前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇乡镇六五普法工作计划范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
一、领导高度重视,机构制度健全
一是成立了以局长为组长,分管局长为副组长,班子成员、科(室)负责人为成员的第六个五年法制宣传教育工作领导小组和规范基层执法工作领导小组。组建了领导小组办公室,负责开展规范基层执法工作和“六五”普法的日常工作。同时对班子成员、科(室)负责人建立了一岗双责工作机制,将“六五”普法、规范基层执法、依法治理工作纳入各科(室)年终考核。
二是精心编制了《区移民局2011——2015年法治建设暨第六个五年法治宣传教育工作规划》、《区移民局规范基层执法工作实施方案》,并在此基础上,制定了年度计划,做到了年初有计划,年中有落实,年未有总结。
三是党组将普法教育、规范基层执法和依法治理工作纳入重要议事日程,与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。
二、强化学习教育,注重培训提高
我局按照《区移民局规范基层执法工作实施方案》、“六五”普法规划,开展了一系列有特色、有针对性的宣传教育活动,取得了较好效果。充分利用宣传栏、图片展、发放宣传资料,举办法律讲座等形式,广泛宣传了《宪法》、《刑法修正案》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《劳动合同法》、《突发事件应对法》、《治安管理处罚法》、《移民条例》等法律法规。制作普法教育宣传栏5期,宣传图片展两期,发放法律知识读本60本,邀请区检察院检察长、律师事务所律师等法律工作者、专家学者进行法律专场讲座6场。同时,建立健全法律知识培训、考试(考核)制度。每人每年学法不得少于40个学时,并对学法情况进行考试,考试成绩作为干部年度考核的重要依据。考试不合格者,当年年度考核不得评为优秀等次。
三、开展依法治理,构建和谐移民
一是清权明责,健全制度。制定公开《区移民局责任白皮书》,建立全员岗位责任制。将全局年度工作计划,细化分解到科室、个人层层签订责任状。同时围绕管权、管人、管财、管物、管事等重要岗位和事项,重新修订和完善了各项管理制度,进一步建立健全了权利运行制约和监督体系。通过抓依法行政,促进了各项工作的有序开展,推进了制度建设,减少了管理上的漏洞。
二是配合相关移民乡镇开展了移民秩序专项治理。组织专班深入到移民群众中广泛宣传移民政策法规、《条例》、《治安处罚法》等法律法规,与人交心谈心,反复勾通。经过耐心细致的工作,共化解多年的积案10多起,使移民秩序得到了好转。达到了预期的目的。
四、规范基层执法成效显著,体现出二个“明显”
一是法律意识、依法行政水平明显提高。通过规范基层执法和“六五”普法,进一步增强了全局干部职工学法用法的自学性,提高了依法决策、依法管理的水平,养成了依法办事的习惯。全局干部职工在工作中严格按程序依法行政,行政执法水平进一步提高,未发生一起行政过错。每一项新的移民政策出台,都通过会议、培训、印发移民政策宣传提纲等多种形式,在移民群众中进行反复宣讲,提高移民政策的知晓率。如今年开展的库区网箱养殖取缔工作,我局组建了宣传专班,印发移民政策宣传提纲,对库区各村、组群众认真进行了网箱养殖取缔政策的反复宣讲,听取群众意见,当面解释群众提出的问题,使群众政策知晓面达100%。从而赢得了养殖户的理解和支持,使取缔工作得以顺利实施。
