现代化经济体质

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现代化经济体质范文第1篇

P键词：畜牧养殖；现代化；标准化；持续发展

中图分类号：S8-1 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2017）02-0021-01

畜牧养殖业是中国产业中不可或缺的一部分，关系着农业经济的发展状况。社会科技的不断发展，促使着畜牧养殖向现代化方向发展，畜牧业在向现代化发展的过程中也要注重规范化与标准化，提高畜牧产品的质量安全与竞争能力，同时畜牧业的发展离不开政府的帮助，投入充足的资金是开展畜牧养殖现代化的有力保障[1]。

1 畜牧养殖现代化的重要性

1.1 提高经济效益

畜牧养殖向现代化发展可以在一定程度上带动其他产业的发展。例如畜牧养殖所需要的饲草，畜牧现代化大大提高了对饲草原料的利用，促进了饲草业的发展。同时也提高了农业产品的生产，并带来了很好的经济效益[2]。部分地区还可以响应国家政策，合理地进行退耕还林，并经过畜牧业的转化提高养殖户的经济效益，而且还能保护生态环境并使畜牧业可持续发展。

1.2 满足市场需求

畜牧养殖的现代化发展能扩大畜牧养殖品种，推动畜牧养殖的规模化，满足市场需求。根据实际情况，养殖适合该地区的品种，以先进设备进行机械化管理，完善废物排放管理措施，使畜牧养殖更规范化。

1.3 提高畜牧产品质量

较传统养殖，现代化畜牧养殖更注重绿色、安全。现代化养殖使用优质绿色饲料，保证肉质。同时合理控制兽药的使用，应用科学的兽医技术并建立疾病预防治疗网络体系，加强对动物疫病的预防监督，加强对产品质量的管理，保证畜牧产品的安全，不危机人类的健康。

2 现代化畜牧养殖存在的问题

2.1 畜牧养殖人员文化水平低

大多数养殖人员没有学过全面的有关养殖方面的知识，没有接触过高科技产品。他们的知识水平有限，会导致对养殖技术理解不透彻，为现代化畜牧养殖带来许多困扰。在推广养殖技术时会出现纰漏，而且许多养殖技术需要使用高科技并要当面示范。知识水平的有限，会导致科学的养殖技术不能取得很好的效果，反而会阻碍现代化畜牧养殖的发展。

2.2 资金不充足

许多地区对现代化畜牧养殖的不重视，导致其在发展过程中出现严重的资金短缺。畜牧养殖向现代化发展需要更多的机械设备和网络设施，资金不足会使设备置办不齐全或安全质量差，使现代化养殖受到阻碍。资金不足使得很多技术管理及养殖人员不能得到专业的培训，相关知识有限。同时，雇佣的员工素质低，阻碍了畜牧业向前发展的步伐。

2.3 畜牧养殖管理系统不完善

畜牧业正向现代化方向发展，但管理方面并不完善，因此要构建完整的信息管理体系，应用现代化网络技术建立畜牧养殖信息资源系统，将信息储存在系统中并以准确、真实的状态显示，让消费者时时可以看到准确有效的信息[3]。同时，还可以用这些数据进行预测，避免盲目养殖，确保畜牧业的生产效益。

3 促进现代化畜牧养殖业健康发展的途径

3.1 加强养殖技术的推广与指导

以现代化养殖技术为基础，加强畜牧养殖建设、管理体系及技术的推广与指导，加大技术培训力度，保证技术人员的专业性，确保他们能为畜牧养殖提供更专业的现代化技术指导与服务。在推广技术时，推广人员要以身作则，以实际操作来帮助养殖户记忆理解。

3.2 推进养殖标准化

现代化畜牧养殖发展的重要方向是标准化。标准化的畜牧养殖可以大大提高畜牧业的生产能力与产品的品质，促进畜牧业的改造，使之紧跟社会现代化的步伐。以标准化的方式养殖，在提高养殖技术推广的同时，还可以加强对废物的循环利用及处理，减少对环境的污染，使畜牧业可持续发展。

3.3 加强兽药的使用与管理

要严格建立兽药的使用制度，加强对兽药的监管，严禁使用非法的生物药品及非法倒卖兽用制品，在购买时要查清药物的生产来源及日期，提高兽药的质量水平，确保其安全可靠。同时，在给动物注射时要严格遵医嘱，合理使用兽药。

4 小结

随着科学技术的不断提高，现代化畜牧养殖理念越来越重要。畜牧业在向现代化发展的过程中也要注重规范化与标准化，提高畜牧产品的质量安全与竞争能力，同时畜牧业的发展离不开政府的帮助，投入资金的充足是进行畜牧养殖现代化的有力保障，科学的现代化管理，最终实现畜牧业的健康持续发展。

参考文献：

[1] 严建刚，成 荣.试述畜牧业现代化与可持续发展[J].饲料广角，2009（3）：23-25.

