设计和价值工程原理，达到实现各设计阶段的投资控制目标。因此设计阶段就必将是控制工程造价的重点。

1.积极推行设计招标制度，在设计阶段实行招标制度，能增强设计单位的危机意识和竞争意识，激发设计人员的创新意识，使其设计出更适用，更美观、更经济的建筑方案。

2.采取合同约束法，针对目前设计变更多的现象，应在设计合同经济条款上，增加设计变更及修改的费用额度限制条款，如设计变更费超出施工合同价的某一比例（如5％）时，则扣罚一定比例的设计费（设计质保金）。

3.对优化设计人员实行奖励机制，对于在优化设计中有优化设计突出贡献的设计人员给予物质和精神方面的奖励。奖励首先是对设计人员的优化成果的肯定，也是对未来工作的鼓励。

4.提高设计人员的素质，严格执行设计单位资格准入和各专业人员的资格准入，应提高人员素质入手加强设计质量管理。

总之，在设计阶段采取严格规范的管理，对整个工程造价控制将起到关键作用。

四、招投标阶段的造价控制

我从施工现场到从事招投标工作，我认为项目投标阶段也是造价管理的重要组成部分，也属于事前控制。 除了外场项目做好外，还有最重要的事情就是投标和结算，投标是增加收入法人“开源”工作，得不到项目企业就无法生存，所以，施工企业对于投标工作十分重视，投标是短期集中的造价决策工作，通过是否中标可以很快的衡量工作的成果，投标造价人员容易得到企业的重视和奖励。结算表面上看也是一个竣工验收后的短期工作，是对中标造价和施工过程中涉及造价的汇总，是一个简单的统计工作，其实结算是一个时间跨度很长工作，从项目进场开始，在项目施工过程中进行的所有造价管理活动都是为最终的结算服务的，从事结算的造价人员属于从事长期、幕后工作的默默无闻型工作者，不容易在企业中得到关注和掌声。

现在的投标以低价中标为主，但在低价的基础上也不能不合理报价，平时掌握的材料价对我报价有相当大的帮助，这也是投标造价管理的一部分。在市场经济条件下，工程造价管理的一个主要途径就是推行和完善招投标制，利用市场竞争达到优胜劣汰、合理确定工程造价的目的。坚持公平、公开、公正、诚实信用原则，加强对投标的监督。还要工程造价管理部门要确定一套有效的工程造价和材料信息机制，提高评标专家的业务素质，对合理确定标底价及成本价等相关造价指标加强监控。

五、施工阶段的造价控制

作为工程造价人员，时刻以公司的利益为重，为工程做好成本测算，做好成本计划目标。

在工程施工阶段，由于工程设计已经完成，工程量已完成具体化，并完成了施工招标工作和签订了工程承包合同，在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理、重点应加强工程施工现场管理，杜绝投资浪费。

签证控制，施工阶段造价控制是持续时间最长，一般较为复杂多变，要求造价控制人员要经常到现场，深入工地，全面掌握工程实施情况，严格核实，规范签证。签证必须达到量化要求，工程签证单上每个字、字母都必须清晰，签证内容必须与实际相符，签证内容不能超过应签证的范围。

材料费控制。建筑工程的材料费一般占整个建安费的60%-70%，材料费是工程项目成本控制的关键内容，必须加强材料在预算—计划—采购—签收—领用—使用—监督—回收等各环节的责任制，落实到人。在施工过程中材料价格的异常波动也为工程造价带来很大的不确定性。对于一般建筑工程而言，最主要的波动因素就是刚才价格，对于我们公司做市政道路工程来说最主要的波动因素则是沥青。钢材在一般土建造价占比例相当大，以高层建筑中钢材费占30%-50%之多，最近我工作期间几年钢材价格曾大起大落剧烈波动，螺纹钢每吨价格由2000多元涨至5000多元又回落至3000以下，而后又重上6000，现在综合钢价4000多元。沥青在道路工程中用量巨大且其价格随石油市场的行情而剧烈波动，对道路工程造价变动的影响不容忽视。铜、铝等有色金属的市场价格也经常会发生剧烈波动，但在一般工程中因用量想对较少影响不大，其他材料价格则波动更少，商品砼、砂石料、人工等价格曾经在相当长的一段时间内没有大变化，只是近三年伴随CPI而出现温和上涨，上涨也处于预期范围内，我们在报价时通常均会考虑这些因素。