二是案件明显减少。我们在组织专班到移民乡镇开展移民秩序专项治理的基础上,根据移民的特点,制定完善了《移民重大事项决策风险评估制度》,例如:在库区兑现土地法新增资金,后续规划等政策出台之前,我们都进行了广泛的调查研究,邀请基层领导及政法维稳部门领导进行了社会稳定风险评估,对政策出台后可能带来的一些不稳定的因素进行了预判,并一一研究了应对措施,制定了《应急预案》。两项政策出台实施时,都很平稳,保持了总体稳定。全年共接待移民来信来访46批(件)182人次,比去年同期73批(件)633人次分别下降27批(件)次451人次。
一、法制宣传工作
一是制定各类普法文件。先后印发关于调整区普法讲师团及下发《区普法讲师团制度》的通知、关于开展全区“法制宣传村村行暨第八个外出务工返乡人员普法宣传月”活动的通知、关于开展区普法讲师团“送法下乡”活动的通知、关于召开“六五”普法中期考核验收动员会议的通知、关于开展“深化‘法律六进’推进依法治国”法制宣传主题活动的实施意见的通知等文件和制度。
二是广泛开展各类普法活动。先后开展农民工返乡现场法律咨询会、3.15维权周、学习雷锋好榜样志愿者现场法律咨询会、送法到郑楼、送法制图书到洋北小学等一系列法制宣传会。
三是全面做好中期验收工作。今年是“六五”普法中期验收之年,在年初就制定迎接验收的工作计划,并召开全区法制宣传教育领导小组会议和“六五”普法中期验收工作动员会,布置任务,做好台账资料的收集整理工作,制作“六五”普法宣传材料,同时精心选取龙河的乔庄、幸福街道的幸福社区、区实验小学、精科集团、工商分局等单位作为示范点,5月22日、6月6日区人大和市检查组先后到我区检查“六五”普法工作,我局从台账准备、示范点的选择、汇报材料的准备等几个方面进行积极准备,获得了区人大和市检查组的一致好评。
四是积极做好新闻信息工作。3月底我局成立新闻信息写作小组,并积极与市局、区委区政府新闻中心对接,了解写作动态和写作要求,同时联系江南日报、法制报、法制网频道,争取更多采用我局新闻信息。
二、人民调解工作
一是深入社会矛盾纠纷排查预防。依托划分的排查网格,积极开展村居(社区)和基层单位每周、乡镇(街道)每半月、区每月的集中排查,加强重点地区矛盾纠纷的排查,及时上报排查发现的纠纷隐患,实现矛盾纠纷排查全覆盖。同时要求各乡镇(街道)按照“有事报情况,无事报平安”的要求,实行矛盾纠纷信息直报、快报及“零报告”制度。遇到重大矛盾纠纷要直接、迅速上报至区司法局。若无纠纷信息情况,实行矛盾纠纷信息“零报告”每天下午4:30前通过矛盾纠纷调处工作QQ群上报。
二是提高专职人民调解能力。组织乡镇(街道)专职人民调解员及部分优秀村居调解员参加业务知识培训,由司法局领导班子主讲人民调解的相关业务知识、调解技能及相关案例,并邀请了区人民法院同志讲解以《民法通则》、《侵权责任法》、《婚姻法》等为主的民事方面的法律、法规知识,增强人民调解员分析和解决问题的能力。
三是加强专业调解队伍建设。由区人民调解委员会、司法局、经信局、总工会联合出台了《关于在全区企业建立人民调解组织的实施意见》,要求在职工人数300人以上的企业建立人民调解委员会。根据人员变动情况,年初调整了区级医患纠纷人民调解委员会组成人员,进一步完善医患纠纷调解工作。
上半年,全区排查和受理社会矛盾纠纷共991起,调处成功989起,成功率达99.8%。各类纠纷主要集中在劳资、拆迁、交通事故及婚姻家庭纠纷等方面。其中婚姻家庭纠纷共发生171件,占比17.3%;劳资纠纷共发生116件,占比11.7%;拆迁纠纷共发生107件,占比10.8%;交通事故纠纷共发生94件,占比9.5%。
三、社区矫正工作
一是密切协作,规范社区矫正衔接工作。上半年以来,我们进一步加强了同法院、检察院和公安机关的沟通,做好社区服刑人员的衔接工作。做好审前调查、假释评估工作。通过审前调查、假释评估把好社区矫正“入口关”,上半年以来,共为法院、公安、检察院、监狱出具各类调查评估意见函133件,采信率达100%。
