法律顾问的要求
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法律顾问的要求范文第1篇
[关键词] 高校；法律顾问
【中图分类号】 D92 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2014）08-103-1
自依法治国的治国方略提出后，依法治教即成了管理教育事业的基本方针，而依法治校作为依法治教的重要组成部分应此就成为高校管理的必然选择，依法治校要求高校应当按照法律和行政规章所规定的原则和法律规范，来管理学校事务，确保学校的各项工作依法进行。
随着教育体制改革的不断深化，教育主体的权利义务关系发生了明显的变化，学生更加追求教育的公平，要求平等受到教育的呼声越来越大。同时伴随着教育法律体系不断健全完善，学校和教职员工、学生及家长、社会之间，已经形成各种复杂的法律关系，学校在实施教育教学管理过程中面临不断出现的新情况、新问题，越来越多地需要运用法律手段予以调整、规范和解决。因此在高校建立相应的法律顾问制度，既是依法治校的客观要求，也是高校维护自身合法权益，谋求稳健发展的内在需要。
一、高校法律顾问制度的概念
高校法律顾问制度，是指高校通过设置法律顾问机构或者配备专职法律工作人员，对高校涉及的法律事务和有关法律问题进行专门处理的一整套制度，是市场经济条件下促进高校依法管理、有效参与市场竞争和维护自身合法权益的一项重要管理制度。
二、高校聘任法律顾问的类型
根据法律顾问工作范围的不同，高校法律顾问分为普通法律顾问和专项法律顾问。普通法律顾问，是指法律顾问为学校所涉及的全部法律事务提供法律帮助，无特定工作范围的限制，不只局限于提供某一特定方面、特定事项所涉及的法律服务。专项法律顾问，是指学校根据实际工作需要，单就某一类、某一方面的法律事务，或单就某个项目涉及的法律事务聘请法律顾问。
根据顾问律师是否参加诉讼、调解和仲裁活动，法律顾问可以分为参加诉讼、调解和仲裁活动的法律顾问和不参加诉讼、调解和仲裁活动的法律顾问。
根据聘请法律顾问的期限不同，法律顾问分为临时法律顾问和常年法律顾问。专项法律顾问多为临时法律顾问，普通法律顾问多为常年法律顾问。
三、高校法律顾问的功能和作用
依法治校是依法治国基本方略在高等学校的具体体现，要实现依法治校的目标，不仅需要提高学校管理人员的法律素养，在内部创造依法管理的条件；还需要具有较高法律素质和业务素质的法律顾问为学校领导出谋划策，使学校的行为制度化、科学化、合法化，切实维护学校的合法权益，实现依法治校的最终目标。
1.发挥高校法律顾问的决策性法律服务功能，保证学校的改革发展沿着法制的轨道进行。法律顾问是具有专业法律知识背景的优秀人才，熟悉国家的法律法规，保障高校领导层做出决策的合法性；同时法律顾问还具备一定高校管理的基本知识，进入到高校的决策层，能够集思广益，从法律和高校管理的角度出发，制定出正确的发展策略。
2.发挥法律顾问的督导性法律服务功能，保证学校行为的合法性。法律顾问可以通过帮助学校健全内部规章制度，使学校的“小法”（即高校自己的规章制度）符合地方的“中法”和国家的“大法”，使校规校纪的制定和处分权在国家的基本法律内行使，不侵害人的尊严、自由和权利。
3.发挥法律顾问的诉讼性法律服务功能，维护学校的合法权益。高校建立了法律顾问制度，当发生法律纠纷，法律顾问可以提早介入，从法律角度来分析问题，提出参考意见；在解决法律纠纷时，法律顾问运用调解和仲裁等非诉讼方式，减少双方的矛盾，更重要的是维护了高校的声誉和形象，保证高校在新时期的高速稳步发展。