现代化经济体质范文第2篇

关键词：税收征管；征管问题；国家治理

一、前言

税收是一个古老的经济范畴。从人类发展的历史看，税收是与国家有着本质联系的分配范畴，它是随着国家的形成而产生的，有了国家就有了税收产生的客观基础，国家形态与私有制的结合就孕育出了税收。税收产生之后就必然面临着一系列的问题和选择，在哪征收，什么时间征收，谁来具体征收，多久征收一次，以什么形式征收等，这引起了人们的思考和探索。于是，也就出现了税收的征收管理的不同形式。提高税收征管质量和效率是我国税收征管工作的基本目标。在实际生活中，我国税收征收面临许多问题。这就需要我们进行税制改革，通过改革调整生产关系中与生产力不相适应的部分，调整上层建筑中与经济基础不相适应的部分。

二、新时期的我国税收征管存在的问题

一是税务机关服务意识不到位。依法纳税是公民应尽的义务，同时，为纳税人提供优质服务，也是税务机关应尽的义务。另一方面，从布坎南的公共选择理论以及西方社会契约论的观点，个人通过有组织的政治过程可以作为公共商品的买方，来选择自己所认可的公共决策的代表人，订立契约，这从中体现的是一种普遍的交换关系。但这并不意味着赋予政府以“权力”，政府不能只重管理而轻服务。

二是个别税务人员素质偏低，依法治税观念淡薄。从管理学的角度来看，人的因素是组织中最活跃、最关键的因素，人员整体素质的高低，直接决定了组织效率的高低。但就目前来看，个别税务人员专业能力不强，整体素质偏低，与现代税收所要求的专业化水平还有一段差距，尤其是部分基础税务干部业务素质较低、法治观念淡薄、缺乏责任感，一定程度上削弱了税收征管工作整体效用。

三是税收征管程序有待完善。税收征管作为一种涉及管理学的专门科学，应该包括管理学的计划、组织、决策、领导、控制与创新等基本内容，实质上现有的征管模式这些基本内容都没有。在新时期下，现有的税收征管程序已显得陈旧，纳税评估的质量不高，对纳税申报真实性、合法性的审查不到位，税收征管环节的配合不协调等问题突出。

四是缺乏统一完善的税法体系。在我国的税收法律体系中，作为国家根本大法对税收的规定只有“中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务。”这短短的19个字。税收实体法体系不完备，在我国现行的17个税种中只有三部是以立法形式确立，其余都是以条例法规形式出现。立法层次低，税法体系不完备。

三、国家治理现代化背景下我国税收征管的改革对策

国家治理现代化反映在税收上即为税收治理现代化，所谓税收现代化，就我国的情况而言，指的是与现阶段生产力发达程度、经济社会发展水平相适应，融合我国传统税收管理思想、西方先进管理经验和未来税收发展趋势，通过持续不断的努力，逐步实现税收制度结构和税收征集管理现代化的改革过程和目标状态。

一是加快税法体系建设工作。在国家治理现代化的背景下，一切的政府活动都应该有法律作橐谰荨0凑账笆辗ǘㄔ则，加强政策法规管理，规范税收执法行为，公正处理税收争议，完善现代税收法治体系。

二是整合税务机关。我国目前税收征管机构分设为国税、地税两个系统，这在一定程度上增加和保障了中央财政收入，增强了国家的宏观调控能力，但同时也增加了税收征管成本。特别是在目前营改增之后，地税征收任务减少，而国税系统任务加重，因此整合税务机关问题也应该引起我们进一步思考。