二是加强举措,规范社区矫正执行工作。今年以来,我们以“社区矫正规范化建设巩固年”活动为抓手,进一步规范日常管理,认真做好监管,要求社区矫正专职工作者将电话汇报记录、思想汇报收集、集体劳动和学习的组织及走访等监管工作真刀实枪的落到实处,不搞形式主义,不走过场。同时实施平台监管,监控到点。推进监控现代化,以定位管理系统为依托,实现移动管控网络全覆盖,对重点人员和外出务工人员进行全员定位管理,严格矫正对象外出请假审批制度和双担保制度,加强重点人员的严密监控,目前全区共有167人被定位监管。
三是强化培训,提高矫正工作队伍素质。首先是对社区矫正专职工作者开展月培训,以会代训社区矫正业务知识,不定期组织业务考试,并将考核成绩纳入季度考核。其次是对社区矫正专职工作者绩效考评。对专职考工作者的工作实绩进行绩效考核,一月一考核,实行积分制,工作实绩和薪酬直接挂钩,工作干的好积分就会高,积分越高工资越高,奖优惩劣。
目前,我区在矫社区服刑人员470人,其中缓刑366人,假释95人,督予监外执行8人,管制1人;上半年期满解矫110人,因疾病死亡2人,无脱漏管,无重新犯罪。
四、法律服务工作
一是以创建省级优秀司法所为动力,提升司法所规范化建设水平。为巩固司法所软、硬件建设,提高工作人员业务素质和工作能力,2月26日在罗圩乡召开了全区规范化司法所现场会,会上介绍和观看了罗圩乡、陈集镇司法所建设。
二是以构建和谐村居为契机,深入开展法律进村居活动。建立“一村(居)一法律顾问”制度,截止5月底,乡镇(街道)、村(居)签订法律顾问合同率达100%;积极开展送法进社区、进家庭活动,全区共印发宣传材料12000份,为做好法律服务宣传,区局印发了法律服务便民联系卡发给司法所,在社区、村(居)发放;围绕区中心工作,积极组织律师、法律工作者参与城市更新和旧房改造,提供法律服务。
三是以年检注册工作为契机,推动全区法律服务所规范化建设再上台阶。按年检注册工作要求,使全区15个法律服务所61名法律工作者顺利通过年检注册;举办法律工作者培训班,请区法院法官上法律知识讲座,受到了与会参训者的一致好评;同时按照省、市文件要求,在全区开展基层法律服务法治惠民活动,切实解决基层群众最关心、最现实的法律问题,依法维护公民合法权益。
四是以“深化法治惠民活动”为抓手,以年检注册和集中教育整顿活动为契机,加强诚信教育,严格财务、业务。今年以来,全区基层法律工作者共担任法律顾问一家,诉讼事务434件,非诉讼事务513件,解答法律咨询2088人次,办理法律援助473件。
五、法律援助工作
一是法律援助进农村。印制法律援助知识宣传手册,把法律援助知识宣传到农村千家万户,家喻户晓,并开展“三个一”活动,即:向农民赠送一本法律援助书籍、赠送一张法律援助程序卡和开展一次法律咨询活动,让广大农民了解法律援助的性质、对象、条件和程序,重点围绕征地拆迁、环境保护、婚姻家庭等领域解答群众咨询。
二是法律援助进社区。在社区建立法律援助联络点,向社区的低保和特困户发放法律援助联系卡,为社区弱势群体提供法律援助。将社区内所有低保户、特困户、老年人、残疾人等受援对象分类建立档案,为符合法律援助条件的对象发放《法律援助便民服务卡》,打造社区的“快速通道”。
三是法律援助进企业。深入农民工比较集中的工地、企业,通过发放《法律援助便民卡》、《农民工维权手册》、《法律援助指南》等资料,张贴《劳动合同法》和法律援助宣传挂图,宣传法律援助知识,引导他们通过法律途径表达合理诉求和保护自身权益。
四是法律援助进学校。积极与学校协作,建立“中小学法律援助工作站”,充分发挥“青少年维权岗”的职能作用,向学生及家长宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等相关法律法规,定期开展法制讲座、法律咨询等活动,提高学生的法律意识,促进青少年健康成长。
2014年上半年,我中心共受理各类案件267件,其中刑事辩护51件,民事216件,全部录入法律援助管理系统。接待解答法律咨询600人次,代书5件。
