前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇建设工程质量体系范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
关键词:质量检测;保证体系
1 质量检测的重要意义
建设工程质量检测是指检测机构接受委托,按照有关的工程建设标准和检测技术规范、规程,对建设工程使用的建筑材料或构配件、设备,工程实体质量和使用功能等进行检验测试。以检测数据和结论来表征被检测的样品质量特征,并判定其是否满足设计、规范要求的一种质量监控活动,是建设行政主管部门的和质量监督机构的一个重要的监管方式,是保障建设工程质量的技术手段。
2 影响检测数据和结论的因素
影响检测数据和结论的真实性、准确性的因素很多,包括的检测的方法、程序、仪器设备、设施环境以检测人员技术管理水平等多方面因素。因此,为保证检测数据和结论的真实准确,检测机构需建立科学完善和有效运行的质量保证体系(见质量保证体系简图),以确保检测活动符合相关要求并可控。
质量保证体系简图
3 如何建立质量保证体系
3.1 建章立制,制订完善适用的质量体系文件
检测机构要做好质量检测的各项工作,负责人首先要以书面形式明确质量方针和质量目标――作为各项检测活动的总指导。
质量方针是检测活动的纲领,要以简洁的语言从检测依据、检测行为、检测数据、服务质量等方面加以明确,如“方法科学、数据准确、行为公正、服务诚信”。
质量目标要对检测数据或结论的准确率、设施或环境的符合率、依据标准的有效性、期限内以出具报告率、质量或行为的投诉情况等有具体定量的数字要求。制定质量目标要注意既要符合有关要求又要切合本单位实际,且不宜定得过低。
3.2 组织机构和人力资源的保证
检测活动由不同方面的工作组成,因此,检测机构首先要根据工作需要设置完善的内部组织机构,明确部门的主要工作职责及部门间相互关系,使机构形成一个协调一致、高效运作的有机整体。
其次,检测活动要由检测技术、管理人员和其他辅助人员来协同完成,因此检测机构要按照资质管理规定和实际工作需要配备足够的受过专业教育和技术培训,具有较高专业水平的技术和管理人员,以顺利开展检测工作。
在各类人员中,技术负责人要有较高的专业理论水平和丰富工作经验,能解决检测过程中遇到的技术难题。质量负责人熟悉资质评审准则,检测工作程序和质量保证体系要求,能够组织实施好质量管理的各项措施。
检测人员要熟悉工程建设标准,特别是要熟悉检测技术方法标准,熟练检测技术操作;要组织培训学习并经考核合格,保证检测人员均持证上岗。新的检测标准规范颁布后,在实施前要组织相关检测人员学习,使他们熟练掌握新检测知识和技术。
检测机构应适时组织骨干技术、管理人员到技术管理先进的检测机构参观交流学习;组织内部的集中学习、技术交流也不可缺少,以不断提高检测人员的专业理论知识水平和解决问题实际的能力。
3.3 设施保证和环境条件的控制
检测设施、场地是开展检测工作的重要物质资源,特别是在实验室的条件下开展的常规材料等检测,实验室的空间面积、电力供应,温度控制、通风等设施条件要能满足检测的需要。
对设施情况和环境条件要进行有效监测和控制,特别要注意备用电源的配备,以防意外断电对个别检测项目造成检测不可逆转的影响。对环境条件有温湿度要求的养护型室或试验室,要安装恒温恒湿仪器设备,按规定进行检查并记录,并保证设备正常运行,温湿度符合要求。对检测过程中可能产生有毒气体或其他要有害物质的,要有确保良好的通风设施和条件,要制订并落实安全生产措施。
实验室的空间面积要满足顺利开展检测工作的需要,收样工作和送检样品存储的地方要与检测室互相独立。检验区域布置要合理,不同检测项目的试验室尽可能独立,确保不同类别的检测活动不相互干扰和影响。
3.4 检测技术依据的保证