三是转变税收理念，提高税收服务质量。最初的税收管理是将税收视为一种强制性的义务，把纳税人与税务机关放在对立的位置。这就很容易让税务机关的权力意识膨胀，也更容易激起纳税人的反抗意识，无形中加大了纳税的难度。而新的税收征管理念则是将纳税人与税务机关放在平等的位置上，纳税机关在这个过程中扮演的是为纳税人提供服务的角色，以使纳税人更加顺利地完成纳税义务。

四是进一步提升征税人才的素质。税收治理现代化的重要前提是治税人才的现代化。如果没有良好的税收征收队伍，税收治理现代化就是一项不可能完成的任务。针对当前我国治税人才面临的部分人员专业能力不合格，自身税收素质低等问题，我们应该加强对治税人员自身专业素质的提升，比如定期召开税务时政讲座，定期组织税务实务考试等。此外，我们还可以对税收队伍采取激励机制，加强管理，促进税务人员素质的提高。

五是加大税收的力度，提高税收执法水平。明确税务机关的执法地位，执法手段和执法责任，严厉打击各种税收违法乱纪行为。坚持实逐步依法提高对个体税收的监控水平，严格依法治税。严厉打击偷抗税行为。使违法犯罪者为其税收违法犯罪行为付出更高昂的代价和成本，从而使其不致再犯，并对他人产生警示和教育的作用。

参考文献：

现代化经济体质范文第3篇

一、面临的形势

（一）建国40多年来，我国体育事业取得了很大成就。群众性体育活动蓬勃开展，参加体育活动的人数不断增加，人民体质与健康状况有了很大改善，全民健身工作日益受到社会的重视和支持，群众性体育活动的内容和形式更加丰富多彩，群众体育健身的物质条件逐步得到提高，体育在提高人民整体素质，促进社会主义精神文明和物质文明建设方面发挥着越来越显著的作用。

（二）当前，我国经济建设和社会发展对人民的整体素质提出了新的更高要求。但是，全民健身工作的现状还不能适应社会主义现代化建设的需要。群众的体育健身意识还不够强，群众性体育活动的开展还不够广泛，经常参加体育锻炼的人数还不够多，现有体育场地设施在向社会开放、满足群众开展体育锻炼的需要方面还有较大差距，全民健身工作的科学技术和监测管理还比较落后，有关法规制度还不够完善，适应社会主义市场经济体制的全民健身管理体制和运行机制还在探索之中。这些问题，应随着经济和社会事业的发展，逐步加以解决。

（三）为进一步增强人民体质，适应我国社会主义现代化建设的需要，必须采取切实有效的措施，推行全民健身计划，发展群众体育。

二、目标和任务

（四）全民健身计划到年的奋斗目标是：努力实现体育与国民经济和社会事业的协调发展，全面提高中华民族的体质与健康水平，基本建成具有中国特色的全民健身体系。

（五）依据实现社会主义现代化建设第二步战略目标的要求，积极发展全民健身事业。到本世纪末，经济、社会和体育发展程度不同的各类地区，经常参加体育活动的人数都应有所增长，人民体质明显增强，群众参加体育活动的时间、体育消费额等逐步加大，群众体育健身活动的环境和条件有较大的改善。

（六）依据建立社会主义市场经济体制的要求，深化体育改革。到本世纪末，初步建立适应社会主义市场经济体制的全民健身管理体制，初步形成人民群众广泛参与、充满发展活力的运行机制，建立起社会化、科学化、产业化和法制化的全民健身体系的基本框架。

三、对象和重点

（七）全民健身计划以全国人民为实施对象，以青少年和儿童为重点。青少年和儿童的健康成长关系到国家的富强和民族的昌盛，要发动全社会关心他们的体质和健康。各级各类学校要全面贯彻党的教育方针，努力做好学校体育工作。要对学生进行终身体育的教育，培养学生体育锻炼的意识、技能与习惯。继续搞好升学考试体育的试点，不断总结完善，逐步推开。盲校、聋校、弱智学校要重视开展学生的体育活动。要积极创造条件，切实解决学校体育师资、经费、场地设施等问题。

（八）机关和企、事业单位要加强职工体育工作，因人、因时、因地制宜，开展形式多样、健康文明的职工体育健身活动。

（九）积极发展社区体育。街道办事处要加强对体育工作的组织，发挥居民委员会和基层体育组织的作用，做好社区体育工作。体育行政部门要给予支持和指导。

（十）提高农民的体质与健康水平是农村社会发展的一项重要内容，充分发挥村民委员会和各级农民体育协会的作用，并与文化站协同配合，做好农村体育工作。继续开展评选全国体育先进县活动，推动农村体育的发展。

