施工安全监管服务
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施工安全监管服务范文第1篇
1引言
随着社会的进步与经济的发展，我国在民生工程投入上不断增多。其中交通网建设是极具代表性。交通路网作为保障民生促进经济发展的重要载体需要强有力的监管。交通工程施工作为路网建设的首要阶段其施工进度与质量至关重要。而交通工程与常规建筑工程区别迥异，涉及到道路、桥梁、隧道、地基等多专业技术。当前某些分包单位为赶工期、省成本在某些施工路段采用昼夜赶工，甚至豆腐渣工程手段进行违规操作，严重影响交通工程质量。而施工人员素质参差不齐，交通建设点多、线长、环境变化大也给工程质量造成了一定影响。加之施工项目与监管部门相距甚远，监管部门麻痹大意属于管理也是工程质量问题的关键。本文就以上问题在交通工程安全监管方面展开讨论为同行提供建设性意见。
2安全监管在交通工程中的意义
工程安全监管在工程不同阶段具有不同的意义。在施工阶段可以有效保障工区施工人员安全，施工设备完备性，施工流程标准。间接保障了施工质量；在施工完毕后可以全方位对施工物料使用情况、资金流向进行清算，严防偷工减料，在检查验证工程进度后运用经济手段保障了施工质量。当前我国经济发展迅速，道路交通工程开工量和完工量都显著增加。但是相关监管部门有限，而道路交通工程往往是点多、面广、跨区域施工。监管部门往往因为路途遥远、人手不足或者跨区分段职责不清等问题疏于监管。这就导致了工程完成后使用寿命不高，维护成本偏大，甚至出现安全隐患。所以加强交通工程安全监督管理，确保交通工程的质量，全方位提高交通工程使用效率显得愈发重要。
3交通工程施工安全监管的现状分析
3.1交通工程安全监管历程
随着社会的进步我国相关法律法规也在逐步完善。从2002年至今我国关于交通工程监管规范依据时代要求与质量标准的提升也经历了多次修订。例如：2002年的《安全生产法》要求有关部门按照此标准进行安全生产工作实施监督管理，2004年实施的《建设工程安全生产管理条例》提出必须按照相关规范实施监督管理，加强建筑工程安全生产的监督管理。2005年交通部在全国交通建设安全生产座谈会上，提出交通工程安全监管必须满通生产新局面，实现当前交通工程建设的需求。2007年交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》，要求交通工程生产监督必须实行统一监管、分级负责，实现对全国公路水运工程安全生产的监督管理。可见法律法规随时展的科学性。
3.2交通工程施工安全监管主要问题
虽然社会在进步，无论是监督手段还是监测方式都得到了提升。但是交通工程安全监管方面还是存在诸多问题的，例如：（1）政企不分，职责不明。交通工程施工线长，面广。跨区域施工较为频繁。这就造成了区域行政部门的职责不清，出现多头监管或者干脆不管的局面。而施工过程中相关部门监理单位往往又将工程发包给下属企业，造成了政企不分监管不力的情况。所以很多时候是管得部门越多情况越乱，越乱就越不管。最终导致了质量安全等工程监管问题。（2）管理队伍与市场需求不协调，监管力量不足。当前经济建设与国际发展突飞猛进，一些更加严格的监督管理办法及规定不断细化，推陈出新。需要监管的对象与相关事务多而复杂，而相关部门又没有及时引进相关人才，在加上人员老龄化，用工劳务化等种种外外部因素影响都造成了监管力量不足局面。而此种状态与资金投入还不成正比，短期内无法根本性改善。（3）监督管理标准与制度存在缺陷。我国在安全监督管理标准与政策方面虽然经过了几次改革与提升，但是仍有部分盲区。对于违法违规现象处罚力度也不一，有的地域为了政绩甚至疏于监管，搞为献礼性面子工程开绿灯、敢进度，造成严重后果后还进行钻空子式的互相推诿。
4创新交通工程施工安全监管的措施
4.1梳理各部门职责，加大安全监管投入