科学的检测方法是保证检测数据和结论准确的前提,当同一检测项目具有不同的检测标准时,要优先选择国家、行业或地方标准。随着科学技术的进步,新的检测方法会不断出现,原有的检测技术的也会不断完善,因此技术负责人应密切跟踪检测技术的发展变化,掌握检测技术的发展方向,适应新的检测需求。同时,检测方法技术标准也会适时修订,因此检测机构要有人负责及时收集更新检测技术标准。新标准颁布后,机构技术负责人要及时组织相关检测人员学习或培训,使他们了解变化并掌握检测新要求、新技术。
3.5 仪器设备的保证
选择符合产品质量标准且性能稳定的,量程和精度要符合检测要求的仪器设备,是保证检测数据和结论准确的重要条件。
新的仪器设备使用前都要按规定进行检定或校准,经检定或校准合格的方可投入使用。对使用频率较高的,或精度容易受使用条件影响的仪器设备,要根据实际使用情况,在检定或校准周期中间要组织足够次数的期间核查,以确保仪器设备的状态在使用过程中始终符合技术要求。
3.6 检测过程的控制
样品的控制:为保证检测样品的合法性,收样员收样时应认真核对送检样品信息与实际样品是否一致,是否符合检测要求,并做好样品的唯一性和状态标识。样品在储存、流转、检测过程中不能导致样品的发生性质变化或状态改变,也不能发生混淆。
设备和环境条件的检查:为保证设备状态和环境条件,在检测开始前,要先检查仪器设备状态是否正常、完好并记录,对环境条件有要求的要先检查是否符合要求并记录。仪器设备在使用过程中出现异常的,要停止使用,排除故障,必要时进行重新检定或校准。
检测程序的控制:检测人员要严格按照《程序文件》和《检测方法实施细则》等有关作业指导书的规定开展检测工作。检测过程中出现异常情况,应停止检测、查找原因,待问题解决后继续进行。必要时,按相关规定期限保留检后样品。
4 结语
关键词:工程施工;组织管理;质量体系
Abstract: with the rapid development of economy now, living standards improve continuously, the people then from pure material life from out and began to pursue more healthy, more comfortable, more beautiful, more rich individual character of the material and cultural life, this is the construction engineering quality put forward higher, more demanding. Based on the architectural decoration project construction management experience, for now exist in construction generally exists in some quality based on the deep research and the analysis, and to put forward some strengthening construction engineering quality of some opinions and measures.
Keywords: engineering construction; Organization management; Quality system
中图分类号:TL372+.2 文献标识码:A 文章编号
1.工程项目施工组织与管理的作用
1.组织机构是施工项目管理的组织保证
每个工程项目在启动实施之前,必须要组织建立一个能运转自如、能完成管理任务、效率很高的项目组织机构。建立这个机构的目的就是提供施工项目管理的组织保证。一个好的组织机构可以有效的应付环境的变化,有效的给予组织成员的需求,有效的完成施工项目管理目标,是组织系统能够正常运转,成功的完成项目管理任务。
2.形成责任制和信息沟通体系