（十一）实施《军人体育锻炼标准》，进一步发展部队体育，增强体质，提高部队战斗力。培养部队体育骨干。部队在搞好自身体育工作的同时，要积极支持和帮助驻地附近的居民开展群众性体育活动。

（十二）积极发展少数民族体育，在民族地区广泛开展以少数民族传统体育项目为主的体育健身活动。建立健全各级少数民族体育协会，培养少数民族体育人才。

（十三）重视妇女和老年人的体质与健康问题，积极支持他们参加体育健身活动。注意做好劳动强度较大、余暇时间较少的女职工的体育工作。加强对老年人体育健身活动的科学指导。

（十四）广泛开展残疾人体育健身活动，提高残疾人的身体素质和平等参与社会活动的能力。丰富残疾人体育健身方法，培养体育骨干，提高残疾人体育运动水平。

（十五）积极为知识分子创造体育健身条件，倡导和推广适合其工作特点的体育健身方法，重视对中高级知识分子进行健康检查和体质测定工作。

四、对策和措施

（十六）把推行全民健身计划纳入国民经济和社会发展的总体规划，坚持群众体育与竞技体育协调发展的方针，以普遍增强人民体质为重点，加强领导，统筹规划，切实抓出成效。

（十七）加强宣传工作，形成全民健身的舆论导向，增强全民体育健身意识，提高对全民健身工作的重视程度。使全社会认识到，身体素质是思想道德素质和科学文化素质的物质基础，全民健身工作是社会主义精神文明和物质文明建设的重要内容，体育发展水平是社会进步与人类文明程度的一个重要标志。

（十八）加强群众体育的法制建设，认真执行现有体育法规，有计划地制定并实施社会体育督导、群众体育工作、体育社团、场地设施管理等方面的法规制度。逐步完善群众体育运动竞赛制度，加强对工人、农民、少数民族、残疾人以及各类学生运动会等的组织和管理。突出群众体育运动会和竞赛活动的群众性、健身性、民族性、趣味性和科学性。

（十九）充分发挥各群众组织和社会团体在开展群众性体育活动中的重要作用，建立健全行业、系统体育协会和其他群众体育组织，逐步形成社会化的全民健身组织网络。

（二十）体育部门要改善资金支出结构，逐步增加群众体育事业费在预算中的支出比重。鼓励企、事业单位、社会团体、个人资助体育健身活动。提倡家庭和个人为体育健身投资，引导群众进行体育消费，拓宽体育消费领域，开发适应我国群众消费水平的体育健身、康复、娱乐等市场。

（二十一）实施体质测定制度，制定体质测定标准，定期公布全民体质状况。实施〈社会体育指导员技术等级制度》，加强社会体育骨干队伍建设。

（二十二）推广简便易行和适合不同年龄、性别、职业特点与体质状况的体育健身方法。挖掘和整理我国传统体育医疗、保健、康复等方面的宝贵遗产，发展民族、民间传统体育。

（二十三）加强人民体质与健康的科学研究和技术开发。要发挥体育科技队伍的作用，体育科学研究单位和体育院校要以群众体育和全民健身的科学研究为重点，要增加对群众体育科学研究的投入，加快科技成果向群众体育健身实践的转化。

（二十四）体育场地设施建设要纳入城乡建设规划，落实国家关于城市公共体育设施用地定额和学校体育场地设施的规定。任何单位和个人不得侵占体育场地设施或者挪作它用。各种国有体育场地设施都要向社会开放，加强管理，提高使用效率，并且为老年人、儿童和残疾人参加体育健身活动提供便利条件。

五、实施步骤

现代化经济体质范文第4篇

关键词：现代素质；农民；农村职业教育

美国著名社会学家英格尔斯在其代表作《从传统人到现代人——六个发展中国家中个人的变化》中指出：无论一个国家引入了多么现代的经济制度和管理方法，也无论这个国家如何仿效最现代的政治和行政管理，如果执行这些制度并使之付诸事实的那些人，没有从心理、思想和行动方式上实现从传统人向现代人的转变，真正能适应和推动现代经济制度与政治管理的健全发展，那么，这个国家的现代化只是徒有虚名。这说明，一个现代化国家的建立，从根本上取决于公民是否具有现代素质。对于农民人口占全国总人口80%的中国来说，要实现现代化则更多地有赖于农民现代素质的形成。而根植于农村，以农民为教育对象的农村职业教育，是促进农民现代素质形成的重要途径。