在实际施工过程中，要以耗时定额为依据，制定材料消耗指标，以便及时、准备地进行材料成本核算，杜绝浪费，降低造价。

合同控制。加强合同管理，实行合同逐项审查制度，使工程造价通过具有法律约束了合同得以确认和控制；要利用合同条款谁时解决工程造价方面的纠纷，全面履约。合同具体体现的有：（1）明显工程价格条款（2）可转化为经济责任条款（3）隐含的经济责任条款等。按约定办理分析索赔事项，分清责任，及时提出反索赔，挽回不必要的损失。

竣工结算控制。每次做竣工结算时，都会详细看清竣工图，每周例会记录、设计变更单、签证单、影像照片资料等确保工程的正确性。竣工结算阶段是如实反映建设项目的产品价格，也是工程造价管理的终点站。是工程造价管理与控制的最后一个环节，该阶段应认真审核工程预结算，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切实际的签证、不合理的技术措施等增加的费用；杜绝高估冒算、乱编乱审，从而保证正确、合理、真实地反映工程造价。结算工作也是一项需要细心、耐心的工作，是一项需要在实践中不断总结提高的工作，只要造价人员树立结算从投标开始的意思，建立规范的造价管理方法，不断提高自我工作管理的水平，再加上“给力”的管理软件辅助，结算工作必然越来越轻松，越来越公平，企业应得的利润更容易实现，结算工作的价值会更加明显，

工程建设的各个阶段范文第3篇

关键词：建筑工程；工程造价管理；作用

建筑工程造价的控制管理是从决策投资到竣工结算的全过程管理，各个环节缺一不可。只有做到对建筑工程全过程的合理造价管理，才能实现充分发挥投资效益和预期投资的目标。

一、 建筑工程决策阶段的工程造价管理，有利于从源头上控制工程造价，最大限度节约资金

决策阶段是选择决定投资方案的过程，正确决策是合理确定和控制造价的基本前提，直接影响之后各个工程阶段的计价是否科学。因此必须做好投资决策。

首先，积极做好工程决策前的准备工作。收集基础资料，保证准确详实。例如工程地的水电地质情况、主要材料设备的价格等等。

其次，提前做好市场分析和研究。掌握大量相关的信息资料和统计数据，经过综合分析处理，根据市场的需求和前景，合理规划建筑工程的规模和建筑标准；编写有说服力和可行性的申请，切实做好工程项目的可行性研究报告。

再次，应建立工程项目控制，实行岗位分工；批准授权、项目决策、概预算、价款支付、竣工结算和监督检查都要建立控制体制。

第四，对建筑工程项目的效益分析和编制工程投资的估算。投资估算的编制应有理有据，尽量全面细致，做到从实际情况出发，充分考虑施工过程中的各种可能出现的情况和不利因素对于工程造价的影响；考虑到施工期间预留价格浮动以及市场的情况，使投资估算符合实际情况并且留有余地。使得投资估算真正能控制工程总投资。

二、 建筑工程设计阶段的工程造价管理，优化工程设计，促进各项工程功能充分发挥

工程造价管理与控制贯穿于建筑工程的全过程，而设计阶段的造价管理是整个工程造价管理的重中之重。在设计一开始就将控制工程造价的目标融汇贯穿于整个设计工作中，有利于选择适当的设计标准和合理的设计功能水平。

首先，建立合理的设计竞争机制来控制工程造价。将经济指标与技术指标有机结合，改变过去只重视技术而忽略经济指标的做法。在具体的工程实施过程中针对不同情况制定相应的奖惩措施。

其次，促进推广设计监理制度的进行，控制造价。主管部门应尽快建立加强设计监理人员的培训考核，制定设计监理人员工作的职责等。此外还应通过行政手段来促进工程设计监理的推广，为工程设计监理的市场化提供保证。

再次，优化工程设计方案，从而有效控制造价。依据工程项目的具体情况来平衡和调节。不仅要采用先进技术工艺，还要防止投资超出预算。优秀的设计方案既要技术先进，又要保证有最优质的性能价格比。

此外，还应尽量减少工程设计的变更，除非不变更会影响工程功能发挥。因为设计节点大样不详实会引起开工后施工单位索赔，如在投标时某部分图纸不细，施工单位利用图纸缺陷，投标时报低价，施工时再报设计变更，因此，一旦变更发生，必须认真对待；及时核算相关变更的造价，对于费用过高或者有问题的项目应予以重新考虑。不能一味求快。

