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一、指导思想及工作目标
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以提高公路技术状况、规范行业管理和优化路域环境为目标,以当前公路管理中的热点、难点问题为重点,建立政府主导、部门联动、各司其职、齐抓共管、全面治理的工作机制。力争通过1年的集中整治,进一步完善公路管理体系,规范公路管理行为,提升公路信息化管理水平,基本健全应急保障体系,改善公路路域环境,提高公路交通安全水平,努力构建畅通、安全、舒适、高效的公路网络,全面提高我市公路管理和综合服务能力,为全市经济社会又好又快发展提供更加优良的公路交通保障。
二、综合整治范围及重点
公路综合整治活动范围包括两部分:一是公路路肩内的基础设施及综合管理整治,二是公路路肩外沿线两侧(每侧各500米可视范围内)的路域环境综合整治。整治重点是高速公路、国省干线公路,尤其要突出穿村镇、城区路段和马路市场的综合整治。
(一)公路基础设施及综合管理整治。
1.路基路面。加强养护管理,路基达到公路相应等级的标准宽度,线形清晰、稳定坚实;路肩边缘整齐平顺、横坡适度;边坡稳定、整齐顺适;路面整洁,无影响行车隐患,各项技术指标满足规范要求。
2.桥梁涵洞。加强桥梁涵洞的日常监管,及时实施维修和加固改造,突出做好三、四、五类桥梁维修改造,做到桥梁外观整洁、结构坚实、功能发挥正常、附属设施完好。
3.公路安保设施。全面实施公路安全保障工程,规范完善各类交通安全设施;进一步规范公路指示标志设置;加强绕城公路及重要平交道口整治,主干道两侧被交路线与主线搭接平顺,视野开阔,全面提升公路通行条件和安全保障水平。
4.管理信息化建设。整合现有公路管理信息资源,实现信息资源共享;完善公众出行信息服务网功能,加强与气象、新闻等部门的协调配合,及时路况通阻及气象信息。对高速公路、国省干线公路重要节点,逐步安装视频监控装置,提升对公路运营状态的监控能力。加快推进路网应急处置中心建设,逐步建立健全“信息搜集—汇总筛选—及时—应急处置—应急保障—监督管理”的长效机制,提升应急处置能力、运行保障能力和社会服务能力。
5.路政管理和治理超限超载。认真宣传贯彻执行公路管理法规,加强公路路政管理,严格落实路政巡查制度,依法保护路产、维护路权,及时制止查处各种违反路政管理法规的行为;继续加大治理车辆超限超载工作力度,深化源头管理,加强路面监控;加强公路执法人员教育培训,制定、完善公路执法标准,严格执法程序,规范执法行为。
6.公路“四化”管理。扎实推进公路行业管理标准规范体系建设,制定、修订和完善公路各项行业标准、工作标准、管理制度,加快推进公路管理标准化、规范化、集约化、人本化进程。
(二)路域环境综合整治。
1.通行秩序整顿。全面加强公路交通秩序整顿,快速处理交通事故,及时疏导交通,避免长时间压车、堵车事件发生。加大执法力度,全面取缔占路集市贸易、占道经营、打场晒粮等违法行为,优化和改善公路通行环境。
2.建筑控制区管理。坚持预防为主、防治结合原则,加强管理,强化巡查,工程建设期间提前介入,坚决制止和拆除违法、违章建筑,对公路两侧建筑、穿村路段实施统一整治,全面清理公路两侧垃圾及污物,并保持常年整洁、无污染,展现经济社会发展和文明建设成果。
3.非公路标志。严格非公路标志设置管理,合理设置,规范管理,增设展示人文、景观和文明、安全交通创建的宣传标志。
4.国省干线公路可视范围内(公路路肩外每侧各500米)生态环境治理。对沿路可视范围内的荒坡、河道等生态环境进行整治,做到视觉舒适、无污染、生态环境和谐。
5.公路路域绿化。结合公路两侧自然地貌和环境气候实际,进一步提升路侧绿化体量和绿化档次,形成立体景观和绿色长廊,积极推进公路绿色通道建设。
三、实施步骤
综合整治工作分为宣传发动、集中整治和检查验收三个阶段。
(一)宣传发动阶段(年4月15日—年4月30日)。成立市公路综合整治年活动指挥部,组织召开动员会议,明确相关单位职责,部署工作任务,制定实施方案。市交通运输、公路部门根据整治内容和工作标准进行全面调查摸底,查找国省干线公路路肩内的公路基础设施、综合管理和路侧环境存在的问题,提出整治意见,制定整治计划、实施细则、工作标准、考评办法。各乡镇(街道)对辖区干线公路路肩外沿线两侧可视范围内(公路路肩外每侧各500米)的路域环境以及农村公路路肩内的基础设施、综合管理和路域环境存在的问题,进行集中排查并提出具体整治意见、整治计划和实施细则,于年4月30日前,以书面形式报市公路综合整治年活动指挥部办公室。
(二)集中整治阶段(年5月1日—年8月31日)。各乡镇(街道)及有关部门按照本实施方案和各自的整治计划、实施细则,坚持统筹兼顾、突出重点,在全市范围内组织实施公路综合整治工作。整治工作要注重成效,因地制宜,积极探索有效途径和办法,确保按期高质量完成整治任务,实现预期目标。
(三)检查验收阶段(年9月1日—年12月31日)。为推进全市公路综合整治工作,市公路综合整治年活动指挥部将在加强日常工作指导、协调和随机抽查的基础上,分别于6月、8月对各乡镇(街道)的公路综合整治工作进展情况进行阶段性集中检查考评,11月对全市公路综合整治工作进行全面检查、考评、验收,并结合省检查考评反馈情况,对全市公路综合整治工作进行总结和评比,对在全市公路综合整治工作中取得突出成绩、作出突出贡献的乡镇(街道)、部门和单位及个人予以表彰。
四、保障措施
(一)加强组织领导。
为加强对公路综合整治工作的组织领导,市政府成立市公路综合整治年活动指挥部,由副市长赵永和任指挥,市交通运输局局长艾国、市公路局局长孔德华任副指挥,市发改局、公安局、财政局、环保局、国土资源局、住房和城乡建设局、交通运输局、水利局、林业局、文物旅游局、工商局、文化广电新闻出版局、公路局等部门主要负责同志和各乡镇(街道)分管负责同志为成员,全面负责全市公路综合整治工作的组织领导和综合协调,定期听取整治工作情况汇报,研究解决整治工作中的重大问题。