每个项目组织是否能够正常有效的运转,在于这个组织是否有健全的岗位责任制。没有责任制就不称其为项目管理机构,也就不存在项目管理。因此责任制是施工项目组织中的核心问题。施工项目组织的每个成员都应有责任感,都要肩负一定的责任,责任是项目组织对每个组织成员规定的一部分管理活动和生产活动的具体内容。
信息产生的根源在组织活动之中,下级以报告的形式向上级传递信息。信息沟通是组织力形成的重要因素,领导离不开信息,有充分的信息才能进行有效的决策。
3.形成一定的权力系统以便进行集中统一指挥
权力是管理地位形成的重要前提,是工作的需要,是组织活动的反应。权力是一个组织机构内部是否团结一致的象征,组织越团结权力的使用就越能够实现施工管理的目标。在组织的管理中要合理分层。在规章制度中要把施工项目管理组织的权力阐述明白。
管理人员的几个技能要求:
(1)具有工程识图能力,能阅读建筑施工图、结构施工图等工程图样,能绘制草图,最好会运用计算机绘图;
(2)编制施工计划,对施工过程严格管理、进行组织验收;
(3)熟悉的使用工程测量工具并对其进行工程测量;
(4)具有编制施工预算的能力;
(5)具有一定的中、英文水平,熟练运用、处理本专业的技术资料;
(6)具有继续学习、掌握新技术的能力,取得相应的资格证书。
思想上还要具有:
(1)较高的政治思想、良好的职业道德修养;
(2)较强的质量意识和市场意识;
(3)团队精神和良好的人际关系;
(4)能自觉遵守行业约定,具有较强的行业法律意识;
(5)吃苦耐劳、敬业的精神。
2.施工项目管理组织机构的设置原则
1.精干高效原则,施工项目组织机构的人员设置以能够实施施工项目所要求的任务为标准,做到精干高效。项目管理班子人员要增加自身的知识含量,提高自身素质,着眼于使用和学习锻炼相结合。人员配置力求一专多能,一人多职。
2.目的性原则,设置施工项目组织机构的目的是为了实现施工项目管理,产生组织功能的总目标。从这一根本目标出发,因事设机构定编制,因目标设事,以职责制度授权力。
3.业务系统化管理原则,施工项目是一个开放的系统,大系统是由众多小系统组成,子系统内部各单位工程之间,存在大量的结合部。因此,项目组织必须是一个完整的组织结构系统,而恰当的设置部门,能够在结合部上形成一个相互联系、相互制约的有机整体,使组织机构的自身成为一个封闭的。严密的组织系统。能够为完成项目管理而实行合理的分工协作。
4.管理跨度和分层统一的原则,这是指主管人员直接管理的下属人员数量。组织机构设计时,必须使管理跨度适当,跨度大小与分层多少有关,层次小跨度大,层次多跨度小。而分层的多少要根据施工项目的大小与领导者的能力进行权衡。对施工管理层来说,应该尽量减少跨度,这样能够集中精力在施工管理上。
5.项目组织与企业组织一体化原则,项目组织是由企业组建的,项目组织是企业组织的有机组成部分,企业是它的母体。企业是项目管理的外部环境,项目管理人员都来自企业。施工项目的组织形式与企业的组织形式有关,不能离开企业的组织形式而谈项目的组织形式。
6.弹性和流动性原则,工程建设项目的阶段性、露天性、流动性和单件性是施工项目生产活动的主要特点。这些特点的变化必然会带来生产数量、质量、地点和对象的变化。于是也要求组织机构和管理工作随之进行调整。所以,要按照流动性和弹性原则建立组织机构,不能一点都不改变。要准备好调整部门和相关人员的设置,以适应工程任务变动对管理机构流动性的要求。
3.工程项目施工的质量体系的问题分析
建筑工程产品由于其用途的广泛性、使用的耐久性、个体的差异性、价值的高额性、空间的固定性等特征,决定了它直接影响着人们的生活和众多产业的发展,其质量性能与国家和人民生命财产安全密切相关。所以,在工程建设中,确保工程质量、加强施工质量的控制是项目管理的头等要事。
质量管理体系是为实现质量目标、质量方针而进行的质量活动的一种规范的、特定的系统,是企业管理的基础框架。通过它可以协调活动关系,规定质量活动发挥作用,保证施工质量。根据ISO定义,过程质量控制就是为了达到工程项目合同规定的质量标准而采取的一系列方法、措施和手段。质量控制贯穿于质量形成的过程,对过程进行分析,构架出动态过程控制标准模型,测定产生的时候工作结果,寻找产品形成过程中的关键点,再与控制标准进行比较,分析偏差,界定偏差。
