市政工程与建筑工程的区别

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市政工程与建筑工程的区别范文第1篇

关键词：市政工程; 现场管理

Abstract: due to the municipal infrastructure construction related to the basic livelihood of the people, ensure the quality of the municipal engineering is very important, in the process of quality management, site management is the most complex content, but most obvious effect of a link, this paper on how to ensure the engineering quality, strengthen site management strength to do a detailed discussion, and I hope to municipal engineering construction be helpful.

Keywords: municipal engineering; Site management

中图分类号：TU99文献标识码：A文章编号：

一、 前言

市政工程的主要项目是公共、公益类工程，包括城市主、次干道的修建和养护，城市排水系统、电力系统的建设，城市供暖设施的修建等等。这些工程项目的质量直接关系到人们日常的生活水平与公共安全，从某种意义上讲，也体现了城市的现代化水平与形象。

二、 市政工程现场管理的特点

市政工程的现场管理具有以下特点：一、管理内容复杂。市政工程的投资巨大，参与人数与相关利益者众多，对环境的影响大，工期紧，任务量大，对于一些献礼工程，常常出现缩减工期的现象，对工程质量的影响巨大，如何通过现场管理，保证工期与质量，同时在复杂的施工环境下进行安全生产，是工程管理人员的一大难题。二、施工过程的影响因素多。由于市政工程的建设关系民生，且一般工程量巨大，工期时间长，在此期间的环境、原材料价格、周边社会关系、甚至市政规划都有可能发生变化，影响工程的正常有序开展，这就构成了对现场管理者的极大考验。三、市政工程有别于一般工程建设。因为它关乎民生与城市形象，政治性强，这也决定了市政工程的目标高，要求严的特点，对施工单位和管理人员、质量监督人员都是考验。

三、 市政工程现场管理的主要内容与方法

市政工程相比于一般建筑工程更加繁杂，管理更加困难，但同样是工程建设，管理的方式也可以相互借鉴，通过对一般建筑工程的研究并结合市政工程的特点，归纳出市政工程的一般管理内容有以下几点：

1. 现场协调

现场管理人员的一大任务是满足各方需要，提供组织支持和各部分协调工作。因为任务量巨大，再设计完成后，必然会将工程进行分包，将整个工程拆解成多个部分，有一家公司的若干施工队或是多家建筑公司共同完成，在工程量的分配过程中涉及到利益的多寡，施工时分包的工程部分多会产生边界和工程细节的纠纷，这个时候就需要现场管理人员参与协调，明确工程任务与施工责任，将各方利益予以合理分配，保证工程的顺利进行。

2. 技术要求

现场管理人员虽然不是施工人员，但对施工技术也要有一定的掌握，至少对图纸、施工流程、安全条例等内容要有所熟悉。拿现场协调为例，必须对工程图纸了解详细才能合理分配工程量，正确处理施工纠纷，同时，掌握一定的施工技术，对于协调现场的人际关系，保证施工的质量与施工的安全都有非常大的好处。

3. 材料的处理

原材料的处理是对现场管理人员的一大考验，从订货到进场、验收、对方、生产供应等多个环节的管理要求现场管理人员有一定的材料知识、物流知识，并且与检测单位，监测站等有着良好的沟通，任何细节出现问题都会导致材料的积压或供应不足，严重的还会直接影响工程质量和施工安全。其次，要把好质量关，对供货商的经销资格进行严格审查，材料进场后要报告质量检测相关单位进行逐项抽样检测。最后，要根据施工现场的材料摆放图纸进行合理摆放，并对各批次的材料进行详细记录、存档。

4. 现场施工控制

如何在保证工程质量的基础上，尽量缩短工期，是现场管理人员的一大目标。在施工开始之初，要设计完善的施工方案，管理人员应对施工流程非常熟悉，施工开始后，要对原材料供应、人员供应、机械设备供应、电力、施工用水等项目进行合理调配，因为工程量巨大，所以这些任务必须提前规划，现场管理的任务是保证规划的顺利展开，而非临时起意的指指点点。

5. 人员管理

施工的管理主要是人的管理，每一项工程细节都是由人来实现的，管理好人才能顺利施工，这其中，奖惩分明是不二之选。首先，要建立高效率的管理团队，里面必须包含多种技术人才，出现问题有专业的处理意见是非常必要的。其次，制定严格的施工流程，管理条例，做到人人有法可依，施工人员在上岗前，除了要学习施工技术、施工流程，更要掌握施工的各项条例、制度，这是安全的需要，亦是效率的需要。第三，要设立一定的奖惩制度，对认真完成工作的员工予以物质上的奖励和精神上的表扬，对于出现施工问题的员工要予以一定限度的惩罚，这样可以将责任明确到个人，提高工人的工作积极性。

6. 资料管理与成品保护

施工的技术资料、图纸、文档如：材料合格证、检验报告、竣工图、验收报告、设计变更、测量记录、隐蔽工程验收单，有关技术参数测定验收单、工作联系函、工程签证等，必须进行整理保存，有利于工程以后的使用和维护，同时，一旦出现严重质量问题，也有责任处理的依据。工程结束后，现场管理人员除了要整理资料以外还要做好现场的保护。在工程的最后验收之前，一定要保证工程的外观优美，这是市政工程需要注意的重点之一。