在每年招聘相应工职人员的同时积极开展劳务化用工同工同酬制。用经济手段暂时性进行制约，有效加强监管力量。同时制定协调指挥机制，摒弃分利润大家开心，划职责互相推诿的怪圈。在现有法律法规基础上因地制宜的进行职责梳理。实现各部门安监工作的协调统一。
4.2加强施工企业安全监管，完善评估体系
相关施工企业的班子建设和人员构成一定程度上影响着交通工程施工安全问题。在施工企业安全监管上不能以资金是否雄厚、安全设施是否先进、施工资质是否齐全等面子数据进行衡量。充分利用政府监管部门仅有的人力资源对一些信誉不好、问题处理不及时的“失性”企业进行专项监管，集中排查。有效提高了效率，确保了安全监管工作全面有效的进行。
4.3采用信息化技术，加强动态监管
任何监督管理工作都需要深入现场，取证考察。但是相关监管部门人力资源有限，在加之交通工程线长、面广，往往随施工进度不断向前推进。且情况复杂，存在包括环境障碍在内的各种影响。所以有必要采用先进信息化技术进行智能化监管。比如可以利用无人机测量技术进行复杂路段的前期监控、中期回访、后期复查。将安全施工遏制在萌芽阶段。还可运用视频实时监控技术，进行无人化实时坚守，加强监督管理力度。
5结语
安全监管是保证交通工程安全施工，降低施工风险的重要措施，但是当前的监管过程中还存在安全监管职责不健全、安全监管投人偏低等问题，导致监管力度不足，监管范围有限。针对当前安全监管存在的问题，结合当前交通工程施工现状，需要完善行政监管、企业安全监管，构建动态化的监管体系，实现对施工全过程的监督管理。
作者:庞志强 单位:山东省交通运输厅机关服务中心
参考文献：
施工安全监管服务范文第2篇
【关键词】建筑施工；安全生产；对策措施
一、深化建筑施工安全隐患排查治理，消除事故隐患
隐患是生产经营单位违反安全生产法律、法规、规范、标准、规程和安全生产管理制度的规定等。当前深化建筑施工安全生产事故隐患的排查治理，是加强建筑施工安全生产的重大举措。我们要结合本单位实际深化建筑施工安全隐患排查治理，重点做好房屋建筑和市政工程以及风险较大的桥梁、水利设施等专业工程建设的隐患排查治理和安全监管。对自然地质灾害所引发的建筑施工事故的重大隐患也要认真开展排查治理。对边坡基坑支护、脚手架工程、塔吊安装拆卸、升降机作业、施工用电、施工现场排水、临时设施等关键环节进行重点排查，严防坍塌、坠落、模板支撑构件垮落、起重机倒塌等易发事故。
二、落实政府职责，强化建筑施工安全监管
一些行业领域主体缺位，管理缺失，尚未形成统一、协调的建筑施工安全监管主体。为此，应依据《安全生产法》、《工程建设安全生产管理条例》等法律法规要求，在负有安全生产监管职责的有关部门“三定”方案中应明确相关的安全监管职责，建立健全对各类建筑施工领域实施由一个大部门统一监管的主体和体系。对房屋建筑和市政工程、公路、水利、电力及其他各类工农业建设工程等实施统一监管。总之，要统筹城乡管理，转变政府职能，理顺监管关系，整合行政资源，形成由建设行政主管部门依法统一监管，各相关部门各司其职，各尽其职，相互配合，协调运转的大建设安全监管模式和机制。
三、加大监管力度，防范事故发生
一是建立建筑较大以上事故备案制度和约谈机制。凡是发生较大以上建筑事故的，要求地方政府及有关部门在事故调查处理结案后十五天之内报送国家安全监管总局备案；同建设部及相关行业主管部门对三十天内连续发生两起较大以上事故和一起重大事故的地方政府或行业主管部门进行约谈，查找原因，吸取教训，强化督促整改措施和落实。同时，对事发企业（单位）视其不同情况，实施停业整顿，暂扣、直至吊销安全生产许可证，给予资质降级、经济处罚或组织督导组进驻现场督导。二是建立典型事故案例分析制度。对较大以上典型事故或具有同类共性的案例要组织有关企业、专家和主管部门负责人进行事故分析，找出事故发生原因，吸取事故教训，提出有针对性的防范措施。三是加大事故现场督导跟踪力度，掌握事故调查情况，指导地方做好事故查处工作。四是按照“四不放过”原则，对发生事故责任单位和有关责任人严厉进行追究，处罚到位。