当今我国建筑行业发展比较快,但内部存在着很多问题制约了此行业的可持续发展,这些问题如果不能及时解决,一定会影响行业可持续、健康快速的发展。
一、市场秩序混乱,经营行为不规范。市场内有大量不合法经营企业,企业之间互相竞争,压低价格,施工过程中给予回扣等现象非常严重,使正当经营的企业利益受损。
二、借用资质、层层转包现象比较严重,施工质量很难保证。在招投标和承接工程项目时存在很多借用资质和层层转包的现象,导致一系列工程项目被无资质、技术能力低的企业承接,施工质量差。
三、建筑行业的从业人员队伍庞大,但整体文化素质低,技术水平差,很少的设计人员接受过正规专业训练,有专业技术职称的人数更少,技术能力差。
四、资源浪费现象和环保问题。建筑工程使用大量天然材料,是资源消耗型行业。但是材料生产装备差,工人的技术水平低,设计、施工的标准低,造成能源、水、木材等资源的利用率低,资源浪费现象严重。工程中大量的资源都是污染较严重的裁量,使环境污染严重。
参考文献:
[1]. 高帅,浅析建筑工程中成本控制与管理[A],河南省土木建筑学会2010年学术大会论文集[C],2010
[2]. 钱虹,建筑工程招投标法律制度研究[D],苏州大学,2004
一、建设工程建材质量问题主要形成原因
(一)建材生产方面存在问题
1、 建材生产企业门槛低,我国除了对钢材、水泥、防水材料等3种建材实行工业产品生产许可证制度外(给水管材实行卫生许可证准入制度),其他建材均无相应准入制度,门槛低导致小企业、小作坊比比皆是,这些小企业小作坊为了增加竞争力,一味靠低价销售获取利润,对质量根本不重视,为了降低成本不惜在原材料、生产工艺、质量控制方面的要求一降再降。这些低价产品继而冲击正规厂家的产品质量,带动行业质量下滑。
2、 自2001年3月1日国家经贸委撤销国家建筑材料工业局,其相关行政职能并入国家经贸委以来,我国至今无建材企业专门的管理部门,建材企业产品质量归口质量技术监督局,由于其所辖企业过多,质量监督难以真正落实到位。
(二) 施工单位对建材质量不够重视
1、 施工单位为承揽工程往往采取低价中标策略,更有甚者采取不正当竞争手段以垫资、压价甚至行贿等违法手段承揽工程,或非法挂靠、转包或非法分包等。为牟取利润,不计后果压低成本,使用低价劣质材料,甚至偷工减料。
2、建材采购与检测浑水摸鱼,在实际施工中如果所进不同批次的物料,还需进行分批复试。然而,有些施工单位与供应商存在着复杂的利益关系,如果采购到部分次品,就会请供应商帮忙找到“合格证”,以此蒙混过关;也有施工单位先购进小部分优质产品,以其送检,再购进大部分级别较低的产品,藉此也可“过关”;即使在国家将部分品牌列为“免检产品”这样的事情上,也有不法分子以自产的产品冒充,以获得“免检”权。如果施工单位有以上行为,必然会出现不合格的产品。
(三)现场监理履行职责不力
1、监理费用过低,从业人员业务水平低。监理单位为承揽工程,也采取低价中标的策略,导致施工现场监理人员配备严重不足。为降低成本而外聘用工人员,这些人员有的未经过正规培训就上岗,业务水平较低,对建材相关标准和施工规范掌握不够,不能及时发现和纠正施工中的问题材料。
2、监理未履行材料见证取样和送检制度中见证职责,责任心不强或与施工方串通一气。而实际上许多工程的材料是在材料根本未批量进场的情况下由供货商直接送至检测机构的,往往出现检测报告是合格的,而实际投入使用的材料却是不合格的,因为监理见证的材料与实际进入施工现场的材料根本不一致。更有甚者检测结果未出来,而材料已进入工地施工环节。
(四)建设单位行为不规范
1、建设单位对建设工程的态度是影响工程质量的关键因素,建设单位对工程质量予以重视,在招投标阶段就会选择信誉好、质量保证体系严格的施工单位和监理单位,过程中重视与施工方、监理方的沟通协作,共同把工程建设好。现实中往往有建设单位人员因谋取私利而指定施工方选用有利益关系的企业的建材而放松了对建材质量的重视,或一味要求低价致使施工方维护自身利润的需要而选用低价劣质的建材。
