环境卫生的管理

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环境卫生的管理范文第1篇

[关键词]城市环境;卫生管理;思路

中图分类号：F549 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）28-0111-01

前言：城市环境卫生管理在城市现代化建设中具有非常重要的作用，也是推动城市环保工作开展的关键。近年来，一些城市在建设规模不断扩大的同时，城市环境卫生管理方面却出现了较多的问题，影响了城市环境卫生整体水平的提升，也难以满足人们对于宜居环境的基本要求。因此，优化城市环境卫生管理模式，改革城市环境卫生管理手段，不断提高城市环境卫生水平，已经成为城市管理的重要工作。

1.当前我国城市环境卫生现状

城市环境卫生作为社会公共服务的一种，必须掌握公共服务的本质属性，通过改变政府职能，引入竞争机制，提高公共服务的质量和效率，以满足城市居民的不同需求。研究人员对城市环境卫生管理市场化操作中的一些宏观和微观问题展开了研究，比如如何培育成熟的市场体系，政府、企业、社会和公民所扮演的不同的角色在市场化的过程中所起的重要作用等，都需要进一步讨论。城市环境卫生管理市场化要充分发挥市场的资源配置功能，而且在市场化的过程中，促使政府成为一个“聪明的买家”尤为重要。只有将城市和市场有效结合起来，才能使城市环境卫生管理持续健康发展。本文试图做一个系统研究，为城市环境卫生管理改革做一些有益探索。

2.城市环境卫生管理存在的问题

2.1 城市居民环境卫生意识淡薄

城市居民的卫生意识薄弱是与经济和社会发展水平相关的，城市居民卫生意识淡薄主要体现在公民公德意识差，卫生习惯不好。目前，在部分城市居民中随地吐痰，乱扔果皮纸屑的现象比较严重，一方面由于居民自身素质水平不高，另一方面在城市化进程加快的背景下，城市人口数量迅速增加，增加了环境卫生管理的难度。

2.2 环卫资金不足导致环卫设施不齐全

城市环境卫生管理是一项比较系统的工作，管理内容比较繁琐，为了保证环卫工作的质量，需要配备齐全的环卫设施。尤其是在城市化进程快速发展的形势下，城市的垃圾量不断增加，对环卫工作带来了很大的难度。但是有些城市因为环卫资金受限，环卫设施配备不齐全。垃圾箱因数量不足而导致空间分布不合理，由此导致乱扔垃圾现象比较普遍。而清洁车的配置有限，就会加剧环卫工人的工作量。运输车量运转周期较长，导致垃圾的滞留时间延长，会加剧城市环境卫生污染，对人们的身体健康不利。

2.3 环境卫生管理体制不健全

目前，在我国城市环境卫生管理方面，管理体制还没有完全理顺，在环境卫生的管理方面还存在着各自为战的局面，对城市环境卫生齐抓共管的意识不前，环境卫生管理在具体的实践过程中往往受到较多的限制和制约。其次，在城市环境卫生管理方面，也缺乏相应的长效管理机制，往往陷入发现问题、集中治理、问题复发、再集中治理的怪圈，环境卫生管理整体水平不高。

3.优化城市环境卫生管理的措施

3.1 提高全民的环卫意识

全方位的提升民众的环卫意识，例如可以通过普及环卫知识，营造良好的城市环境保护氛围，以广播、电视、报刊为媒介的媒体进行宣传教育，以公益的形式宣传教育知识使它家喻户晓。也可以在社区街道办墙报和制作展板，同时把录制环卫视频在生活区不定时播放。印发宣传物使流动人口和市民的环境保护知识能够一定普及，人口问题不再成为城市卫生的难题，不再出现城市市民特别是流动群众环境保护的意识薄弱，出门就乱扔垃圾，没有公德意识的现象。

3.2 加大环卫资金投入

使公款取之于民用之于民，多设置垃圾容器以及使生活垃圾统一处理，特别是一些人口稠密地区，比如城中村以及城郊聚居区因为居住人口多而杂，更应该加强其基础设施建设。因地制宜，从实际出发，科学合理布局中转站，实行集中收集，集中处理及运送。同时加强公厕的卫生管理及设置点的布局的人性化，做到百米可见，方便居民生活。从长远出发，着眼于未来，搞好卫生工作，还清洁环境于民，尽最大努力做好垃圾处理及治理工作，把城市卫生当大事来抓，造福当代和后来者。

