安全生产风险特征
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安全生产风险特征范文第1篇
随着科技的进步，经济的发展，我国市政工程工作也越来越发展迅速。市政工程包括道路建设、桥梁建设等各类建筑建设以及各类工程。在这些工程的施工中，都会涉及大量的施工设备和施工人员，在施工现场，如果稍有不慎，就会发生危及生命的事件，这是不利于市政工程的建设与发展的。所以。安全生产是每一项市政工程必须坚持的生产原则。由于市政工程建设的施工线长。且通常是露天作业，对交通和生活环境的影响都比较多，所以它的安全生产的管理也是格外重要的。下面我们从几个方面进行讨论和分析一下市政工程安全生产的特点，以及风险防范的措施。
一、市政工程安全生产的特点
(一)具有综合性施工的生产特点。市政工程的施工都是具有交叉性的综合性施工。这是指市政工程一旦施工必然不是只有一项工程需要施工。必然牵连到其他工程的施工。比如说地铁施工过程中必然牵动地下管道的改线施工，地面绿化植物搬迁等等；一项工程的施工会影响到人们的用电用水，也同样会给人们的生活带来方方面面的改善，所以，市政工程的安全生产具有综合性施工的特点。
(二)具有局部性施工的特点。由于市政工程基本上都是在城市内进行施工的，而城市内的交通问题以及原有建筑和设施的限制问题，导致市政工程在施工中基本上都是采取局部施工的方式，不能大面积的长期施工。要选择不影响正常交通等问题的情况下。选择合适的施工时间，进行连续性的局部施工，而且在施工中还要将局部施工的部位用封闭打围的方式进行维护，确保施工人员的安全，也不影响正常的交通等问题。
(三)具有流动性的安全生产特点。由于市政工程在施工过程中是通过不断的进行局部施工完成的，也就是说在施工过程中是需要施工人员不断的更换施工地址，也就需要施工人员不断的去接受新的施工环境，面临新的安全风险问题。所以说，市政工程施工具有流动性的安全生产特点。
(四)临时设施工防护的生产特点。由于市政工程在施工中频繁的更换地点，对于施工防护也是无法进行固定的，不固定的施工防护大多数都采用的临时防护的方法。临时防护就很难引起施工人员的额重视，忽略防护的重要性，从而带来安全生产的隐患，这是十分不利的。
(五)具有环境影响较大的生产特点。由于市政工程大多数都是在露天的环境下进行施工生产的，所以天气的变化，环境的影响对于工程施工的影响是很大的。比如阴雨天气不利于施工。而炎热的天气也不利于某些工程的施工，比如沥青铺设路面的工程，由于高温的环境会让沥青也极度提升温度，很容易引起施工人员的中暑，所以，应该注意天气环境对工程施工的影响，尽量在合适的天气进行合适的工序，保证施工的安全。
二、市政工程安全生产的风险防范
(一)建立完善安全生产的管理制度。制定安全生产的管理制度，依照安全生产制度进行工程施工，确保市政工程的所有操作员工都能按照相关生产规定进行科学合理的操作。并对施工人员的操作过程进行监督，减少因不正常操作而引发的施工事故。
(二)提高安全生产的意识。由于市政工程与建筑工程等其他作业有一定的区别，施工中的安全防护一般都是临时的，所以，会有对临时防护的设置不重视的现象。对于高空作业，市政工程建设很少安装平面安全网，一方面觉得没必要，一方面觉得投入过高，其实这种思想是及其不正确的，这种思想十分容易造成施工中的高空坠落的危险。所以，应该提高安全生产的意识，加强安全防护的安装。
(三)提高施工设备和机械的检测力度。由于市政工程的生产特点，其施工设备和机械都会有经常性的调动和放置过程。长时间的停止使用后，施工设备很有可能会被周围的环境影响出现故障，也可能由于长距离的调动，造成施工设备的损坏，在再次投入使用前必须经过严格的检测，发现问题或故障及时修理，确保没有故障和问题后方可投入使用。所以，必须加强施工设备的检测力度，确保施工的正常运行。
(四)加强施工人员的现场管理和指挥。由于施工人员在现场施工中会遇到一些专业的施工问题，也会碰到一些临时的突发状况，一般的施工人员是无法解决这些问题的，所以需要有专业的技术人员在施工现场进行指挥和指导，避免操作人员在施工过程中的操作误差，减少由于施工操作的不正确带来的麻烦和问题。现场的施工人员大多数是专业技能和专业素质都不高的工作人员，他们也需要具有专业技能的人员的现场培训和监督，保证他们在正确的操作指导下工作，保证市政工程的顺利进行。