指挥部办公室设在市公路局,孔德华兼任办公室主任。指挥部办公室具体负责全市公路综合整治工作的组织实施和指导、督促、协调、调度、考评工作,及时向济宁市公路综合整治年活动指挥部汇报综合整治工作进展情况,并向指挥部成员单位反馈通报日常和定期检查考评情况。
各乡镇(街道)及有关部门也要成立相应机构,并根据职责分工,加强对本辖区公路综合整治工作的组织领导,认真制定具体实施方案和整治工作计划,明确整治任务、目标和责任,全力推进整治工作,确保取得良好的整治成效。
(二)明确职责分工。
市公路综合整治年活动指挥部各成员单位要各司其职,认真履行职责,形成整治合力,具体职责分工如下:
发改部门:负责做好涉及公路综合整治的重点项目的协调、立项工作。
公安部门:负责道路通行秩序整顿,进一步强化公路巡查,加大执法力度。
财政部门:负责做好公路综合整治资金的监督管理等相关工作。
国土资源部门:负责做好公路综合整治工作中涉及土地的有关工作。
住房和城乡建设部门:负责做好穿过城区路段公路的综合整治和公路两侧路灯杆的维护及更新工作。
交通运输部门:负责县乡公路与国省道平面交叉的整治与绿化及500米可视范围内卫生保洁;负责崇文大道星村治超站的治超工作。
公路部门:负责公路基础设施及综合管理整治;负责沿线乡镇(街道)整治内容的调查整理以及认定;负责路肩内非公路标志的清理;负责公路的绿化补植工作。
工商部门:负责协助各乡镇(街道)规划建设集贸市场。
水利部门:负责做好可视范围内的河道、水库、湖泊的整治工作。
环保部门:负责做好可视范围内的荒坡、河道等生态环境整治。
林业部门:负责指导监督公路两侧绿化;做好沿线可视范围内荒山、荒坡绿化,提升绿化档次。
文物旅游部门:协助做好通往旅游景区公路的综合整治及旅游标志、标牌的规范工作。
文化广电新闻出版部门:负责做好公路综合整治工作的宣传报道工作。
各乡镇(街道):全面负责组织实施辖区内公路综合整治工作;负责占路集市贸易市场的清理工作;对国省干线公路路肩外沿线两侧可视范围内的路域环境和农村公路路肩内的基础设施、综合管理以及路域环境进行集中排查,提出具体整治意见,制定整治计划和实施细则。
(三)严格责任考核。
指挥部办公室将制定考核办法,及时通报各乡镇(街道)、各部门整治工作开展情况,对工作不力、执行标准不严、进展缓慢,造成工作失误和不良影响的单位和个人严肃追究责任。各乡镇(街道)及各部门要加强对活动开展情况的督导检查,把平时检查与年度考核相结合,建立健全目标责任制和责任追究制,层层签订综合整治责任状,严格落实责任。
(四)做好资金保障。
国省干线公路路肩内的综合整治工作由交通运输、公路部门积极向上级交通运输部门汇报争取投资,各乡镇(街道)要落实配套资金。整个整治活动经费和奖励资金由各级财政负责筹措。干线公路路肩外可视范围内的环境综合整治及农村公路路肩内的基础设施和综合管理整治由各乡镇(街道)负责筹资解决。
(五)加强舆论宣传。
各级各有关部门要加大对公路综合整治工作的宣传力度,充分利用各种媒体宣传开展综合整治的目的、意义、内容和要求,积极争取社会各界和公众的理解、支持,切实做好公路沿线群众的思想政治工作,营造全社会关心支持公路综合整治工作的良好环境。
(一)编制目的
为切实做好冰雪天气灾害防范与应对工作,建立健全灾害快速处置应急体制,做到迅速、积极、有序、高效地处置冰雪灾害事件,将冰雪天气给城市带来的影响减少到最小,为区经济社会的稳定发展提供保障,根据国家有关法律、法规,结合实际情况,制定本预案。
(二)编制依据
根据国家、省和市的有关法律、法规、规章、规定,编制预案。
1.《中华人民共和国突发事件应对法》
2.《中华人民共和国安全生产法》
3.《中华人民共和国气象法》
4.《中华人民共和国道路交通安全法》
5.《城市道路管理条例》
6.《省突发事件总体应急预案》
7.《市人民政府突发公共事件总体应急预案》
8.《市区人民政府突发公共事件总体应急预案》
9.《省城镇容貌和环境卫生管理办法》
10.《市区城市市容和环境卫生管理办法》
(三)工作原则
1.坚持以人为本的原则:科学应对,最大限度减轻或避免人员伤亡、财产损失。
2.坚持统一领导、分工负责的原则:区城市防雪应急指挥部统一领导区冰雪天气除雪、除冰工作,使分散的社会资源形成整体合力;各单位、部门、街道、驻岚单位根据其职责,分别负责组织、协调区域范围内的除雪工作,力量不足时可请求区城市防雪应急指挥部支援。
3.坚持预防为主、常备不懈、资源共享原则:冰雪天气应急需要动用人力、物资等不同资源,要扎实做好人员、技术、物资和装备等各项准备工作,做到资源共享,减少资源储备,避免不必要的浪费。
4.优先原则:城市冰雪天气除雪、除冰工作重点保证城市快速路、主干道、次干道、高架道路、桥梁等交通畅通。
5.坚持社会联动的原则:充分发挥民兵预备役部队作用,调动全社会力量共同应对冰雪灾害。
(四)适用范围与启动条件
本预案适用于发生在城区范围内冰雪天气灾害的监测、预警、应急响应和应急处置等工作(本预案所称冰雪天气灾害,指受寒潮、低温、大风、冰雹、霜冻等天气而造成的大范围降雪和冰冻灾害,包括其次生、衍生灾害)。
应急处置工作主要是城市道路车行道、人行道除雪、除冰,重点要保证城市快速路、主干道、次干道、高架道路、桥梁、公交线路集中的道路、特殊需要部位等的冰雪天气应急处置。
根据气象信息提供降温、降雪天气警报,预测有道路积雪或降水结冰情况下,启动本预案。
二、城市冰雪天气应急指挥机构及职责
(一)冰雪天气应急组织指挥机构