六、队伍建设
一是深化政治理论建设。党“十”精神、三个代表"重要思想是新时期指导司法行政工作、加强司法行政队伍建设的根本指导思想.我局充分认识新时期加强司法行政队伍建设的紧迫性和重要性.按照党的"十"精神的要求,深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践教育活动,全面提高司法行政队伍的综合素质,通过学习教育,我局全体工作人员能够做到思想上始终保持清醒,政治上始终保持坚定,牢固树立了政治意识、大局意识、责任意识和服务意识。
一、开展全民学法知法懂法守法活动
(一)、学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。一是深入学习宣传宪法和中国特色社会主义法律体系。二是深入学习宣传促进经济发展、保障改善民生的法律法规。三是深入学习宣传社会管理的法律法规。四是深入开展反腐倡廉法律法规宣传教育活动。要将法制教育融入反腐倡廉工作大局,以领导干部、国家工作人员为重点,开展形式多样的廉政法制教育。
(二)积极编制印发通俗易懂的普法读物。督促各乡镇、街道(新区)办好村(社区)法制宣传栏。在区内各新闻媒体开设“推进依法治区、建设法治”专题专栏专版。一是充分发挥新闻媒体的主渠道作用,充分发挥电视、报刊等媒体的作用,开办《法治》、《平安》等各类法治专题节目,积极打造普法媒体品牌。二是充分利用网络传播的新生力量。利用互联网、手机、远程教育网等媒介、手机短信、政府官网、博客、微博等形式,使法制宣传教育向数字化、科技化方向发展。
二、深化“法律七进”活动,加强社会主义法治文化建设
(一)重点推进“法律七进”活动。一是法治文化进机关、单位。进一步健全机关、单位学法制度,紧密结合工作实际,把法律知识学习纳入日常学习计划,定期开展法律知识培训、考核。将法制课引入“大讲堂”,打造富有机关特色的法治文化。二是法治文化进乡村、社区、家庭。完善社区法治文化宣传栏、板报、墙报等传播阵地,建设1-2个法制宣传教育基地;定期组织法官、检察官、公安民警、司法助理员、法律工作者送法下乡进村入户;注重培养和扶持法治文化人才和团队,鼓励在文艺、法律等方面有特长的社区居民开展形式多样的法制宣传;充分发挥文化站、农家(社区)书屋的作用,不断丰富法治文化建设的载体,有效促进法治文化建设。三是法治文化进校园。以学校为主渠道,深入推进法制教育进课堂,广泛开展法治文化进校园活动。充分发挥法制副校长和法制辅导员的作用,组织开展青少年法制案列报告会、法制故事演讲、法制漫画创作比赛、法制影视观摩、模拟法庭、法律知识竞赛等活动,建设一批集知识性、趣味性为一体的校园法治文化长廊,不断创新校园法治文化载体。四是法治文化进企业。坚持法治文化与企业文化、诚信建设、创建和谐劳动关系相融合,完善企业学法制度,加强企业法治文化阵地建设,定期组织法律知识培训,提高企业生产经营管理人员依法经营的能力。五是充分发挥律师事务所、法律顾问的作用,激发企业法治文化的生机与活力。
(二)加强法制宣传教育阵地建设。推进城乡公共活动场所公益性法制宣传教育设施建设,充分运用青少年、企事业、居(村)民等各类法制宣传教育培训基地开展法制宣传教育。新闻单位要切实承担法制宣传社会责任,发挥重要的法治舆论、精神传播阵地作用,积极开辟法制类版面、频道和栏目,加强网络虚拟社会法制宣传舆论阵地建设,有序有力持久地弘扬法治精神。
(三)深入开展“12·4”全国法制宣传日等重要节点系列宣传活动。结合各类法律法规宣传月、宣传周、宣传日等重大活动,继续以“市区联动、部门牵头”为形式,组织开展各类主题宣传活动,扩大法制宣传的社会影响力。
三、深入推进法治建设,提升全社会法治化管理水平