四、完善安全责任体系，落实企业主体责任
一是建设工程各方责任主体必须切实加强对安全生产工作的领导，主要责任人特别是法定代表人要切实负起安全生产的领导责任，承担起安全生产“第一责任人”的责任。二是要构建以企业法定代表人为核心的安全生产责任体系，健全从总公司、二级企业、项目部，到班组、作业队、一线施工人员的安全责任管理链，特别要落实企业和施工现场终端安全责任。三是强化对企业主要负责人和各级管理人员安全工作业绩考核，建立企业安全奖励激励机制，对安全管理先进的企业、个人要给予奖励，对管理不善，事故频发的企业要严肃处理，并记入安全生产不良信用档案。四是强化对工程建设各方责任主体落实安全责任的监督检查，督促企业把安全责任和各项措施落到实处。
五、规范建筑市场，实施综合治理
一是规范建设业主的市场准入制度，防止不具备经营条件的投资者作为建设业主进入市场。二是加强对市场竞争行为的监管，规范招投标行为，并明确在工程招投标中，将安全生产费用专项列出，不纳入商务竞标，并要求业主对该费用的使用管理作出明确规定。同时，支持合理标价中标，防止一味追求压缩投资，为企业设备更新和安全投入提供一定的空间。三是着力培育建筑二级市场特别是劳务市场等，加强劳务培训，提高农民工的安全素质和基本技能，有组织地提供劳务用工服务。四是要提高建筑市场企业准入门槛，杜绝不具备安全生产条件。五是依法严厉处罚违法违规分包、转包等企业和个人行为。
施工安全监管服务范文第3篇
关键词：建筑施工安全；监督管理；问题；对策
中图分类号：TU714文献标识码： A
一、建筑施工安全监督管理中存在的问题
（一）建筑施工安全监督机构自身的现状严重制约了监督职能的履行。一是监管力量严重不足。目前我国的建筑施工安全监督机构、执法队伍的现状与建筑业快速发展的形势极不适应。现有的监管力量跟不上建筑规模的扩张，安全监督人员的配备严重不足。例如我市现有施工安全监督人员4人，全市每年监督工程面积约140万平方米，平均每人承担35万平方米，工作任务相当繁重。另外，当前各地对职能部门的人员编制卡得过死，人员不但不能增加，反而还要压缩，并且施工安全监督机构无经费来源，无工作用车，无法保障正常监督工作的开展。二是安全监督模式落后。习惯于施工现场实体的安全检查、验收，做了大量本该是施工企业安全管理部门应做的工作，“保姆式”管理大行其道，既越权又不利于安全生产管理。三是监督执法权薄弱。安全监督机构作为建设行政主管部门的委托部门，属于事业单位性质，并不是法律意义上的责任主体，实际工作中，监督机构往往缺乏对安全生产违法违规行为的行政追究手段。另外，安全监督人员业务服务能力不强也是制约建筑施工安全监督管理水平提升的重要因素之一。
（二）参建各方安全生产责任落实不到位是影响建筑施工安全的根本原因。主要体现在以下几个方面：
1、建设单位对履行安全生产职责认识不足，对安全生产管理重视不够。实践证明，凡是建设单位对项目施工安全生产管理重视的，施工现场安全文明施工水平就相对比较高。而实际上大多数建设(开发)单位受自身利益驱动，往往只注重成本、质量，而对安全管理流于形式，甚至不顾施工安全而盲目抢赶工期，不按规定支付安全文明施工措施费，甚至拖欠工程款，致使施工企业对工程项目安全生产费用投入严重不足，安全文明施工不达标。另外，建设单位对监理单位的安全监理委托普遍重视不够，履行职责要求不严，同时对监理费用压级压价，导致监理人员配备不足，职责履行不到位。还有，建设单位对有些分部分项工程违法分包，总包单位因无法约束分包单位的安全行为而难以履行安全管理职责，也是造成生产安全事故的重要原因。