三、 建筑工程招标阶段的工程造价管理，从合同上控制工程造价，保证合同顺利签订和严格执行

工程招标阶段包括与工程密切相关的重要材料设备的采购以及项目勘察设计、施工监理等。对于工程投资以及质量进度的控制都起到至关重要的影响。

（1）遵循公开、公平、公正和诚信的原则，要有明确的透明度。招标前应严格审查施工单位的资质，有必要应进行实地考察。

（2）及时做好招标文件的编制。工程造价管理人员应提前收集筛选各类有价值的相关数据和资料，对有可能影响工程造价的因素进行分析评价，然后编制与市场实际变化相吻合的工程招标文件。要实事求是，保证编制质量，使工程标底控制在合理工程造价以内。对于文件中设计施工费用的内容要反复论证推敲，以便于应对日后可能发生的索赔与反索赔事务。

（3）理性选择合理的中标者，即在保证工程质量和工期的前提下的合理低价。应避免一味寻找最低价格者中标，以避免各投标单位恶意竞争，而以低于工程造价成本的价格中标。保证合同的顺利签订。应严格按照合同内容，明确条款。

（4）招标文件如技术要求图纸清单描述等应详实清晰，准确表达业主对工程质量，工程做法的要求。这样不仅使投标商对技术要求、工程质量等更明白，还能有效提高工程效率。

（5）工程费用的内容，如价款结算、违约争议等问题，都应有明确规定。对于不明确不清楚的内容，应在合同签订过程中通过谈判，争取最有利于合理低价格的条款。

四、 建筑工程施工阶段的工程造价管理，把握施工重点，从过程上控制工程造价，保证施工阶段工程造价良性循环

施工阶段既是落实合同条款和实现投资控制的具体操作过程，又是工程设计目的最终实现并形成实物的工程阶段。采取有效措施加强施工阶段的控制，对于资金的合理利用和提高投资效益具有重大意义。

（1）严格控制施工材料的用量，合理规划材料价格。材料费用在工程投资中占有很大的比重，因此材料的价格和用量对于工程造价有很大的影响。由于建筑材料市场和材料价格品种数量繁多，建筑工程预算人员和工程现场管理人员应密切关注市场行情，掌握各种材料的价格信息及合理的进货渠道，与施工单位合作，使工程造价得到合理控制。

（2）建立建筑工程概预算控制制度，加强对其编制依据。建筑工程项目内容审核预算突破概算在工程建设实践中时有发生。必须严格控制工程变更、额外用工、材料代用等各种预算外费用。

（3）保证工程进度款项的支付和管理。建立合理和良性循环的价款支付控制制度，对于支付条件方式及会计核算明确规定。价款支付办理手续之前，必须严格审核工程合同和支付申请。

五、 建筑工程竣工结算阶段的工程造价管理，加强竣工结算，保证工程造价的严肃真实

竣工结算阶段是工程造价管理的重要环节，是合理实现工程造价以及竣工结算的前提和保证。审计人员应从严把关，秉公办理，坚持原则。工作中应深入工程施工现场，认真了解工程变更的具体内容，熟悉工程量增减情况，最终保证竣工结算的严肃性和真实性。

（1）认真分析竣工结算资料，核实工程完工数量，对于未完成的工作内容应在结算时予以扣除。

（2）严格审查各项施工合同条款，准确核算工程结算的范围，确定施工工期，合理索赔，确定具体施工承包方式。

（3）审查材料的定额使用，各项政策调整的准确性和合理性；审查有否按照规定的工程量计算规则来计算工程量。

（4）认真做好各项工程材料价款的结算核查，审查各项收费是否合理和符合规定。

（5）在审查结算过程中，正确对待审查方与被审查方的各项关系，保证工程解散工作顺利完成。

由上述可见，管理工程造价不仅是要防止投资超越限额，更重要的意义是促使建筑、施工和设计单位加强自身管理，使得有限的人力财力无资源得到最充分的利用，以取得最大限度的经济和社会效益。因此改革创新造价管理，以求获得投资项目的预期收益，对于工程建设各个阶段都起着至关重要的作用。

参考文献

[1]刘芳，李灵锋.浅谈建设单位对建筑工程造价的管理与控制[J].中国环境管理干部学院学报，2006，（02）.