(一)巩固“省级法治区”创建成果,深入做好“六五”。继续开展好全方位、多层次的普法依法治理工作,在推进依法执政、依法行政、公正司法、基层民主法治、经济法治建设、创新社会管理、规范法律服务、健全法治监督体系等方面下功夫,不断巩固深化省级法治区创建取得的成果。
(二)重点扎实开展“民主法治示范村(社区)”创建工作。深入开展民主法治村(社区)创建,推进法治区创建工作向基层延伸。一是要建立健全以村(社区)两委为中心的一套办公机构和自治组织。二是要建立健全民主选举、民主管理、民主决策、民主监督、村务公开、财务公开工作机制。三是要组织开展“政法干警和法律服务工作者联乡包村进万家”活动,组织广大政法干警和法律服务工作者深入基层,开展法制宣传、纠纷调解、法律服务和法律援助等服务。在全区范围内开展“区级民主法治示范村(社区)”评选活动,将创建区级民主法治示范村(社区)工作纳入街道、乡镇年度考核。五是要坚持推进村(社区)法制宣传教育“七个一”工程(有年度工作计划,一个法制宣传栏、一个法律图书角、一支法律宣传队伍、一套学法制度、每月一次法制宣传活动、每季度一堂法制讲座)建设。
四、不断创新普法形式
(一)创新普法理念。一是树立以人为本、服务群众的观念。把解决群众的法律缺失问题与解决群众实际涉法问题结合起来,实现好、维护好、发展好群众的切身利益。二是树立社会参与、凝聚合力的理念。广泛动员社会力量。调动政府各部门的积极性、大专院校社会组织、企事业单位的积极性,法制宣传自愿者的积极性,形成全民参与法制宣传教育的合力,推动政府主导与社会化推进相结合的工作机制建设。三是树立法制文化熏陶,体现法制文化的人文关怀,促使法治精神渗透到人民群众生产生活,增强法制宣传的亲和力、感染力。
(二)创新工作思路。一是将法制宣传与法律需求相结合。如:对领导干部、公务员,采取法律考试(考核)等形式,激发其学法用法的积极性;对青少年学生,将法律知识纳入课程体系,强化其学法的源动力;不断完善村(社区)法律顾问制度,健全村级法律援助联络站,推行便民利民新举措,在实践中向群众普及法律知识,巩固民主法治村(社区)创建成果。二是将法制宣传与依法治理相结合。不断巩固省级法治区创建各项成果。三是促进法制宣传与文化建设相结合。将法制宣传融入文化建设,构建以信仰法律、崇尚法治为核心的法治文化,让法治观念深入人心。
(二)创新宣传形式。一是充分发挥新闻媒体的主渠道作用,充分发挥电视、报刊等媒体的作用,开办《法治》、《平安》等各类法治专题节目,积极打造普法媒体品牌。二是充分利用网络传播的新生力量。利用互联网、手机、远程教育网等媒介、手机短信、政府官网、博客、微博等形式,使法制宣传教育向数字化、科技化方向发展。
一、精心策划,扎实开展各项宣传工作
1、继续发挥新闻媒体的社会宣传效益。对已开办的环保宣传栏目,实施调整、巩固,以提升栏目质量,使宣传教育内容更贴近群众,扩大环保在社会中的影响力。与电台合办的《环保就在你身边》栏目,今年将继续丰富栏目内容,宣传国家环保政策法规,紧密结合我局重点工作,强调与听众的沟通和互动。与电视台合办的《环保在线》栏目,今年将加大宣传力度,增强影响力和感染力,并紧扣环保脉搏和群众关心的焦点环境问题,形成宣传与工作同步走,推动工作顺利开展的良好局面。
2、继续加大环保宣传力度,将多层次、全方位的开展环保宣传活动。结合“五绿创建”工作和“十百千”工程,深入到创建机关、学校、企业、社区和医院开展环保宣教活动。通过在学校组织竞赛、在企业粉刷环保标语、在社区开办宣传栏等形式促进环保宣教工作的顺利开展。
3、与县委党校老师联手为企业开展环境专题讲座。举办企业环保法律、法规培训,强化会议机制,认真总结经验,在提高对话效果上下功夫。努力将生态文明理念穿于行政管理、企业管理中,扎实推进环保工作的亮点建设。
