科研课题开题会议

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科研课题开题会议范文第1篇

关键词：人体解剖学实验室 开放 专科医学教育 运用及体会

人体解剖学作为一门基础医学形态学科，为其它基础及临床课程奠定了形态学基础。随着医学模式的改变，当前社会对医护人员的综合素质要求不断发生变化。如何培养高素质技能型应用人才是医学教育者面临的重要课题。开放解剖学实验室在医学教育中的作用，特别是在专科医学教育的作用，正以其独特的优势在教学中扮演了重要角色[1]。

1.解剖实验室开放的必要性

实验室是高校进行实验教学，培养学生的创新能力和提高综合素质的重要场所，也是开展科学研究的重要基地。解剖学课程作为最基础的医学形态学科，实验课时的比值占到了总课时的50%或以上。解剖学课程的特点是概念多，知识面广，内容复杂、抽象、难记，在短时间内要想掌握所有知识是很难做到的，且医学专科学校的学生，有学制短，课程多，任务重等诸多问题，就更难做到了。因此，在传统解剖实验教学的基础上，开展实验室开放，实现了从灌输式转向启发式、问题式和互动式教学，由以前的教师为中心向以学生为中心的改变，把被动学习变成了主动学习，为学生自我发展提供了平台，提高了教学效果。[2]

2.实验室开放在实验教学中的应用

2.1科学合理的安排开放时间

医学院校学生课程多，学习任务重，特别是医学专科院校的学生，学制只有三年，如果只是利用正常的教学时间，想把人体解剖学学好那是远远不够的，特别是局部解剖学实验课，由于内容的生疏和时间的限制，学生只能是在老师的指导下草草了事，没有达到很好的效果，也浪费了教学资源。因此我们必须利用假期、周末等时间对实验室进行开放，同学们可以根据自己在学习中的薄弱环节进行强化复习，给同学们提供了一个相对轻松的学习环境[3]。

2.2规范实验室开放流程

结合院校本身的特点，在原有的实验室规章制度的基础上，制定开放实验室规章制度。如《解剖实验室开放的管理办法》《开放解剖实验室值班制度》等[4]。做好开放实验室的具体计划、预约记录、指导老师的工作记录。并成立以学生为主体的助理实验员队伍，加强对实验室的管理。

2.3发动宣传，精心安排，认真辅导

学期期初要求学校学生会学习部配合解剖教研室做好开放实验室的宣传动员工作，学生参加采取预约机制，由教研室统一安排开放时间。安排教研室教学经历丰富的教师进行辅导。以本周及近期学习的内容为主，对重点难点内容进行复习巩固。定期开放人体生命科学馆，每个标本都配有说明，并向学生讲解一些标本制作及尸体保存等方面的知识，让每一位同学明白生命的真谛。结合临床，讲解一些基本的外科手术方法，提高同学们学习的兴趣。

3.开放人体解剖开放验室的体会。

3.1激发同学们对解剖学学习的浓厚兴趣。

心理学指出：兴趣比智力更能促进学生的勤奋学习的能力。人体解剖学实验室开放采取了以学生为主体，以教师为主导的教学方式的转变，激发了学生的积极性和主动性。解剖与临床密不可分，因此在教师讲授的同时，结合临床知识可以增强学生学习人体解剖学的积极性和目的性。通过学生积极参与，老师引导下，使枯燥的医学知识点变成具体的、形象的问题，实验室开放的气氛相当活跃，效果非常好。

3.2开放实验室，培养同学们的动手能力和科研能力。

开放实验，学生是主体，是主角。在整个开放实验过程中，学生已经不是简单、被动的验证理论的正确性，而是要激发同学的主观能动性，充分发挥其想象力和创造力。老师在指导过程中，不是单纯的将以前所学的知识简单的进行复习，而是结合临床，会通过一些病例分析将解剖学知识融合在一起，让课堂内容更加生动，学生对知识的理解更加透彻。根据临床医学专业的特点，对医疗器械的熟练掌握是学生的看家本领，特别是外科医生，我们针对此特点通过标本制作的方法来识别器械及掌握使用方法，为以后适应临床实习打下坚实的基础。

总之，开放实验室是解决医学专科学校人体解剖学课程学习的重要途径之一，但也存在诸多问题，如实验指导老师工作量的计算，实验室标本损耗及来源问题等。开放实验室是一项长期的，不断改进、不断完善的教育实践，还要我们不断的总结经验，才能确保人体解剖学教学质量的不断提高。

参考文献：

[1]邓兆宏，陈家强等，双休日开放实验室是提高双语教学质量的好办法.解剖学研究.2009，第31卷第3期：225―227.