工程建设的各个阶段范文第4篇

关键词：质量；形成；阶段；因素

建设工程项目的形成是一个复杂的过程，其中质量是工程项目的主要控制目标之一，也是建设工程项目管理的关键。目前对于对与建筑工程项目质量的理解分两种：即狭义的建筑工程质量就是指建筑工程的实体质量，广义的建筑工程质量指包括形成建筑工程实体质量的工作质量，而人们仅仅把认识停留在建筑工程的实体质量上，而往往忽略对工程实体质量其决定性作用的工作质量。工作质量直接影响工程实体质量，工程实体质量的好或坏是建筑工程项目业主决策、建设工程勘察、设计、施工、监理等单位各方面、各环节工作质量的综合反映。而对影响建设工程项目各阶段的质量因素探讨，确定各阶段的质量控制点，再通过实施各个阶段的质量控制的职能活动，即可有效预防和处理可能发生的工程质量事故，并在政府的监督下实现建设工程项目的质量目标。

1 工程项目的可行性研究阶段的质量因素

项目的可行性研究实在勘察调查的基础上，对项目在技术上的可行性、经济上的合理性、生产布局上的必要性进行分析论证，制定出多套可行方案，并通过择优方式选取，最后作为项目决策和设计的依据。可行性研究报告是确定建设项目、编制设计文件的重要依据，其主要从市场研究、技术研究和效益研究等三方面综合分析项目是否具有可行性。

而现行的许多工程项目可行性研究不深入，领导的意志左右项目的可行性。咨询机构存在权利取代专业知识、圆滑老道的社会经验取代学术水准、行政的干预、权力的滥用，咨询中介机构无法抵制一些利益的诱惑，只要收钱，就能出可研报告。各个项目咨询评估机构不能正确行使自己的职能，可行性研究报告主观意念占主导，造成可行性研阶段质量不高，所以直接影响项目的决策和设计质量。

2 项目决策阶段的质量因素

项目决策阶段是在项目建议书的基础上，通过审核可行性报告是否符合相关的技术经济方面的规范、标准和定额等指标，审核可行性研究报告的内容、深度和计算指标是否达到标准要求等，对项目的建设规模、建设布局、建设的投资和进度做出决策。所以项目决策阶段影响工程项目的质量目标和水平。

近几年有许多设计院不断接到开发商的小区地产开发的设计委托任务，要求房屋产品必须追求“高端大气上档次”，并不断扩大地产规模，以求占领主导市场。由于房屋开发的决策者只考虑当时的经济和使用情况，没有充分考虑市场需求和国家政策，导致不断盲目扩展楼盘，追求利益最大化，最后出现资金链断裂，致使整个系统崩盘。因此，决策者对建设工程项目决策质量起到了决定性的影响。

3 项目勘察、设计阶段的质量因素

工程地质勘察是为建设场地的选择和工程的设计与施工提供地质资料的依据。而工程设计是根据建设项目总体需求（包括以确定的项目质量水平和目标）地质勘察报告，对建筑工程的造形和内在的实体进行筹划、研究、构思和描述，形成设计说明书和图纸等相关文件。

工程设计是工程建设的灵魂，是投资控制的关键，是集中运用各项规范、标准，把科技学术转化为现实的桥梁和纽带，设计单位能不能正确的贯彻执行国建经济建设的方针政策和有关强制性技术标准，落实节约和环保措施，做出最佳的设计，不仅影响工程建设的素的和质量，也将长久的影响道投产和交付使用后的综合效益。设计队伍的整体素质高低、设计人员的设计经验多少、设计人员对设计任务的熟悉程度以及设计各专业的协调配合程度如何等都会影响设计质量的好坏。现在由于部分设计单位行为不规范，当建筑工程的质量出现问题时，都认为是施工单位在施工过程中出现质量问题，实际上其中一些问题往往是由于设计欠缺考虑造成的。现在很多设计设计院实行的是谁承揽工程谁设计。这样在设计院内部形成固定搭配，致使某几个人对某一类设计非常熟练，如果遇到不熟悉的工程，其他设计人员又不易介入，使设计院的设计优势及专业之间的互补优势得不到充分发挥，影响设计质量。

设计方案不合理或由于设计违反正常设计程序或为赶设计进度，节省经费等也都会严重影响设计产品的质量。由于设计阶段的失误所造成的质量问题，常常是施工阶段难以弥补的，甚至可能会带来全局性或者整体性的影响，以致影响道整个工程项目质量目标的实现。