区人民政府设立区城市防雪应急指挥部(以下简称区指挥部),统一领导全区城市防雪、除雪、除冰应急工作。区指挥部总指挥由区政府分管副区长担任,副总指挥由区住房和城乡规划建设局局长担任。区指挥部下设办公室(以下简称区指挥部办公室),负责城市防雪、除雪、除冰工作日常运行管理和事件处理,办公室设在住房和城乡规划建设局,主任由住建局分管副局长担任。
区指挥部成员单位由区武装部、区宣传部、经信局、教育局、公安分局、财政局、住建局、交通局、广电分局、卫生局、执法分局、环保分局、公路局、港、供电部、移动公司、电信公司、联通公司等组成。
(二)冰雪天气应急组织指挥机构职责
1.区指挥部职责
(1)贯彻执行国家、省、市有关冬季除雪工作的法律、法规和有关政策。
(2)建立由区指挥部、应急救灾通讯网、应急队伍、应急保障所组成的应急救援处置系统,提高冰雪天气应急救援处置快速反应能力。
(3)及时掌握降雪信息,并将防雪情况及时通报各有关单位。
(4)代表区政府统一组织、协调和指挥城市除雪工作。
(5)组织召开各有关单位工作会议,研究解决存在的问题,制定并审核冰雪天气应急工作的规章、工作计划、经费预算及使用情况。
(6)做好冰雪天气预防和宣传工作,不断提高公众冰雪天气安全和积极参与除雪应急工作的意识。
(7)加强区域合作,交流除雪经验。
(8)承担区政府交办的其他应急事项。
2.区指挥部办公室职责
(1)负责传达区指挥部工作指令。
(2)具体协调处理冰雪灾害应急工作中的有关问题。
(3)负责冰雪灾害信息的收集、汇总、分析、会商、评估工作。
(4)及时将灾情报告区人民政府,并向区指挥部成员单位通报。
(5)制定冰雪天气灾害应急方案。
(6)对灾害损失及影响进行评估。
(7)完成区指挥部交办的其他工作。
3.区指挥部成员单位职责
(1)贯彻执行国家、省、市有关冬季除雪工作的法律、法规和有关政策。
(2)在区指挥部领导下做好冰雪天气灾害预防和宣传工作。
(3)参加区指挥部召开的工作会议。
(4)除雪、除冰实施各责任单位,采取分片包干的形式,将所属除雪、除冰任务分解至承担具体除雪、除冰作业任务的队伍,并落实各片责任单位责任人、监督单位监督人以及材料贮备、车辆、人员等各项工作。
(5)监督、检查责任单位,分片巡查并及时掌握除雪执行情况,督促各项相关工作的落实。
(6)保障本单位或本系统的应急力量和资源处于随时可用的良好状态,及时按区指挥部办公室要求参与除雪工作。
(7)根据本单位职能,制定切合实际的应急工作程序,参加除雪、除冰应急专业知识培训,不断提高应急反应能力。
(8)各级指挥机构要坚持收听天气预报,遇有降雪预报时坚持昼夜值班制度,按照“下雪就是命令”的要求,出现降雪、道路结冰过程时,各相关责任单位要立即组织人员除雪、除冰,并要加强信息反馈。
(9)在冰雪天气应急行动中,向区指挥部提出合理建议。
区武装部:负责调动预备役部队支援地方主要地段、路段的除雪、除冰工作。
宣传部:负责组织新闻媒体对城区道路冰雪天气灾害应对处置的相关情况进行宣传报道。
经信局:负责协调组织供电公司灾害期间电力供应,加强对电力设施的抢修和维护,全力恢复和保障电网正常运行;负责协调通讯公司确保冰雪天气信息、应急处置中的通讯畅通。
教育局:负责组织各学校及周边支路道路的除雪、除冰工作;做好中小学雪后安全教育工作;在遇有重大紧急情况下,组织高中以上学生支援主次干道的除雪、除冰工作。
公安分局:负责维护社会治安,保护人员、救灾物资安全,打击各种违法犯罪活动;负责对城市道路、高架道路除雪、除冰作业的交通措施配合和交通疏导工作,对事故易发、多发路段进行严密监控;做好维护运送应急物资、人员的车辆秩序等工作。
财政局:负责调拨城市冰雪天气灾害防御资金,确保防灾储备物资、机械等经费足额到位,并监督资金使用。
住房和城乡规划建设局:全面负责城区道路冰雪天气除雪、除冰工作的组织、指挥和督导检查工作;负责主城区管理权限内主次干道机动车道、广场、公园、景区等除雪、除冰工作。
交通运输局:负责组织协调客运站、所辖公路城市出入口、立交桥、坡道等地段的除雪、除冰工作;同时,要协调有关客运公司制定营运应急措施,合理调配运营线路和车辆,对车辆驾驶员冰雪天气下行驶加强培训和管理,确保行车安全;负责主城区管理权限内城市主次干道机动车道的除雪、除冰工作。
广电分局:负责及时、准确播送冰雪天气情况信息。
卫生局:负责组织医疗救护队,做好城市防雪应急准备,接到通知立即赶赴现场进行救援。
执法分局:负责做好城市冰雪天气应急处置中有关执法及督导检查工作。
环保分局:负责做好城市冰雪天气环境污染的监测工作,发现污染后立即向区政府报告,并提出消除污染的措施建议。
公路局:负责城区管理权限内城市主次干道机动车道的除雪、除冰工作。
港务局:负责港区及童海路机动车道等除雪、除冰工作。
供电部:负责做好城市冰雪天气应急处置中供电设施、线路的抢险维修工作。
移动公司、电信公司、联通公司:负责保障冰雪天气信息及应急处置中的通讯畅通。
各单位、街道、驻岚单位办事处:负责辖区管理权限内有关城市道路机动车道的除雪、除冰工作;负责划分各自辖区内的除雪工作责任区,落实“门外三包”责任单位和责任人,并组织、协调、监督和检查除雪工作。
各成员单位职责中未尽事宜,由区指挥部根据工作需要安排;非成员单位根据市指挥部安排,组织做好相关应急处置工作。
三、预警预防机制
建立预警预防机制,通过分析预警信息,判断危险程度,采取预防措施,防止事故发生,将冰雪天气带来的影响减少到最小。
(一)预警信息
1.密切关注气象局冰雪预报预警,相关单位应及时注意气象预报,提前做好准备,防患于未然。
2.有关交通信息提供车辆在道路行驶中的情况,相关单位应及时了解发生的各类事故,做到快速到位处置。
(二)预警预防行动
1.区指挥部对冰雪灾害信息进行分析评估,达到预警启动级别的,启动预警命令,并电话通知有关责任单位,责任单位要有明确的回执报告区指挥部。区指挥部成员单位应采取相应的防范措施,做好参与冰雪天气应急行动的准备工作。
(1)区指挥部办公室密切关注冰雪天气形势的发展态势。
(2)相关单位加强值班、值守,采取相应的防范措施。