(五)做好安全技术交底工作。由于施工工程施工是一项既复杂又严谨的工作，所以对工程中的技术交底工作要求更高。但是由于某些管理人员和工作人员对技术交底工作存在不正确的侥幸心理，所以，经常忽略安全技术交底工作。让施工人员在没有安全技术的指导下随意进行，没有发生安全事故就是侥幸过关，一旦发生安全事故，就后悔莫及。安全技术交底工作应该由上一级向下一级进行逐级的交底工作，不仅要将技术的具体操作方法和步骤交底清楚，也应该将施工过程中容易出现的安全问题及解决办法进行交底工作。确保施工的操作人员能正确全面的把握工程施工技术及安全防范措施，降低施工风险，保证市政工程的顺利完工。
安全生产风险特征范文第2篇
关键词：煤制油行业 安全生产问题 具体解决措施
煤制油企业作为新时代的产业，是利用一些先进的技术、工艺和设备制造出更多新的产品，当然也具有高温、高压、负压、低温有毒、有害、易燃、易爆等多方面的问题，如果发生安全事故，不但会使企业的工作人员受到伤害以及造成大量的经济损失，还可能对周边的环境和其他人员造成严重的威胁和挑战。
一、煤制油企业生产特征
1.工艺特征
生产工艺的特征主要有流程长，还具有煤化工和石油化工的特征，当然也具有高温、高压负压、低温等多方面的安全隐患，工艺危险系数比较大。在进行油品加工的时候也会涉及氢、裂化等比较重要的危险工艺。
2.物料特征
在生产的时候牵涉CH4、H2、CO、H2S、CO2、甲醇、硫磺、石脑油、氨、氮气、硫酸、盐酸以及氢氧化钠等物品，都会具有易燃易爆和有毒有害的问题存在。当然，CH4、CO、氨、石油脑、氢等是需要进行重点监管的危险物品。
3.装置特征
危险化学品的主要危险源主要有企业的加压气化装置、油品合成装置、油品加工装置、煤气净化装置、半成品和成品的存储等问题。
4.系统特征
现在企业涉及的问题很多、构造繁杂、连接性较强，如果单纯的依靠安全技术和对于人的信任，是不可能完全避免事故的，管理就成为事故发生的最为重要的原因。
5.管理特征
煤制油作为刚刚发展起来的行业，还是存在很多方面的不足。在生产的过程中加入新技术、新设备和新技术，也会给安全生产带来一定的威胁和不稳定因素，所以要加强对于安全管理的工作，以便应对随时都可能发生的意外情况。
二、对煤制油企业做好安全生产的具体措施
根据上面所叙述的煤制油企业安全生产的特征，其中的安全管理要严格按照国家的法律法规来执行，生产过程要严格标准化，积极吸收国内外在煤化工、石油化工方面有先进的管理经验的企业，进行深入的学习，结合企业发展的实际特征，遵守其科学性、系统性和规范性的原则，加强企业管理，建立健全企业安全发展的管理制度。
1.深化认识是中心
首先要树立安全工作的意识。安全也就是所谓的生命，安全就是企业的效益和利益。煤制油是比较危险的行业，其中的安全问题就是企业得以生存和发展的关键，也是最核心的，是树立企业形象的重要手段；然后是对于安全工作的系统性有一个较为全面的了解。安全管理系统就是指互相之间进行作用和依赖的几部分共同组成有机的整体，安全存在于实际生活的各个方面，是需要进行更加系统、更加全面、更多人员、更多时间的管理；最后要树立事故可预防性的意识，也就是指在做任何事情的时候，都要树立可预防的安全意识，从而更好的完成工作。
2.进行安全教育
首先要树立安全教育的意识。最不安全的因素就是人们的“无知”和“不知道”，所以要及时的采取安全教育的措施。再者要不断的强化安全设施。企业的主要工作人员、管理人员和特种作业人员必须要得到政府主要部门的认可和颁发的有效证件，坚持持证上岗。刚刚进入公司的人员要进行公司、车间和班组三级的安全教育，最后进行考核得到认可后才可以进入岗位。尤其是针对本岗位的安全问题要十分熟悉，包括安全风险、岗位责任、操作技能、控制方式、自救互救、紧急情况处理、疏散人群、安全设备以及个人的保护措施、还有相关的物品使用和维修情况等方面的问题都要熟练掌握。刚刚进入公司的员工，不允许单独操作，必须要和有经验的老员工进行沟通和协商，在老员工的带领下，逐渐掌握一些基本的安全知识和操作技能，此后才可以单独上岗。而且，还要经常组织“三新”的教育活动，主要是新技术、新设备、新工艺三方面。最后还要积极发挥安全文化的作用，发挥其中的引导、同化、凝聚、辐射、激励以及约束等功能的作用，树立起员工的安全意识，从原来的“要我安全”转化为“我要安全”。[2]
3.组织保障是基础