7. 成本管理

现场管理人员要熟悉投标文件、施工合同、清单报价表，进行综合单价分析，做到心中有数，先算后千，制定先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。

8. 施工安全

这是所有工程都必须严格管理的一环，市政项目尤其如此，为了提高民生的利民项目如果因为施工事故造成人员伤亡将会为市政工程留下难以消除的污点，前文提到了材料的安全和设备的检验都与安全施工息息相关。

市政工程关系重大，现场管理是保证工程质量、工程进度、工程安全的最佳途径。它与普通建筑工程既有联系也有区别，要搞好市政工程的现场管理必须熟悉一般工程的管理办法，从质量与安全入手，结合市政工程自身的特点，加强现场协调与人员管理，保证施工质量。同时，管理人员也要不断提高自身的业务水平，因为管理是一项既需要技术，也需要经验的工作，只有提高自身，才能正确管理。最后，希望本文能对市政工程建设起到一定的贡献。

参考文献：

[1] 宋兆平.浅谈市政工程施工现场管理存在的问题及解决建议[J].中国科技博览，2011（4）[2] 梁国臣.如何做好工程的施工现场管理[J].黑龙江科技信息，2010（8）

市政工程与建筑工程的区别范文第2篇

论文摘要：近年来，随着我国经济的发展，城市化进程的步伐在不断加快，同时，为了满足城市投资环境的需要，城市的基础设施建设也在不断完善，市政基础设施的改造和建设也加大了力度，由于市政基础设施建设关系到基本民生，保证市政工程的质量是至关重要的，在质量管理的过程中，现场管理是内容最为繁杂，但效果最为明显的一个环节，本文就如何保证工程质量，加强现场管理力度做了详细的论述，希望对市政工程建设有所助益。

一、 前言

市政工程的主要项目是公共、公益类工程，包括城市主、次干道的修建和养护，城市排水系统、电力系统的建设，城市供暖设施的修建等等。这些工程项目的质量直接关系到人们日常的生活水平与公共安全，从某种意义上讲，也体现了城市的现代化水平与形象。随着城市建设的步伐加快，市政工程的数量增多，工程质量问题越来越受到建筑行业内部人士的关注，施工企业、单位在追求利润的同时，要保证施工质量，实现双赢，主要靠的就是现场施工管理，足见现场管理对于工程建设的重要性。

二、 市政工程现场管理的特点

市政工程的现场管理具有以下特点：一、管理内容复杂。市政工程的投资巨大，参与人数与相关利益者众多，对环境的影响大，工期紧，任务量大，对于一些献礼工程，常常出现缩减工期的现象，对工程质量的影响巨大，如何通过现场管理，保证工期与质量，同时在复杂的施工环境下进行安全生产，是工程管理人员的一大难题。二、施工过程的影响因素多。由于市政工程的建设关系民生，且一般工程量巨大，工期时间长，在此期间的环境、原材料价格、周边社会关系、甚至市政规划都有可能发生变化，影响工程的正常有序开展，这就构成了对现场管理者的极大考验。三、市政工程有别于一般工程建设。因为它关乎民生与城市形象，政治性强，这也决定了市政工程的目标高，要求严的特点，对施工单位和管理人员、质量监督人员都是考验。

三、 市政工程现场管理的主要内容与方法

市政工程相比于一般建筑工程更加繁杂，管理更加困难，但同样是工程建设，管理的方式也可以相互借鉴，通过对一般建筑工程的研究并结合市政工程的特点，归纳出市政工程的一般管理内容有以下几点：

1. 现场协调

现场管理人员的一大任务是满足各方需要，提供组织支持和各部分协调工作。因为任务量巨大，再设计完成后，必然会将工程进行分包，将整个工程拆解成多个部分，有一家公司的若干施工队或是多家建筑公司共同完成，在工程量的分配过程中涉及到利益的多寡，施工时分包的工程部分多会产生边界和工程细节的纠纷，这个时候就需要现场管理人员参与协调，明确工程任务与施工责任，将各方利益予以合理分配，保证工程的顺利进行。

2. 技术要求

现场管理人员虽然不是施工人员，但对施工技术也要有一定的掌握，至少对图纸、施工流程、安全条例等内容要有所熟悉。拿现场协调为例，必须对工程图纸了解详细才能合理分配工程量，正确处理施工纠纷，同时，掌握一定的施工技术，对于协调现场的人际关系，保证施工的质量与施工的安全都有非常大的好处。

3. 材料的处理

原材料的处理是对现场管理人员的一大考验，从订货到进场、验收、对方、生产供应等多个环节的管理要求现场管理人员有一定的材料知识、物流知识，并且与检测单位，监测站等有着良好的沟通，任何细节出现问题都会导致材料的积压或供应不足，严重的还会直接影响工程质量和施工安全。为了进行正确的管理，首先要熟悉图纸，对施工进度与所需材料进行估算，确定材料的规格、品牌等因素，联系好供货商，及时供货。其次，要把好质量关，对供货商的经销资格进行严格审查，材料进场后要报告质量检测相关单位进行逐项抽样检测。最后，要根据施工现场的材料摆放图纸进行合理摆放，并对各批次的材料进行详细记录、存档。