2、尽管国家规定不允许垫资建设,但一些建设单位对急于承包工程的施工企业提出垫资施工的不合理要求。施工企业为了争得项目,往往在招标时答应垫资。施工单位进行“垫资”建设,因为启动资金在他们手上,等于“话事权”在他们手上,为了能将垫付资金降到最低,施工方总要想方设法在一定范围内降低工程成本,用低价建材和劣质建材,价格低了,质量就不好保证。
(五)建材检测市场亟待规范
1、质量监督队伍良莠不齐,出现了检测人员专业不符,业务素质不高,检测机构仪器设备不符合标准规范要求,制度不落实、管理不严格问题。
2、检测市场无序竞争激烈,自检测机构进入市场化运作以来,无序竞争加剧,检测机构采用低价检验、出具虚假报告的形式拉拢客户,并采用仅对来样负责的托词蒙混过关,严重干扰了正常的检测秩序。还有一些工程质量检测机构资质不全,存在超范围检测、出具不符合要求的检验报告等问题。
(六)建材质量监管存在漏洞
1、目前我国对施工现场建筑材料的监督工作一般是委托质量监督站进行的,仅少数城市有建材管理专门部门。质量监督部门因需要监督的工程项目多,工作人员有限,监督重点往往放在施工质量方面,对建材质量监督工作力度不够。
2、建材管理依据缺乏,我国目前仅《建设工程质量管理条例》及各省建设工程质量管理条例对建材有屈指可数的几条规定,就算当地有建材专门管理单位,也往往因依据不充分难以较好的实施建材监督管理工作。
二、 提高建设工程建材质量的解决措施
(一)加强建材质量监督
1、依靠行政手段对企业加强监管,质量技术监督、工商、住建各部门联动,对生产质量达不到国家标准要求的企业要求整改,严重的予以停产整顿,否则依法取缔。
2、对进入建筑工地的建材实施准入制度,加强对建材的质量监管。如采取产品备案登记和项目登记手段,登记证明作为建筑工程中间验收和竣工验收资料,提高工程建设各方对建筑材料应用的重视程度,并约束工程施工方使用经备案的建筑材料。
3、对建筑材料供应单位实行质量诚信信息管理,通过信息卡记录建筑材料供应单位基本情况和承接业务情况,良好行为记录和不良行为记录,并对不良行为记录进行公示,在公示期内对建筑材料供应单位承接业务和备案办理方面进行限制,以督促建筑材料供应单位重视建材质量和信用。
4、制定建筑工程施工现场检查抽样检测程序及相应的处罚办法,明确相关建设行政主管部门的责任分工,落实日常监督检查、专项检查与重点抽查中对抽检不合格产品的生产厂家及使用不合格产品的施工单位的处罚,督促施工单位使用手续齐全、产品质量合格的建材。
5、加强日常监管。在建材应用项目登记基础上,加强对建筑工地巡查,有针对性的抽样送检,结合建筑材料供应单位信息卡管理,规范建筑材料供应单位行为和督促建设各方对建筑材料质量的重视
6、充分发挥已备案的建筑材料供应单位力量,鼓励举报,促进行业内监督,进一步促进建筑工程材料市场的规范化。
(二) 加强对施工队伍的规范化管理
1、对施工队伍加以规范,加强对招投标的管理,选择合理价中标,杜绝绝对低价中标。
2、 加强企业资质管理,清理整顿挂靠、肢解、分包、转包工程的行为。
3、 加强对施工企业专业技术人员的建材知识培训工作,提高行业从业人员技术水平,使管理类员工在熟悉职能领域知识的同时,能掌握一定广度和深度的建材专业知识。
4、施工单位必须明确相关建筑材料管理人员的责任,建立奖惩制度,促使其能够全身心的投入到建筑材料的现场管理上去,严把建筑材料进场关,不让劣质材料使用到工程上,确保了工程的整体质量。
(三)切实发挥监理在工程建设中的重要作用
1、加强对监理人员建材专业知识及监理责任相关规定的培训与学习,提高监理从业人员专业水平与职业素质,加强对监理从业人员的监督管理,建立诚信档案制度,对拒不履行监理职责的 要通报批评直至建议相关部门吊销其职业资格证。