3.3 完善城市环境卫生管理制度建设

提高城市环境卫生管理水平，确保各项管理工作有条不紊的执行，最关键的是必须进一步的强化城市环境卫生管理的制度建设，尤其是进一步加强对环境卫生的管理、监督，创新管理等方面的制度机制设计，在城市环境卫生管理中构建依法管理的长效机制。在制度设计中，最重要的是要健全完善监督检查以及考核管理制度，通过落实工作管理责任制度，对城市环境卫生管理进行优化约束，不断提高城市环境卫生整体管理水平。同时，重点还应该全面统筹规划、建设、环保、公安、工商、文化、商务、卫生、食品药品监督等相关管理部门的力量，加大对各种违反市容环境卫生管理的处理力度，确保共同配合提高市容环境卫生管理工作水平。

3.4 将市场化机制引入环卫管理

研究表明，政府作为环卫服务的直接提供者，往往出现服务的成本或价格居高不下。环卫服务的市场化，将大大提高环卫服务的供给效率。目前，在环卫行业引入市场化机制并经实践证明取得明显效果的主要形式有以下两种：（1）BOT方式建设城市环卫基础设施。由政府与私营投资者就某个大型环卫基础设施建设项目签定合同，政府特许民营部门负责设施的融资、建造、运营和维护，在特许期满后，项目无偿地转让给政府，政府以承诺的服务价格来补偿民营部门的支出并保证其合理回报，等同于民营部门对公共部门的融资租赁，价格风险由公共部门承担。（2）环卫作业服务承包经营。合同承包是通过招投标竞争授予服务合同作业经费来自政府购买服务，政府是投资主体由承包单位提供服务，适用于道路清扫保洁服务。

3.5 证环境治理的长期性

做好城市环境卫生治理的动态性与系统性管理对于保证环卫管理的长效性非常重要。一些城市环境问题不是一朝一夕可以解决的，这就需要城市环境治理的长期性，具体从以下几方面进行：第一，定期对城市路面进行清理，要按照相关标准进行治理，并形成长效机制。第二，对城市垃圾清理与运输工作加强管理，避免不必要的“二次污染”，对城市垃圾进行集体分类处理。第三，加强建筑垃圾管理工作，相关工作人员应做到对建筑垃圾进行统一处理，并做到每日垃圾及时清理。第四，要注重公共设施（备）的配置和管理。配置要合理，数量要充足，使用要方便，管理要规范，形式要雅观，使之发挥应有功能，服务于城市。

结束语

城市规模的不断扩大，以及人们生活水平的逐渐提高，对于城市环境卫生管理也提出了新的更高要求。城市管理部门应该全面深入的分析在城市环境卫生管理工作中存在的一些问题，并重点在制度管理、设备保障等几方面完善管理举措，不断优化城市环境卫生管理模式，为城市管理水平的不断提高提供良好的基础条件。

参考文献

[1] 刘颜彬.市容环境卫生管理中存在的问题及解决对策[J].科技展望，2015，07：175.

[2] 姜在福.城市环境卫生管理存在的问题与解决方法[J].城乡建设，2015，04：50-51.

环境卫生的管理范文第2篇

[关键词]城市市容；环境卫生；管理

大庆市八次党代会确定了建设现代化国际化城市的宏伟目标，全市环境保护工作面临着新挑战、新任务、新要求。我们要始终坚持经济建设与环境保护协调发展，城市发展与生态保护相互促进。不断加大流域治理和地面水环境整治力度，全力推进主要污染物减排工程，继续深化污染防治、农村环境连片治理和生态市建设等项工作，让大庆的天空更湛蓝、水质更清澈、空气更洁净、环境更优美。因此，城市市容环境卫生管理是城市建设和管理的重要组成部分，是一项事关全社会、得益全社会的庞大系统工程，其管理水平是一个城市市民素质和政府形象的重要标志，也是一个城市文明程度、开放意识、文化水准和社会公德的集中体现。搞好城市环境卫生对于维护城市市容，创造良好的生活环境和投资环境，促进城市的发展有着重要的意义。近年来，我市文明创建工作不断深入，市容环卫服务水平不断提升，市容环境卫生面貌大为改观，但是，日常环卫工作仍存在诸多薄弱环节。如何攻克这些薄弱环节，以适应城市和谐发展与文明创建的客观需要，已成为我市当前市容环卫管理的首要任务。笔者根据多年的实践经验，对市容环境卫生管理工作提出了几点建议。