现代素质的主要内容及要求

现代素质是一个综合概念，在现实生活中，主要包括道德素质、智能素质和生理素质。

道德素质是在对待万物千象的社会生活，对待自己、他人、集体、国家的认知准则和行为规范的“内化—外化”与“再内化—再外化”这一过程中逐步形成的，它是评价他人和自己的行为与调整他人和自己的关系的尺度。①现代道德素质要求具有科学的世界观、正确人生观和公正的价值观。

智能素质是指现代化建设人才所把握的知识的广度和深度，以及运用知识的能力，包括知识素质和能力素质。②现代知识素质的具体要求是：较宽广的科学文化基础知识和基本技能、较深厚的专业基础知识和基本技能。现代能力素质则对人们提出了两个要求：（1）勤于观察、敏于思考，不断挖掘和发挥自身智力的潜能，使自己具有自我完善智能机构的一般思维品质。（2）敢于设问，勇于探索，能从新的角度抓住问题的症结，并有能提出解决问题的新方案的创造性思维品质。

生理素质主要指体质，其具体表现是一个人的形态发育水平、生理机能状况、身体素质和心理素质。③现代社会高度紧张的工作和快节奏的生活，要求人们有更强健的体质和更旺盛的精力。同时，激烈竞争的社会要求人们具备健康的心理素质，不仅要有求胜求优的竞争精神，还要有克服困难的积极心态和勇气，以及面对失败较强的心理承受能力。

中国农民素质问题分析

中国农民的现代素质直接关系着中国现代化的进程，然而，目前中国农民的现代素质水平却不容乐观。具体表现为：

道德素质存在欠缺改革开放以来，党和政府在广大农村大力开展精神文明建设，农民的道德素质有了明显提高。但从总体上看，农民的道德素质尚未适应现代化的需要，不讲理想、不讲道德等与现代化格格不入的思想在一些农民心中还占有很高的地位。有的农民有较强的拜金主义，于是损公肥私、损人利己、亲情淡薄、虐待老人等事情时有发生，赌博陋习死灰复燃。而见义勇为、助人为乐、扶贫济困、与人为善等传统美德，一些农民对此不以为然。

科技文化水平偏低，学习能力不足《中国农村统计年鉴》（1991～2000）显示，2000年乡村劳动力中初中文化以上的人数的比例为59.21%，高中或高中以上比例为11.62%。2001年中国科协对中国公众科学素养调查显示，具备科学素养的农村居民仅为4%，仅是城市居民比例31%的1/7。④目前在中国农村劳动力中，接受过短期职业培训的占20%，接受过初级职业技术教育培训的占3.4%，接受过中等职业技术教育的占0.13%。绝大多数农民对农业科技的接受能力不高，很难看懂农业科技书籍，导致农民不能有效地掌握科学种田的知识和技能。许多农民仍习惯于“承父兄之教，少而习焉”的小农耕作方式。⑤

生理素质令人担忧据有关调查资料，中国农村人口病残率为5.5%，因农民健康状况导致贫困的农户占贫困户的比例较高。许多贫困地区因环境恶劣、缺医少药等原因，地方病和痴呆、病残人口比例都比较高。随着农村劳动力向城镇转移，越来越多的农村青壮年男性劳动力离开农业生产，使相当多地区的妇女、儿童、老人、残疾人群成为农业生产的主要力量。⑥

心理素质落后农民受传统文化熏陶最多，传统思想仍然深深地支配和束缚着中国农民的心理行为。相当一部分农民在心理素质上与现代人素质差距较大。具体表现在：小富即安、不思进取，有限的志向和人生目标；节奏缓慢、保守散漫的精神生活；平均主义理想等。虽然上世纪70年代末80年代初开始的农村生产关系变革，以及上世纪90年代初中国经济体制的转变，冲击了农民的传统心理，但由于意识形态具有相对独立性，许多农民仅仅满足于脱贫后的喜悦和安逸，而封闭了创业潜能。目前中国具有高素质和开拓型的现代农民约占农民总数的10%～15%。