4、在世界环境日和法制宣传日期间,除在县城举行宣传活动外,深入到乡镇的集市上进行宣传,扩大宣传覆盖面。开展多种形式的环保宣传活动。积极联系电视台、教育局、老年大学等机关,组织环保宣传专题文艺晚会,结合“十百千”环境宣教工程,在各个乡镇进行轮演,进一步在全社会强化绿色环保生活理念,对促进全民环境意识的提高,推动环境保护事业发展产生积极作用。加强电视、电台环保专题节目,增加节目的影响力和感染力。并通过“绿色短信”形式,在各环保节日期间发送环境保护信息,拓展环保宣传的广度和深度,使环保宣传逐步达到家喻户晓,人人皆知的社会效果。
5、加强宣教能力建设,按照环境宣教现代化建设要求,以管理体制、运行机制、和投入机制的突破为重点,积极争取资金,按照环保部制定的《环境宣传教育机构规范化建设标准》,力争配备基本的装备,扎实推进我县环境宣教现代化建设工作。
6、今年我科将结合各法制宣传日,按照“贴近基层、贴近群众”的目标,加大法制宣传活动力度,进一步提高广大群众环境法律意识和环境法制工作水平,推动全县环境法制宣传教育工作深入开展。
7、“十百千”环境宣教工程是我省环境宣教工作的一个重点工程,是促进全省农村环境保护工作的最前沿工作。我县被省环保厅确定为“十二五”第一批“十百千”环境宣教工程试点县,为切实做好这项工作,我科将结合日常宣教工作,在该工程内确定十个乡镇、一百个村为试点,每个乡镇确定一个经济发展后劲足、基础好的村为重点,深入挖掘每个村的文化内涵,打造出一批有亮点的宣教工程;在该工程内的一百个村内实行“三个一”(即一个环保宣传栏、一本环保宣教手册、一名环保宣传员)工作,结合日常环保宣传活动,积极开辟环保宣传新阵地。
二、做好对环境违法行为的行政处罚工作
1、进一步规范行政处罚程序和行为,特别是针对年前县案卷评查中暴露出的问题,将进一步调整以往制定的各种行政执法样本中不够完善的地方,在原有的基础上,根据环境保护部、省政府法制办公室的行政处罚法律文书格式和作为2012年起开展行政处罚案卷评查的标准文书格式《关于印发河北省环境保护行政处罚文书格式的通知》,结合我省环保系统办案实际,更新《立案审批表》、《处罚决定书》等法律文书,着力提高本部门办理行政处罚案件的质量和水平。坚持高质量、严要求,开展经常性的案卷检查活动,缺什么补什么,发现问题及时解决,力求做到案卷法律及条款适用正确、各种材料完备、填写内容齐全、规范、装订整洁,保证每个案卷的高质量、高水平,力争把环保部门行政处罚工作提高到一个新的水平。
2、积极按照县法制办要求,组织好全局行政执法人员的培训及验证工作,通过培训提高我局执法人员的业务素质和法律水平。重点学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等法律法规及社会主义市场经济法律法规、环境保护法律法规知识,并灵活运用于工作实践,增强遵纪守法和依法行政意识,提高其依法决策、依法管理和依法行政的水平。
一、一是强化了依法行政组织建设
明确了局党组书记、局长黄仲良为依法行政第一责任人,副局长分管,进一步明确了依法行政工作职责;二是明确了依法行政工作机构,局政策法规科全面履行全市档案系统依法行政工作职责,局办公室负责机构内部依法行政工作,形成了依法行政工作全覆盖;三是根据市政府法制办和省档案局有关依法行政、法制建设工作部署,结合我局依法行政工作实际,印发了《市档案局依法行政工作意见》,提出了市档案局依法行政工作指导思想、工作任务、措施手段和责任目标;四是完善制度,为确保我局依法行政工作顺利推进,进一步建立完善、深化落实了近年来我局有关依法行政、民主决策、过错追究、政务公开等一系列制度;五是严格考核,局将依法行政工作,纳入档案工作目标任务,纳入全局机关职能科室和相关人员责任目标。并且对全市各区县档案局加强了依法行政工作的指导,市档案局与各区县档案局、高新区管委会签订了度工作责任目标,把依法行政工作贯穿落实到了全市档案工作中。
二、加强宣传,营造环境