一、发动公众参与管理， 提高市民环境卫生意识

城市环境卫生事业是全社会的公共事业，市民的参与是城市环境卫生管理的基本条件。市容环卫部门应以市民需求为核心，以市民满意为目标，把市民变成消费者而非管理对象，经求市民对市容环卫公共服务的意见和要求。市民以主体身份参与整个市容环卫服务过程，并发挥决定、支配和主导作用，政府要建立与群众良好的沟通机制，将决策意图传达给公众，重视顾客对市容环卫服务提出的建议。发挥街道、社区在城市管理中的基础作用，招募热心于公益事业的市民组成志愿者队伍参与管理、教育和引导社区居民养成卫生习惯，共同自觉遵守社区公约和维护街巷新村环境卫生。形成市容管理社会互动机制。我们要不断加强市容环卫宣传力度，广大新闻媒体和教育系统必须给予支持和配合。提高社会公众对市容环卫工作的重要性、必要性的认识，提高社会公众参与市容环卫管理的积极性。引导市民自觉改变陋习，激发市民踊跃参与美化市容环境的积极性，使市民群众自觉地维护城市的整洁，避免各种不文明行为的发生。

二、强化行政管理机制改革

在健全市、区、街道（镇） 三级行政管理构架的基础上，进一步转变政府管理职能，完善行政管理、市场管理、社会管理三大体系。管理实现高效能。即职责明确，机构精简，人员精干，运转高效，进一步明晰政府市容环卫管理部门的职责，精简和科学设置内设机构，配置适应岗位需要的人员，对环卫部门的中层管理人员实行竞争上岗，推行人事制度改革，并实行严格的工作责任制，将各项指标分解量化，做到“点、线、面”责任明确。进一步实行城市管理重心下移，向区县转移、下放具体事务和事权，实现市容环卫管理从以条管理向以块管理、区域管理方式转变，实行政事分开，管理与服务分离，进一步理顺政府、社会、企业、市场的相互关系。加快形成“两级政府、三级管理、四级网络”的管理模式。实现决策权和执行权的分离。培育行业协会与中介组织，实现政府部分管理职能的下放和转移，把部分事务性、技术性、程序性、操作性的管理职能转移到中介，形成管理型、服务型和企业型等多种形式的社会服务体系。

三、加速环境卫生的产业化进程

有计划的开放环卫作业服务市场，建立科学的“市场准入”标准和要求，凡是符合标准和要求的企业或个人都可以进入环卫服务市场。进一步打破行业垄断，继续鼓励不同经济成分、不同行业的企业从事环卫经营，放宽外资企业进入环卫市场的条件，引进竞争机制，开展公平竞争。运用市场经济手段筹集市容环境建设资金，建立多元的社会参与机制，形成政府引导、社会参与、市场运作的产业化发展新格局近几年，我国加快了环卫作业市场改革步伐，培育和发展多种所有制形式的环卫实体，引导社会资金投入，形成政府和社会资金共同投入的多元化投入机制。一是环卫事业单位企业化转制。二是扶持发展一批私营、个体、合资合作环卫作业实体。建立健全市场化的投融资机制，允许和鼓励社会资本、民营资本、外国资本采取独资、合资、合作等多种形式。加快环卫龙头企业组建，建成具有较大规模的、能跨地区跨行业作业的环卫企业，最终形成以垃圾收运处理企业为龙头的环卫产业链，实现环卫产业的持续健康发展。

四、建立和完善政策法规制度体系

市、区城市管理行政执法部门要分别建立城市管理行政执法督查机制，加强执法督查。要建立人大代表、政协委员和市民参与监督城市管理行政执法的制度形成内外结合的执法监督机制不断提高城市管理行政执法效率和水平。制订完善《城市环境卫生作业服务单位资质管理办法》、《作业服务市场准入和招投标制度》和《环卫作业服务质量标准》，以使环卫作业市场纳入法制化轨道。完善垃圾收费政策。完善价格形成机制，建立符合市场经济规律的环卫作业服务定价机制，理顺收费机制，规范收费管理，探讨收费方式，降低收费成本。制定城市管理绩效评价考核体系，设立市、区政府城市管理工作绩效专项奖，对活动中的先进单位、个人实行表彰和奖励。建立城市管理新闻制度。市、区城管办要定期或不定期向新闻媒体通报城市管理工作情况。营造良好的城市管理工作社会舆论氛围。