4.发挥高校法律顾问的教育性法律服务功能，提高师生员工法律意识。法律顾问一方面向校园里的普通师生，开展普法宣传教育；另一方面指导学校建立内部涉法性事务管理机制，促进管理机制的正常运行。法律顾问结合学校及教职工的实际情况开展法制宣传教育，进行有针对性的法制宣传更有优越性和实效性。
四、完善我国高校法律顾问制度的建议
我国高校应当立足于高校自身法律风险的特点，要适应高校自身法律环境的变化，建立起一套完整而且行之有效的总法律顾问制度。构建中国特色的法律顾问制度，我们可以从以下几点入手：
1.健全高校法律顾问的组织体系按照总法律顾问制度的标准。建立一个由总法律顾问领导的，以独立的法律部门为基础，以专业的法律顾问为主干的组织体系。可以从以下几点进行完善和改造高校的法律事务机构。第一，改变法律事务管理机构的附属性质，使之独立于校长办公室，让总法律顾问进入到高校的决策层，使之享有参与制定高校重大决策的权利，直接向学校法定代表人负责，全面负责高校的法律事务。第二，明确法律顾问机构的职能范围，制定法律顾问的行为规范，更高效的发挥法律顾问机构的作用。第三，建立完善法律顾问机构的责任追究机制，使高校法律顾问的权利义务相统一，更好维护学校的合法权益。
2.建立健全法律风险控制体系。制度体系建设是重点是为依法决策、依法经营提供制度保障。保障依法决策的全局性的规章制度、法律工作管理制度、合同管理制度、教育教学管理制度、财务管理制度等，其中法律工作是管理制度是核心，法律工作管理制度要不断的增强法律风险控制的计划性、时效性、主动性、前瞻性，要遵循风险化解、风险评估、风险细分、风险预警等四个流程管理原则，来实现法律工作与学校财务、审计、内控等职能工作的有机结合。
3.优化校内外资源，建立法律风险控制的人才体系。加强法律顾问队伍的建设，将法律人才纳入到高校的人力资源管理范围，必须提高法律顾问的业务素质。由于高校施行总法律顾问制度的人数不可能很多，为使法律顾问更专注于内部法律风险的预防和控制，可将目前主要由内部法律顾问承担常规的、涉案金额小的诉讼，学生管理纠纷，应诉答辩等，通过外包合同交由外部律师事务所办理。
五、结语
高校法律顾问制度是法律制度中的一个重要的组成部分，但是目前该制度在我国并没有得到应有的重视，高校法律顾问制度在推进依法执教，促进教育事业法制建设过程中会扮演着越来越重要的角色，有鉴于此，一方面我国高校应当继续建立和完善法律顾问制度，充分发挥法律顾问的依法治校的作用；另一方面我们也应当构建本土化的高校总法律顾问制度，适应高校改革的实际需要。
法律顾问的要求范文第2篇
在企业法制建设不断完善的今天，仍然有许多人认为企业法律顾问就是“打官司”。其实这是对企业法律顾问工作片面的理解，正如有些企业那样，聘请法律顾问只是为了“打官司”，并没有很好地发挥法律顾问在非诉讼领域控制法律风险的作用。我认为，除了必要的诉讼业务外，作为企业法律顾问应以企业的非诉讼业务为工作中心，以控制企业潜在的法律风险成本为工作重点。
天津长芦汉沽盐场有限责任公司是北方重要盐业基地，以盐、卤水化工、精细化工、进出口贸易等多元化经营生产，公司经营范围的扩大，合资、合作项目的开展，给公司带来机遇的同时，也使公司面临严峻的挑战。公司虽然在市场中有了更多、更充分的经营自，随之而来的是要承担更多的责任和风险，法律风险就是其中的一种。从某种意义上说，企业法律顾问就是企业运行的“安全员”，他追求的是如何规避、减少经营活动中的法律风险，这就要求法律顾问提前介入，事前防范，才能充分体现其管理职能，使企业在法律和政策准许的范围内获得最大的效益和最快的发展。