4. 现场施工控制

施工的关键是工期与质量，一般情况下，延长工期有利于质量的提高，所谓慢工出细活，但延长工期会对工程项目的使用造成严重影响，相比于一般工程，市政工程对工期的要求更加严格。因此，如何在保证工程质量的基础上，尽量缩短工期，是现场管理人员的一大目标。在施工开始之初，要设计完善的施工方案，管理人员应对施工流程非常熟悉，施工开始后，要对原材料供应、人员供应、机械设备供应、电力、施工用水等项目进行合理调配，因为工程量巨大，所以这些任务必须提前规划，现场管理的任务是保证规划的顺利展开，而非临时起意的指指点点。另外，对于工程机械和设备要时时检查，尤其安全设备和主要机械，这样可以保证人员安全和施工的顺利进行，很多情况下的施工事故都可以通过事前检查予以避免。最后，要注意例会制度的养成，每天一小会，每周一大会，有宜于解决临时出现的问题，方便协调各方关系。

5. 人员管理

施工的管理主要是人的管理，每一项工程细节都是由人来实现的，管理好人才能顺利施工，这其中，奖惩分明是不二之选。首先，要建立高效率的管理团队，里面必须包含多种技术人才，出现问题有专业的处理意见是非常必要的。其次，制定严格的施工流程，管理条例，做到人人有法可依，施工人员在上岗前，除了要学习施工技术、施工流程，更要掌握施工的各项条例、制度，这是安全的需要，亦是效率的需要。第三，要设立一定的奖惩制度，对认真完成工作的员工予以物质上的奖励和精神上的表扬，对于出现施工问题的员工要予以一定限度的惩罚，这样可以将责任明确到个人，提高工人的工作积极性。

6. 资料管理与成品保护

施工的技术资料、图纸、文档如：材料合格证、检验报告、竣工图、验收报告、设计变更、测量记录、隐蔽工程验收单，有关技术参数测定验收单、工作联系函、工程签证等，必须进行整理保存，有利于工程以后的使用和维护，同时，一旦出现严重质量问题，也有责任处理的依据。工程结束后，现场管理人员除了要整理资料以外还要做好现场的保护。在工程的最后验收之前，一定要保证工程的外观优美，这是市政工程需要注意的重点之一。

7. 成本管理

现场管理人员要熟悉投标文件、施工合同、清单报价表，进行综合单价分析，做到心中有数，先算后千，制定先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。

8. 施工安全

这是所有工程都必须严格管理的一环，市政项目尤其如此，为了提高民生的利民项目如果因为施工事故造成人员伤亡将会为市政工程留下难以消除的污点，前文提到了材料的安全和设备的检验都与安全施工息息相关。除此之外，还要注意施工现场的防火、防电，工作人员要培训上岗，制定安全条例并强制遵守，严格检查安全设施如脚手架、安全帽的质量，对高危工作人员的安全设备要一日两查、三查，保证佩戴齐全与工作正常，对于机械设备的防护装置也要时常检查，避免漏电或是缺乏防护罩保护。对于事故多发的环节一定要加强管理力度，尽最大努力确保施工安全。

总结：

市政工程关系重大，现场管理是保证工程质量、工程进度、工程安全的最佳途径。它与普通建筑工程既有联系也有区别，要搞好市政工程的现场管理必须熟悉一般工程的管理办法，从质量与安全入手，结合市政工程自身的特点，加强现场协调与人员管理，保证施工质量。同时，管理人员也要不断提高自身的业务水平，因为管理是一项既需要技术，也需要经验的工作，只有提高自身，才能正确管理。最后，希望本文能对市政工程建设起到一定的贡献。

参考文献

[1] 宋兆平.浅谈市政工程施工现场管理存在的问题及解决建议[J].中国科技博览，2011（4）

[2] 梁国臣.如何做好工程的施工现场管理[J].黑龙江科技信息，2010（8）

[3] 郑立科，张秋云.浅淡市政工程现场管理的几个问题[J].科技风，2010（2）

市政工程与建筑工程的区别范文第3篇

关键词：公路；市政；工程；预算

0前言

市政道路工程和公路工程可以通过对工程施工产生的间接费用、直接费用和利润进行综合分析，以此对这两者预算编制的不同进行有效区分，这两者之间只有对其费用的差别进行有效区分之后才能对道路工程建设进行良好指导。这两者的预算编制在从本质上来说差别不大，主要在有关法律体系、计算细节、规范制度等方面存在差别。市政道路工程和公路工程之间预算差别的存在，但是预算费用所包含的部分却大致相同，区别在于不同的划分归类方式，公路工程预算费用本身就包含三项，而市政工程的则为两项。设备购置费用和建筑安装工程费组成了工程费用的第一部分。