组织是企业发展的保障，煤制油企业要设立相关的安全管理部门，并且寻找具有专业技术的人进行管理，更好的保障企业的安全。
4.危险认知和风险评判是保障
依据一定的安全理论，对于其中的安全风险进行正确的辨识、风险评价以及有效的控制可以达到系统的事故控制。煤制油企业可以选择JHA、SCL、HAZOP等一些比较实用的风险评价方法进行评价，对于作业活动、设备安全、工艺过程要进行及时的风险评价。对于不可预知的风险，要及时的采取措施，并且把这样的风险降到最低。
5.管理创新是关键
要及时的吸取和借鉴外国企业中现代化的管理方法，并且要积极的推进安全管理、安全生产以及精细化管理的方法， 并且根据这些方法进行进一步的改进和创造。要充分的调动各个部门的工作热情、主动性以及创造性，坚持创新，不断改进，解决问题，面对挑战。[3]
6.制度的不断完善
制度是维护责任的最好方式，是保证工作顺利进行的关键。建立完善的全员式的安全生产责任制，可以有效的保证安全问题落实到实处。按照国家的相关法律法规，对于高温、高压、负压、低温、易燃、易爆、有毒、有害、危险物品较多、问题较多、挑战较多等安全生产特征，组织安全技术专业人员，制定有效切实可行的方案，要以安全责任为主要内容，要注重防火、防毒、防漏泄、防尘、开停车、机器检修、危险等问题，加强这些方面的安全措施。
7.制定奖惩制度
要更好的激烈员工的工作热情，就需要执行奖惩制度，进行差别化管理，要注重奖罚的原则，大力执行。对于不按照规定进行作业的员工，要进行及时的阻止和处理，并且给予发现的人奖励。对于没有按照规定办事的人员，要进行严厉的惩罚，绝对不能纵容。
8.进行有效的现场管理
现场的安全管理是十分重要的一个因素。想要管理好现场的安全，就需要抓住重点。针对煤制油企业，就需要重点监管危险物品、危险的化学物品以及重大的危险源，对于一些危险作业也要进行有效的监管，比如开停车、维护检修时所引起的变化情况，还有动火作业、受限空间作业、高处作业等危险作业也是关键。[4]
三、总结
煤制油作为新兴的产业，需要进行有效的管理，需要多年的实践经验来进行提炼。当然，煤制油这个行业比较繁杂，有很多不确定因素，还需要不断的改进和完善。希望大家能够重视煤制油这个行业，并且为之共同努力。
参考文献
[1]宋刚；浅谈煤制油企业安全生产特点及管理对策[J]煤；2012（07）
[2]杨葛灵；中国神华煤制油发展战略研究[J]华东理工大学；2012（10）
安全生产风险特征范文第3篇
【关键词】煤矿；安全风险
煤矿企业安全风险控制是预防、控制煤矿重大事故发生的前提，对煤矿企业安全状况的根本好转起着十分重要的作用。
1 煤矿企业进行安全生产风险控制的必要性
（1）煤矿企业安全生产风险控制是建立煤矿本质安全管理系统的核心内容和起点，它可以为整个系统的实施、运行和保持奠定基础。
（2）积极开展煤矿安全生产风险控制，可以使煤矿企业对其生产活动范围内的危险源有一个清晰的认识和总体的评价，可以全面掌握当前矿山系统中的安全风险状况。安全生产风险控制可以使煤矿企业能够持续识别、评价和控制生产过程中的安全风险，使风险始终处于受控状态，实现持续改进。
（3）积极开展安全生产风险控制，是煤矿企业主动开展本质安全管理工作的基础，也是煤矿企业更好地履行其基本生产安全法律义务的重要保证。
（4）安全生产风险控制具有一定的预见性和前瞻性，有利于煤矿企业生产过程中的风险管理、应急预案等内容实施、细化和补充，降低了煤矿企业生产过程中的风险。
2 煤矿企业安全生产风险控制原则
（1）闭环性原则。煤矿系统的风险控制，应包括输入、输出、通过信息反馈并控制输入这样一个闭环控制过程。只有实现闭环原则，才能达到系统优化的目的。矿山企业在实际风险控制过程中，由于其粗放式管理，往往是管理措施、工程技术措施和培训教育措施等比较全面，但信息反馈和控制措施较弱，不能达到降低系统风险目的。
（2）动态控制原则。煤矿系统生产的特殊性决定了该系统具有更强的动态特性。不同的时间，其工作的地点、设备的位置、地质条件、矿物赋存特征以及生产条件都发生了变化，随时可能产生新的危险因素，必须适时正确地进行控制，才能收到预期的效果。
（3）系统性原则。煤矿企业的生产系统是一个复杂的大系统，可以划分为瓦斯防治系统、支护系统、通风系统、防尘系统、防灭火系统和矿山救护等子系统。应根据各子系统的不同特点和事故的发生规律，采取及时正确的预警方式和不同的控制措施，实现生产系统的安全可靠。