[2]李成.新形势下人体解剖学教学方法初探.山西医科大学学报.2007，9（4）：371―372.

科研课题开题会议范文第2篇

为扎实推进全市“红色遵义.多彩校园”特色学校建设项目工程实施，切实以课题科研引领特色学校建设，并及时交流项目学校特色建设经验，探索特色建设有效推进途径，“红色遵义.多彩校园”特色学校建设项目学校专项科研课题开题暨工程建设推进现场交流会于2013年5月30日在遵义市丰乐小学召开。来自遵义市各县、区（市）教科局（教育局）项目办负责人、第一批32所项目学校校长以及市教育局项目办全体人员参加会议。会议由重庆新课堂教育专家代表、项目执行总监李莉萍主持。

会上，遵义市教育科学研究所副所长樊厚义宣读《关于公布2013年“红色遵义.多彩校园”专项课题立项名单的通知》；赤水市第一小学校长陈高荣代表第一阶段项目学校作特色学校专项科研课题开题报告；重庆市教育评估院基础教育评估所所长胡方博士作关于特色学校建设专项科研课题研究的专题指导，胡博士对特色科研的特点和意义、特色学校课题研究的规范性以及科研与特色学校建设的关系作出了深刻的解读。同时，进一步明晰了课题研究作为特色学校建设发展的重要途径和载体的意义，理清了学校特色发展的建设思路。

遵义市汇川区教育局副局长肖维代表各县、区（市）教科局（教育局）作区域整体推进特色学校建设经验交流；遵义市红花岗区丰乐小学校长胡芳蓉和凤冈县第三中学校长刘伶代表第一阶段项目学校就特色学校建设推进作经验介绍报告；市项目领导小组执行副组长、重庆新课堂教育总监何勇对项目特色学校阶段性推进工作作了整体性说明，并且他别有生趣地将特色学校建设比喻成跳舞艺术，希望所有项目学校舞出特色。

最后，遵义市教育局副局长、市项目领导小组执行副组长罗义国对下阶段特色学校项目建设工作推进提出了明确要求，指出：打造特色学校，就是要走学校内涵发展之路，是以学校文化内涵突破为切入口，从本校的实际出发，提升学校办学水平，促进学校优质化发展。要以课堂活动为载体、以文化为引领、以课程实质为动力、以校本教材为支撑、以课题研究为理论指导，不断加以提炼、总结，使特色学校建设制度化、常态化。

会议虽然时间短，但收到了很好效果，达到了预期目的，与会代表纷纷表示：本次会议进一步明确了方向，鼓舞了干劲；既介绍了经验，又明晰了科研思路，更增进了项目学校之间的交流。回校后要认真传达会议精神，继续按照市教育局特色学校项目办的部署，扎实开展特色学校创建工作。

科研课题开题会议范文第3篇

一、“十一五”省级和市级课题研究的组织和指导工作。

1.对已经审批的省级课题《学校课程资源开发利用的研究》组织开展研究。

（1）xx年6月7日，鸡西实验中学总课题组全体成员在艺体楼三楼小会议室，召开了课题开题预备会议，对课题研究的各方面工作进行了研讨，并决定成立10个子课题组。

（2）xx年6月19日，鸡西实验中学总课题、子课题全体成员在实验楼二楼小会议室举行“十一五”规划省级重点课题开题仪式，市教科所曹兴吉所长参加了会议。会上曹兴吉所长宣读《研究任务下达书》，科研处主任刘务才宣读《开题报告书》，姜育孝校长宣读《研究任务责任书》并对课题研究提出总体要求，曹兴吉所长对课题研究作了重要指导。