一、企业法律顾问的执业原则、工作方针
企业法律顾问是指依法取得企业法律顾问执业资格，由企业聘任，专门从事企业法律事务工作的企业内部专业人员。
企业法律顾问的工作原则：一是依法执业原则；二是为本企业服务原则；三是以管理为主原则。依法执业是对企业法律顾问履行职责最基本的要求，为本企业服务是企业法律顾问的立身之本，是其一切工作的出发点。以管理为主原则则是从企业法律顾问工作性质决定的。具体分为两类：一类是直接管理，包括承担有关企业管理职责和直接承办有关法律事务；另一类是间接的服务性工作，即通过建议、咨询、宣传等为企业领导和有关管理部门提供法律服务。第一类工作应当是企业法律顾问的工作重点。但由于企业法律顾问称谓中有“顾问”二字，容易使人误认为企业法律顾问只是一个咨询、服务的角色，忽视了其管理职能。在企业实现依法经营的管理链条中，企业法律顾问所承担的直接管理工作是其中不可缺少的重要环节，除了对企业法律事务所承担的直接管理职责外，企业法律顾问提出的意见、参与研究、进行审核等工作实质上已进入管理环节，是某些事项必须的、不应跨越的程序。
要实现以管理为主，就必须在工作中坚持以事前防范、事中控制为主、事后补救为辅的工作方针。企业法律事务工作基本上分为“事前防范性”、“事中控制型”和“事后补救型”三类。“事前防范型”从宏观上是指加强企业法制建设，发展企业法律顾问队伍，建立防范法律风险机制，规范法律工作制度；从微观上是指企业在开展具体经营活动前，依法论证和决策，降低法律风险。企业法律顾问的任务就是协助企业负责人搞好法制建设，依法参与决策，分析法律风险，提出防范意见。“事中控制型”是针对企业具体经营活动，进行法律监督管理，发现问题，采取应对措施，预防纠纷发生。“事后补救型”是在出现法律问题和纠纷后，运用法律手段进行处理，化解法律风险，减少经济损失。在三种工作类型中，事前防范、事中控制是企业法律顾问的工作重点，企业法律顾问应通过加强企业法制建设，参与经营决策及经营活动，承办具体法律事务，使企业的经营活动依法进行。因此，企业法律顾问应强化管理职能，实施有效的事前防范和事中控制，以更好的维护企业利益。
二、企业法律顾问为企业提供法律服务范围
企业法律顾问开展工作，服务企业的执业范围有：
1.就企业的重大决策向决策者提出法律论证意见；
2.建立和完善企业的相关规章制度，草拟、修改、审查合同和有关法律文书；
3.参与经济合同及有关项目的谈判、签约、资信调查；
4.为企业重大项目对外出具法律意见书；
5.接受法定代表人委托诉讼和非诉讼业务；
6.企业办理有关公司投资、公司设立、改制、收购、转让、重组、分立、合并、变更、国有资产剥离、招投标、清算等法律事务；
7.参与企业日常管理法律事务，协助有关部门处理行政管理、生产经营管理、人力资源、劳资关系管理、内部承包管理等法律事务；
8.对员工进行法制宣传教育、培训；
9.办理企业其他必要的法律事务。
坚持企业法律顾问工作原则和职业操守，坚持诚实守信、勤勉尽责，保守企业秘密，为法律顾问行为负责，充分发挥企业法律顾问为企业发展壮大保驾护航的作用。
三、企业法律顾问实现管理职能转换的途径
根据《全民所有制工业企业厂长工作条例》的规定，聘用企业法律顾问有明确条件和程序，虽然按照企业法律顾问执业原则、工作方针、自身价值都决定了企业法律顾问应有的管理职能。但在实际工作中，企业法律顾问执业的管理职能并未得到很好的履行，因此，防范法律风险的发生，加强事前防范、事中控制是推进企业法律顾问管理职能的前提，将从过去的以办理诉讼为主，拓展到事前防范、事中控制的企业生产经营管理活动的转换。从单纯抓法律法规的学习到运用法律知识进行经营管理的转换，真正实现由事务型向管理型转换关键在于：