（4）多层次控制原则。多层次摔制可以增加系统的可靠度。采取多层次控制的目的是增加对事故危险控制的可靠程度。一般包括根本的预防控制、补充性控制、防止事故扩大的预防性控制、经常性控制以及紧急性控制等6个层次。
（5）及时性原则。危险源是事故的源头，一旦生产过程中危险源出现，随时可能引发事故，造成人员伤亡和经济损失。因此在日常监测过程中，检查人员一旦发现危险源存在，应立即采取控制措施并及时向预控中心汇报。另外，信息流通畅是正确预控的前提，日常监测中的信息应及时传输给预控中心，预控中心制定的风险控制措施也应在第一时间通知相关单位。只有这样，才能在最短的时问内切断事故的因果链。
3 煤矿安全风险控制对策
3.1 强化安全隐患排查治理
抓好重大危险源的排查监控和定期检测评估，及时采取措施进行治理消除，实现危险源的控制，充分发挥全员“一岗双责”抓安全和党政工团齐抓共管的有效作用，形成排查安全隐患群体合力。采取会议排查和安全检查等方式，坚持集中排查和岗位自查的制度，形成安全隐患排查体系，保证对生产各个环节和地点的安全隐患进行有效排查。安全检查是搞好安全生产的重要措施之一，不断运用科学的安全管理手段，对安全检查盲区及时采取排查措施。通过严格执行隐患排查治理制度，落实隐患排查治理责任制，从思想、作风、工作、规章制度、现场等查找不足。落实“安全专盯”和安全专项督察制度，加强安全薄弱环节的治理，对所有薄弱人物、时间、地点和物态进行细致排查，按照发现问题、分析问题、解决问题、处理问题到预防问题发生的原则，实行动态循环控制。落实闭环治理安全隐患，达到对煤矿危险源的控制。
3.2 抓好职工安全宣传、培训工作
加大宣传力度，营造浓厚的危险源辨识和控制安全风险文化氛围。立足实际，创新载体，采取有效形式，强化对安全生产法律法规和上级安全精神的学习和宣传。强化责任意识，始终把安全工作放到先于一切、高于一切、重于一切的位置，正确处理好安全与方方面面的关系。坚持“以人为本”的科学发展观，全面加强安全文化建设。坚持环境育人，充分发挥工作现场安全教育阵地的优势，将安全宣传全面扩展，对职工实施潜移默化的安全教育。开展丰富多彩的文艺活动，实施亲情化教育，关心职工安全健康状况，努力营造充满人文关怀的安全环境，营造浓厚的危险源辨识和控制安全风险文化氛围，促进矿安全生产形势稳定健康发展。
3.3 制定应急计划和演练
煤矿系统是危险性大的系统，应建立煤矿应急救援系统。针对煤矿企业不同系统可能出现的紧急事件制定操作性、针对性和可行性都比较强的应急计划。并针对不同的事故类型、不同的工作地点进行演练。在演练中修正和确定应急预案，使相关人员在演练中熟练应急预案的程序。
3.4 煤矿风险控制措施的效果评审
煤矿企业风险控制措施的评审包括对原有风险控制措施和准备采用的风险控制措施的评审。新的风险控制措施计划在实施前应由预控中心组织有关人员，对风险控制措施进行评价，论证其充分性和可行性，经过讨论确定后，批准并实施。相关的责任部门、岗位人员在实施措施前应先经培训学习，确认已理解并能按措施要求实施，控制中心应对风险控制措施实施过程和结果进行监督和测量，未能达到要求的，应重新制定风险控制措施并实施，达到要求的，应予以标准化，巩固成果。风险控制措施评审的要点主要有：
（1）计划的控制措施能否使风险降低至可容忍程度；
（2）是否会产生新的危险源；
（3）是否已选定投资效果最佳的解决方案；
安全生产风险特征范文第4篇
1.产生背景
1.1 安全生产是电力企业生存与发展的第一要务
近年来，随着社会经济的飞速发展和城市化进程的不断加快，电力企业的经营规模不断扩大，业务水平不断提高。但是，安全是电力企业永恒的主题，安全生产，是电力企业生存和发展的第一要务，是一切工作的出发点和落脚点，是追求企业利润及可持续发展的前提条件和重要保障。但是，目前部分电力企业在高危作业领域存在设备日渐老化、设施陈旧、应对安全风险能力不足等问题，急需引入更为科学先进的管理方法，并切实应用到实际工作中，规避、控制、降低生产风险。
1.2 践行安全生产，全面推进本质安全建设