五、结论

城市有人而兴，因兴而活，因活而宜，管理的目标不是制约而是规范，不是索求而是服务，加强市容环境卫生管理，不仅需要自身努力和社会各方面支持而且政府有关部门在政策上也应给予倾斜和扶持，形成合力，以推进城市市容环境卫生事业持续快速发展。最终目的还是为了社会的发展和人民的幸福。

参考文献：

环境卫生的管理范文第3篇

一、城区环境卫生基本情况

目前，我县县城建成区面积近7.5平方公里，其中：旧城区4.5平方公里，新城中吉片区3平方公里，辖14个社区居委会，总人口约15万人，垃圾日产量约180吨。现有日处理能力250吨的生活垃圾处理场1座，垃圾中转站6个，临时垃圾池44个，公厕19座，果皮箱300个，环卫专用车20台。全城道路面积49万平方米，环卫从业人员314人，其中环卫处25人，垃圾处理场25人，临时工264人。

二、城区环境卫生管理工作中存在的问题

一是环境卫生基础设施严重不足。近几年来，虽然政府加大了环卫设施建设的投入，但由于历史欠账太多，导致环卫基础设施不能适应城市日益发展的需要。目前，城区只有19座公厕，新城中吉片区2.5平方公里按标准至少应设置公厕6座，垃圾中转站4—7个，而现在只有6座公厕，无垃圾中转站。在中吉片区的建设中，住宅楼院、住宅小区、商业区等未将公厕、垃圾中转池等环卫设施与主体工程同步进行设计、施工、验收、使用，客观上造成市民如厕难，无处倾倒垃圾，给环境卫生管理工作带来了很大困难。

二是部分市民在环境卫生方面的公德意识差。由于多年形成的陋习，加之新城正处于大建设时期，大量农民涌入县城打工、经商、居住，市民的环卫意识仍然较差，随地吐痰、乱扔乱倒垃圾，在车站、街头随意散发宣传资料，宠物在公共场所随地便溺等不爱护公共环境卫生现象较为突出。

三是社区环境卫生管理较薄弱。长期以来，城市管理工作一直采用行政手段来达到工作目标，但由于城市是一个人口密集，构成复杂的有机整体，随着人口流动性增大，就需要社区加强管理，而目前的状况是社区环境卫生管理机制尚未形成，环境卫生工作无人管，导致背街小巷“脏、乱、差”现象较为突出，特别是沿河两岸倾倒垃圾严重，每逢重大活动，环卫部门要投入大量人力、财力进行清理。

四是环境卫生管理和执法沟通协调不够。环境卫生工作实行管理和执法分离后，管理单位期望通过加强环卫执法来保障环境卫生工作，但执法部门则期望管理部门加强管理来减轻执法工作量，加之执法部门集中行使的行政处罚内容较多，人员相对紧张，环境卫生执法力度不够，以至于出现互相埋怨的现象。

五是新城正处于大建设时期，建筑渣土装运车增多，客观造成环境卫生管理工作难度增大。

三、加强城区环境卫生管理的对策建议

（一）强化宣传教育，进一步提高市民环境卫生意识

“人民城市人民管，管好城市为人民”，人民是城市的主人，应当使广大市民成为自我约束、自我管理、自我监督的城市管理主体。巩固环境卫生管理成果，提高环境卫生质量，关键在于市民素质的提高，因此要将环境卫生宣传教育活动深入持久地开展下去。一是要加强新闻舆论引导，利用广播电视、开辟专题宣传栏目、加强街头宣传等多种形式进行宣传，形成大范围、高频率舆论宣传声势；二是积极开展创建“红领巾义务监督岗”、“老年志愿者监督岗”、“社区文明监督员”等活动；三是坚持创建行动与宣传教育紧密联系，继续开展城区“万人保洁”活动；四是从学生抓起，在幼儿园、小学、中学开设“做文明市民”的一系列教育活动。