(3)专业除雪作业队伍开始值班待命。
(4)应急保障队伍就位、应急设备、物资准备就绪,随时可以调动。
2.预警预防行动的监督检查
(1)监督检查内容:应急值班、应急人员、除雪队伍、物资的准备情况等。
(2)检查可采用电话查询、实地检查等方式进行。
(3)区指挥部办公室统一负责各责任单位专业除雪队伍、应急人员的监督检查。
(三)预警支持系统
1.公众通信网
公众通信网提供冰雪天气警报以及为各级除雪单位、应急指挥提供通信服务。区指挥部成员单位以应急预案工作小组人员的电话、手机等,构成一个较完善的应急预案通讯网络,保证应急预案实施过程中通讯畅通和及时。
2.新闻媒体网络
主要指报刊、广播、电视、国际互联网等。
(四)预警级别及
1.按照冰雪灾害的影响范围、严重性和紧急程度,分为一般(IV级)、较重(III级)、严重(II级)和特别严重(I级)四级,依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。
2.IV预警
即将发生或可能发生冰雪天气过程,24小时内可能出现对交通等有影响的降雪和结冰,并将造成一定危害和社会影响,由区指挥部决定启动IV级预警,并通过通信网络及新闻媒体网络向区指挥部成员单位及社会。
3.III级预警
即将发生或可能发生较大的冰雪天气过程,12小时内可能出现对交通等有较大影响的降雪和结冰,并可能造成较大危害和社会影响,由区指挥部决定启动III级预警,并通过通信网络及新闻媒体网络向区指挥部成员单位及社会。
4.II级预警
即将发生或可能发生重大的冰雪天气过程,6小时内可能出现对交通等有重大影响的降雪和结冰,或者已经出现对交通等有较大影响的降雪和结冰并可能持续,可能造成较大危害和社会影响,由区指挥部决定启动II级预警,并通过通信网络及新闻媒体网络向区指挥部成员单位及社会。
5.I级预警
即将发生或可能发生特大的冰雪天气过程,2小时内可能出现对交通等有重大影响的降雪和结冰,或者已经出现对交通等有重大影响的降雪和结冰并可能持续,由区指挥部决定启动I级预警,并通过通信网络及新闻媒体网络向区指挥部成员单位及社会。
四、应急响应与处置
(一)应急响应级别
1.IV级、III级响应
IV级、III级预警后,区指挥部成员单位实行24小时带班值班制度,及时监测冰雪灾害性天气的发展变化情况,做好相应的应急响应工作,并将灾情和救灾工作情况报告区指挥部办公室和有关部门单位。
2.II级、I级响应
II级、I级预警后,区指挥部成员单位实行24小时值班制度,按照统一部署,做好抢险工作,并上报灾情和救灾工作情况。
(二)冰雪天气城市道路除雪、除冰应急处置
1.应急要求
(1)各专业除雪、除冰作业队伍要做到雪中与雪后除雪并举,保证及时对城市快速路、主干道、次干道、高架道路、桥梁、公交线路集中的道路、特殊需要部位等重点位置进行除雪作业。各单位、街道办事处负责组织辖区内人行道及其他道路的清雪工作,要重点发挥好各居委会的作用,各部门、各单位要根据“门外三包”的要求做好除雪、除冰工作。
出现白天降雪情况时,各级专业除雪作业队伍要密切关注道路积雪或结冰情况,出现积雪及时组织除雪,要在雪停后两小时内或在下午16∶30前完成融雪剂播撒任务,重点部位、交通要道要随时做好撒沙防滑工作;出现夜间降雪情况,路面出现积雪或结冰时,各级专业除雪作业队伍要在早7∶00前全部完成融雪剂播撒任务,同时在重点部位、交通要道撒沙防滑;出现连续降雪情况时,要根据具体情况进行处置,保证不影响城市道路交通。
公交营运线路除雪时间由公交客运公司按有关规定自行安排。各单位、街道办事处、单位“门外三包”的除雪工作标准参照专业队伍的工作时间要求执行。
(2)融雪材料主要采用融雪剂,融雪剂应选用当前较环保的品种,严禁使用钠盐产品用于融雪、除雪。人行道的除雪要采用清扫的方式进行。
2.处置办法
(1)当气温降至摄氏零度以下,降雪量不大,仅有少量积雪,各专业除雪作业队伍到位,组织抢险人员,采用“融雪和扫雪相结合”的作业方式,清除道路上的积雪。
(2)当降雪量较大,路面开始结冰,道路通行条件趋于恶化的情况下,实施洒水车喷洒融雪剂,并配合人工洒融雪剂和防滑沙,以保证车辆正常通行。须控制单位面积的融雪剂用量,每平方米洒融雪剂溶液(浓度为20%)不得大于200克。
(3)降雪量特别大,路面结冰情况严重,使用机械铲雪、除冰,配合人工融雪剂,以保证车辆正常通行。
(三)冰雪天气城市道路交通应急处置
1.公安分局接到上级指示或其他部门和群众提供的相关信息,经确认需要启动本部门制定的《市区恶劣条件下道路交通安全保障预案》,由区公安局应急领导小组组长批准,在下达启动或解除命令的同时,报区指挥部,由区指挥部通知各成员单位按照各自分工迅速进入状态。
2.区指挥部授权区公安局协调新闻媒体向全社会恶劣天气条件下各项有关道路交通管理的信息,必要时实施交通管制。
(四)信息和应急结束
区指挥部负责组织新闻单位及时向社会冰雪灾害预警信息,报道应急处置工作情况。
根据冰雪灾害性天气发生、发展趋势信息和灾情发展情况,区指挥部决定是否终止应急响应。应急响应终止时,区指挥部应当及时向上级政府报告,同时通过公众通信网及新闻媒体网络向市指挥部成员单位及社会应急响应结束的消息。
五、后期处置
(一)善后处理
1.城市道路除雪、除冰工作形成的废渣、沙土等剩余物料,在区住房和城乡规划建设局环境卫生管理部门监督下,由各道路保洁单位和“门外三包”单位在雪融后两天内打扫、清运完毕。
2.当冰雪天气有所缓和,各养护管理单位应组织力量对喷洒过融雪剂的设施(特别是高架道路、桥梁)等进行冲洗,最大限度的减少融雪剂对设施的不利影响。
(二)调查和总结
1.除雪、除冰工作完成后,各责任单位要继续跟踪和掌握设施损坏情况,收集、汇总有关除雪、除冰工作情况及信息,及时报区指挥部,由区指挥部办公室将除雪工作总结上报区政府。