2、施工单位安全管理体系不健全，安全生产费用投入不足，制度不落实，安全生产管理不到位。主要表现如下：一是制度落实不到位。如一些企业的安全生产责任制虽然建立，但仅是写在纸上、挂在墙上，为了应付检查，不能落实到施工现场，形同虚设；“三级教育”、安全技术交底、安全检查等制度落实不好，针对性不强，流于形式，致使一线作业人员安全防范不到位，违章作业，违章指挥，不执行强制性标准的现象时有发生，施工现场安全隐患比比皆是，整改落实不到位等等。二是安全管理人员配备不到位。部分施工企业从公司到项目部安全生产管理机构不健全，有名无实，人员配备不足或者素质较差，难以对所属工程实施有效的安全管理。三是安全投入严重不足。由于市场竞争激烈，建设单位随意压低造价、压缩工期现象普遍，而施工企业在投标时压级压价夺标，结果在施工过程中成本吃紧，连保本都很困难，如要在安全管理上追求较高的标准无疑于“雪上加霜”，致使企业不愿加大安全投入，导致施工现场安全防护不到位，文明施工不达标。
（三）监理单位安全生产意识较差，安全监理职责履行不到位。主要表现如下：一是项目监理部安全管理体系不健全，人员配备不足，部分人员无证上岗。二是方案审批不严。主要是监理人员对施工组织设计和安全专项施工方案审批不及时或审查不认真，先施工后签字现象较为普遍，少数方案甚至存在不符合强制性标准或计算错误等问题，导致方案审批走过场，根本不能指导安全施工。三是对隐患整改督促落实不到位。由于部分监理人员业务素质低下，对安全监理的重要性认识不足，对安全监理知识知之甚少，责任心差，以致对施工现场存在的安全隐患熟视无睹，不愿管、不会管、不敢管，甚至对监管部门下达的隐患整改通知与施工企业串通一气被动应付。
二、解决问题的对策措施
针对以上存在的问题，我们在实际工作中也积极采取了一些有效的措施，并取得了一定的成效。现结合工作实践，提出如下解决对策，以供探讨：
(一)政府要加大对建筑施工安全监督执法管理的支持力度。一是加大对建设项目的监管力度，协调安全监督、市场管理等有关管理部门密切配合，加强联动，加大执法力度，
实行信用管理与行政管理并行的工作方式，加大对违法违规行为的综合打击力度。二是严格安全文明施工措施费管理，对不按规定拨付和使用措施费的项目予以严肃查处。三是规范合同管理，杜绝恶性竞争，督促建设单位明确监理的安全监理职责，促进监理人员履职尽责。四是对安全监督机构在人员编制、车辆、经费等方面应予以政策倾斜，确保安全监督服务职能落到实处。
(二)整合监督力量，实现质量安全监管一体化。一是整合现有的质量、安全监督力量，借鉴学习成功案例，取消质量监督和安全监督之分，结合建筑施工安全质量标准化达标验收工作的开展，逐步走向质量安全监督一体化；二是加大监督人员的教育培训力度，促进现有工作人员知识更新、深造、再教育，提高工作人员的总体素质。三是提高工作人员的执法服务意识，在监督检查过程中，做到“晓之以法，动之以情”，积极为企业安全生产想办法解难题，消除企业的对立情结，使企业进一步增强法律意识和责任意识，不断提高自身安全生产管理水平。
(三)转变监督管理模式，强化责任主体安全行为的监督。以加强建筑施工安全质量标准化为主线，改进监管方式，从以工程实体安全防护的监督检查为主向加强对企业安全生产保证体系建立和运转情况的检查予以拓展和深化，促进企业不断查找管理缺陷，堵塞管理漏洞，形成“执行―检查―改进―提高”的封闭循环管理链，形成制度不断完善、工作不断细化、程序不断优化的持续改进机制，提高企业自我防范意识和防范能力，实现建筑施工安全规范化、标准化。在实际工作中，我们针对监督人员不足的现状，采取了“监管部门主导，施工企业自评，建筑行业自律”的方式，组织全市建筑施工企业分组对全市所有在建工程项目的安全文明施工情况实行每月一次的检查评比，对后十名工程项目及责任主体通报批评，对主要负责人进行约谈；对屡教不改的予以媒体曝光，对项目经理、总监理工程师记入不良行为记录，企业清出本地建筑市场。通过这一活动的开展，达到了企业相互学习交流，共同促进提高的目的，全市建筑施工安全质量标准化水平发生了质的飞越。
施工安全监管服务范文第4篇
根据会议安排，我就全区建筑施工安全生产工作进行发言。