（二）完善环卫设施，夯实环境卫生管理基础

1、加大公共环卫设施建设力度。实行公共环境设施（公厕、垃圾中转站等）与房屋建筑工程同步规划建设，一方面有利于与市民生活设施的同步配套，缓解环卫设施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再规划建设环卫设施时，选址附近的居民反对。针对旧城和中吉片区垃圾中转站、公厕不足的问题，应在旧城环城路一带已搬迁拆除的地方适当增设闭封式的垃圾池，在中吉片区根据规划要求利用空地增设垃圾中转站、公厕，在选址时既要考虑服务半径能满足需要，又要尽量把影响群众的因素降低到最低。在新城安康、平桥新区建设时，要按设置环卫设施的规范要求，及早规划好环卫设施，要对环卫设施的建设留足发展空间。

2、严格住宅小区、商业区等开发项目业主自建环卫设施的审核工作。建设单位必须按照国家规定的标准建设封闭式垃圾池、公厕、果皮箱等环卫设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。环卫设施未与主体工程同时设计、同时施工，不予验收，不能交付使用。为此，环卫管理部门应参与建设项目的审批管理过程，以便加强环卫设施的监管。

（三）进一步明确职能职责，建立环境卫生区域管理责任制

随着居住的社区化，暂住、流动人口和无单位归属人口的成倍增长，以及过去依靠单位来管理环卫体制的衰落，现有的管理办法使环境卫生管理工作出现了“横管不到边，纵管不到底”的新情况，在这种情况下，建立和完善社区环境卫生管理体系十分必要。建设社区环境卫生管理体系有利于组织动员辖区内各单位、各团体、广大人民群众共同参与，搞好自己所在社区的环境卫生。社区建设主要以社区居委会为基础，充分发挥社区居委会和广大市民共同参与的热情，使环境卫生的长效管理落到实处。

社区环境卫生管理体系必须根据《重庆市城市环境卫生管理条例》的规定，严格遵循属地管理原则，划清管辖区域，明确责任。汉丰镇人民政府组织社区居委会划定辖区背街小巷、社区内各部门、各单位的卫生责任区，各部门、单位与汉丰镇政府签订责任书，加强监督考核，充分发挥全社会的作用，提高背街小巷、社区的环境卫生清扫保洁工作水平；环境卫生管理部门负责主要道路的清扫保洁工作，改革作业方法，切实控制道路扬尘，提高保洁质量，严格按照行业规范上岗作业，早晨6:30前完成清扫，根据季节变化，调节洒水次数，主要道路每月至少保证一次冲洗。

（四）加强城市环境卫生管理执法

根据《重庆市城市环境卫生管理条例》的规定，强化执法工作，在加大宣传的基础上，对违章行为予以重处。市政监察大队要成立环卫执法中队，专门负责环境卫生管理的执法，使之制度化、规范化。

（五）深化体制改革，逐步推行市场化运着模式

必要性。城市环境卫生工作，无论是清扫保洁、垃圾清运，还是垃圾处置，政府部门都要投入大量的资金。2002年12月27日，建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》指出，“通过招标发包方式选择市政设施、园林绿化、环境卫生等非经营性设施日常养护作业单位或承包单位”，2004年7月22日，县政府全体工作会再次提出“利用政府掌握的特许经营授权职能，对城市公共设施的特许经营权、依附于公共设施之上的冠名权、广告设置权等进行公开拍卖转让，将一些由政府直接从事的清扫保洁、垃圾收集、街道绿化、市政设施维护等市政事业委托给企业经营”，明确要求将环卫作业逐步推向社会，施行市场化、产业化。针对我县环境卫生管理与作业实际情况，为整合资源，适应城市化进程的发展，理顺环卫管理体制，提高工作效率和质量，降低环境卫生管理成本，节约城市维护资金，结合前期开展的环卫作业市场化调研工作，按照“政事分开、事企分开、管养分离”的原则，组建环境卫生作业公司，将环卫作业企业化、社会化、市场化，势在必行。