1.加强企业内在法律需求，领导重视是职能转换的关键
企业负责人将依法治企理念融入企业管理方式的决定性因素是领导重视，直接决定了企业法制建设工作的力度，企业做为独立的市场主体，其内在的法律需求不仅客观存在而且正在不断增长，一个企业如果法律部门的工作处于由事务型向管理型转换，与法律顾问找事做、等活干的状态，这样两种不同的工作状态，实际上是反映了领导把握企业内在法律需求的力度不同，充分体现了领导的重视程度，引发法律风险也就不可避免。因此，企业领导应加大对法律部门和人员的充分授权，还要给予多方面的支持，保证以“事前防范，事中控制”的工作措施在企业得到稳固开展。
2.开展由事务型向管理型转换，抓紧制度落实是根本保障
法律风险防范机制和内部监督制度建设作为企业法制建设工作的核心，公司内部规章制度的施行，不仅有效规范企业经营管理的各项工作，也为法律风险防范提供了内部制度环境，特别是各项法律风险防范机制的贯彻执行，不仅要明确企业法律顾问与其他相关部门，在参加经营管理活动中的职责权限，与其它监督部门的职权相匹配，而且要落实企业法律顾问开展工作的参与权、知情权、话语权，改变让你知道，就让你知道，不让你知道，也没有办法的尴尬局面，为企业法律顾问开展工作提供制度保障，重在形成机制，才能有效防范法律风险发生。
3.探索法律管理与经营管理的有效融合是重要标志
公司实行总法律顾问试点单位以来，公司总经济师担任总法律顾问，法律机构和队伍建设已提到重要位置，为达到法律管理与经营管理的有效融合，避免法律部门游离管理之外，改变以往只有发生诉讼才安排由法律部门牵头处理的局面，用法律思维审视管理问题，用管理的语言表述法律问题，才能使部门有效的融合企业经营管理中。法律顾问提出法律意见既能说“不”，也要善于说“可”，为经营活动提出一条既不违法又可行的途径，会在法律框架内提出解决问题的方法，这对部门及人员提出更高的要求。因此，提高法律顾问的任用标准，按照《全民所有制企业厂长工作条例规定》实行法律顾问聘任制，使法律顾问真正成为用得上、信得过、融得进、且实效的管理人才。
4.实现企业法律顾问专业过硬是企业管理工作的根本保证
实践证明企业法律事务工作只有充分发挥管理职能，取得工作实效，才能在企业赢得地位。在2004―2008年间，由于公司历史遗留问题，纠纷案件多发，虽然为企业挽回一定的经济损失，但由于没有做到提前介入、关口前移，企业法律顾问整天忙于处理纠纷案件。只有积极参与企业经营管理活动的事前防范和事中控制，不仅保障企业各项活动的合法合规，还有效减少法律纠纷的发生，因此，提高企业法律顾问的专业地位，应实行企业法律顾问分级制度，不仅是对专业人员水平的认可，也是对企业法律顾问开展经营管理工作负责，更是有效规范法律风险发生的根本保证。
法律顾问的要求范文第3篇
一、建立企业法律顾问制度的重要意义
（一）企业法律顾问在日常生产经营管理中的重要作用
企业法律顾问以它的职责、地位，在促进企业依法决策、依法经营、依法维权方面起着保驾护航的作用。
1．保证重大决策的合法性和可行性。企业重大经营决策是企业经营管理的一个重要方面，它关系到企业的竞争力，决定企业的胜败兴衰，因而，必须经过法律论证。企业法律顾问参与重大决策，可以确保决策有可靠的法律依据，可以保障法律赋予企业的权利得到充分的实现，使企业的合法权益最大化，确保企业决策在法律层面不仅可行，而且最佳，有利于决策目标的最终实现，可以从源头上保护企业在经济活动中获利，避免产生纠纷。