__年，全区建设系统广大干部职工根据区委、区政府的安全生产工作部署和市建委、区安委会的工作要求，坚持“以人为本，安全发展，安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针和“严格执法、热情服务”的原则，进一步加强施工安全生产管理，深入开展安全隐患排查整治，安全事故得到有效控制，全区纳入监管的房屋市政工程在建项目（全区累计监督项目263项，建筑面积961.78万平方米，工程造价167.78亿元；其中新开工项目127项，建筑面积412.82万平方米，工程造价80.55亿元；竣工项目106项，建筑面积389.70万平方米，工程造价56.21亿元）共发生一般安全生产事故1起，死亡1人，全区建筑施工安全形势总体保持稳定。
（一）推行安全生产目标管理，层层分解安全生产责任。__年区建设局主要负责人与区属施工企业签订了《__年建筑施工安全生产目标责任书》17份，与新在建项目签订了《建设工程安全生产责任书》127份，严格要求各主体责任单位切实加强目标管理，确保“房屋建筑工程施工安全死亡人数不超过区政府下达的控制指标，不发生较大及以上生产安全事故”，形成层层抓落实的安全责任体系。同时，积极实施安全警示约谈、施工安全管理问题较突出的项目挂牌督办等工作制度，对个别安全隐患严重且整改不到位的企业进行警示约谈，对个别安全隐患突出且未能有效排除的项目进行了挂牌督办，有力地促进了各单位重视加强安全生产管理工作，落实安全生产目标责任。
（二）强化安全隐患排查整治，有效地遏制了安全生产事故易发多发的势头。__年，全区建设系统坚持把克服管理松懈、消除安全隐患和遏制事故易发多发势头的作为一项重要工作任务来抓，一是抓住关键时期的不安定因素,及时开展安全隐患的防范工作。如开展了岁末年初、春节后复工、全国“两会”期间和跨年度的冬春两季消防安全重点防控专项行动，有效地强化了管理。二是采取大检查、重点督查和巡查等多种方式，形成安全生产严查严管的工作态势。全年累计执法检查2123项次，发出《隐患整改通知书》1497份，因存在安全隐患封停建筑起重机械设备82台次（塔吊40台次，施工电梯42台次），责令暂停施工25项次（已复工25项次）。
（三）强化安全生产动态监管，有力地推动了安全生产主体各方落实责任。实施建筑施工安全生产动态扣分制度是加强现场监督执法的有力手段。区建设局和安全监督站认真执行《广东省住房城乡建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》，切实强化施工现场的安全生产执法检查，对施工、监理企业和“三类人员”、项目总监、专业监理工程师不履行安全生产责任的行为实施动态扣分，__年共对131项次的相关责任人进行了省动态扣分（施工企业79项次、监理企业46项次、项目负责人133人次、总监82人次、专业监理1人次、专职安全员130人次，合计852分）。通过严格实施安全动态扣分，对全区的建筑工地项目管理各方实施有效监管，加强现场管理，提高了施工、监理企业以及项目管理和监理人员增强安全生产责任意识。
（四）开展了主题鲜明、内容丰富“安全生产月”活动，取得了良好的宣传教育效果。在“安全生产月”期间,区建设局根据区政府的工作部署, 结合全区“安全生产月”活动方案的要求,围绕“强化红线意识，促进安全发展”的主题，积极开展形式多样的建筑施工“安全生产月”活动，取得了良好的工作成效。
一是着力营安全氛围。通过张挂横额、制作宣传栏等一系列活动，大力宣传建筑施工法律法规及安全事故预防知识，以扩大影响，形成良好社会氛围。期间，各施工企业在建筑工地内张挂安全宣传横幅200多条，利用工地宣传栏制作专题宣传画报80项次。二是着力扩大覆盖面。在全区开展形式多样的安全月活动，通过立体式、多角度、全方位的宣传教育，形成“全民动员、全员参与、全面覆盖”的安全网络。积极开展“安全生产月”关爱农民工活动，6月18日组织开展“进工地、送清凉”献爱心活动，区建设局联合区总工会、区建筑工地联合会等单位，向工作在高温天气下最前线的农民工送上清凉饮料、劳保用品等慰问品，共向建筑工人派发了夏桑菊冲剂300包、矿泉水300瓶、王老吉饮料200盒、毛巾200条、环保购物袋220只、折扇220个等慰问品。组织开展__年建筑工地文明施工样板观摩会，通过邀请我区各参建单位负责人参观优秀样板工地（万信达住宅楼项目）的方式，真实有效地阐述了《广州市建设工程文明施工管理规定》（广州市政府令第62号）的各项要求，全面提升了我区建筑工地文明施工水平。三是着力确保活动成效。6月19日-6月25日，区建设局联合区安监局执法分局和区