2.区指挥部会同各有关责任单位对事件进行评估,总结成功经验,提出应急预案改进建议。
六、应急保障
(一)通信与信息保障
1.区通信管理部门和电信运营企业应确保城市道路除雪、除冰应急通信的畅通。
2.区指挥部应配备与现场指挥、各除雪单位之间的紧急通讯系统,为现场救援工作提供保障。当地政府应做好协助工作。
(二)人员保障
1.区住房和城乡规划建设局、区交通局、公路局、港集团分公司以及各单位、街道办事处等具体实施单位成立应急预案工作小组,该小组由行政分管领导牵头,各级、各部门有关人员参加。
2.应急处置预案启动后实行统一指挥,各应急预案工作小组应成立应急处置现场指挥小组,担任指挥人员应当有组织、协调应急处置能力,熟悉应急预案。
3.各有关单位要建立专业化和社会化相结合的除雪、除冰应急作业队伍,应急预案启动后负责各责任区的除雪、除冰工作。应急队伍人员应参加业务培训,熟悉市政道路设施情况,掌握相关专业技术,在现场指挥领导下能有序地执行所承担的职责。
(三)物资保障
1.区住房和城乡规划建设局、区交通局、公路局、港务局以及各.单位、街道办事处等具体实施单位,应按照应急处置预案的有关规定准备应急车辆、工具、材料和通讯设备,并保持良好状态。车辆停放地点,材料堆放点、工具存放仓库都要有明确位置,以便应急时按照指挥小组要求及时到位投入使用。有关设备由各使用单位负责日常维修、维护。
2.融雪剂由区指挥部负责组织统一采购、调配,监督消耗情况,提出采购申请;防滑沙等其他材料由各单位自行贮备,其数量须满足责任区内道路及重点部位在冰雪天气时播撒的需要。
(四)交通保障
交警大队负责对城市道路、高架道路、桥梁等除雪、除冰作业的交通措施配合和交通疏导等工作。
(五)技术储备与保障
区指挥部负责制定冰雪天气除雪、除冰操作技术、规程,同时负责监督检查、分片巡查并及时掌握除雪、除冰执行情况,并督促各项相关工作的落实。
(六)其他保障
在应急处置中,执法部门、医疗救护等社会公共部门根据突发事件情况的需要,各司其职,行使保障职能,共同做好冰雪天气下的应对措施。
七、监督管理
(一)宣传、培训和演练
1.宣传
区指挥部应加强冰雪天气安全知识的宣传工作,使公众了解冰雪天气安全知识、区指挥部职责以及相关预防、应急常识,增强应对冰雪天气突发事件的能力。
2.培训
(1)区指挥部负责对指挥部办公室工作人员进行培训。
(2)各实施责任单位对各自应急队伍人员开展除雪、除冰专业知识培训,区应急指挥部承担相关指导工作。
3.演练
指挥部成员单位应当有组织、有计划地对本单位应急工作人员进行培训,并组织应急演练。
(二)奖励与责任
1.区指挥部将视情况对在除雪、除冰应急工作中成绩突出的单位和个人给予表彰或奖励。
2.对于在除雪、除冰应急工作中拒不执行本预案,,造成损失或影响的单位或个人,区指挥部将予以通报批评,违反法律的,依法追究法律责任。
(三)监督检查
区应急管理办公室会同区有关部门、单位对本预案的实施情况进行检查,保障应急措施到位。
区住房和城乡规划建设局负责城市主次干道除雪、除冰工作的督导检查,分片巡查并及时掌握除雪、除冰执行情况,督促各项相关工作的落实;区执法局负责城市支路除雪、除冰工作的督导检查,分片巡查并及时掌握除雪、除冰执行情况,督促各项相关工作的落实;辖各单位、街道办事处所辖区域内“门外三包”单位除雪、除冰工作的督导检查,分片巡查并及时掌握除雪、除冰执行情况,督促各项相关工作的落实。
八、附则
(一)除雪、除冰作业区域划分
1.主城区
(1)区住房和城乡规划建设局负责城区管理权限内城市主次干道车行道的除雪、除冰工作。
(2)区交通局负责主城区管理权限内城市主次干道车行道的除雪、除冰工作。
(3)公路局负责主城区管理权限内城市主次干道车行道的除雪、除冰工作。公路管理局管养路段:204城区段;342城区段;高速路出入口。
(4)港务局负责港区及童海路。
(5)其它:
除雪、除冰工作“门外三包”责任区范围:横向从责任单位(包括临街单位、经营户、住户)的建筑物的墙基或围墙至主次干道人行道路缘石线以内,城市支路及以下级别道路,以道路中心线为界;纵向以相邻建筑物的中心线或用地界线为分界线。
主次干道快车道之间、快慢车道之间的区域,道路绿化分隔带部分由养护管理单位负责除雪、除冰工作,其他部分由相应的道路除雪、除冰单位负责。
道路两侧正在建设、开发的工程区域所对应的道路除雪、除冰工作,由工程建设单位负责。
除区里统一安排的道路以外,其它道路(包括背街小巷、未实行物业管理的居民小区)的除雪、除冰工作由各街道统筹安排。
已实行物业管理的居民小区,由各住宅小区管理处、物业公司负责小区内道路的除雪、除冰工作。
各公共场所,如城市广场、停车场、绿地、公园、火车站、汽车站内的道路由负责管理的部门负责除雪、除冰工作。
公共汽车始发站、终点站、停车场的积雪和结冰,由公交客运部门负责除雪、除冰工作。
(二)预案管理与更新
1.区指挥部办公室负责对本预案进行评估、修订更新,预案修订更新须报区政府批准。
2.下列情况应对预案进行修订更新:
(1)国家相关法规、方针政策发生变化;
(2)行政机构或有关单位、部门职责发生变化,需对组织结构与职责作相应调整;
(3)每年除雪、除冰作业结束后,经总结评估,认为需要进行修订更新。
(三)预案解释部门
本预案经区人民政府批准后实施,由区人民政府办公室印发,区城市防雪应急指挥部负责解释。
(四)实施时间及其他
一、班组建设基本情况
和静公路段现有养护站2个(即:和静养护站、水文站养护站)和一个综合养护队。和静养护站现有职工24人,其中女工9人,占职工总人数37.5%,少数民族职工比列占66.6%,养护里程206线23公里、305线35公里合计58公里。沥青路面水文站养护站现有职工23人,其中女工10人,占职工总数的43.5%,民族职工比列占60.8%,养护里程:206线17公里、218线32公里合计49公里(沥青路面)。