操作方案。按照“政事分开、事企分开、管养分离、政府主导、企业经营、市场运作”的原则，妥善处理好改革、发展、稳定的关系，积极稳妥地推进环卫作业社会化、市场化进程。城市的环境卫生作业主要包括街道、人行道的清扫保洁，生活垃圾的收集、中转、运输及垃圾的处置。其中，街道、人行道的清扫保洁是环卫作业的源头；生活垃圾的收集、中转、运输是环卫作业的中间环节；垃圾的无害化处置是环卫作业的最后结果。街道、人行道的清扫保洁量大面宽、质量要求高，其费用由城市维护费供给，不存在有偿服务，是纯粹的公益事业。生活垃圾的无害化处置目前已是企业化运作，独立性强，其费用最终来源于垃圾处置费，不足部分由政府财政补贴，故暂不纳入此次改革。故现阶段只对街道的清扫、保洁及水域生活垃圾的收集、中转、运输作业实施企业化运作，即率先将街道的清扫、保洁及垃圾的收集、中转、运输作业从环境卫生管理处的环卫作业中分离出来，组建“开县水域生活垃圾清运有限责任公司”，独立作业。实施“管养”分离。通过运行，再逐步将其推向市场，通过公开竞标、发包方式给予有经营能力的作业队伍，真正实现环卫作业提高质量、适应发展、降低成本的目标。从而真正使具体的环卫作业实现“市场化运作，公司化管理，社会化服务”。

一是按照重庆市人民政府令第164号《重庆市人民政府关于对主城区易撒漏物质实行密闭运输的通告》要求，结合开县实际，将开县环境卫生管理处现有清运车辆进行密闭改装，再与开县城市固体废弃物综合处理厂现有垃圾清运车和待购置的垃圾清运车及办公设施评估作价入股，共同出资组建股份制国有独资企业—开县水域生活垃圾清运有限责任公司。公司实行独立核算，自主经营，自负盈亏。因此，组建公司的第一步就能整合资源，充分利用、发挥设备功能，提高清运工作质量。

环境卫生的管理范文第4篇

一、卫生档案信息化管理概述

目前，卫生档案管理的工作已经逐渐不再适应快节奏的发展，传统的档案工作不仅落后，而且效率低，在用户需求如此庞大的今天，卫生档案管理工作如果不能有所改变，就无法应对庞大的用户需求，工作越发滞后，将严重影响卫生服务工作的质量。卫生档案之所以如此重要，主要就是其工作的内容和服务的对象所决定的，完善的档案管理可以提高卫生部门的服务质量，为卫生服务机构的服务功能发挥提供了重要的后勤保障。这样看来，实现卫生档案信息化是十分重要的。卫生档案信息化主要是将卫生档案转化成电子、数字化模式，摆脱了传统纸质档案存在的弊端，大量的档案得到了妥善的把关，并拥有无限的存储空间。通过完善的技术平台支持档案信息化的发展，将卫生档案管理工作从传统模式中解放出来，融入信息技术和网络技术的优势，使档案管理以全新的方式呈现，为卫生部门的建档提供更多的信息化策略。

卫生档案信息化的主要工具是计算机，通过计算机将大量的档案进行收集、分类和归纳，实现档案智能检索，并可以实现资源共享，各部门都可以通过信息化的管理及时查询档案，同时，信息化管理还可以实现档案的管理更加规范、严格、智能，为卫生服务提供有章可循的依据和参考。总之，卫生档案信息化管理颠覆了传统档案管理的理念和模式，开辟了卫生服务的新理念。

二、卫生档案信息化管理的用途

（一）有利于保护珍贵的档案原件。传统的档案形式多样，有光盘、有纸质材料，也有相应的照片，这些形式多样的档案很容易受到环境的影响，比如光盘因受潮、时间长而损坏，纸质材料因为一些客观原因而丢失，十分不易于保存。信息化建设摆脱了传统档案的形式，使档案更加便于储存和使用，从传统的搜集、整理与归档变成计算机智能归档，将珍贵的资料妥善进行保管，还能够提供无限大的存储空间，实现档案的安全备份。这样就会减少档案的丢失，有助于保护珍贵的文件。

（二）有利于提高档案管理效率。传统档案管理多采用人工管理的方式，一方面效率不高，另一方面还要消耗很多人力与物力。工作人员将大量的精力放在档案管理上，忽视了其他部分的工作。而卫生档案管理信息化却可以大大提升档案管理效率，节省资源，减少许多不必要的精力耗费，使档案工作有了新的突破。

（三）有利于档案信息资源整合与共享。在传统的档案管理工作中，一旦需要哪一种资料，在搜索的时候需要耗费大量的时间。或者档案在进行归档和整合时也会十分繁琐。档案管理工作信息化就可以将资源整合和共享，使资源在第一时间内得到检索，摆脱了传统检索和查找的冗长环节。同时，即时的资源共享能够大大提高卫生服务的效率和质量，提升客户的满意度。