依法行政工作是建设法治政府,推进法制建设的重要手段,也是档案工作健康发展的重要途径,市档案局在工作中,进一步加大了依法行政工作、法制宣传学习和教育培训工作力度。一是印发了《市档案局法制宣传教育培训工作意见》,全面安排了依法行政、档案法制建设和“六五”普法工作,明确了依法行政和法制宣传的工作目标;二是编印了法制宣传材料10000份、培训教育资料500本;三是开展了依法行政和档案法制建设工作教育培训,举办培训班3期,培训人员达370人,重点培训了全市党政机关、企事业单位、重点建设项目业主单位和民营企业档案工作人员;四是利用各种媒体、党政网、市档案局网站、党员远程教育网络,加强了依法行政和档案法制宣传教育;五是利用市档案局爱国主义教育基地、卫生城市复审、法制宣传月和“12.4”法制宣传日等,开展社会宣传教育,提升了社会对依法行政工作的了解和关注;六是加强了局机关工作人员法制教育考试,,市档案局先后组织开展了档案法、《省<中华人民共和国档案法>实施办法》、省重大建设项目档案管理办法等法规的学习辅导、教育考试;特别是针对局领导班子、部门负责人、行政执法人员和法制部门工作人员,组织参加了省档案局法制教育培训。通过进一步加强档案依法行政和档案法制宣传,我局党政领导和全体工作人员依法行政意识明显增强,法制素质进一步提升,全市档案事业发展的法制环境得到了进一步优化。,市档案局、富顺县档案局被省档案局评为“五五”普法、宣传工作先进集体。
三、加大力度,依法监管
(一)加强制度建设。,为了进一步加强新兴领域档案法制监管,在广泛调研、认真研究和征求意见的基础上,市档案局与市经信委、市工商联制定了《市民营企业档案管理暂行办法》和《加强民营企业档案工作的意见》,并且,于5月27日在川润集团召开了市民营企业档案工作现场会,推动了全市民营经济档案工作健康发展。
(二)加强法制监管。制法了《市度档案行政执法的通知》,对我市22个党政机关、企事业单位开展了年度档案行政执法检查工作;全面履行了档案法律监督管理和依法行政工作职责。一年中,检查22个机关企事业单位,优秀12个、合格10个,(提出书面整改单位一个),全市无违反档案工作法律法规案件发生。
(三)加强普法宣传。在认真总结我市档案“五五”普法成绩的基础上,科学制定了“六五”档案法制宣传教育规划;结合全市法制宣传教育工作安排,认真组织开展了法制宣传月、“12.4”法制宣传日活动;为纪念《省<中华人民共和国档案法>实施办法》颁布十五周年,我局于今年7月在富顺县召开了区县档案局负责人参加的座谈会;组织法制人员积极参加市法制办、省局组织的法制工作调研、研讨活动,撰写了理论文章。
(四)加强专项执法。为了全面落实省重大建设项目档案工作会议精神和市委、市政府项目建设的重大部署,我局在市发改委的配合下,印发了《关于开展重点建设项目档案管理检查的通知》联合开展了对我市50个国家、省、市重点建设项目档案管理情况的行政执法专项检查;在市政府法制办的支持下,开展了对市国税局、质监局行政执法档案的专项检查;为服务市委、市政府卫生城市复审工作,市档案局配合卫生城市指挥部对29个相关责任单位,进行了档案工作检查。档案行政执法有力推动并且服务于工作大局,收到了明显成效。
(五)加强政务公开。在全面开展依法行政过程中,我局重视政务信息、民主决策和依法行政的公开透明。一是依法民主决策,局在有关年度工作计划、工作规划制定、目标考核、干部考核、竞争上岗、资金安排、重大建设和管理方面,局党组、行政坚持党组会议、局长办公会议集体研究;二是信息公开,,我局通过召开中层干部会议、职工会议,信息公布栏传达贯彻了上级重大会议精神,通报了局党组、行政的重大决策,增加了信息的公开透明程度;三是信息开放,利用市现行文件利用中心,收集、整理、开放了市党政机关各类政务信息;四是利用市委组织部农村党员远程教育网,开放了市民生政策、法律法规和涉农方面的信息,为服务我市城乡统筹、新农村建设发挥了积极作用。五是利用市档案局网站,公开了有关档案法律法规、工作部署、工作信息等。全面推进了我局依法行政工作的公平、公正和公开工作。