综合机械养护队:现有职工21人(全部男工),其中民族职工14人占总人数的66.6%。他们主要担负着段上大小工程的施工及段辖线的补油任务。对各站的人员年初会议确定后,一般没有特殊情况,一年内不再作调整。因此人员基本固定。和静段两站一队职工54人为正式工,14人为(无固定期合同制工人)。
近年来,公路局,总段相继出台了一系列加强班组建设的文件,这些纲领性文件的颁布,实施,明确了班组建设的指导思想,基本原则和基本内容,促进了班组科学化,规范化和制度化建设的进程。和静段抓住机遇,乘势而上,先后制定了:1、《职工道德素养教育制度》;2、《职工思想教育工作制度》;3、《工会积极分子培养制度》;4、《女职工劳动保护工作制度》;5、《“以老带新,新老互学”帮教工作管理制度;6、《道班民主管理办法》;7、《道班财产管理办法》;8、《道班卫生管理办法》;9、《道班活动记录管理办法》;10、《安全生产目标管理实施细则》;11、《站(班组)长安全生产职责》;12、《生产工人安全生产职责》等。从管理层面上,已经把班组建设摆到了极其主要的位置,段每月对班组进行“双文明建设”检查,年终进行考核,表彰先进班组。这些都无疑对班组建设产生极大的推动作用。
(一)班组建设的几点经验:
几年来,和静公路段班组建设工作在上级领导的关心指导和段党政工的重视下,紧紧围绕本单位的中心工作,开展了一系列活动,使班组管理水平有了明显的提高,班组工作上了一个新台阶。这次调查,我们认为班组建设工作上值得借鉴的几点经验有:
1、班组生活小家化,每个班组内部团结友爱,作风民主,凝聚力强,班容班貌达到“五净“、“五整齐”,即:办公室、会议室、阅览室、室外环境达到:门窗净、桌椅净,地面净、书柜、文件柜净、墙壁净;办公设施放置整齐,各种资料、工具摆放整齐、桌面办公用品摆放整齐、上墙图表悬挂整齐、柜、桌、内物品摆放整齐,努力营造充满温馨的工作生活环境。
2、班组建设工作做到“四个结合”即,班组建设与“双文明建设”,创“文明班组”,“青年文明号”、“模范职工之家”相结合的工作方法,并采取了日常督查,年中抽评,年度考评“三结合”的动态考核模式使班组建设活动目标明确、任务落实、管理到位。
3、积极推行站(班)务公开制,进一步搞好班组民主管理工作。站(班)务公开的内容有:班组的工作计划,奖金分配,推先评优工作,出勤出工、计量支付、工程质量、班组材料费、机械修理费以及涉及职工利益的其它内容。工会组长督促按时上公开栏,让职工心中明白。
4、积极创建学习型班组,争做“知识型职工”活动。
和静段养护站都有职工活动室、阅览室、书柜等,段工会配备书籍和文娱用品,职工班后业余时间也有一个好去处。自XX年青年女工赵静同志荣获自治区首届公路养护工技能竞赛第一名,破格晋升为高级技师后,在班组引起了很大的震动,一个学文化、学技术、学先进的悄然兴起。在交通厅举办的第一期公路养护高级技师培训班中,和静段有两名女工晋升为高级技师。在今年8月份,交通厅举办的第二届技能竞赛中和静段有7名同志报名参加竞赛。又有两名同志取得前十名破格升为技师。如今和静段三个班组中已有高级技师2名,技师三名,高级工44名,中级工11名,初级工12名。
5、段党支部坚持重点在一线班组中发展党员,充分发挥党员在一线班组的先锋模范作用。如今和静段班组中党员10名,担任站(班)长的党员两名,占班组长人数的三分之二。他们在一线工作中,在抗洪抢险
困难面前发挥了党员的先锋作用。
(二)班组建设存在的主要问题
几年来,和静段班组建设工作虽然取得了一定成效,但由于诸多原因,目前,还存在着一下几方面的问题:
一是基础管理薄弱,多数班组只注重生产任务和路况指标的完成,忽视班组管理和内业资料的规范,特别是生产任务繁忙时,此问题尤为突出。
二是创新能力不强。表现在工作遇到难点问题,拿不出具体解决办法。创新能力不强,实质就是争先意识不强,结果造成工作被动。
三是管理手段不先进。现在站(班)长岗位的大都年龄偏大、文化偏低、这些同志担任班长多年,经验丰富、工作能力强,但在管理方式上仍然是传统型和经验型,由于自身素质所限,开拓进取心不强,管理思想较为陈旧,不利于新观念、新技术的注入。
四是班组长经验交流和学习不够。特别是外出参观学习和经验交流较少,接受新观念,新知识的机会很少,不利于班组长素质的提高。
五是考核制度不严明。奖勤罚懒,公开透明,多劳多得的机制在班组内部并没有很好的落实。有些班组长工作图简单,怕得罪人,不愿批评。对奖金分配实行大锅饭,在某种程度上挫伤了职工的积极性。
二、加强班组建设的对策及措施
班组建设是一项综合性工作,各级领导必须不断强化对班组建设重大意义的认识,切实摆到重要的议事日程。
(一)、抓好班组长的选拔、培养与使用。
(1)坚持标准,把好入口关。选好班组长是班组建设的关键环节,对新任职班组长的选拔必须坚持“公开、公正、公平”的原则,严格按班组长的任职条件,采取民主选举,竞聘经段党支部审核后上岗。既要考虑政治素质、技术业务素质,又要考察是否有强烈的事业心和责任心,是否具有一定的工作经验,具有较好的分析、判断、处理问题的能力。这是提升班组管理水平的重要保证。
(2)注重培养,全面提高综合素质.对现任班(站)长来说,由于历史的原因和客观因素,有些不完全具备班(站)长的基本条件,对这些同志强化培训刻不容缓。一方面应创造条件鼓励他们自学管理知识、管理方法、拓宽知识面、增强管理意识;另一方面,采取走出去,请进来的方式,搭建学习交流的平台。
(3)动态考核,注重业绩评价。班组长的业绩要同班组长所承担的各项考核指标挂钩,和静段采取每月对班组“双文明建设”完成情况进行一次月检,每半年对班组建设综合情况进行一次大检查,每年对班组长业绩进行考核。
(二)、坚持以人为本的管理理念,激发班组建设的内动力。