2．打好合同管理基础。企业在生产、经营过程中产生了大量的合同，这些合同的形式、内容是否合法，条款是否完备，文字是否严谨等都直接关系到企业权益能否得到保障，企业签订合同的目的能否得到实现。企业法律顾问参与合同管理可以起到这些作用：
3．企业法律顾问在企业重大经济活动中的作用。企业重大经济活动主要有：一是生产经营方式，主要包括制定和实施经营方针、长远计划、承包和租赁经营方案、投资计划、经营范围变更等。二是企业资产处置，包括资产转让、注册资本变更、发行债券、股票、上市等。三是企业的组织结构，包括设立、合并、分立、变更企业形式等。四是企业的规章制度，包括制定、修改章程，制定、修改或废止重要的规章制度。
除此之外，企业法律顾问在企业重组、在处理企业破产事务中也可发挥重要的作用。
（二）企业法律顾问具有社会律师所不可替代的优势
笔者从自己的工作实践中总结出，企业法律顾问与社会律师相比，具有以下优势：
1．角色立场优势。企业法律顾问是企业内部人、自己人，厉害关系决定了责任心，压力和动力自然为律师所不能比，因而办理法律事务的热情、投入程度，自然也就非律师所比。另外，律师往往还兼任其他企业的法律顾问，有时候难免角色扮演难以充分，也有角色冲突的潜在危险，如对企业商业秘密的保守程度。（而有的法律事务的有效解决，又必须依赖于律师对企业特定秘密的知晓，这就产生了矛盾）
2．素质及知识结构优势。主要有两个方面。一方面，一个称职的企业法律顾问，必须懂企业管理，事实上，处于企业内部的履职和行为方式，客观上也让他获得了企业管理方面的知识和经验。而大多数企业法律事务，也往往与企业管理密不可分，如果对企业管理不精通，势必影响办事效果。另一个方面，单就法学及其分支而言，企业的法律事务，侧重点在企业的组织、行为和纠纷处理，是以企业为中心的，要特别强调。以纠纷为中心的法律事务，即以诉讼为典型代表的纠纷事务处理，则显然不是企业的重点。与此相对应，企业法律顾问的法学知识结构，自然要以企业为中心；而天生以纠纷处理甚至诉讼为核心的律师事务所的律师，对此是有欠缺的，主观上轻视或忽略，因而投入学习不够，客观上也难将有限精力向此充分投入。
3．行为方式优势。作为专职的企业法律顾问，基本上是在企业经营管理现场办公，沉浸企业管理其中，因而可以充分掌握企业情况，包括突发事件，最重要的是，由于企业法律顾问在现场，绝大多数的突发事件都不可能发生，已经被防患于未然了。而律师主要在律师事务所、法庭和证据来源地办公，难得有时间到企业现场。
总之，作为企业内部员工的专职企业法律顾问，比起社会律师兼职企业法律顾问，更能保障和促进企业经营管理，更能避免企业风险和纠纷，更能符合企业管理的利润最大化、成本最小化原则，在促进企业依法治企过程中具有社会律师不可替代的优势。
二、企业法律顾问制度本身的缺陷
1．主管部门不明确。根据《企业法律顾问执业资格制度暂行规定》，人事部、国家经贸委、司法部按照《暂行规定》中规定的职责范围负责企业法律顾问执业资格的有关工作，企业法律顾问工作主要由原国家经贸委主管。但是随着国家机构改革，原国家经贸委已经不复存在。根据《国有企业法律顾问管理办法》（以下简称《管理办法》）规定，企业法律顾问执业资格管理由国务院国有资产监督管理机构和省级国有资产监督管理机构按照国家有关规定统一负责。但是国有资产管理部门仅对国有企业拥有管理权，难以对外资和民营企业的企业法律顾问工作进行管理。另外，司法管理部门也有将企业法律工作者队伍纳入司法行政管理范畴的意向。由于主管部门的不明确，给企业界法律顾问的管理带来一定的混乱，同时也使企业法律顾问制度的发展受到制约。