另外，施工图审图机构对设计质量的监督是有限的，重点审核是否违反国家强制性规定条款，可能会导致很多建设项目设计得不到有效完整的审核，为设计质量事故留下隐患。

4 项目施工阶段质量的因素

工程施工是按照设计图纸和相关文件要求，在建设场地内将设计意图付诸实现形成工程实体，建成最终产品的一系列活动。

任何优秀的设计成果都必须经过施工才能变为现实。因此工程施工活动决定了设计意图能否体现，直接关系到建筑工程的安全可靠、使用功能和外观等能否体现设计者的意图。在一定程度上，工程施工是形成建筑实体产品质量的决定性环节。

4.1 建设单位行为不规范

部分建设单位不是完全的法人主体资格，建设资金的使用、施工单位的选择等都不能自主决定，常受到其主管部门等一些因素的影响，无法承担发包方应承担的责任和任务。市场意识缺失，破坏与承包方的平等交易关系，在一定程度上阻碍市场机制的发展。而且投资责任机制不健全，片面追求低造价、追求高标准、短工期，这些都影响了工程质量。

4.2 工程质量监督、监理系统不完善

目前我国对工程质量的监督工作是委托建委质量监督站进行的。随着社会的发展，质监站的监督体制逐渐暴露出部分问题，体现在以下几个方面：

（1）需要质监站监督的工程项目很多，但质监站人员有限，使工作力度降低，部分监督行为只是走过场。（2）行政监督的工作性质滋生出许多的及腐败。（3）质监站政企不分，以赢利为目的办实体，同时开办了监理公司和实验室，强制规定检验试块必须在其实验室进行，这样质监站既掌握工程质量的监督大权，又有获取利润的商业行为。这样很难保证质监站的公平性和公正性，同时也给施工企业的质量管理工作带来干扰。

5 工程项目验收阶段的质量因素

工程验收也是工程质量控制的事后控制。工程质量验收主要是对工程施工质量进行验收，工程施工承包合同所规定的有关施工质量方面的条款，建设方所要求的施工质量目标，工程质量验收统一标准和质量验收规范，现行的建设法律、法规、管理标准和技术标准都是施工质量验收的重要依据。现在的部分工程竣工验收只是形式主义，各单位并未对项目质量控制过程进行分析、总结，在以后工程中发扬优点，吸收教训。

6 结束语

影响建设工程项目各阶段质量因素是多方面的，而建设工程项目质量控制需要全过程的控制，从项目的决策阶段到实施阶段直到验收阶段。确保完善的质量保证体系，掌握施工质量的预控途径，质量控制依据和验收方法，旁站巡视工作落到实处。各参建单位应树立“质量第一、预防为主”的质量管理指导思想，根据建筑产品的单件性和生产过程组织管理的一次性，在开工之前，作好充分准备，对施工过程的顺利展开并进行有效控制，对实现施工质量管理目标有着重要的意义。只有了解了工程质量的特点、工程质量的形成过程、工程质量因素的控制，才能在建设工程项目的招投标、审核设计图纸、施工、监理、验收工程材料等过程中对影响工程项目质量的因素严格控制，才能在最后保证工程的使用功能、使用寿命，才能提高建设工程项目的质量水平和目标。

参考文献

[1]王凌云.关于建筑工程质量控制监理的探讨[J].科技资讯，2008（5）：12-15.

工程建设的各个阶段范文第5篇

关键词：制度 建设阶段水利工程 质量控制

中图分类号：O213.1 文献标识码：A 文章编号：

改革开放三十多年来，我国经济总量取得巨大的发展，目前已经超越日本成为世界第二大经济体。2007年我国全社会固定资产投资总额为13.72万亿元，占国内生产总值（GDP）的55.62％，而经济发展中固定资产投资成为拉动经济增长的主要因素［1］。随着经济发展，我国近些年来上马了越来越多的超大型复杂项目，例如三峡工程、青藏铁路、南水北调、全国范围的高铁和地铁项目等等。这些项目的显著特征为项目投资巨大，施工难度为世界罕见，组织的复杂程度和项目集成度也远远超越以往项目。而工程建设项目是国家固定资产投资的主要方式，因此如何在实现经济发展的同时保持工程项目质量成为摆在我国经济健康快速发展面前的问题。在项目质量控制方面，众多专家和相关参与人员对此从各方面有详细研究和见解。在水利工程实施各阶段中，制度在其中起到了指导和规范的作用，其直接影响了水利工程质量的优劣。