（3）xx年6月23日，鸡西实验中学总课题、子课题负责人在艺体楼三楼小会议室召开了会议，对每个子课题组的课题名称、研究内容进行商讨。

2.对申报的18项市级科研课题做好研究的督促和检查工作。

（1）3月6日组织市级课题负责人会议，指导填报好《研究项目议定书》。

（2）组织课题负责人根据任务下达书，进一步细化课题研究步骤，做好责任落实工作。

（3）督促、检查各课题组的研究工作，并做好记录，做好课题材料的整理、积累。

二、加强教师培训与考核。

1．3月20日，高中教务处和科研处协同，组织参加省教育学院新课程培训教师在教研组内进行专项辅导。

2.协同初中部组织全体教师进行了新课程理论学习答辩会、听课、评课系列活动。

3．3月27日，组织初中教师集中培训，由科研处主任刘务才主讲，内容为《构建教学模式的培训》。

4．4月17日，组织了高中基础部教师进行学习《教育——为了人的幸福》的测试。

5．5月15日，聘请市教育学院徐杰院长对全校教师进行课改通识理论培训。

四、加强了高考研究工作，组织各学科骨干教师认真研究复习备考的经验，在7月14日，高三每学科备课组长进行总结与反思汇报。

五、布置教师撰写科研论文、教育案例，在期末收缴。

六、在科研处指导下在初中部建立了部分学科课堂教学模式建构小组，经过多次研讨，初步形成了较为适合学校实际、学生实际的语文、数学、外语、生物学科的教学模式。

七、出台了建立学校课程资源库和优秀课件、优秀教学案例的实施方案。在全体老师的努力下，各教研组已初步建立了与本学科教学同步的课件资源库。

八、做好其他各项常规工作：

1．整理、编辑、印制第30、31期《课改快讯》。

2.做好第四期《教改论坛》的材料收集工作，为下学期整理、印制做好铺垫。

3.与初、高中教务处相配合推动课程改革，协同教务处组织好课改实验课、青年教师汇报课等。

科研课题开题会议范文第4篇

一天上午，一位参加工作才两年的老师推开我办公室的门，刚坐下来就问：“领导，我想参加市级的课题研究，但市立项课题的门槛太高，我该怎么办？”我说：“你可以申请加入本科组骨干教师的立项课题研究，成为某一课题的成员。”他接着又说：“我们科组还没有市级立项课题呢。”

中午，在校园里，我碰到一位中年骨干女性教师，跟她谈起这个话题。她理直气壮地说：“不是我不想搞科研，实在是太忙了。您看我的班主任工作那么忙，课又那么多，根本忙不过来。而且，我担心投入科研要花不少时间，会不会影响课堂教学质量？”

这两位教师的心里话引发了我的深思：教育、教学、教研是学校工作的三架马车，缺一不可。而教育和教学工作经常有检查、评估，而且评估又与评优评先挂钩，老师们都很重视。教研在相当一部分老师看来，“讲起来重要，忙起来不要”。

经过深入讨论交流，学校领导形成了如下共识：最近几年，学校从应届毕业生中招聘了不少新教师，如何使这些新教师尽快到达学校“一年站稳讲台、三年成为新秀、五年教有特色、七年成为骨干、九年十年以后成为学科带头人或名师”的要求，成为学校可持续发展的后劲，这是一个事关学校师资队伍发展的大问题。如果能以教育科研为突破口，以课题研究为支撑点，引导新教师在教学中研究，在研究中成长和提高，这将有利于青年教师立身立业，也将为学校可持续发展提供源源不断的动力。

因此，我们认为教师从事教育科研，既是教师的实际教学需求，也是全面推行素质教育、办人民满意教育的需要。我们很有必要出台一系列的相关措施，调动青年教师的科研积极性，激发中年骨干教师的科研热情。

二、应对的策略

1. 鼓励人人有“小课题”

所谓“小课题”研究，就是教师对在教育教学中遇到的问题进行思考和研究。“问题”即“课题”，“小问题”即“小课题”。我们提倡教师将研究与日常教学工作结合起来，在教学中发现问题，研究问题，提出对策，解决问题。教师可将“小问题”转变成“小课题”进行研究，待研究到一定的深度后，再升格为“大”课题，最终申请市级立项。在小课题研究中，教师是“研究员”、课堂是“研究室”、学生是“研究对象”，这样就有效地解决了教学与研究“两张皮”的问题。