班组管理包括:安全管理、生产管理、机械设备管理、指标管理、资料管理等,这些管理工作都需要人去完成,因此说到底,班组管理主要是对人的管理。班组建设必须坚持以人为本的管理理念。坚持以人为本的理念,首先班组长要善于做思想政治工作,用理想信念教育职工,用形式任务激励职工,用美好前景振奋职工,达到心往一处想,劲往一处使,形成合力,增强凝聚力的作用。其次要尊重职工,关心职工,维护职工的合法权益,切实帮助职工解决工作、学习、乃至家庭中出现的问题。第三要增强民主意识,通过座谈会、民主生活会、个别谈心等形式,广泛发动职工建言献策,征集合理化建议,对职工的意见和建议,要高度重视,能解决的要认真处理和答复。第四,班组要多开展一些健康有益的活动,如文娱活动、小型竞赛等,这样都有利于增强班组的亲和力和凝聚力。
(三)创造宽松和谐的环境,塑造班组的形象。
在强化班组建设的同时,作为基层单位还必须重视班组的硬环境建设。近几年来,和静段积极争取筹集资金,为两个养护站装修了办公场所、活动室等,更新了办公设施、桌椅、配备了微机等。为养护站购置了小型养护机械,减轻了职工劳动强度,大大改善了班站职工的工作、生活条件,为一线职工提供良好的工作、生活环境。解决了职工后顾之忧,较好展示了班组的良好形象。
三、班组建设的几点建议
摘 要:公路档案见证了不同时期公路交通事业的发展,起着记录和凭证的作用,因此,公路档案的妥善保管和利用就有着特别重要的意义。随着社会经济的快速发展,人们对公路交通期盼也越来越高,公路建设与管理的步伐突飞猛进,其档案管理的信息化必须与之相适应。传统的公路档案管理方式已经难以满足新时期档案管理工作的需要,这就要求公路档案管理工作必须与时俱进,不断创新,加快档案信息化建设进程。笔者,就如何加强新时期公路档案信息化建设,提高信息化水平谈谈自己的看法。
关键词:公路档案 信息化 建设
一、档案管理信息化概念
所谓档案管理信息化,就是在国家档案行政管理部门统一规划组织下,在档案管理活动中全面充分利用现代计算机及网络系统,以大型的数据库管理为基础,通过先进的通信技术应用创建高度集成化的现代化管理系统,为社会提供服务,加速实现档案管理现代化进程。
二、公路档案信息化建设的现状
1.公路档案管理的标准化与规范化略显滞后
信息化技术标准和规范对时效性的要求较高,受现有标准制定程序的制约,现有的技术标准和规范难以应用到具体的工作实践中。目前,交通运输部从国家层面制定了《交通运输信息化标准体系表》,搭建了标准体系框架,但是对各省、市的指导性和操作性不强,与实际应用需求存在脱节。
公路档案的规范管理必须立足于工作的俗蓟及规范化。由于公路档案管理起步晚,致使档案管理的基础业务较差,缺乏规范性办理的相关经验,管理制度尚未形成一定标准。在实际操作中,容易造成管理混乱。这使得大部分公路档案管理工作在利用数据信息时质量不过硬,很多数据的引用与建立出现错误或明显的漏洞。由于缺乏规范性管理,也使得各个时期和各个类型的公路档案信息之间兼容性差,在某些关键点上无法衔接与统一,造成重要资料及关键数据的缺损与流失。同时公路档案管理的信息化缺乏统一的标准,各个公路管理部门的信息得不到统一与合并,成为新时期公路档案管理信息化建设的瓶颈,这将是公路档案管理信息化建设的一个重大挑战。
2.公路档案管理人员缺乏专业素质
档案管理信息化要求档案管理人员对数据的转化和掌握要求较高,需要他们具有较高的档案管理专业水平和足够的网络信息知识才能胜任。而公路部门档案管理上一直存在工作人员流动性大,工作岗位不固定等弊端,这使得档案管理人员素质良莠不齐,大多数人员缺乏专业素质和职业素养,对数据信息化的工作模式和具体操作流程不熟悉,从而降低了档案管理工作效率,信息传递不及时,数据库长期得不到更新,造成档案管理信息化建设进程缓慢,成效不显著。而少数档案管理人员综合素质不突出,缺乏服务意识、主观能动性不强,没有创新精神,使得档案管理信息化硬件等资源被浪费,制约了公路档案管理信息化的建设。
3.缺乏档案信息化建设意识
一是公路部门领导对档案信息化建设意识不强。部分领导侧重于抓单位的重点工作或主要工作,没有把档案信息化建设摆到单位的议事日程,与其他工作同计划、同部署、同落实,也没有将档案信息化建设列入单位的考核考评,因此,在人力、物力、财力上投入较少,档案信息化建设措施得不到有效的落实。
二是档案管理人员对档案信息化建设意识不强。表现在部分人员观念陈旧、思想保守,适应新形势、新知识较为滞后,对新生事物总抱有怀疑态度,对档案信息化建设参与热情不高,不积极主动学习档案管理新知识和信息化技术,总以为按照老规矩、老方法把档案资料收集好、装订好、保管好就算尽心尽责,缺乏主观能动性和创新意识、服务意识,在一定程度上阻碍了新时期档案信息化建设的进程。
4.缺乏系统的数据库信息
所谓数据化信息,其要求的就是对网络数据的收集、整理与运用的一体化和效率化。从目前江苏省公路档案管理现状来看,各业务系统内部的信息互联互通不足,公路规划、建设、养护、运营、管理等信息交换和共享应用尚不充分;信息服务与公众出行需求还有一定的差距;跨部门、跨行业的信息共享、交换机制建设还相对滞后,与运管、公安等关联部门的数据共享和业务协同需要进一步加强。
江苏省交通运输厅及其下属的省、市、县交通运输系统行政处理、处罚、许可都使用着各自的信息系统,相互间互不兼容,不能形成数据共享。比如,一些超限超载运输车辆信息资源在省内交通运输系统网上很难搜索,车辆信息数据难以得到共享。运政、路政部门相互间货运车辆违章信息不畅通,对违章货运车辆抄告信息得不到及时的更新与查询。其很大原因在于将纸质信息转化成数字化信息能力不足,造成数据库信息的缺乏。
5.档案信息化建设经费投入不足
档案管理信息化,是当前公路档案事业发展的必然趋势。要跟上新形势,适应新常态,就必须不断更新设施、设备和技术革新。新设施、设备和新技术又需要更高的标准来维护保养,这些都需要大量的经费来保障。如果仅仅依靠基层公路部门自身的筹集,只能是杯水车薪,根本不能解决档案信息化建设更新换代的要求,必将制约新时期档案管理信息化建设的步伐。