一、工程质量问题及工程制度作用

1、我国正值社会发展的起飞阶段，全国固定值产投资较大，水利工程每年的投资也呈上升趋势，随之产生的水利工程质量问题也日益突出。控制工程质量成为摆在投资者和建设者面前的一道难题，对于水利工程尤为如此。针对目前水利工程容易出现的质量问题，笔者将其归纳如下：a、工程制度在某些阶段的缺失和粗略；b、工程前期的规划协调不够细致、完善；c、工程执行过程中，质量控制力度不够；d、工程质量监管不力，未能起到作用。 本文选择制度在水利工程质量控制中作用作为研究对象，分析以工程质量法律法规为代表的制度在工程建设各个阶段中的所起作用，建议加强工程前期建设方等在质量控制中的制度性规定。

2、制度按照凡勃伦及加尔布雷斯等人认为制度实质上就是个人或社会对有关的某些关系或某些作用的一般思想习惯; 而生活方式所由构成的是, 在某一时期或社会发展的某一阶段通行的制度的综合, 因此从心理学的方面来说, 可以概括地把它说成是一种流行的精神态度或一种流行的生活理论。如果就其一般特征来说, 则这种精神态度或生活理论, 说到底, 可以归纳为性格上的一种流行的类型［2］。因此凡勃伦认为制度是基于人的思想认识而建立的一种观念，经过演化从而变为实施的法律法规，进而推动相关社会活动行为。此处可以理解为非正式制度安排，其主要表现为实施行为主体的行为习惯等，主要包括价值信念、道德与伦理、甚至宗教、人为习惯及“意识形态”等。各建设活动的主体及各参与方对工程建设制度的理解和认识，构成了工程制度生成的基础。根据凡勃伦等人观点，制度是经过长期实践并在相关人群中起到潜在的规范的作用，一部分经过演化成为法律，在相关领域中起到引导和规范相关主题行为的作用。

而现代学者认为制度不仅仅包含“心理因素”，更体现在以法律法规为代表的正式制度上。正式制度是指由国家确认、创制并监督实施的，以国家强制力支持的，具有普遍约束力的各种行为规范，它包含国家各部门颁布的法律法令、行政法规、规章制度、有关政策文件、行为各方达成的合同或者共识等［3］。它主要以宪法为基石，以现有制度约束为边界，规范相关活动行为。在建筑质量控制的范畴内，它已经形成了较为完善的体系。同时它也正在根据实践活动而不断的进行调整和修改，以期达到与时俱进的作用。

3、工程制度在工程质量领域起到了引导和规范的作用，有助于提高工程的质量和相关实施者的质量意识。目前我国已建立了比较完善的制度体系，形成了以宪法为基础、相关建筑法律法规为主要主体、社会各群体对工程制度的理解和认识为的完整构成。工程制度的主体为相关法律法规，其主要涉及中华人民共和国建筑法、合同法、招投标法、安全生产法、劳动法等法律，建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例等行政法规，建筑业企业资质管理规定、重大建设项目档案验收办法、注册建造师管理规定等部门规章等部门规章，建造师执业资格制度执行规定、建设部关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见、建设工程施工合同（示范文本）等规范性文件，以及最高法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复等司法解释及国际公约。

同时在质量控制领域中，相关行为主体如建设方、施工方、设计方、监理方等达成的协议及共识也是制度的微观体现。建设方根据需要，提出自己的建筑功能、建设质量标准、实施起止时间等想法，经过相关管理单位批复后实施。其主要体现在建设活动前期，项目建议书、可行性研究、初步设计等为主要内容。然后建设方将其工程在公共领域进行，主要以招标信息、竞争性谈判、单独议价等表现形式。经过建筑工程公司为代表的建筑工程实施方，其依据法律法规、意志观念等与建设方达成一系列以合同为主体，各种图纸、规范、清单等为补充的一揽子共识。此后，工程项目转入实体实施阶段，此阶段的质量控制决定相关建筑物在竣工时建筑物质量的好坏。以建筑工程公司为主体的实施方，在实施过程中加强自控，同时接受政府质量监督单位、建设方、监理等的监督与控制，已达到质量控制的目的。

经过我国近几十年的建筑法律法规的完善，相关法律法规等在工程质量控制活动中起到了巨大的正面作用，保证了我国建筑质量逐步沿着上升的道路前行。

二、目前工程项目制度建设中的缺失及反思