(六)加强队伍建设。,我局进一步加强了全市档案系统法制队伍建设。一是制定了《市度档案工作人员教育培训的意见》,提出了档案法制队伍建设的总体思路、计划安排和工作目标;二加强了法制教育培训管理,强化了教材、教案、课件、培训的管理和建档工作;三是对全市档案系统29名行政执法人员和3名监督人员进行了登记管理,健全了执法人员信息收集和建档;组织了17人参加省局开展的法律法规和业务培训,全市档案行政执法人员整体水平有明显提高。
(七)加强法制调研。,为了全面落实依法行政、法制建设,进一步加强信用档案、民营企业、重点建设项目、医疗卫生、文化教育和电子文档管理,我局加强了工作调研。一是领导带头,局党组书记、局长黄仲良和其他副局长分别带队,深入党政机关、国有企业、民营企业、乡镇村组,调研有关机构改革档案移交、改制企业档案处置、新农村建设档案管理和民营企业档案发展等;二是加强依法决策,为认真实施“十二五”档案事业发展规划,我局在行政执法档案、新农村建设、民生档案管理、重大建设项目档案、“五位一体”建设、档案馆库建设等方面,形成了专题调研报告,报送市委、市政府、省档案局供决策参考。三是深度思考了我市档案“十二五”发展规划的法制保障措施。
(八)加强基础建设。按照省档案局、市政府法制办要求,,我局全面加强了依法行政和法制建设各项基础工作。一是做好依法行政档案工作,我局完成了有关依法行政、法制建设、行政执法、法制宣传、教育培训等方面材料的收集、整理、建档和管理工作,进一步规范了我局依法行政和档案工作行为;二是开展了市档案法制建设、教育培训工作统计数据的收集、整理、汇总工作;三是加强目标考核,我局在年初安排了全市档案系统依法行政等工作任务,12月下旬开展对区县档案局的检查考核,确保依法行政等工作落到实处。
,我局依法行政工作严格遵守法律法规、正确履行法律职责、规范开展行政执法、全面促进档案发展、服务经济成效明显。但依法行政工作任重道远,我局将进一步加强依法行政责任制建设,进一步强化档案法制监管,进一步完善依法行政机制,扎实推进我局依法行政各项工作,为市档案事业发展保驾护航。
四、自查情况
(一)行政决策规范化。一是我局建立了依法行政决策工作制度,严格按照市政府法制建设、依法行政工作部署和省有关依法行政、行政执法等法律法规、规章制度和规范性文件要求,全面、准确、规范的开展依法行政工作;二是在制定《市民营企业档案管理暂行办法》和《关于加强民营企业档案工作的意见》两个规范性文件过程中,在川润集团、川力股份公司、华夏阀门公司等进行调研,与市经信委、市工商联进行了多次研究,进行了科学论证;三是坚持了局党组、行政办公会议决定我局机构人事、重大工作部署等决策机制,并执行了决策评估检查、责任落实和过错追究等制度;6月,按照程序制定了《市民营企业档案管理暂行办法》和《关于加强民营企业档案工作的意见》,并依据规范性文件报送备案要求,及时向市政府法制办公室、省档案局报送备案。
(二)行政执法规范化。一是我局在市政务服务中心、市档案局网上挂公开了档案行政执法主体、依据、流程、职责权限等;二是严格执行了《市档案行政执法管理办法》等档案行政执法工作制度,报送了行政执法人员情况,在市档案局网站上挂行政执法人员信息;三是严格按照行政执法程序、要求,正确履行行政执法职责;四是我局无行政处罚和行政强制、行政征收工作,无违规行为发生;五是贯彻落实了《市行政执法档案管理办法》,建立了我局行政执法档案;加强了对区县档案局行政执法档案的监督检查。
(三)化解争议规范化。,我局贯彻落实了市政府有关行政调解工作要求,建立完善了我局行政调解工作制度,接受了社会组织和群众有关档案法律法规、人事档案管理、档案遗失、移交、改制企业档案处置和档案事务咨询服务,无行政调解发生。