本质安全，是通过追求企业生产过程中人、物、系统、制度等诸要素的安全可靠、和谐统一，使各种危害因素始终处于受控制状态，进而逐步趋近本质型、恒久型的安全目标。近年来，国内安全生产领域都在积极发展贯彻“本质安全”理念，电力企业也在大力推进本质安全建设。但同时我们应看到，凡是有人参与的工作系统，就不能简单概括为单纯的技术系统，而是?驮拥命a href="lunwendata.com/thesis/List_13.html" title="社会论文" target="_blank">社会技术系统?其技术系统要素和人的要素是紧密配合的，对于具有复杂社会技术系统的安全问题，必须考虑综合个体，涉及人、物、环境、管理等诸多要素的交互耦合，注重系统内外的交互和谐与整体性[1]。因此我们在工作中应以本质安全的核心内容与特色出发，建立符合本质安全基本特质及发展的安全管控体系。
2016年，为更好贯彻《安全生产法》等法规制度，国家电网下达了《国家电网公司关于强化本质安全的决定》，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚决树立全员安全理念，把加强队伍建设、提升员工素质作为安全工作的关键。作为电力企业，在涉及高危作业领域时，应将实现本质安全作为工作的根本目标，做到正确把握本质安全的含义，提高本质安全水平，引入先进理论与技术，构建科学高效的安全管控体系，让安全理念深入人心，建立一支强有力的安全生产队伍。
2.构筑电力企业高危作业的本质安全管控体系
2.1 电力高危作业的特点
高危作业是指从事高空、高压、易燃、易爆等对周围环境有高度危险的作业。电力高危作业主要包括大量的大型特种设备、基建工程、杆塔架设、高空作业、电气操作等工作，专业程度与危险系数都比较高[2]。近年来，各级电力企业加强了安全研究和安全风险管理，制定出一套切实有效的安全管理措施，逐渐建成了一套行之有效的安全管控方法。但同时我们应该看到，电力企业针对高危作业的安全风险管理手段仍不够细致，生产过程中仍存在不稳定因素，是故建立一套适应电力行业特征、符合本质安全发展要求的高危作业安全管控体系就显得尤为重要。
2.2 建立原则
应对电力企业高危作业生产，建立本质安全管控体系应本着“科学性、系统性、全面性、预测性”四大原则，从“人、物、管理、环境”四个方面入手，建成切实可行、联动有效、针对性强、安全可靠的本质安全管控体系。以下从“人、物、管理、环境”四个角度进行基本展开。
2.2.1 发挥“人”的主观能动性，全面落实本质安全文化
首先，在企业内加强安全培训，建立一个系统的安全等级考评体系，将安全规范考试常态化，并使之与员工绩效挂钩。大力、深入地宣传本质安全文化，将安全理念与安全意识深入骨髓地植根于员工的工作之中。其次，在企业内落实各级安全生产责任制，使安全生产责任到人，定期召开安全责任会议，使各级责任人明确安全目标与责任，强化安全监督考核，对于违章及安全生产存隐患并进一步可能造成安全事故的，实现早发现，早排查，对于已造成安全事故的，进行责任追究，对于安全生产的先进个人和集体予以奖励。
2.2.2 加强安全生产过程中“物”的作用，夯实电网安全设备基础，建立安全可靠的本质安全管控体系
首先，加强高危作业生产现场各种生产物资的安全管控，保证生产负荷量与人员数量相适应。定期开展安全生产器具、设备的专项检查，定期维护和规范使用，确保生产过程的安全可靠。进一步强化“工作票”工作制度及安全监督，规范“工作票”填写规范标准，严禁无票、无安全措施作业。其次，引入资产全寿命周期管理体系，将新技术与新管理方法切实落实到实际工作中去，应用ERP、RFID、财务软件、PMS等业务系统，实现物与系统的一一对接，从供应商、使用寿命等维度去开展设备运行状态全过程分析和流程优化，并逐渐形成规范的管理体系。
2.2.3从深化管理入手，建成全方位的本质安全管控体系
首先，在管理中引入最新科技，应用信息化手段，加强信息安全管理，将信息安全纳入电力企业的安全监督管理体系。利用信息化、自动化手段完成信息分析、信息采集与信息分享，形成及时反馈机制，建成高危作业预警系统，完善电力监控系统安全防护应急预案。其次，加强过程管理，全过程保障电力高危作业施工安全。加强作业现场管控，提高现场指挥、调度、控制能力，推行高危作业前的“双现场勘察”制度，全面辨识现场危险因素和作业风险。执行作业前三级（专业室、班组、工作组）的风险辨识分析与管控机制，所有作业都要实施风险辨识、风险评估的全过程闭环管理。第三，加强安全准入机制管理，对分包队伍及人员进行严格的资质审查，避免资质不符合要求的队伍和人员进场施工。
2.2.4以本质安全理念为纲，为安全生产创造一个良好的环境土壤