结合教育教学实际，学校研究后决定，每位老师在学期初的计划中都要拟定本学期的科研课题，一个学期结束后，要写出相应的研究论文或实验报告。学期初，学校将这些“小课题”名称和课题负责人名单张榜公布；学期中，学校要求各科组对这些课题的研究进展进行跟踪记录；学期末，学校开展教师“小课题”优秀论文的评选活动，张榜公布评选结果并给予获奖者适当的物质奖励，获奖范围为30%。

2. 制订课题立项意向表

教研工作是学科组的常规工作之一，课题研究是教研工作的重要内容。为了促使教师能有效地将教学中的“小问题”积淀为课题，我们制订了“厚街中学课题立项意向表”给每个老师填写（见下表）。

“课题立项意向表”的填写要求为：①凡是没有市级以上立项课题的教师都要填写本表，特别是职称为中学一级或一级以上的教师；②课题一定要缘于教学，服务教学，有利于教学成绩的提高。

该表在每年9月份下发至各备课组，12月30日前，由科组长汇总后交到学校教务处。

3. 制定“课题四级立项制度”

为了尽快地提高我校的教育教学研究水平，跟上现代教育发展的步伐，以科研促教学，提高教育教学质量，很有必要成立一个专门的机构来管理学校的教育科研工作。于是在2003年，学校决定在原学校教育科研领导小组的基础上，成立厚街中学教育科研办公室。它隶属于教务处，是教务处下设的一个办公室。教育科研室主任由校长兼任，两位副校长和科研专职负责人任副主任，成员包括德育处、教务处的全部领导和部分科级组长。

通过广泛的调研后，我们制定了“厚街中学课题四级立项制度”，经学校行政会议讨论后实行。

“课题四级立项制度”的核心内容是：实行学校、东莞市、广东省和国家四级立项。校级立项课题是立项的基础，是指学校教师人人有自己的教改试验项目和学校（或学校以上）批准的立项课题，是“星星工程”；东莞市、广东省和国家级立项课题是学校教研的“月亮工程”和“太阳工程”。该制度要求人人争取有一个校级立项课题，骨干教师要努力申报市级以上课题。每级课题都要有开题报告和实施方案，科研室不定期的检查和督促。

“课题四级立项制度”的出发点是建立专业发展和进步的阶梯，让每位教师都能得到长足的发展，即“跳一跳，就能摘桃子”。

“课题四级立项制度”实行后，学校不少教师将课题与教学结合起来，取得了不错的教学效果。学生的学习成绩和综合素质有了进一步的提高。这一部分的老师尝到了科研的甜头，对科研的兴趣大增，有了想进一步深入研究的愿望。也有些教师的科研课题拟定后，由于缺乏引导和检查，存在一些问题：从实施时间上看，有些处于停顿或半停顿状态；从研究层面上看，有些课题属于低水平的重复研究；从研究技术上看，有些研究不够规范，如抽样检测的样本太小、实验数据的处理不够科学等等。

如何破解这一难题，科研室进行了积极的探索和实践。

4. 从“四级立项制度”到“一二三四五”工程

新课程实施以后，我们感觉到：“课题四级立项制度”虽然解决了课题申报的问题，但是，如何对课题进行有效的管理和引导，还需要更为有效的措施。我们发现：“四级立项制度”与“新课程”实施结合起来，才能更好地发挥她的生命力。经过充分调研，学校确定了校本教研的“一二三四五”工程。内容如下：

“一”是指一项学校校本教研制度。《厚街中学以校为本教研制度》是我校教师进行校本教研的章程或准则。它是学校校本教研的基础。

“二”是指学校校本教研的两个要求：求实、求效。求实是指教师研究的教学问题是教学过程中的真问题，并在研究过程中得到切实落实；求效是指教师研究成果要有实际效果，确实对教育教学质量和学生成绩提高有促进作用，它是校本教研的关键。