1关于建筑安装工程费用

1.1针对直接工程费

在市政工程预算中较为常用的就是预算单价法，将定额基价在取得工程量之后进行套用，对工料进行分析，并对材料、人员以及机械设备依据各个地区的信息或者市场行情进行相应调整。而实用法就是公路工程较为常用的方法，将定额消耗量在对工程量进行计算后予以套用，将材料、人员以及机械设备直接运用当地市场的实际单价，不用调整价格。措施费和其他工程费这两者的目的都是完成工程，却别在于发生于施工中或者施工前，在工程中直接运用却不会产生实体消耗费用，使得他们的名称并不相同。这两者的名称不同，但费用差不多都相同，指挥长名称、计算方法以及组成内容等方面存在差别。（1）针对计算方法公路工程其他工程本身的人工费用、特殊费用以及机械使用费用所组成的技术取外费用，取数基数则为各类工程的直接工程费用。专业项目和通用项目组成了市政工程措施费用，例如安全施工费、夜晚施工费、保护环境费、临时设备费、排水降水施工费、没有完工设备保护费等项目人工费用都属于通用项目取费基数；施工现场围栏、水平运输筑岛围堰、驳岸块石清理以及便道便桥项目在专业项目中的计算则离不开施工组织。（2）针对费用的构成材料在较小的公路工程场地中出现涵盖在定额中的二次搬运等其他工程费用，这类费用需要进行再次计算。而这些费用的计算在市政工程中需要有效结合实际情况进行。市政工程定额中并没有涵盖各类操作脚手脚架，而相应定额中已经包含了公路工程的合计。不管是市政工程还是公路工程都有着属于自己单独定额施工排水降水项目、水平运输筑岛围堰、洞内施工通风供水电，通信设施等项目也主要用于对施工组织费用的计算。但是却没有将这些费用归入到公路工程的其他工程费用中，而是体现到临时工程或者其他子目列项中。

1.2关于间接费

企业管理费和规费则是间接费的主要组成。而公路工程和市政工程这两者的不同则是企业管理费用在公路工程中包含了工程排污费，而社会保障费也就是四险一金、工程排污费工程组成工程规费。

1.3关于利润规费

间接费加上直接费减去所得出的值则是公路工程的计算技术费用，也就是利润，通常情况下费率为7%；利润在市政道路工程中却仅仅只是清单综合单价的字部分，清单综合单价也就是定额，即定额基价部分环节。

1.4税金

建筑安装工程的造价营业税需要依据国家的相关法律规定进行计入，而税金则是教育费和城市维护费。通常情况下税金计算在市政道路工程和公路工程中并不存在差别。

2关于工程建设其他费用

市政道路工程需要涉及多学科专业，其需要消耗费用项目的项目性质有着明显差别，与此同时地域的不同也会加大其产生的差别。市政道路工程包含的众多费用项目也不是每一项都能产生费用，一旦产生的费用项目不仅仅由上述几种类型所限制，就需要对其进行判定时有效结合工程项目的实际情况来进行，对于没有产生费用的则不需要进行计取。但是通过大量实践研究可以得知，较为相似的费用项目却也存在一定的差别。

2.1建设单位管理费在公路工程中的基数计取费用为建安费总额，在计算建安单位管理费时需要运用累进方法，但是工程建安费在计算固定费率时通常会依据公路的不同等级来进行。

2.2建设项目前期工作在市政道路工程的前期工作工费同时也是前期工作的勘察设计费和咨询费；除此之外，勘察费在市政道路工程中通常会依据0.8%-1.1%的部分工程费用进行有效计算，而公路工程的计算则需要结合二零零二年被修订版的工程勘察设计收费的相关标准规范来进行。

2.3市政道路工程中的可能发生的水土保持评价、环节影响咨询费以及地震安全评价费用则是归入专项评估中的公路工程项目，这些项目费用的计算方式在市政道路工程和公路工程中并无不同。

2.4公路工程中在其他费用里的购置办公和生活家具费、生产人员培训费、生产家具和工器具购置费在市政工程中的开办费和生产准备费中的购置办公和生活家具费、生产准备费、生产家具和工器具购置费相互对应，但是公路工程的计算方式和市政道路工程并不相同，他们各有各的相关规定和准则。

2.5公路工程中的工程保险费并不会单独出现，主要是包含在预备费用里，但是工程保险费在市政道路工程中的计算则是0.3%-0.6%的工程费用。

2.6市政道路工程和公路工程中的固定资产投资方向调节税和建设期贷款利息并不具备相同的划分位置，市政道路工程的建设项目总投资涵盖了这两者，而公路工程中能够的建设项目总投资中却并不包括这两者，则是在工程建设其他费用中计入了这两者。

3关于预备费

预备费计算在市政道路工程和公路工程中主要是选择工程费用加上建设其他费用作为基数，而费率却打不相同，5%的概算，3%的预算，这是公路工程预备费的费率，但是市政道路工程的则为5%-8%。