作业环境包括自然环境与人文环境。在面对自然环境时，首先应针对各种环境做好应急预案，如在面对自然灾害、极端天气、大规模停电事故等问题时做好安全生产处置预案并定时进行演练，推动应急演练制度化、常态化。其次，应加强应急协调联动机制建设，加强电力企业之间的协调合作与外行业之间的安全合作，加强与京津冀周边地区的电力安全生产、救援等方面的联动合作。在人文环境角度，大力推进本质安全文化建设，使本质安全理念深入人心，形成主动、高效、科学、可持续发展的电力企业安全文化。
2.3体系架构
2.3.1从“两个阶段，四个层级”出发，形成本质安全管理机制
应对电力企业高危作业的安全生产问题，我们要建立的本质安全管控体系应从系统的安全性和可靠性出发，控制生产过程中可能发生的各种危险源因素，最大限度保障人员的生命财产安全，实现企业安全生产，是电力企业降低风险，实现利益最大化的科学管理体系[3]。从风险分析与风险处置两个阶段出发，将风险辨识、风险评估、风险管控与反馈改进四个层级递进形成安全生产过程全闭环管理，即“两个阶段，四个层级”。
首先对高危作业安全生产存在的安全风险进行识别，整个识别过程需事无巨细，不可出现遗漏；其次，对可能存在的安全风险进行评估，从事故可能性和严重程度两个方面来综合度量安全生产水平，对生产过程中可能造成隐患的不确定因素及模糊因素进行评估，按照不同的风险等级划分出不同的风险类别，并按照风险等级和类别制定防范措施。风险管控，是风险评估的最终目标，但也最为复杂，应建立一套基于风险现实情况的最优解决方案；最后进行反馈，形成优化，做到电力企业安全生产水平与风险水平随时能控、可控、在控，形成优秀的本质管理机制并不断提升发展。同时我们在建立风险评估体系时，应把设备及生产过程中可能存在的不足所带来的风险与应采取的措施纳入风险评估范围，将本质安全理论贯彻始终。
2.3.2以指标体系为核心，构建本质安全管控体系
本质安全管控体系的核心事务在于对风险的评估，针对人、物、环境、管理等要素，构建一套完善的指标评价体系。
人本质安全方面，通过分析人失误原因，探讨减少人员失误的方法，利用可靠性原理建立人可靠性分析模型，利用模糊数学方法建立模糊安全性评价公式；物本质安全方面，通过设备故障原因分析，建立设备可靠性与维修性公式与设备本质安全评价指标体系；环境本质安全方面，通过对环境分类，并对其中的具体影响因子分析，根据职业安全标准，对电力行业职业安全状况进行分析；管理本质安全方面，对安全管理体系进行分析评价，结合职业安全健康管理体系，讨论如何建立本质安全管理体系，同时对企业文化进行分析，最后以层次分析法建立安全管理体系与评价指标体系。
2.3.3以PDCA模型为架构构建本质安全管理体系优化机制
我们具体应用了PDCA模型构建电力企业高危作业的本质安全管控体系，即计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）和纠正（Action）四个阶段。具体构建及工作内容展开如下：
计划阶段（Plan）：制定特定的高危作业风险管控计划，建立专项风险识别数据库，进行风险识别。
执行阶段（Do）：进行风险评估，根据最新的《安规》列出安全风险等级，并形成安全风险预案。
检查阶段（Check）：安全风险管控，形成安全作业中全过程管理。使风险时刻处在可控状态之下，同时进行安全绩效监测并进行记录。
纠正阶段（Action）：将本次作业出现的问题及细节进行反馈，将之与安全监督机制挂钩，进行奖惩处罚。对于可提升的部分进行反馈并改进。
综上，以上述四个工作阶段为基础，不断推动本质安全管控体系循环向上地可持续发展。
3.结束语
安全生产风险特征范文第5篇
促进安全发展和平安建设，为推进安全生产与保险业良性互动。按照市安全生产与保险业互动领导小组《关于发展安全生产责任保险全面推进安保互动实施方案的通知》渝安保〔〕1号）精神，结合我区实际，制定本实施方案。
一、实施原则
一）协力推进。大力推进安全生产责任保险，加强领导。全面实施安保互动是建立安全生产长效机制的有效措施。区发展安全生产责任保险全面推进安保互动工作由区安全生产与保险业良性互动领导小组统一领导，各职能部门、相关单位相互配合，协力推进，不简单替代有关意外伤害保险业务基础上，引导企业积极投保责任保险。