2、监理受业主委托,必须全面履行委托合同的承诺,在工程建设过程中依据政府、国家及地方建设行政主管、行业等部门的规定,掌握基本的材料进场验收、控制程序,采用必要的方法和手段对进入施工现场的建筑材料进行严格控制,确保工程质量在源头上得到有力保证。
3、项目监理部必须对施工单位的建筑材料使用管理制度、材料台帐制度、材料管理的人员配备、检测程序及方法等进行专项检查,且必须满足建设工程实际需要,能够有效的落实到位。
4、在具体材料的取样送检过程中,项目监理部见证员必须按照有关规定,对需进行复试的建筑材料的现场取样、送检等阶段进行全程监督。对不能够及时送检的建筑材料,必须按要求做好封样保存工作。必要时,必须见证报告返回过程,最大限度的保证建筑材料复试结果的真实性、代表性。
(四) 规范建筑材料检测市场
1、加强对建材检测机构的日常监督管理,对行为不规范、超出资质范围承揽业务、规避核查的检测机构,出具虚假信息的检验机构,要按照相关对定进行处罚,严重违规的要上报主管部门吊销其资质
2、各级建设行政主管部门要严格督察,进一步整顿和规范工程质量检测市场秩序。同时,积极发挥质量检测行业协会自律机制的作用,加强对监理检测行业分会的监督与指导,防止行业恶性竞争,加大对违法违规行为的查处力度。
(五) 规范建设单位的行为
经过几年的“质量工程”建设,我国高等学校教学质量和办学水平得到显著提高,高等教育规模、结构、质量、效益协调发展和可持续发展的机制基本形成。人才培养模式改革取得突破、学生的实践能力和创新精神显著增强。师资队伍整体素质进一步提高,科技创新和人才培养的结合更加紧密。高等学校管理制度更加健全,高等教育能够基本适应我国经济社会发展的需要。但是,在“质量工程”项目建设过程中政府层面和学校内部也出现了一些问题,具体表现在以下几个方面:
1.建设目标出现偏差
“质量工程”项目的初衷是进一步深化高等学校教学改革,提高教学质量,增强人才培养能力和水平,更好地满足经济社会发展对高素质创新性人才的需求,然而一些高校在建设过程中,使建设目标逐步出现了偏差,他们将教学质量提高的重点集中到了如何获得更多的和更高级别的“质量工程”项目,从而疏忽了学校自身在教学环节和人才培养要素上存在的问题和不足,忽视了“质量工程”建设过程的意义,并对“质量工程”背后的教育精神挖掘不够。
2.重申报,轻建设
在“质量工程”建设方面,一些学校非常重视对“质量工程”各项目的申请,认真组织材料,并聘请专家为其进行预评估和指导,但当项目申请下来之后就将其束之高阁,不再对其进行进一步的建设和研究,从而导致了“重申报,轻建设”的现象。
3.团队的合作和建设力度不够
在一些“质量工程”项目申报过程中,为增加“质量工程”项目通过评审的机率,一些高校将各有关方方面的专家和教师以及优秀的教学资源整合在一起,形成具有较强竞争优势的项目团队,但通过评审后,在项目建设中,这一项目团队就从整体分散成独立的个人,进行“单打独斗”,使之前为项目申报而组成的优秀的团队和资源未能发挥作用。以“精品课程”为例,一些学校在申报这些项目时,集合学校优秀教学资源组成团队,并将知名专家或学科带头人列为团队的带头人或负责人,以增大其竞争力,但评审通过以后,在以后的项目建设时,并未以团队的形式开展研究和建设,而是又独自分散开来,个人进行各自的研究。
4.申报材料不实
部分省市或高校,千方百计为了获得“质量工程”项目,在申报材料中进行了虚假的信息提交,这些信息参杂在真实信息里,令评审专家也难以分辨。由于评审专家是从中央到地方的政府官员或高校的教授学者,对被评审学校的实际情况也很难做出很深入的了解。大部分信息只能通过被评审单位提交的文字材料或示范项目进行走马观花似的评估,难辨真假。
5.把获得的“质量工程”项目作为炫耀资本
在“质量工程”项目中,如“教学名师”“优秀教学团队”“精品课程”“特色专业建设”等项目的评选不仅是为了鼓励教师积极参与“质量工程”建设,更重要的是希望通过这些项目来提高教学水平和教学质量,培养优秀人才而一些教师甚至高校将获得的“质量工程”项目仅作为了一种长期的荣誉称号,或者变成本校炫耀的资本,并且认为一旦通过评审后,这种称号就可以一直使用,相关部门也从未对评审后的项目建设是否达标进行审核,从而难以体现“质量工程”项目更深层次的意义。