三、?l生档案信息化管理存在的问题

（一）信息化管理缺乏重视。目前，关于卫生档案的信息化建设并没有受到相关部门的高度重视。一些特殊的地区甚至缺乏档案管理部门，或者档案管理依然采取传统的方式，对信息化建设基本保持拒绝的状态。这主要是因为当地政府并不重视档案管理工作，更无法将信息化建设作为工作的重点。而且，档案管理工作十分繁琐，相关的管理人员并不专业，再加之政府对档案管理工作的不重视，就会大大降低档案管理的工作质量。这种质量的降低也没有引起相关部门的重视，或者仅靠一些并不专业的人士进行管理，得过且过，认为档案管理就是简单的保管资料，这样就会给信息化建设带来了更多的不确定性。

（二）管理人员缺乏积极性。目前，档案管理人员对于信息化建设十分忽视，在工作中缺乏积极性。首先，政府和有关部门的不重视会引发档案管理人员忽视这份工作，而且相关福利待遇不完善，档案人员的积极性会大大降低。其次，档案管理工作十分枯燥乏味，也会使一部分管理人员对工作的态度十分消极。再次，档案信息化的资金投入过少也会影响工作人员的积极性。

（三）专业结构有失平衡。卫生档案信息化需要专业的人才，这些人才不仅要了解档案管理的知识，具备丰富的管理经验，还要了解互联网技术、信息技术，掌握熟练的计算机操作技能，这样才能将档案管理和先进的技术结合开展全新的信息化档案管理。目前的工作人员专业素质较差，许多人员都不是专业的卫生档案管理人员，不仅缺乏必要的档案管理知识，也不了解计算机相关知识，这样就会出现专业结构不平衡的情况，大大制约了我国卫生档案信息化的发展。

四、信息环境下的卫生档案管理改进措施

（一）强化电子文件归档管理。为了提供卫生档案信息化的建设，需要加强电子文档的管理，管理包含多种环节，需要将每一个环节结合现代化信息手段进行妥善的处理。所有的电子档案都要经过有效的载体进行储存，再通过计算机实现智能检索和分析功能，并实现资源的共享。通过一系列的信息化处理，实现文件的有效管理，需要检索时能够在第一时间找到所需要的文件，提高工作效率。

（二）加大软硬件基础设施投入。为了实现卫生档案信息化的管理，相关软硬件设施必须要到位，这是技术得以施展的舞台，也是基础。由于卫生系统基础设施大多比较落后、简陋，人工操作居多，因此就会大大减少信息化施展的空间。档案管理工作质量的提升需要信息化的支持，那么就要加大投入力度，根据工作的实际情况配置相应的基础设施，从软件开发到硬件设施均要不断完善。最先进的设施也许并不适合卫生档案信息化的建设，因此购置的软硬件要符合实际情况，能够满足工作的需求，提高档案管理效率即可。

（三）规范档案管理体系。目前，卫生档案管理工作存在不规范的情况，这样就会大大降低管理效率和质量。对档案信息化管理进行相应的规范，主要可结合计算机建立多种文件的存储格式，支持多种格式的即时浏览，检索等功能。通过规范档案管理，就可以实现档案一体化管理建设，将管理流程进行进一步优化，开发出十分实用的资源。规范后的档案管理能够促进各部门的联系，实现信息的即时传输与共享。

为了实现档案管理的规范化，除了从技术角度上进行改进之外，还要加强管理人员的专业水平提升。如果管理人员不能认真对待工作，或者技术能力不够，认识不到信息化的重要性，就很难实现信息化建设，更谈不上档案管理的规范化进程。人才是关键的技术资源，因此一定要重视人才的培养。人才培养的内容主要包括信息管理技术、数字技术、网络技术。管理人员要摆脱传统的观念，要将这些先进的技术进行了解，并具备基本的知识和实践能力，这样才有益于档案管理的可持续发展。

环境卫生的管理范文第5篇

【关键词】课堂环境；语文创造力；思维风格

人类社会的进步和发展离不开自身潜力的挖掘和开发，而创造力是所有潜能中最宝贵的。一个缺乏创新精神的民族是不可能屹立于世界民族之林的。进入21世纪以来，科学技术不断进步、社会发展迅猛，培养创造性人才越来越成为学校教育的目标和方向。