运用农村职业教育提高农民素质

人力资本理论认为，提高人力资本的途径有教育、培训、医疗、保健等方式，其中教育是提高人力资本最基本、最主要的手段。对于农村人口来说，职业教育是获取人力资本、提高自身能力、全面提高农村劳动力素质的有效途径。职业教育重视实践训练，要求受训者有较强的动手能力，是培养生产、服务、管理第一线实用人才的教育。职业教育兼顾就业功能、发展功能，农村劳动力接受职业教育可以提高其专业技能，增加就业机会，提高就业质量。农村职业教育要发挥自身优势，克服不足，为中国现代化建设培养高素质的农民，必须从以下三方面着手：

树立现代职业教育人才观和价值观无论是初、中等还是高等农村职业教育，其出发点都是为农村经济建设培养实用型、技艺型人才。但在中国目前农村职业教育中却存在着一个不容忽视的误区，即过于狭隘地理解职业教育与教学目的，过多地关注其职业技能而忽略其完整人格的养成与发展。这突出地表现在许多学校从功利主义教育价值观出发，过分强调学习的职业定向性，认为与职业定向性关系不大的文化课、基础课可以少开，甚至不开。这显然不利于培养农民的现代素质。1989年，联合国教科文组织在北京召开的“面向21世纪教育国际研讨会”上，提出了现代化的人都应掌握三张“通行证”，即“学术性通行证、职业性通行证、事业心与开拓能力”。对于不同的人才，这三方面虽然应各有侧重，但并不意味着职业技术人才仅仅有一技之长就够了。从这个意义上考虑未来农村职业教育培养的各类人才，则必须既要考虑让他们学会做人，又要考虑让他们学会做事。只有这样，才能使所培养的人才既有顺利进入社会生产领域的技术与能力，又有丰富的情感、责任感、义务感，正确的人生价值追求。而要达到这一目的，就必须在农村职业教育中实现职业教育与人文教育的整合。这不但关系到农民的全面发展，也关系到职业教育自身发展与完善。

改革农村职业教育课程，建立现代人才培养模式农村经济体制的改革，增加了对实用人才和技术的需求，这就要求农村职业教育应该打破以学科为基础的传统，在课程设置上，根据当地需要而开设课程，以增强为当地农业经济发展服务的功能。但是多数农村职业学校课程设置还有许多问题，反映职业学校特色的农、林类专业大面积滑坡，专业设置不合理，课程体系陈旧，盲目追随城市热点专业，片面追求升学教育，培养的人才与当地需要相脱节，对提高当地农民素质作用不大。针对上述问题，必须改革农村职业教育课程设置。农业职业教育的课程结构与教学内容一定要贴近社会、贴近市场、贴近生产、贴近学生。应以当地农业产业化发展的需要为出发点，打破以学科为本位的教学模式，逐步树立以能力为本位的教育观念，围绕当地农业主导产业，有选择地开设课程，注重课程与教学内容的科学性、先进性、针对性、实用性和灵活性。在传授先进的知识和实用的技能的同时，培养学生的综合适应能力、自我学习能力、自主选择能力，以提高为农业产业化服务的本领。同时，建立旨在提高现代素质的人才培养模式。首先，在教学计划的制定时，要确保实践性教学环节的时间和内容，将实践能力培养贯穿教学全过程，一般来说，理论课与实践课的课时比为1∶1。其次，全面开展职业技能培训，推行“双证制”。农村职业学校的教学计划要与农村人才的需求和学生的就业岗位接轨，根据不同的就业岗位开展技能培训和相关知识教育，使学生在毕业时具备相应的技能和基础知识。再次，要贯彻产学研结合思想。产学研结合是培养技能型人才的基本途径，学校要充分利用社会的各种资源和农村各种科技示范田进行实践教学，并将科技发展的新成果及时融入课堂。最后要鼓励学生开展科学试验、科技活动和“一帮一”科技示范，既能培养学生的科技知识、科技意识、科技能力，提高学生的实践技能，培养农业科技人才，又能通过帮带活动，促进农民学科学、用科学。

提高教师的现代素质农村职业学校的教师是培养农民现代素质的关键，但现阶段农村职业教育师资水平偏低、专业课教师和实习指导教师的实践动手能力不强已是不争的事实。解决的方法如下：一是聘请有关部门或企业的科研人员为兼职教师；二是出台优惠政策，一方面支持学历进修，另一方面引进高学历的专业人才，充实专业教师队伍；三是改革学校人事制度，强化危机意识，形成竞争氛围；四是要求专业教师在搞好本职教学工作的同时，学习相关教育理论和技术技能，实现“一专多能”，建立一支能适应市场经济体系的专业教师队伍。

注释：

①②③曹福成.大教育与现代人的培养[M].山西：山西教育出版社，1997：31、34、35.