城管执法分局执法大队，组织开展了安全生产月专项大检查。(五)深入推进“平安工地”创建工作，确保“平安工地”创建工作有效推进。一方面区建设局印发了《__年度深入推进“平安细胞”建设，进一步做好创建“平安工地”工作实施方案》，进一步夯实了平安基层基础，切实增强了我区建筑工地平安创建工作的实效和参建人员的安全意识。另一方面，在创建过程中区建设局始终坚持以“重点突破、以点带面、形成经验、示范全区”的指导思想，积极创建“平安示范工地”,力求用点上经验指导面上工作,做到以点带面,以点扩面,促进全区“平安工地”的创建工作。全年共创建了4个平安示范工地（保利花城三期项目、万信达房地产住宅楼项目、汇城房地产住宅楼项目和嘉华住宅楼项目）。同时，为确保我区建筑工地平安创建达标通过，重新制定了《__区“平安工地”创建考核标准》，将“平安工地”创建任务逐一分解，以安全管理、文明施工、队伍建设、治安管理和宣传教育五个方面的工作为基础，进一步细化创建标准，并结合日常管理和现场情况等方面进行综合性评分（考核标准总分100分，80分为达标通过分数）。截至__年12月31日，我局共对95个建筑工地进行了“平安工地”创建达标考核，基本达标（分数为80分-85分）的有55个，优秀达标（分数为90分以上）30个，达标工地合共85个，创建覆盖率达到89.47%。
总的来说，__年，我区在建筑施工安全生产管理方面做了大量工作，建筑施工安全生产工作得到了加强，全区建筑施工安全生产形势保持了相对稳定。
但是，我区城市建设仍处于高速发展时期，动工建设的项目多，建设总量大，监管任务重，建筑施工安全生产管理的隐患和问题依然存在，形势仍然比较严峻。归纳起来，主要存在以下问题：一是部分施工、监理企业质量安全主体责任不落实，管理不到位；二是以包代管、转包和违法分包等行为不同程度存在造成个别项目施工安全管理出现漏洞，影响施工过程的安全生产；三是个别建设单位违规分包、盲目赶工期对工程安全生产形成较大压力；四是一线熟练工人流失和新上岗工人安全培训不足导致不安全因素增多。对这些问题，我们必须高度重视，认真解决。
（一）加强制度建设，构筑安全监管的长效机制。加大施工安全监管工作的力度，促进企业安全生产主体责任的落实，要重点抓好以下几方面工作：一是通过差别化监管、信息化监管、现场和市场联动、公布诚信信息等监管方式提高监管工作的效能。二是狠抓“三个到位”，即工程项目管理人员到位、企业对工程项目安全检查到位、企业对安全隐患整治到位，促进工程项目施工、监理人员到位履行安全职责。三是严格监督检查，要研究改进监督检查方法，安全监管人员不能变相成为工地的安全员，要通过监督检查促进企业和工程项目健全安保体系，提高排查治理安全事故隐患的能力，此外，要重点关注重大危险源，加强监督检查，及时消除重大安全隐患。四是加大对安全违法违规行为的处罚力度，严格实施施工安全动态扣分，依法对安全违法违规行为作出行政处罚。
（二）突出抓好危险性较大的分部分项工程的安全管理。认真贯彻落实住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》和省、市主管部门的实施细则，特别是加强“专家论证、专家验收和现场双确认”制度的落实力度，同时组织开展专项整治，完善管理制度和工作措施，强化对危险性较大的分部分项工程的安全监管，促进施工、监理企业按规定落实专项施工方案的编制、论证、审查、组织实施和工序验收等各个环节,严防群死群伤事故的发生。