而语文作为作为基础学科之一，是人类文化的重要组成部分，将创造力和个人思维因素的研究渗透到日常语文教学中具有非常重要的现实意义。

一、课堂环境与语文创造力之间的关系

（一）不同学校类型的课堂环境差异分析

研究表明，不同学校类型在课堂环境各方面存在显著性差异。城市中的教师在日常学习中更容易营造出宽松的课堂环境，对学生态度、评价也更加民主。城市课堂能够提供更加活跃和开放的课堂环境，而且学校设施方面也相对比农村学校要好很多。

相对来说，城市是一个信息发达、活跃而开放的环境，所以城市孩子更容易接触新鲜事物。另外，城市竞争激烈，孩子们潜移默化，解决问题常以个体形式，缺少交流和合作。而其他地区的孩子由于受区域限制，信息较为封闭，个性也较为温顺，他们关系相处融洽，常以合作形式来解决问题。

（二）不同学校类型、性别与语文创造力间的差异

研究表明，不同学校类型学生的创造力存在显著地差异，同时，性别在语文创造力各项目上也存在显著地主效应。

城市学校中能够为学生提供较为全面的硬件设施，不断增长学生的见识。同时城市学校的其他资源也较为丰富，能够不断地扩宽学生的视野。另外，城市学校中，教室高素质的行为和言语有利与开阔学生思路、发散学生思维。

（三）课堂环境与语文创造力差异

不同水平创造力组在教学方式、师生关系、教师态度上差异明显，高创造力组的老师对学生的态度更加和蔼宽容，师生关系相处的更为融洽；教师评价维度方面差异非常明显，高创造力组教师善于利用夸奖、赏识等方式为学生创造一个融洽而和谐的气氛。

二、思维风格与语文创造力的关系

研究表明，语文创造力跟某些思维风格有很大关系，有的思维风格促进创造性，但是还有很多思维风格则使语文创造性不断减弱。具体来说，高创造力者设计方案，喜欢批判和评价，能够打破常规、敢于创新。同时能够进行多种活动，做事情临危不惧、井然有序。在立法型、自由型、审判型等思维风格上更为突出。低创造力者则更喜欢按照程序做事，按部就班，不喜欢变化。在执法型、保守型方面表现更为突出。

三、课堂环境、思维风格与语文创造力之间的关系

思维风格本身并没有好坏之分，它只表现个体的行为方式。对创造性而言，有的思维风格能够能够促进创造性，而有的思维风格则不利于创造性的发展。课堂环境和思维环境一样，对语文创造力都有影响，但这两个因素影响语文创造性的程度不同。思维方式可能是作为调节变量对其进行影响的，调节变量的作用方式可以通过对因变量的影响以及与自变量的交互效应得以体现，因此无论是自变量或调节变量对因变量的影响是否吸纳汉族，都可以证明调节变量的作用。所以，只要课堂环境与思维风格对语文创造力的影响存在明显的交互作用就可以证明思维风格作为调节变量的性质。

创造力的培养必须营造一个积极良好的环境，在封闭、限制的环境中，会出现缺乏幽默、批评、严格限制、模仿的问题；在轻松、支持的环境中，会出现有创意、幽默感和同情心，积极模仿对象等；在消极的环境中，会出现反应较为冷淡、缺乏热情等特征，这些负面的特质都对创造力的发展产生不利的影响。因此，创造良好的环境氛围对于创造性思维的养成提供了充满挑战性的空间。初中阶段是一个人发展的关键时期，促进个体创造性思维的发展应该成为我们关注的焦点。以此为中学生的发展与成长奠定坚实的基础，迎接未来的多重挑战，不断适应这个多变的社会。

四、结语

（1）不同学校类型的课堂环境存在显著差异，在教学方式、师生关系、教学方式、物质环境上差异较为明显。

（2） 不同性别、学校类型在语文创造力上差异明显，中学生在语文创造力各项目和现象探究项目上性别差异明显。

（3） 总体来说，学生思维风格更倾向于等级型、执法型、无政府型、激进型、局部性等等。性别来看，男生倾向于平等性、专制型、内倾型得分会较高，而女生在无政府性、执法型、外倾型等思维风格上得分可能会较高。

（4） 思维风格在课堂环境与语文创造力的灵活性和流畅性起到调节的作用。

参考文献：

[1]朱富文. 课堂环境、中学生思维风格与语文创造力关系[D].山西师范大学,2010.