2． 部分企业重视程度不够。随着市场经济体制的完善和市场竞争的加剧，中国企业需要处理的法律事务将急剧增加，如何防范和化解法律风险、避免“法律陷阱”，已成为所有企业在经营管理中面临的重大课题。但现实中，“头头重视不够，把企业法律工作只看作‘打官司’、‘救火队’，‘人微言轻’，法律部门参与企业重要经营管理活动的程度不够，停留在事后补救上”，则成为企业法务人员抱怨最多的问题之一。有些企业领导法律意识比较淡薄，对企业法制工作重视不够；部分企业法律事务还停留在被动应诉或一般合同管理的程度上；企业现有法律人员专业化素质还不够高；企业法制工作机构设置不平衡。
3． 行业组织缺乏规范。处于探索阶段的企业法律顾问制度也缺乏行业组织规范的管理和协调。行业组织是市场经济发展和社会分工在市场领域细化的必然产物，作为市场经济体系的一个重要组成部分，它的完善与否是市场体系是否健全的一个重要标志。健全的市场体系及市场运行机制，离不开行业组织，它已成为政府、企业、市场之间联系的纽带和桥梁。诸如律师协会，注册会计师协会都从事着管理、协调、领导、监督协会内部各成员活动的职能。事实上，缺乏了行业组织的规范性，企业法律顾问制度所必需的一些配套工作显然是很难开展的。诸如企业法律顾问资格考试及相应登记，内部成员的业务培训等环节都是建立并完善企业法律顾问制度不可或缺的部分。然而从现有的行业状况考察，可以发现，国内现在的企业法律顾问协会多数处于地方性团体的性质，缺乏一个统一的行业协会领导机构。
三、关于完善法律顾问制度的建议
1．明确并清晰企业法律顾问的权责、职能，从法律上明确企业法律顾问的法律地位和法律责任。如果说，社会律师为企业提供法律服务旨在解决企业的特殊问题，那么，企业法律顾问主要解决企业的日常经营法律问题；社会律师将国有企业作为自己的顾问单位，而法律顾问则是企业的内部机构；社会律师接受委托，为企业提供受委托的法律事项，而法律顾问则依照规定全面负责企业的法律事务；社会律师不需要对企业决策中出现的法律问题承担所有的责任，而法律顾问则需要对企业决策中可能出现的法律问题承担责任；社会律师不可能跟踪企业生产经营的全过程，而法律顾问则必须对企业生产经营中出现的所有法律问题负责。从这些意义上来看，企业法律顾问与社会律师相比，其素质要求不但不能降低，相反地，还应该更高。法律顾问不但要有律师应当具备的法律知识，而且还应当具备企业经营管理的基本知识。社会律师并不能替代企业法律顾问的工作。在一些西方国家，企业的常设法律顾问和企业聘请的律师一道，为企业的经营发展提供法律支持，对于企业法律顾问的职责，可以通过部门规章或企业内部法律顾问制度示范文本等文件的具体方式，来对企业法律顾问行使职权的方式、内容、程序加以规范。
2．将企业法律顾问制度归入制度化行列。规避法律风险不只是节约企业成本，更是节约社会成本的一条捷径。但是，设立法律顾问制度并不仅仅是一项简单的企业内部的决策问题，而是要把它归入制度化的行列。应当要求大型国有企业必须建立法律顾问制度，引导和鼓励“ 三资”企业，民营中小企业自主建立该制度，从而也带动了市场上的资源合理流动，规范市场行为。企业设立法律顾问有先后，但是如果有了一个完善的法律顾问制度将这一行为规范化，不但使设立了法律顾问的企业在运作的时候有法可依，对于那些即将设立的企业还可以起到法律的引导作用。同时也回避了法律盲区。各类企业在应对纷纭复杂的法律风险时必须由放“ 马后炮”，走向打“ 提前”。临阵磨枪或“ 事后诸葛”，往往是无法回避法律风险的。真正回避法律风险或者是将法律风险降到最低，企业必须未雨绸缪。只有制度化企业法律顾问制度，才能使企业的经营风险时时在法律顾问的监控之下，才能真正使法律顾问立足本职，忠心为企业服务，才能提前介入诉讼，最大限度地回避企业经营竞争中可能遇到的各种风险。