现代化经济体质范文第5篇

【摘要】农村现代化是一项系统工程，涉及到农村经济、政治、文化等各个方面的现代化。城镇是农村的政治、经济和文化中心，具有推动农村经济和社会结构现代化的巨大作用，是农村现代化的集中体现。城镇化是农村现代化三个基本路径之一，同时又是农村现代化的主要表征。城镇化是实现城乡一体化、破解“三农”困局和推进农村现代化的现实战略。

中国是一个农业大国，同时也是农村大国、农民大国。“三农”问题由来已久，“三农”问题不解决中国很难和平崛起。实施以农村为重心的改革和发展战略，全面推进农村现代化，以逐步实现中国现代化，对中国这个发展中的农村大国来说是一种必然选择。本文以现代化视角，从农村现代化的内涵和表征、农村现代化的路径选择和基于农村现代化的城镇化三个维度，阐述城镇化是实现城乡一体化、破解“三农”困局和推进农村现代化的现实战略。

一、农村现代化的内涵和表征

从农村经济、结构转换、社会演进的角度来看，农村现代化的内涵主要由农业现代化、农村工业化和农村城镇化三个互相联系、互相影响的部分构成。农业现代化、农村工业化和农村城镇化是农村现代化的一般趋势和基本表征，是农村经济社会发展到一定阶段的产物，也是一切农业国家转向工业文明的必经之路。农业现代化、农村工业化和农村城镇化是经济发展的表现和结果，是经济社会结构变化的不同阶段。农村工业化是农村经济社会脱离乡村走向现代化的初级阶段，没有农村工业化的支撑，就没有农村城镇化。而农村城镇化则是农村工业化的必然趋势，是农村经济结构转换的后续和更高级阶段，它综合反映了农业现代化和农村工业化的水平，是农村现代化的集中体现。

农业现代化是指传统农业向现代农业的转化，其主要标志是农业劳动生产率的大幅度提高。加速农业现代化，促使农业现代化与农村工业化、城镇化协调发展，是农村现代化的重要内容。农村工业化是工业在农村不断发展，生产和就业比重不断提高的过程，是国家工业化的重要组成部分。农村工业化的基本标志是农村第二、三产业的生产总值比重及非农劳动力的比重表现为不断上升的趋势。大力发展农村工业，促进农业生产活动不断转向非农业生产活动，是农村现代化的基本任务。农村城镇化是指在存在特定人口转移障碍的背景下，在推动农业现代化和农村工业化的同时，广大农村依托传统集市和行政中心，参照现代城市先进的经济、社会标准，发展中小城镇，从而使农村富裕劳动力不断由农业转向非农产业，人口以及经济活动不断由农村向城镇集聚的过程。农村城镇化的主要标志是农村城镇人口比重的持续上升，它是农村工业化和现代化的必然趋势。加快农村城镇化进程，不断提高城镇化水平，是农村现代化的根本任务。

二、农村现代化的路径选择

到目前为止，中国农村现代化的路径主要有城市化辐射、城镇化带动、新农村建设等。在过去的几十年里，政府一直重视城市化、工业化，人为地把工业化的主战场放在为数不多的城市中，违反了现代化发展的客观规律，广大农村为此付出了巨大代价，最终影响了整个国家的现代化进程。20世纪末21世纪初以来，城镇化和新农村建设才逐渐兴起，并走上了快速发展的路子。