6.示范效应不明显
自“质量工程”实施以来,许多高校在教育质量方面都有了一定的提高,但是其建设的效果不明显,尤其是在社会认同方面,许多高校培养出来的学生的能力还有待于加强,社会认可度也有待于提高,并且许多高校只是将“质量工程”项目作为一个单一的项目来建设,未将其与学校的发展和未来的建设联系在一起,也缺乏对项目建设成果的宣传,使整个社会对“质量工程”认知很少,导致“质量工程”项目建设在形成自身的品牌特色和竞争优势方面未能发挥作用。以“特色专业建设”为例,特色专业点建设是根据各高校自身的特色优势而建设的,许多高校获得“特色专业建设”之后只是把它作为一个普通的学校项目进行建设,没有在此基础上进行特色加强,形成品牌优势。
建议和方法
针对以上“质量工程”在申报和建设过程中出现的问题,笔者特提出一下几条建议:
1.加强对“质量工程”内涵的认识
“质量工程”建设是针对当前我国高等教育出现的问题提出的,它影响和带动了高等教育的全局工作,其收益范围覆盖全国700多所本科高校,1000多万学生。其根本目的是切实推进教育创新,深化教学改革,全面提高人才的培养质量。因此,在对“质量工程”项目进行申报和建设之前,应认真理解“质量工程”的内涵,即形成特色专业,培训优秀师资教学团队,推动研究性教学,完善教学体系,促进教学管理创新,培养创新性人才。只有了解了“质量工程”的内涵,才能确定项目建设的目标,防止目标的偏移。
2.提高“质量工程”项目建设管理水平
在项目建设过程中采取“目标管理”和“过程管理”相结合的方法。高校在项目开展之前,认真做好调查研究,对项目内容进行合理规划,制定科学合理的方案;在项目建设过程中,建立项目管理责任制,设立项目管理负责人,并赋予相应的权利,对项目的实施和进展进行监督和管理;以防止“重立项,轻建设”、“重局部,轻整体”、“重个人,轻集体”的现象出现。
3.设立奖惩制度
通过设立相关的激励制度,学校对在“质量工程”项目建设中表现突出或对项目建设具有较大贡献的个人或团体,在精神和物质上给予适当的奖励,从而提高教师和学生参与“质量工程”项目建设的主动性和积极性。同时,规定相应的惩罚措施,对于在“质量工程”项目建设中弄虚作假,以及违反相关条例的人员给予适度的批评和处罚。
4.完善项目质量评估机制
建立专家咨询制度,组建专家小组,对项目的申请和建设进行分类指导和管理咨询,建立内部质量评估机制,对项目建设前各个步骤、项目建设过程中各个环节以及项目验收时的各项成果进行实时评估,以保证能快速准确地发现各环节出现的问题,并及时给予解决“同时加强项目小组的定期研讨工作,小组负责人要定期召开研讨会,将当前项目的进展情况,取得的成果以及面临的问题等内容。向有关负责人和专家小组进行汇报,使专家小组能够及时了解项目的建设情况,对出现的问题进行研讨。避免“质量工程”项目在申报材料中有虚假和不实的信息,确实做到实事求是。
5.加大投入,扩大宣传
通过加强对“质量工程”项目的投入,保证“质量工程”各项目在充足的人力和物力的支持下,使项目建设圆满完成。充分利用网络资源,增强网络平台建设,逐步实现优质资源为学校、本地区甚至全国领域的共享。同时“质量工程”项目的建设目标提高教学质量,培养社会需求的人才;因此高校在“质量工程”项目建设时应注意其建设目标与社会的需求相结合,通过网络资源平台加大对“质量工程”的宣传力度,加强社会对“质量工程”的了解,以“质量工程”项目建设契机,充分发挥高校自身的优势,逐步形成区域优势,打造出专业品牌,使培养的学生能够得到社会的认可。
关键词: 市政工程建设;工程质量;质量管理
一、重科技、重质量、重创新
在进行市政建设和管理过程中,精心组织,加快建设的同时,将质量与效益管理始终贯穿于组织安排、人力、物力、财力、设备、施工工艺等方面的每一个环节,优化资源配置,最大限度地满足项目需要,实现施工资源市场化,项目管理规范化,推广“四新”材料在道路建设中运用,提升项目内涵,努力创建“建一条道路,创一项精品”的目标。