“三”是指学校校本教研的三个核心要素。教师自我反思、同伴互助和专业引领是校本教研的核心内容，也是校本教研活动的基本方式，即内核。

“四”是指学校校本教研的四级立项课题工作。即学校、东莞市、广东省和国家四级课题立项。

“五”是指学校校本教研的五个过程。它是学校校本教研成果能否上质量上水平的保障。这五个过程是：课题开题（包括课题开题会）、课题实施（研究与管理）、课题结题、课题成果鉴定与申报、课题成果汇报（推介）五个过程。

5.“ 一二三四五”工程制度的落实措施

（1）专业引领。①学校领导指导、帮扶。我们通过校领导带头、骨干教师积极参与，以省市立项课题为龙头，发挥骨干教师的主力作用，学校给予经费支持，提供电脑、复印机等的相应物质保障。②“走出去，请进来”，充分发挥专家的引领作用。我们请了省内外著名的专家，如郭思乐、安文铸、周锋、任洁、市科研领导小组成员来校作教育科研专题讲座；组织教师去杨思、东庐、杜郎口等地考察学习，给教师提供理论和实践契机。

（2）同伴互助和自我反思。学校各科组通过紧抓课堂教学的各个环节来实现同伴互助和自我反思。特别是对于评课，各科组要求上课和听课的老师要做到“三个一点”，并做好科组活动的过程记录。“三个一点”即：针对某一节课，每个老师要发现一个优点、指出一个缺点、有针对性地提出一个好点子。这一活动为教师交流思想、切磋教法、开展教研提供了良好的平台。学校要求每个教师每节课都写“教学札记”。教师通过写札记，记录教学中存在的问题，分析产生问题的原因，提出解决问题的办法，反思问题解决的效果。每学期，学校都不定期检查教师的教学札记，举办优秀教学札记展示活动。

（3）建档立案，检查落实，促进教研常态化。我们将所有的立项课题建档立案，由专门的教务人员管理；通过召开“开题报告会、中期汇报会、结题报告会、课题组例会”等会议落实研究过程，促进教研常态化。

（4）评选学校“科研先进分子”。学校每年评选一次“科研先进分子”，对科研工作突出的教师，我们颁发证书和奖金给予鼓励。

（5）学校经费保障。学校专设科研经费，用于学习、出差、讲座，奖励省市课题立项、科研成果、省市优秀课例、优秀论文等支出。

三、收获与反思

（一）收获

1. 课题立项多。自2001年以来，我校科研呈现了立项数目多，教师参与课题研究面广，覆盖科目广等特点。我校有市级以上立项课题65项。其中，有国家级课题立项1个，省立项13个。

2. 课题成果显著。我校基本每年都有教育科研成果获省市奖。如2001年以来，获省奖10项，获市奖22项。

3. 科研人才辈出。如今，我校有国家培养名师1名，市名师工作室1个，省特级教师1人，市学科带头人3人，一大批年轻教师成为教学骨干和科研先锋。

（二）反思

1. 实现了科研工作从“要我科研”向“我要科研”大突围。

一开始，学校要求每个教师都要进行“小课题”研究，有点“要我科研”的意味，但现在很多教师主动要求申报市级甚至市级以上的课题。实现了科研工作从“要我科研”向“我要科研”大突围。

2. 促使教师从“教书匠”向“科研型”角色转变。

目前，我校教师初步实现了从传统“教书匠” 向现代“科研型” “学者型”教师转变。每学期每个教师至少参加了一项课题的研究，教师边教边研，教研相长。

科研课题开题会议范文第5篇

关键词：科研经费；科研经费管理审计；建议

随着科研经费投入的加大，油田公司十分重视科研经费的管理工作，因此对科研经费的管理审计也变得尤为重要。目前各油田公司的科技经费来源有国家拨款、集团公司拨款、股份公司款项和企业自筹。拨款包括科研项目投资性拨款、科研项目费用性拨款、科研机构经费拨款。对于油田内部各二级单位来说企业自筹包括油田内部下拨和所属各二级单位自筹两部分。科研经费支出主要用于科研项目计划实施、科研机构运行、科技基础条件建设与维护和科研人才培养，包括科研机构支出和科研项目支出。本文主要探讨油田公司所属各二级单位的各类科研经费的使用和管理情况。