3．加强企业领导对企业法律顾问工作的认识，使其摆脱救生员角色，从而真正成为企业在运营过程中不可或缺的重要职能部门。提高企业负责人对企业法制工作重要性的认识，加强对他们的法制教育，强化法律意识和依法经营管理的能力，就成了当务之急。此外，根据《管理办法》中的相关规定，明确国有企业负责人在企业国有资产管理的各个环节上的权利、义务和责任，其余类型的企业也可以将以上规定作为参照，从而进一步提高企业负责人对于法律顾问制度的重视。
总之，随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和企业改革的不断深入，企业将面临着更加规范、更加严格的市场法律环境，只有尽快建立起完善的企业法律顾问制度，才能确保企业在依法治企的道路上可持续健康发展。
参考文献
［1］梅慎实：《 现代公司治理结构规范运作论（ 修订版）》 中国法制出版社 2002年 3月修订版
［2］《 企业总法律制度研究》 2005年 5月
［3］郭小东：《 社会律师与企业法律顾问的比较与互动》
2005年5月
法律顾问的要求范文第4篇
一、企业法律顾问制度的概述
（一）企业法律顾问制度的内容
一般而言，法制度主要包括三方面的内容：第一，法顾问人力资源管理制度。这一制度的主要内容有企业法顾问人才选拔、招聘、职业资格获取以及人才培训、激励约束、岗位职称评审等基本的制度。第二，法顾问组织制度。法顾问是企业发展中必不可缺的人力资源，要想发挥法顾问作用，健全完善的法顾问组织制度不可忽视。第三，企业法顾问工作制度。即法顾问在开展工作时需要依据一定的条文、规范、方式和途径，将其自身责任发挥到最大。
（二）企业法律顾问制度的特征
第一，是现代企业制度的法律保障，企业只有通过创建完善的法律顾问制度，培养或引进专业的法律顾问人才，及时化解企业所面临的法律困惑，解决法律问题；第二，是国家法律制度的根本要求，企业要恪守法律规范、遵循法规准绳，必然要成立一个专门的法律顾问机构，为企业的各项业务、经营、交易、合作等提供法律服务，同时也能为企业如何利用法律保护自身权益出谋划策；第三，是法律职业制度发展的必然，法律职业制度的确立与发展推动着企业法律顾问制度的建立，各类与法律相关的岗位，律师、法律顾问等都在逐步走向职业化、专业化。企业要融入法治社会，实现专业化的法制化经营与管理，势必要建立专业化的法律顾问制度。
二、我国企业法律顾问制度目前所存在的问题
（一）企业法律顾问缺失独立性地位
企业法律顾问制度最早源于西方发达国家，该制度的优势得以发挥的前提是法律顾问在企业中处于独立地位，也就是企业法律顾问直接对企业股东负责并向其汇报工作。这样有利于法律顾问的独立工作，不受企业内部管理层的干扰与管束，充分发挥法律顾问工作的职能作用。实际工作中法律顾问的独立地位得不到保证，受到企业管理层的约束，甚至接受其领导，法律顾问的作用得不到有效发挥。
（二）缺少配套性制度