(1)重科技、治理工程通病。在项目组织中,要求施工单位改原施工工艺中人工三渣铺设为机械摊铺,提高施工工艺、质量和效率。按照施工图规定尺寸,混凝土路面一次浇筑成型。在施工过程中,过去建设道路的缩缝、纵缝都是采用沥青油填实处理,短时间内屡屡出现路边沙石进入缩缝、纵缝,造成混凝土板块不能自由伸缩等质量问题。针对这种情况,引入专业灌缝施工队伍,对道路缩缝、纵缝、胀缝进行专业处理。针对局部混凝土板块沉陷因为沟槽回填不密实因素,采取压密注浆的方法进行处理。通过这些技术的应用,市政道路在质量上取得了明显效果。
(2) 重质量、把握重点环节。一是对工程建设中最容易失去监控的重点环节、重点岗位实行公开、平等择优的“轮岗制”;二是材料采购中的质量标准、规格,必须由甲方、设计方、监管方、质检方等多方会签,通过一般审核、重点审核和领导审核的三级审核制。上述制度的建立,使材料采购供应程序严格、公开透明,将劣质建材堵在门外,并有效控制材料价格和质量。严把检验关,建立以建设方和监理方为主体监控的现场实验室。增强合同意识,突破建设各方“自编、自导、自演”的小生产管理方式,有效地保证工程质量。
二、析成因、找差距、应对策
目前市政重点工程不断加快,施工单位出现“重过程、轻前期”的现象,影响了项目创优争优目标的实现,主要表现在:勘探资料不准确影响设计质量,部分施工单位质量意识不强,内部质量管理随着外部质量监督管理的加强有逐渐弱化的趋势;监理单位人员素质、检测设备及内部管理与担负的控制投资、质量、工期的重任不相适应,项目监理工作不规范;政府质量监督力度、权威性不强等,这些都对加强市政工程质量管理造成了严重的不利影响。
(1)招投标阶段。由于在施工阶段施工企业对质量控制起着决定因素,因此增加招投标的透明度,科学规范运作手段,使更多优秀的队伍中标,是提高工程质量的必要手段。但目前发现仍存在围标、串标、哄抬标价以及“标前标后两张皮”等问题。目前在具体操作中,去掉最低投标价并没有任何依据和道理,这种与计划经济体制相适应的定价方式不能体现市场经济条件下招投标的“竞争定价”原则,无形中造成财政资金的浪费,影响工程质量的提高,因此,在施工单位公开招投标中,推行无标底的招投标,实行工程量清单招标,使靠自己的真正本领在市场上竞争的优秀队伍中标以提高工程质量仍是我们今后的努力方向。
(2)监理与施工阶段。施工阶段是整个项目投入人力、物力和资金最大的环节。在项目实施中,监理人员代表业主对项目实现监督、管理、保证,但在实际工作中,监理单位人员素质、检测设备及内部管理与担负的控制投资、质量、工期的重任不相适应,项目监理工作不规范,存在工作不到位、把关不严现象,主要体现在:一是监理公司为扩大业务,降低专业要求招募人员,监理公司组成的现场项目部人员配备,进驻施工现场缺乏必要技术知识,对某些技术问题不能严格把关;二是为降低成本,监理公司在施工现场没有建立试验室,缺乏应有的专业检验手段和工具;三是部分监理人员施工过程中的现场处理问题能力差;四是对项目的管理能力及与外部的协调能力较差,严重影响整个工程的建设进度与质量管理。
三、建体系、抓过程、重管理,构建精品工程
(1)建体系、完善好全面质量监控系统。一是建设好工程质量评价体系。借鉴国外做法和外省市的经验,制定出一套以科学理论作支撑、以现代信息技术为手段、简便适用的质量状况评价体系;二是推行好工程质量保证金制度和工程质量保险制度。通过推行工程质量保证金制度,落实工程在缺陷责任期内的保修责任;三是管理好工程的勘察设计、施工、监理等三个质量责任主体,依法落实各方的质量责任。建设单位应对其建设的工程质量全面负责,不得任意降低工程造价、不得随意减少中标工期、降低工程质量标准;四是抓过程,监管好四个环节工程质量。即工程建设的项目建议书、可行性研究项目策划与决策阶段;设计文件、建设准备阶段;建设实施阶段;竣工验收阶段。