（三）推进建筑施工安全标准化工作。推进企业安全生产标准化建设是强化企业安全生产基础工作的长效制度,有利于全面促进企业提高安全生产保障水平,是有效防范事故发生的重要手段。开展建筑施工安全生产标准化考评，将考评结果与安全生产许可证日常管理和安全生产信用管理等挂钩，能够促进建筑施工企业重视安全生产标准化工作，加大工作力度，提高安全生产水平，减少事故发生。
（四）继续做好建筑施工安全教育培训工作。主要加强三个方面的工作：一是加强施工安全监督人员的安全教育培训，加强有关法律法规、文件和技术规范标准等的学习，提高做好安全监管工作的能力。二是要通过施工企业安全管理“三类人员”的考核和继续教育、监理工程师的继续教育以及有关协会、企业组织开展的教育培训，加强对施工、监理企业有关管理人员的安全教育培训。三是促进施工企业依法落实安全教育培训责任，通过多种形式和渠道开展对建筑工人的安全教育培训工作，同时，进一步加强对建筑施工特种作业人员的培训考核工作。
施工安全监管服务范文第5篇
以往仅对技术和管理进行了研究，监测类别、内容和要素内容也单一，形成的监控技术体系不够完善，监控系统无法将地质超前预报、监控量测及预警、毒害气体监测、水文监测等技术手段与施工人员管理、安全防护设施管理等手段进行实时、有效的关联，不能真正达到保障安全、优化设计、指导施工、减少灾害后人员财产损失的真正目的，也无法实现真正意义上的隧道施工安全远程智能监控。本文基于以上分析及目的，经公路隧道施工与监控现场调研和分析，并结合公路隧道设计施工技术规范要求［7－8］，将隧道监控内容及要素列出，见表1。
监控系统实施流程
隧道施工安全远程监控系统除需要建立并完善监控内容和要素，还应该建立完善的系统实施工作流程。监测信息的管理、预警、处治流程既是决定能否对不良地质灾害、异常围岩变形与结构荷载、异常施工环境信息等预警信息及时响应，确保施工安全监控预警信息得到及时、妥善处理的前提，也是施工安全监控系统起到应有作用的基础，所以明确隧道施工安全智能远程监控管理实施流程非常必要。根据我国公路隧道施工监控技术现状、管理要求及相关技术规范和标准，提出监控系统的工作内容及对应的工作流程，如图1所示。
监控系统讨论
隧道施工安全远程智能监测设备的研发涉及到掌子面数字化监控与重建、监控指标的智能化预警方法、系统的模块设计、硬件功能的设计与规划、监控信息指标体系、传感器类型、传输技术、设置位置等技术方案的规划和实施，也包括监控设备的使用要求、管理要求和实施方法的建立，如监测时间、频率、数据管理和存储等诸多管理问题的建立和完善，属多学科系统性工程，需进一步开展研究并完善相关技术和管理技术，在此基础上方可进一步完善安全监管，真正提高隧道施工安全水平。
以施工人员信息监控为例，隧道建设过程中，建立隧道危险源监控系统，及时、动态掌握隧道施工危险源信息，有效预警，防止隧道灾害发生;灾害发生后，通过洞内人员信息准确、有效的记录，可反映隧道内施工人员数量和位置，以便及时施救，最大程度地减少隧道施工人员伤亡。因此，对施工人员的安全管理和监控始终是智能监控设备关注的重点。了解隧道内工程技术人员的进出情况、具体数量和位置，尤其是掌握隧道危险区域内的施工人员情况，对确保施工安全及灾后救援十分重要。目前隧道实际施工管理过程中，施工人员进出隧道遵守挂牌等级制度，其统计时效性差，准确度不高。
从技术角度看，在隧道洞口、2次衬砌、掌子面、仰拱工作面等重要作业区域安装无线数据接收器，现场施工人员进出隧道时，随身携带唯一的数据识别标识卡，人员识别标签不断或定时发射载有目标识别码的无线电射频信号，施工人员进入接收器读取范围内，接收器接收到施工人员识别标签发来的载波信号，经接收器接收处理后，将信号进行分析、处理，并发送到洞口通信接口装置，再转换成信号送给洞口服务器，以实现目标的管理自动化。施工管理方应确保施工人员正确携带标识卡，确保接收器及传输线路、洞内及洞口终端显示设备的完善，并进行定期检查。