对高危行业企业不按规定投保安全生产责任保险的由负有安全生产监督管理职能的部门督促限期投保；拒不投保的按未保证安全生产投入依法予以处理，为确保安全生产领域责任保险落到实处。安全生产监管部门对其暂缓办理安全生产许可手续或暂缓通过安全生产许可年检。各保险公司要积极参与，大胆创新，探索建立安全生产责任保险的运作模式，促进安保互动工作的深入开展。
二）完善机制。发展安全生产责任保险，探索创新。全面推进安保互动是一项探索性的工作。因此，必须锐意创新，大胆探索实践。按照国务院、国家安监总局、中国保监会和市政府有关方向性政策规定要求，制定政策引导、市场运作的工作措施,建立完善工作机制。
规范有序运作投保和承保事宜。纳入推行安保互动范围的高危高风险行业领域企业和公众聚集场所单位，1．建立完善投保承保机制。投保单位和承保保险公司要遵守国家有关法律法规和政策规定。必须缴纳责任保险保费，不得缩小应保范围。为防止承保工作不当竞争，形成行业合力，由保监局会同市安监局确定安全生产责任保险承保公司和具体承保方式。一个保险期限结束后，可根据实际情况对承保公司和承保方式进行调整。为方便投保方办理责任保险手续，鼓励具有资质的保险中介机构积极参与责任保险工作，帮助投保方设计合理的投保方案，降低保险成本。
实施责任保险是提高抗风险能力的重要前提和基础，2．建立完善足额保险机制。高危高风险行业领域和公众聚集场所事故具有易群死群伤、损失大、善后处置费用高等特点。因此。必须保足保全，最大限度地化解事故风险和保障企业员工的利益。按照现行有关伤亡事故赔付标准，参加了工伤保险的不足部分通过购买责任保险保足；未参加工伤保险的实行责任保险足额投保。
根据行业和企业风险状况的差异，3．建立完善激励约束机制。充分发挥保险费率杠杆的激励约束作用。不同行业之间实行保费差别费率，同行业企业之间根据安全状况实行保费浮动费率。通过费率调整建立激励约束机制，促进企业改进安全生产工作，及时有效治理和消除事故隐患，确保安全生产。
充分发挥保险经济补偿功能作用的基础上，4．建立完善防灾防损机制。建立预防为主的安全保险机制。保险公司要积极介入事故预防及安全管理，配合安全监管部门，对投保企业开展风险评价、技术咨询、提出整治建议服务。加强保险业对安全生产防灾防损资金投入，提高安全事故预防能力。保险公司应按相当于保费的10%比例建立防灾防损基金，统一纳入政府安全生产专项资金，按照《市安全生产专项资金管理办法》和市财政局、市安监局、保监局制定的市安保互动防灾防损基金管理办法》规范防灾防损基金的管理和使用，统筹用于全市安全生产预防性投入。
督促企业投保，5．建立完善监督管理机制。各级负有安全生产监管职责的部门要将企业投保责任保险情况纳入对企业的日常安全生产检查之中。确保责任保险落到实处。保险监管部门要强化保险市场行为监管，严厉查处保险经营中的违法违规行为。加强保险协会行业自律作用，建立保险纠纷快速处理机制，切实保护被保险单位的合法权益。对在安保互动工作中违规经营的保险公司，有关部门和单位应积极配合保监局依法进行查处。
有序推进。年初，全面启动。制定出实施方案和工作措施，重点领域和关键环节率先突破，全面启动安保互动工作。年10月底前，基本建立起高危高风险行业及公共聚集场所安全发展需要的责任保险制度，形成“政策引导、政府推动、市场运作”安全生产领域责任保险发展机制；建立保险业参与事故预防机制和安全投融资机制，增强风险控制及风险管理功能；开发研制保险产品，形成服务安全生产的专业化责任保险产品体系；提高保险服务覆盖面，力争达到应覆盖面的100%
二、实施模式
一）推行范围
1．高危行业企业：煤矿企业、非煤矿山企业、危险化学品生产、经营、运输、储存企业、建筑企业、民用爆破品生产、储存企业、烟花爆竹生产、经营企业等《安全生产许可证条例》明确的6个高危行业企业。
2．交通运输高风险领域企业：道路客运企业、水上“三客一危”运输企业。
3．公众聚集场所单位：商场、宾馆、饭店、医院、网吧、影剧院、游乐、娱乐和中小学校等公众聚集场所单位。
二）确定以共保体的方式承担高危高风险行业及公众聚集场所有关责任保险，承保公司。市目前所有财产保险公司都可参与安保互动工作。为便于安保互动工作的组织推动。统一条款费率，统一单证印制，形成行业合力，保证工作顺利完成。确定各保险公司承保范围如下：
大地财险分公司、安诚财险分公司、平安财险分公司、利宝保险分公司、华安财险分公司等保险公司为共保商。1．煤矿企业：人保财险分公司为主承保商。
2．非煤矿山企业：安诚财险分公司为主承保商。
3．道路客运企业：人保财险分公司为主承保商。