一、科研经费管理审计的主要内容

（一）科研课题的立项审计

1.科研课题的立项依据的充分性：科技项目管理部门是否组织了科研项目预审会议，是否对已经列入计划或已经实施的科技项目进行了预审。

2.审查所有申报课题是否都进行了开题论证，开题论证是否由相关专家进行，课题的研究方向、基本方案和方法是否正确、合理；课题承担单位和课题研究人员是否具备科学研究的基本素质和能力。已经批准立项的项目是否都签订了科技开发合同。

3.科研项目如需与外单位合作研究，承担单位是否在开题设计报告中明确外协内容、目标、合作单位及经费预算，在合同签订后组织实施。检查合作方是否是具有独立法人资格、掌握有关核心技术、履约能力较强、资信良好的企业、院校或科研单位。

（二）科研课题的过程管理审计

1.科研项目实行项目经理负责制。项目经理是否依据计划任务书制定科技项目实施方案，确定工作目标、进度、人员等。承担科研课题的单位是否落实项目人员组织、所需设备、实（试）验条件和HSE管理等，保障科技项目实施。

2.科研项目主管部门是否组织专家对承担单位科技项目进展情况进行跟踪检查，并协调解决实施过程中出现的问题。

3.承担单位是否依据外协合同约定督促外协单位履行合同义务，顶起对外协项目进行监督、检查。

（三）科研经费的管理及使用审计

1.确定年度预算和实际发生的科研经费金额，直接用于科研项目的经费金额，拨给所属科研单位的行政事业经费金额，事业经费的管理、使用和核算是否符合公司规定。

2.年度科研项目计划是否有经费预算，经费预算是否有依据；从各年计划及实际运作角度来看，科研经费总额是否与科技发展中长期计划相适应。

3.各科研项目是否编制了经费预算，预算内容是否合理、完整，是否纳入了科研项目计划，是否有审批程序；经费预算调整的依据是否充分，是否有审批程序。

4.科研项目管理单位是否有相应的资金管理办法及内控制度。获得成果的项目奖金提取比例是否符合有关规定，是否经过审核确认。

5.科研项目经费是否按进度或计划拨款，资金是否到位；各项经费支出是否真实、合规、合理。

6.科研项目经费是否按项目进行核算，费用归集是否正确，分配是否合理，有无乱挤、乱摊现象，是否存在与其他费用项目混淆问题；项目终结时是否进行了财务决算，是否有结余经费，结余经费存在形式和使用方式。

7.科研项目经费在资本性支出和收益性支出的划分上是否准确，形成的固定资产或无形资产是否已经纳入单位的资产管理，核算是否符合规定，是否存在资产流失现象。

（四）科研课题的验收及成果管理审计

1.检查科研项目管理部门是否依据计划任务书和批准的计划任务调整意见，在科技项目完成后3个月内组织验收。验收程序是否符合公司规定，验收内容是否完整。项目验收内容是否包括：计划任务及主要技术经济考核指标完成情况、主要成果与创新、对外协作研究情况、知识产权与技术有形化完成情况、成果应用情况及前景评价、科技经费决算及使用情况、项目组织管理综合评价情况等。

2.科研项目承担单位是否及时提交验收评价报告及验收归档资料，经科技项目管理部门对验收评价报告审核确认后，按照有关规定进行成果登记，并完成验收资料归档。

3.成果管理。科研项目是否进行了成果验收或鉴定，应该申请专利的成果是否已经申请专利。同时依据项目任务书要求，审核项目实施是否达到任务书要求，结合项目成果分析项目投入产出的效益，分析投入产出情况。项目涉及油水井措施实施时间及见效期，依据实际情况合理统计措施效果，以便更好的评价项目的投入产出情况；此外，对于未达到项目任务书目标或未按要求时间完成进度的项目，分析原因，找出症结。

二、科技专项经费审计中应把握的原则、方法

（一）把握科研经费审计内容和重点环节

以科研项目支出为重点审计虚假项目重复申报，虚增预算支出，挤占挪用科技项目经费，资金使用效率不高，造成损失浪费等问题。达到加强资金管理，提高资金使用效益；以科研经费的效益、效果审计为重点，审计科研经费的投入与产出，是否转化为科技成果，是否转化为生产力，是否存在浪费科技资源的问题。