三、加强新时期公路档案管理信息化建设措施
1.建立较为完善的组织管理体系
结合江苏省公路局和南通市交通运输局信息化规划,以及自身特点和发展需求,加强信息化工作的组织领导,建立自上而下组织架构清晰、保障措施得力的公路信息化管理组织体系。信息管理部门负责日常信息化建设协调管理,在各机关科室、各中心及下属的各基层公路部门推行信息化主管制度,加强信息化工作组织的工作力度,加大信息化建设各项工作的协调力度,发挥信息化专家顾问的咨询作用,形成配合紧密、沟通顺畅、高效运转、配套完善的信息化组织管理体系,保障信息化建设的顺利进行。
2.增强档案信息化意识
一是增强公路部门领导档案信息化意识。各级领导的档案管理信息化意识直接决定单位档案信息化建设以及信息化深度和广度。为此,作为公路部门领导,应切实把档案信息化建设摆到议事日程上,从建设一流单位和科学管理的高度认识档案信息化建设工作的极端重要性予以关心支持,把档案信息化建设纳入本单位年度工作计划和考核范围,提供人才、技术、设备及资金保障,解决工作中实际存在的困难和问题。
二是增强档案管理人员信息化意识。加强档案管理人员的信息化意识是加强档案信息化建设的关键。档案信息化管理是当代新时期的发展要求,档案管理人员要改变因循守旧、经验主义的陈旧观念和思想,积极主动学习新知识,接受新思想,适应新常态,不断创新档案管理方式,提高档案管理信息化能力和水平,更好地服务社会经济发展。
3.建立健全相P管理制度
公路档案信息化建设必须要配合以健全的规章制度并且严格的进行实施,确保公路档案信息管理的安全。合格的管理体系中必不可缺的就是严格的工作制度的实施与遵守。因此,公路档案信息的有关管理部门可以通过建立完善的管理制度的方式优化公路档案管理的机制。已经存档的公路档案与信息,要对其安全性、有效性意见完整性都给予高度的重视。要制定档案信息管理的绩效和考核制度,不断调动工作人员的工作主动性和积极性。还应积极地进行新型管理模式的探索与学习,不断完善现有的管理机制,实现公路档案管理信息化建设的不断发展。
4.提升档案管理人员的素质
档案信息化建设人才是关键。公路档案管理人员的素质高低直接关系到公路档案管理工作的质量。要实现公路档案管理信息化,不仅需要档案专业人才,计算机专业人才,更需要既懂档案业务,又熟悉信息技术的复合型人才。档案管理人员必须学会利用现代化档案管理手段、掌握档案计算机管理及电子文件的归档与管理知识与技能,熟练运用电子计算机专业知识及各类现代化办公设备来进行电子文件的制作、使用、维护。因此应加强对公路档案管理人员档案专业知识和计算机专业知识培训和教育,提升工作人员的素质。
5.建立专业的公路档案信息化系统
建立完善的信息档案管理系统,是信息化建设成功的关键,所以应当从系统的设计、软件的选择等方面进行统筹考虑,提高系统的稳定性和可靠性,如果在系统的设计过程中,运用了不同的档案管理软件,有可能导致系统内部的不兼容,影响到档案信息的处理与安全。在公路档案信息化系统的设计过程中,首先要考虑到系统的实用性,然后考虑到系统的简洁性和便利性,同时也要考虑到系统的后续升级以及相关技术标准的选择等,公路档案信息化系统应当结合公路档案的实际。因此对于设计团队来说,应当加强调查研究,加强创新,保证系统资源的可继承性,预留后续的改造升级空间,避免设备资源的浪费。
6.建立和完善交通运输管理数据库
一是建立公路规划、建设、施工、养护、管理、巡查以及运营车辆等基础数据库,做到普通国省道公路、县道、乡道和农村公路的全覆盖,推动运管、交警、路政等部门的基础信息共享与整合。
二是完善市级公路行业数据中心,丰富公路信息资源,整合普通国省公路、县道、乡道、农村公路、桥梁等公路桥梁基础数据,建立云数据中心,对现有数据中心进行容量扩充,按照公路数据的不同属性分别建立基础数据库、业务数据库和应用主题数据库,建立内部数据共享和交换机制,完善消息通信、任务调度、安全处理、协议解析、数据转换、数据融合等数据交换支撑平台功能,推动下级公路部门数据中心建设,形成市、区县两级公路管理数据中心。
三是市公路部门在市交通运输局搭建统一的公路水路交通运输信息资源交换平台的基础上,搭建全市公路行业信息资源分平台,建立公路信息资源目录,将可以共享的信息资源进行注册,然后通过建立统一的信息交换模式,对目录上的信息进行共享,努力与相关部门沟通协作,以互惠互利为原则,争取实现多行业信息资源的接入。
7.加大档案信息化建设投入
公路档案信息化建设,经费保障是基础。各级公路部门要积极争取上级及地方政府财政预算,通过多种途径筹集资金。要在年度预算中安排一定比例资金用于信息化项目建设和管理维护,在基础设施建设、应用系统建设和科技开发项目中,安排适当经费用于信息资源的开发、应用与维护,并根据发展需求逐步增加;对一些具有探索性、开创性的信息化建设项目给予扶持。同时,探索建立多元的信息化投资机制,鼓励各方面投资建设公路信息化事业,培养市场运作环境。要加强信息化建设资金的管理,对信息化建设资金进行统一调配,发挥资金的调控作用,合理使用,提高效率。
四、结束语
总之,公路档案管理信息化建设是一项长期复杂艰巨的工作,必须认真思考,积极探索。每一位公路档案工作者都应在思想上、行动上做好充分的准备,积极创造条件,充分利用先进技术与手段,探索公路档案信息化建设的新途径、新方法,不断推进公路档案信息化建设的进程,促进公路档案事业持续健康快速发展。
参考文献:
[1]倪晓艳 浅谈公路建设档案的信息化管理《兰台世界旬刊》2012(S3):61-61.
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[3]付文宇 浅谈公路档案信息化建设《卷宗》2014(9):1-1.
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