4．水上“三客一危”运输企业：安诚财险分公司为主承保商。
5．建筑企业：人保财险分公司为主承保商。
6．公众聚集场所：安诚财险分公司为主承保商。
7．学校：太平洋财险分公司为主承保商。
8．烟花爆竹：华泰财产保险股份有限公司为主承保商。
9．危险化学品：阳光财险分公司为主承保商。
安诚财险分公司等保险公司为共保商。10．民爆：平安财险分公司为主承保商。
三）原则上以行业主管部门为企业参保工作的督促落实责任单位，督促企业参保任务落实部门。为使安保互动工作顺利开展。各镇人民政府、街道办事处、园区（风景区）管委会为协助单位。
1．煤矿企业。责任单位：区中小企业局；协助单位：有关镇人民政府。
2．非煤矿山企业。责任单位：区安监局；协助单位：有关镇人民政府、街道办事处。
3．道路客运企业。责任单位：区交委；协助单位：有关镇人民政府、街道办事处。
4．水上“三客一危”运输企业。责任单位：区交委；协助单位：有关镇人民政府、街道办事处、风景区管委会。
5．建筑企业。责任单位：区建委；协助单位：有关镇人民政府、街道办事处、园区（风景区）管委会。
6．公众聚集场所。责任单位：区消防支队；协助单位：有关镇人民政府、街道办事处、园区（风景区）管委会、派出所。
7．学校。责任单位：区教委；协助单位：有关镇人民政府、街道办事处、园区管委会。
8．烟花爆竹。责任单位：区安监局；协助单位：有关镇人民政府、街道办事处。
9．危险化学品企业。其中：
危险化学品生产企业。责任单位：区安监局；协助单位：有关镇人民政府、街道办事处、园区管委会；
危险化学品经营、储存企业。责任单位：区商委；协助单位：有关镇人民政府、街道办事处、园区管委会；
危险化学品运输企业。责任单位：区公安分局；协助单位：有关镇人民政府、街道办事处、园区管委会。
10．民爆。责任单位：区公安分局；协助单位：有关镇人民政府、街道办事处、园区管委会。
四）形成激励机制。各保险公司负责开发创新保险产品。结合企业对安全生产责任保险的需求，创新保险产品。开发出更多针对行业、区域、企业风险特征的保险产品，形成完善的安全生产责任保险产品线，为推行强制安全生产责任保险开发出更多的可以推行的产品。
实行保险费率与投保企业的安全状况挂钩，保险费率上实行激励机制。投保企业在保险年度未发生生产安全事故或发生事故的赔付额不足所交保险费10%承保公司在次年续保时，按10%比例降低保费收费标准，以后年度依此类推，直至最低费率标准（降低30%投保企业在保险年度发生生产安全事故的赔付额超过所交保险费10%承保公司在次年续保时，按10%比例提高保费收取标准，以后年度以此类推，直至最高费率标准（提高30%高危行业企业和交通运输高风险领域企业每个从业人员的保险金额不得低于20万元（责任保险12万元、工伤保险8万元）公众聚集场所单位责任保险金额不得低于30万元。鼓励企业根据自身需要增加保险金额和投保附加险。
五）保障程度。按照现行伤亡事故赔付标准。提高风险保障能力。
六）加强应急救援。各保险公司要改善保险业传统的承保、理赔服务流程，优化服务流程。创新服务模式。做好日常保险服务的基础上，注重改进和优化安保互动服务流程，特别是要将保险承保理赔与安全风险评价、费率激励机制、安全隐患整改措施制定的全过程风险管理服务相结合。同时，保险公司要加强安保互动的数据累计和经营核算，力争实现安全生产责任风险领域的集约化经营和专业化管理。
制定突发重大保险事故的应急预案。逐步将突发重大保险事故纳入《市区突发事故灾难专项应急预案》进行相应的管理，各保险公司要积极参与我区的突发事故灾难应急救援体系建设。加强突发事故灾害的抢险联动，发挥各级、各类应急救援机构在事故发生时的救援作用，最大限度控制事发当时出险单位的损失。
三、工作要求
一）加强组织保障。区政府成立以分管副区长为组长的安保互动领导小组，建立工作机构。下设办公室在区安监局。各职能部门和镇街、园区（风景区）要确定分管此项工作的领导及工作人员，切实加强组织保障。
确保工作有序推进，为加强安保互动的工作调度。请各职能部门于每月1日前将上月工作进度和承保情况书面报“区安保互动推进办”
二）严格工作考核。区安监局负责全区安保互动工作总体实施情况的监督管理，明确工作职责。提出推进工作措施，适时开展监督检查；指导各有关职能部门、各地区推动安保互动工作。各有关职能部门、各地区要积极推进本行业领域和行政区域的安保互动工作。