市政工程与建筑工程的区别范文第4篇

关键词：公路桥梁建设；市政桥梁建设；工程造价；区别；联系

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A

由于投资和管理体制不同，我国的桥梁建设等基础投资建设项目形成了市政工程和公路工程两套不同的计价模式和管理模式。它们各自有不同的计价办法和估算、预算模式。在造价管控上存在区别，也存在着联系。本文对公路桥梁工程、市政桥梁工程在造价管理、计价体系等方面进行对比和分析，找出其区别和联系。期望建立统一的计价模式或两种计价模式以相互借鉴。

一、市政桥梁和公路桥梁工程的区别

1.管理体制不同

（1）市政桥梁工程造价管理体制

我国市政路桥工程管理在管理主体上，属于政府投资的微观管理主体。这各组织系统设置了多层管理机构。主要管理权限包括：

①拟定可行性评价方法、计算经济参数，树立建设制度和造价标准，制定公共服务设施建设标准，监督工程造价机架，组织造价信息并予以，拟定工程造价咨询单位的资质标准。

②担负大型建设项目的概算、预算和审批等。

③修编、解释当地定额、收费标准和计价制度。审核国家工程的标底、结算、合同纠纷。

（2）公路桥梁工程造价管理体制

我国公路桥梁工程建设属于交通运输部工程造价管理机构管辖范围。担负着公路运输行业建设项目的概算、预算、审批、调整工作。

主要管理权限包括：编制建设项目定额，交通材料价格，对公路工程计价依据进行修订。组织工程造价人员培训考核，审查投资估算、设计概算、工程预算、招投标标底、竣工决算等。项目建议书及可研究阶段的项目，由省级以上交通主管部门审批，报省级以上发改委审批。初步设计阶段的项目，由省级以上交通主管部门、勘察设计部门审批，报省级以上发改委、交通运输主管部门审批。施工图纸设计阶段的项目由省级以上交通主管部门报告省级以上交通主管部门审批。施工阶段的项目由省市级交通主管部门、造价报省市级交通主管部门审批；竣工阶段的项目由省市交通主管部门报省市交通主管部门审批。

2.从业资格制度不同

市政路桥工程从业人员必须具备注册造价工程职业资格，通过工程造价管理等相关考试，获得我国造价工程师注册执业证书和职业印章等。注册造价工程师，由国家认定资格，取得国家造价工程师资格并准予注册后执业，负责进行工程造价的计价、定价、管理，为合法的工程经济专业人员。在所有工程建设中，必须由造价工程师职业资格的专业人员参与完成。

公路桥梁工程建设必须执行公路造价师职业资格制度。这个制度是由交通运输部门制定并监督实施的。公路造价工程师分为甲乙两个级别。两个级别的工程规模和特点均不同。甲级造价师必须有中级以上职称，并具有学历和职业经验。

3.造价计价程序不同

（1）当前市政工程桥梁建设管理参照的计价依据是建设部颁布的《市政工程投资估算编制办法》、《市政工程投资估算指标》、《全国统一市政工程预算定额》、《建设安装工程费用项目组成》、《建设工程劳动定额》、《建设工程工程量清单计价规范》等相关文件。

（2）市政工程费用包括项目总投资、固定资产投资方向调节税、建设期利息等资金。建设投资由工程款、建设款、预备款3部分组成，如图1所示。

市政桥梁工程措施费用中的一些项目的费用乘以费率来计算最终的措施费用。公路桥梁工程，这些费用的计算是使用直接工程费用或者人工费用、机械使用费用的总数和乘以费率来计算。

措施费中的大型机械设备进出场、安拆费、二次搬运费、混凝土、钢筋混凝土模版费等，在公路桥梁工程中算在工程费里。而在市政桥梁工程中，另外计算费用。

企业管理费在市政桥梁工程中，是定额基价的重要组成部分。在公路工程计价程序中，企业管理费用不包含在定额基价中，属于间接费。

4.工程费用组成不同

市政桥梁工程建筑安装工程费包括的费用组成为：

（1）直接工程费和措施费，包括工程实体建设中人工、材料、机械设备使用费用。人工费中包含了工资、补贴、辅助工资、福利费和劳动保护费。材料费用包含了工程中耗费的原材料、辅助材料、构件、配件、半成品费用、运杂费、运输费、采购报关费、检验试验费等。机械设备使用费包括折旧费、安装费、场外运费、大修理费、经常修理费、安拆费、燃料动力费、养路费等。措施费包括环境保护、文明施工、安全施工、临时设施、夜间施工、二次搬运、机械设备进出场安拆费、混凝土模板支架费、脚手架费、施工排水降水费等等。

（2）间接费包括规费和企业管理费用。规费包含了政府和权利部门规定的必须缴纳的费用，包括工程排污费、定额测定费、社会保障费等。企业管理费包括了管理人员工资、办公费、差旅费、固定资产使用费、工具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金等等，还有其他各项支出，如技术转让费等，不一一罗列。

（3）利润和税金

市政工程桥梁建设造价综合定额包括分部分项工程费、价差、利润、措施项目费、安全文明施工费、定额安全文明施工费、利润、夜间施工增加费、赶工措施费、交通干扰工程施工增加费、地下管线交叉降效费、文明工地增加费、其他费用等。