不可否认，城市化滞后仍是中国现代化进程中的一个客观现象。1980年，中国城市化水平为19.39%，2001年上升为37.7%。尽管在农村劳动力向城市转移是符合客观发展规律的，但迄今为止，他们仍未获得进城并在城市生活的制度合法性，客观造成了农民工群体的困难处境。随着城市化进程的加速和城市人口的急剧增长，城市贫困问题已成为当前世界性的突出问题。自20世纪90年代中期以来，欧美国家纷纷掀起“去城市化”浪潮。大都市被描述为“一个强化不平等和两极分化的碎形城市”、“一个堡垒城市的监禁群岛”。韩国政府则通过实施相关政策和发展战略，在一定程度上限制了大城市地区过快膨胀的趋势，加快了其他地区的发展。印度的城市化过程中，“城市病”非常严重，人口在大城市的高度集中，给城市带来了巨大的压力，城市生活状况恶化。在中国，伴随着计划经济体制向社会主义市场经济体制的转轨和传统农业社会结构向现代工业社会结构的转型，也促生了一个数量可观的城市贫困阶层——农民工。数量庞大的农民工是中国在特殊的历史时期特有的一种社会现象。“离土又离乡，进厂又进城”的农民工干了工人的活，但没有得到工人的身份。农民工和正式工同工不同酬、不同时、不同权，始终是城市的边缘群体。农民工市民化进程举步维艰，这既是机制体制的不完善，更是历史的沉淀。

十六届五中全会提出建设“社会主义新农村”（BuildingSocialisticNewCountryside），是破解“三农”难题，统筹城乡经济发展的大胆探索和实践。但是，在实际操作过程中，各地情况差异性巨大，新农村建设的美好愿景被整体效果一般化不断释稀。同时，我们也注意到，在农村中也有“农村病”，把过多的人口集中在农村，势必会导致资源配置浪费、缺乏规模效应、生态环境遭破坏、市场化进程受阻、人口大量增长、封建愚昧蔓延等很多有悖于现代文明的现象发生。

政策与现实相背离是中国现代化进程中的一大典型特征，探索合适的现代化化道路并进行相应的政策制度安排是中国政府一直致力解决的重要课题。在依靠城市化辐射和新农村建设推进农村现代化相继“失灵”的情况下，城镇化不啻为现阶段农村现代化的合理、有效路径依赖。早在1983年，先生就提出，“解决农村剩余劳动离问题要以小城镇为主，大中城市为辅”，认为“加强小城镇建设是中国社会主义城市化的必由选择”。实际上，之所以选择发展小城镇来推动农村城镇化，这也是由中国的基本国情所决定的。

三、基于农村现代化的城镇化

“小城镇，大战略”是先生提出来的，它充分体现了小城镇在中国社会经济发展过程中起着至关重要的作用。中国的小城镇主要是指县级市（县城）、建制镇和集镇。我们知道，农村现代化是一项系统工程，它涉及到农村经济、政治、文化等各个方面的现代化。城镇比大中城市更能直接地组织农村的经济活动，是改变农村面貌的基地，能有力地推动农村经济社会的发展。加快城镇化是继续转移剩余劳动力的需要；是继续打破城乡二元结构的需要；是推进社会主义市场经济发展的需要，也是平衡城市化、新农村建设的需要。从这个意义上说，城镇化是实现城乡一体化、破解“三农”困局和推进农村现代化的现实战略。

农村城镇化已成为关系到中国本世纪社会经济发展的大战略，中国未来的经济发展必须做好农村城镇化这篇大文章。基于农村现代化的城镇化，其战略总要求是：适应全面建设小康社会目标和提前实现现代化的要求，大力推进城镇化进程，大幅度提高城镇化水平，促进工业化与城镇化的互相协调发展；保持城乡之间、城市之间经济关系的协调，逐步缩小地区之间、城乡之间的本质差别；促进社会结构的调整与转型，统筹城乡，协调发展，实现城乡社会共同进步。具体来说，就是要把城镇打造成农村一定区域人口、资金、技术、信息等资源的聚集地，农村经济的“发展极”和增长点；要把城镇打造成联系城市和乡村的桥梁纽带，“城市之尾”上联城市，“乡村之首”下接农村，推动城乡经济一体化；要把城镇打造成一定区域内的农村经济中心，将“乡村里的都市”建设成现代工业、商业、交通业、服务业、现代科学教育文化卫生事业等二、三产业的集中地；要把城镇打造成农村的文化中心，逐步完成农民向“镇民”的转化，促进城乡居民文明素质、价值观念的融合和一体化。

（注：本文为浙江广播电视大学2007年立项课题《徘徊与发展：中国农村现代化过程探讨——以东南沿海为例》研究成果之一，项目编号07Z02。）

【参考文献】

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