（二）把握在总体的基础上突出重点

1.围绕项目管理、计划管理、经费管理等，全面了解和掌握科研经费的各项管理办法和业务流程，以此有效地开展审计工作。

2.围绕科研经费预算分配使用等环节，全面掌握预算分配及管理使用情况。从年初预算批复、分配入手，审计科研项目主管部门管理使用是否合规、及时，分配的科研经费是否合理、合法，二级单位对科研经费是否按预算严格执行。

3.围绕科研项目的申报、评审、立项、上报审批等环节，检查科研项目立项是否严格按规定程序运行。

4.围绕科研经费管理环节，审计科技资源的宏观管理是否存在管理分散，部门分割，缺乏权责制衡机制，缺乏跟踪问效和绩效考评机制等。

三、科研经费管理审计中发现的问题

在科研经费管理审计中发现， 挤占科研经费的问题普遍存在， 导致科研经费流失和科研成本失真。此外个别项目在立项、审批、预算经费、核算方式、外协手续及项目验收中存在问题，具体表现在以下几个方面。

1.用科研经费发放各种补贴、奖金。某单位无依据发放各种补贴***万元，发放奖金***万元。

2.公共费用分摊人为因素较多，无法分清单个明细项目的实际承担额。

3.科研项目外协费用超标。2012年油田公司分四批下达给11个单位科技项目累计94项，金额共计***万元。当年实际决算金额***万元，其中外协费用支出***万元，占当年预算经费的31.89%，占当年实际决算金额的57.04%。

4.存在跨期核算科研经费。某单位2012年某项科研项目结算中，经查凭证附件发现，均为2011年实施的项目费用，总计费用***万元。

5.普遍存在按照合同金额挂账，提前核销项目经费现象。2012年12月某项目付某单位技术服务费***万元，合同签订日为2012年12月11日，起止时间为2012年12～2014年5月31日，该项目当年只是进行了部分前期准备工作，技术服务事项并未真正实施，但技术服务费***万元当年已经计入费用化研发支出，并在年底予以核销。

6.经费预算编制和审批不严谨，存在个别科研课题预算金额与计划金额、费用核销表金额不一致以及对经费预算审核不严，导致经费预算明细表与项目预算总额数据不符等问题。

7.项目验收工作滞后，跨年项目多。某单位9个完工项目，虽然发了验收通知，但有关部门至审计之日还没有组织相关人员进行验收。某单位当年有6个项目未组织实施，全部跨年。

8.审计监督的广度和深度不够

由于审计力量所限和科研项目类别多、行业广、专业性强等特点，审计人员未能全面和深入地开展科研项目建设及其资金使用管理等情况的审计，有的只注重审计支出的真实性和合法性，忽视了科研经费效益和效果的审计。审计监督在更广范围、更高层次上促进科研经费的使用和管理还没有得到有效、充分的发挥。

四、加强科研经费管理审计的几点建议

（一）加大科研经费管理和使用的审计监督力度

对二级单位科研项目进行审计监督，开展定期检查与抽查来监督科研经费的使用管理情况，对科研经费预算执行的严肃性、科研经费支出的合法性和合理性、会计核算的规范性、经费使用的效益性、科研设备购置和使用，以及科技成果转让等方面，进行重点审计。

（二）加大对科研项目预算编制和执行的管理审计

加强对科研项目预算编制过程和项目实施过程的重视，必要时，开展预算编制情况审计和实施过程的期中审计。项目预算由项目负责人协助项目承担单位财务部门共同编制。从实际出发，以确保预算的真实性、合法性、合规性。对超过一定额度的跨年科研项目，建议对其实施年度决算审计，以便监督科研专项经费的实时使用效果，及时发现科研专项经费管理中存在的预算不真实、未按预算运行等问题。

（三）提高审计人员的专业素质，完善审计部门人员结构

油田公司科研项目与油田生产经营息息相关，具有类别多，涉及面广、专业性强的特点，需要配备了解地质、工艺、财务、生产管理、预算等专业素质强、经验丰富的审计人员。目前因受审计人员知识水平限制，存在部分领域无法更深层次涉足审计，使审计结果受到一定影响。这就需要审计人员不断完善自身的知识结构，逐步了解和掌握与油田公司生产经营相关的知识、规章、制度等。