公路桥梁工程费用由直接费用、间接费、利润和税金组成。

（1）直接费包括了人工费，材料费、还有运杂费、机械设备施工使用费等。其他费用包含了冬季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费、行车干扰工程施工增加费、安全文明施工措施费、施工辅助费等。

（2）间接费用包括规费、企业管理费。

（3）辅助生产简介费。

（4）利润和税金。

5.造价定额不同

市政桥梁工程中的造价计价定额于公路桥梁工程的造价计价定额在使用范围上有一定的差别。包括参照的预算文件、基价表等。市政桥梁工程对于概算没有相应的定额，只有市政综合定额或者定额基价表。市政桥梁工程中，编制大概的预算造价，都依照市政综合定额或基价表编制。公路桥梁工程概算定额依照公路工程概算定额编制进行概算。

二、市政桥梁工程与公路桥梁工程造价的联系

1.管理程序一致

（1）市政桥梁工程属于建设工程的组成部分。在行业造价管理程序上，由于政府建设主管部门管理；工程桥梁工程属于住建部管理。但工程建设基本程序和工程造价管理程序基本一致。

（2）专业人员考试资格一致

市政桥梁工程建设需要执行注册工程师职业资格制度。公路桥梁工程建设执行的是公路甲乙级造价师职业资格制度。二者在学历报考、职称资格和考试资格上基本一致，只是经验要求是公路行业独有的。

2.其他联系

虽然市政工程和公路工程在造价管理计价依据上存在区别，但是还是存在一定的内在联系的。如费用组成方面本质相同，只是在专业名称、规范标准、计算程序上不同而已。

结语

从以上分析我们看到，无论是公路桥梁工程项目，还是市政桥梁工程项目，在管理体制和造价管理上，大致是相同的，但也存在着一些差异。在同一项目中，采用市政和公路的造价和计价方式，虽然大体上的方法和流程是相似的，但在管理文件、招投标文件、工程量清单上，会出现形式和内容的不同，计价定额和程序也会不同。因此，如果采用相同的材料和机械台班进行工程估算和预算的话，会产生不同的造价结果。

参考文献

[1]吉娟.市政与公路不同计价模式下道路桥梁工程造价对比[J].建筑工程技术与设计，2014（32）：525-525.

市政工程与建筑工程的区别范文第5篇

【关键词】工程建设；行政审批；归档管理

【中图分类号】G271 【文献标识码】A 【文章编号】1672—5158（2012）08—0271-03

工程建设行政审批是工程建设的主要程序，一般有《建设用地规划许可证》的核发（含临时）、市政工程《建设工程规划许可证》的核发（审批市政工程施工图，含变更）、建筑工程《建设工程规划许可证》的核发（审批建筑工程施工图，含临时、变更）、市政类工程《建设工程规划验收合格证》的核发、建筑工程《建设工程规划验收合格证》的核发、工程施工许可核准、工程竣工验收备案等，各审批环节分属不同的职能部门但又相互关联，都产生许多不同的核准文件，但这些文件又都是针对具体某项工程项目建设的审批，办结后这类文件基本上归属各职能部门而无法统一移交归档。工程建设行政审批核准形成的一系列文件是城市建设档案的一部分，工程建设行政审批核准文件应按城建档案管理要求移交归档。这类档案的归档管理与一般的工程档案有很大的区别，在城建档案分类大纲里属管理类文件。

目前各职能部门对自己行政审批形成的档案无统一标准，有的按文书档案要求归档管理，有的按城建档案归档要求管理，有的甚至没按任何要求管理散乱堆放，移交接收较为混乱，或根本无法移交而多年来仅留存在各自部门内部，这对整个城市工程建设档案的管理和利用极为不利。了解和明确工程建设行政审批程序和审批文件的具体要求和内容，明确其归档范围和统一归档要求，为进一步加强建设行政管理部门行政审批文件的管理有极为重要的现实意义。各工程建设行政审批事项的要求和内容：

一、《建设用地规划许可证》的核发（含临时）

1、审批要求：在城市规划区内的建设用地有下列情形之一的，必须先取得市规划主管部门核发的建设用地规划许可证后，方可向土地行政主管部门申请办理建设用地批准文件，并办理土地使用权权属证明：1）城市国有土地使用权出让、划拨的；2）农村集体所有土地征为城市建设用地的；3）农村集体所有土地由农业用地改为建设用地的；4）新建、扩建、改建、拆建或者改变使用性质的。

2、审批文件内容：

基础材料：1.《市建设用地规划许可申请表》。2.申请人身份证明。3.申请函（说明用地基本信息、报建情况、建设情况、申请的原因、申请依据以及其他需要说明的事项），现状照片。4.授权委托书（原件）和受委托人身份证明。5.其他指定提交的材料。

根据申请事项还须有：

1.通过划拨方式取得土地使用权新办《建设用地规划许可证》，除基础材料外，还须有：a、已取得的《建设项目选址意见书》或选址意见（复函）；b、计划行政主管部门核发的有效立项批文；c、总平面规划图；d、建设项目在生态敏感区（如水源保护区）内、或属有污染的工业项目及市政基础设施的，应有环境影响评估意见；e、大型公共建筑、人流集散中心、交通枢纽以及引发交通量较大的项目，应有交通影响评估意见；f、《建设项目选址意见书》或选址意见（复函）中要求有的有关专业管理部门的意见；g、农用地转为城市建设用地的，还应有市国土部门的批准文件。

2.道路及轨道交通工程申请办理《建设用地规划许可证》，除基础资料外，还须有：a、计划行政主管部门核发的有效立项批文；b、已批准的项目规划设计方案总平面图；c、已批准的初步设计总平面图。

3.通过市国土资源行政管理部门招标、拍卖、挂牌取得土地使用权新办《建设用地规划许可证》，除基础材料外，还须有：a、市国土部门签订的《土地使用权出让合同》；b、市国土部门招标拍卖挂牌的确认文件；c、市国土部门招标拍卖挂牌文件；d、企业投资项目核准或备案文件。

4.旧城（村）改造项目新办《建设用地规划许可证》，除基础材料外，还须有：a、与有关单位（个人）签订的旧城（村）改造合同（协议）；b、市改建管理部门、拆迁行政主管部门有关拆迁面积的核准文件。

5.历史用地补办《建设用地规划许可证》的，除基础材料外，还须有：a、建设用地的历史资料（如已取得的产权证明，或市国土部门的确权文件）；b、有上级主管部门的，应取得上级主管部门的意见。

二、市政工程《建设工程规划许可证》的核发（审批市政工程施工图，含变更）

1、审批要求：凡在城市规划区内新建、扩建、改建市政工程，均须到市住房和城乡规划建设局申领《建设工程规划许可证》，在取得《建设工程规划许可证》后，方可办理开工手续，进行建设。建设工程规划许可证的附图和附件是该证的配套文件，具有同等法律效力。

市政工程包括城市规划区内的道路、桥梁、隧道、轨道、城市给水、排水、防洪排涝、电力、照明、通信、电视、油气管线、环境卫生等公用设施工程。

2、审批文件内容：1）市建设工程（市政类）《规划许可申请表》；2）授权委托书；3）委托人身份证；4）申请人身份证明；5）有效计划立项批文。

根据申报项目情况应有以下相关文件：

1、申请道路交通工程或管线工程《建设工程规划许可证》还需有：1）施工设计图纸及说明书，其中必须有绘制在1/500（或以规划设计条件、规划批准文件的要求为准）市平面坐标系统和高程系统的现状地形图上的平面设计图；管线工程施工设计图，其中配合新建、改建、扩建道路的管线工程须绘制在已批准的1/500道路平面设计图上；长输管线工程设计须绘制在1/2000市平面坐标系统和高程系统的现状地形图上；2）该工程设计方案的批准文件及附图附件；3）建设行政主管部门的有关会议纪要；4）历次规划批复文件中要求取得的专业管理部门意见；5）电子图件及其他需要的资料。6）管线工程涉及河流、桥隧、公路、铁路、港口、机场、通讯设施、电力设施、军事设施等用地，应有有关技术条件计算书及相应各专业管理部门的意见；7.敷设在易燃易爆环境中的管线工程，应有安监部门的意见。

2、调整道路交通工程或管线工程《建设工程规划许可证》及附图附件还需有：1）要求调整的情况说明（包括调整原因及要求）；2）原《建设工程规划许可证》及附图附件；3）有关道路交通工程规划调整或管线工程规划调整的批准文件或会议纪要；4）调整工程涉及其它专业管理部门的，应有专业管理部门意见；5）调整工程的施工设计图纸及说明书，其中必须有绘制在1/500（或以原要求一致）市平面坐标系统和高程系统的现状地形图上的平面设计图；其中配合新建、改建、扩建道路的管线工程须绘制在已批准的1/500道路平面设计图上；长输管线工程设计须绘制在1/2000市平面坐标系统和高程系统的现状地形图上；6）电子图件及其他需要的资料。

3、调整规划路口还需提供：1）要求调整情况说明（包括调整原因及要求）；2）绘制在市平面坐标系统和高程系统的现状地形图上的路口调整方案；3）原《建设用地规划许可证》及附图附件、相关变更文件。

三、建筑工程《建设工程规划许可证》的核发（审批建筑工程施工图，含临时、变更）

1、审批要求：凡在城市规划区内新建、扩建、改建建筑工程，均须到建设行政管理部门申领《建设工程规划许可证》，在取得《建设工程规划许可证》后，方可办理开工手续，进行建设。建设工程规划许可证的附图和附件是该证的配套文件，具有同等法律效力。一般建筑工程规划许可的审理包括建筑设计方案审批和建筑施工图设计审批两个阶段。

2、审批文件内容：1）在方案设计阶段提供的全部资料。2）经批准的建筑设计方案图件；3）《建设用地批准书》或国有土地使用证；4）1/100建筑施工图及相应的电子文件；绘制在1/500现状地形图上的附按文件要求的技术经济指标的总平面图；5）根据已批准修建性详细规划跨越建筑设计方案审查阶段直接进入建筑施工图报建阶段的，应有规划批准文件及附图；需初步设计的项目，附市建设主管部门的初步设计批复文件；6）属申请调整的：除上述资料外，应附原《建设工程规划许可证》及附件，并说明调整原因；7）电子报批光盘资料；8）其它材料。

四、市政类工程《建设工程规划验收合格证》的核发

1、审批要求：建设工程竣工后三个月内，建设单位或个人应当向市规划主管部门申请规划验收。建设单位或个人应当及时委托市规划主管部门认可的勘测单位进行竣工验收测量，竣工验收测量一般应当在工程完全竣工后进行，但隐蔽性管线工程应当在覆土之前进行。市规划主管部门受理申请后，依据验收标准验收合格的，应当核发建设工程规划验收合格证。不符合验收条件的，责令改正或依法处理后再行验收。未经验收或验收不合格的建设工程不得投入使用，有关部门不予办理接水、接电、供气及房地产权证。

2、审批文件内容：1）《市建设工程（市政类）规划验收申请表》；2）授权委托书；3）申请人身份证明；4）《建设工程规划许可证》；5）批准的施工图，包括经核准变更的图件；6）批准的总平面图；7）《市建设工程规划定位放线测量记录册》、《市建设工程验线记录册》、《市建设工程竣工规划验收测量记录册》（含实测1：500现状地形图和竖向实测成果）；8）经市测绘大队确认同现状一致的建筑竣工图一套；9）市政工程按施工图内容附隐蔽工程覆土前验线测量记录及完工后工程控制点坐标、标高复测资料；10）电子文件及其它需要的材料。

五、建筑工程《建设工程规划验收合格证》的核发

1、审批要求：建设工程竣工后三个月内，建设单位或个人应当向市规划主管部门申请规划验收。建设单位或个人应当及时委托市规划主管部门认可的勘测单位进行竣工验收测量，竣工验收测量一般应当在工程完全竣工后进行，但隐蔽性管线工程应当在覆土之前进行。市规划主管部门受理申请后，依据验收标准验收合格的，应当核发建设工程规划验收合格证。不符合验收条件的，责令改正或依法处理后再行验收。未经验收或验收不合格的建设工程不得投入使用，有关部门不予力理接水、接电、供气及房地产权证。

2、审批文件内容：1）《市建设工程（建筑类）规划验收申请表》；2）授权委托书；3）申请人身份证明；4）《建设工程规划许可证》；5）《商品房预售许可证》；6）批准的建筑施工图（平面图、立面图、剖面图），包括经核准变更的图件；7）批准的规划总平面图；8）《市建设工程规划定位放线测量记录册》、《市建设工程验线记录册》、《市建设工程竣工规划验收测量记录册》（含实测1：500现状地形图和竖向实测成果）；9）经市测绘院确认同现状一致的建筑竣工图一套；10）土地出让合同（含规划条件）；11）竣工各立面彩色照片、实际使用外墙材料的色彩和材质说明；12）电子文件及其它需要的材料。

六、工程施工许可核准

1、审批要求：市区范围内新建、改建、扩建的房屋建筑、市政基础设施、装饰装修工程.

2、审批文件内容：

建设单位提交的文件：

1、《市房屋建筑和市政基础设施工程施工许可并联审批申请表》；2、《建设工程项目安全生产文明施工目标管理责任承诺书》；3、建设工程交易中心确认的中标通知书或市发展改革部门招标核准意见表；4、建设用地批准书（市政工程不需）；5、建设工程规划许可证；6、涉外安全审查意见表；7、市整顿办意见（房地产项目需要）；8、不可撤销支付保函；9、监理合同；10、施工合同；11、白蚁预防合同；12、施工图审查合格书。

监理单位提交的文件：

1、本市监理企业提交项目总监手册；2、外来监理企业提交备案证明；3、主要监理人员资格证书。4、送样见证人证（须是建设单位驻工地代表或建设单位委托的监理单位驻工地监理员）。

施工单位提交的文件：

1、安全员、资料员、特种作业人员操作证书；2、不可撤销履约保函；3、不可撤销工资支付保函；4、注册建造师证书；5、外来施工单位提交备案证明；6、安全生产许可证；7、加盖编制单位公章及注册造价工程师执业章的建设工程预算或投标报价书的封面及相关汇总表（附预算或投标报价书电子文档）；8、《市建筑工程团体人身意外伤害保险投保单》。

七、工程竣工验收备案许可

1、审批要求：市行政区域内新建、改造、扩建的房屋建筑、市政基础设施、装饰装修工程，已经通过规划、消防、建设等有关部门验收许可使用。

2、审批文件内容：1）竣工验收备案表；2）工程竣工验收报告；3）单位（子单位）工程质量验收记录；4）施工许可证；5）规划验收合格证；6）消防验收合格证；7）工程质量保修书；8）城建档案预验收合格证；9）住宅小区及含住宅的物业电子监控系统验收合格证。

以上工程建设行政审批文件的归档要求是：

1、一案一卷（特殊情况下分正副卷），按审批程序和要求排列。

2、使用统一规范的卷宗封面、一卷一号，案卷题名为建设单位+工程地址+项目名称+审批核准事项名称。

3、案卷卷内目录填写规范，列出归档的全部文件名称、页次等信息。