法律顾问制度是企业管理制度之一，既要发挥顾问监督与引导作用，又须积极配合企业的日常经营与管理。然而，从目前来看，各个企业忽视了制度配套的问题，特别是一些集团企业，总公司与分公司无论是业务发展、经营管理都有自己的特点，分公司未能根据自身情况来设定法律顾问部门，集团总公司的法律顾问也不能有效为分公司的运营提供配套科学的法律决策。这就出现了企业法律顾问权责同其内部管理制度之间相脱节的问题，法律顾问制度得不到顺畅执行。
（三）企业法律顾问的权与责不明确
企业法律顾问的部门设置缺乏相关规范及系统的管理，职责不够独立，使法律顾问难以深入介入企业管理，参与企业经营决策未落实。企业没有把法律顾问真正的纳入到企业管理决策的层面，仅当作一般员工管理。大部分企业没有制定相应的企业法律顾问工作流程和制度，没有明确哪些事务和环节是企业法律顾问必须参与的。这样极大的影响了企业法律顾问的工作效率，甚至影响了国有企业法律顾问职业化的进程。基于此，对于企业法律顾问提出的意见和建议，挑选性的采纳，使法律顾问的权威性与专业性难以发挥。
三、现代企业法律顾问制度问题的解决对策
（一）明确职责与权限
企业法律顾问要承担日常法律事务、法律救济、法律保障、诉讼、法律预防等多种职责。企业法律顾问首先是企业的内部员工，因此应通过企业内部的规章制度和公司章程来明确企业法律顾问在企业内部的角色定位、职责权限以及岗位说明。企业法律顾问不同于普通的工作人员，要确定其独立地位，并在企业的内部和外部建立相应的制度保障企业法律顾问在具体业务上的权力。在重视程度上，涉及企业重大决策时，企业法律顾问业务人员应当有着一定的否决权。这样既保障企业法律顾问在企业内部的地位也能保障其处理企业相关实际问题的能力，将企业法律顾问在企业能发挥出的作用最大化。
（二）推动改革企业法律事务机构
在社会转型时期，不断完善企业法律事务机构是企业法制度变革的重要内容。首先，应科学定位法律事务机构角色，建立专门的事务机构施行监督与控制，防止经营风险等的产生；其次，对法律事务所内部结构进行更新与变革，规模较小的企业一般只设置一两个法律顾问人员来践行该工作，但是规模较大的企业，则应做到结构清晰、人员岗位恰当、部门分工明确，合作共生；最后，法律事务机构要具有新的职权。也就是说，在做到事先预防、事中控制、事后处理等旧职权后，还要有对董事、高级管理人员的行为进行纠正或对其提出诉讼等新职权。
（三）健全企业内部与社会的互补机制
企业法律顾问长期在企业内部工作，对诉讼案件的技巧、对外取证等有短板，特别在处理国际纠纷，需要较强的外语，精通外国法律。而社会律师长期接触实际案件，有丰富的实践经验，在处理专口的诉讼案件有优势，因此，企业可以聘任杜会律师处理诉讼纠纷，外包部分法律业务，实现企业法律顾问与功社会律师的互补，更好的维护国有企业的合法权益。由法律事务机构来管理、配合社会律师工作。随着法律服务市场竞争的加剧和企业成本的控制，法律事务机构对社会律师的管理工作越来越系统化，这就要求社会律师给出预算成本，及时了解、跟踪社会律师的行为，同时在委托业务结束时，法律事务机构对社会律师和律师事务机构的工作和价值进行评估，让企业参考是否进行下一次的合作。
（四）完善企业法律顾问制度
法制度的变革离不开立法机构的立法支持。立法变革应从以下两方面来着手：第一，关注立法阶层。立法阶层是立法变革的主要实施载体，没有立法阶层做依托，法制度立法便无法实现。明确立法阶层，以更权威、更科学的立法部门基于企业法制度运行现状进行多侧面、多角度地完善性立法，为法制度的健全奠定坚实基础。第二，重视立法内容。立法内容是法制度立法中不可或缺的部分，如何完善立法内容呢？在新时期，法制度立法应做到与“公司律师”相融合，使法顾问拥有更多的责任和义务。当然，在立法内容方面，我国还可以借鉴国外先进经验，以创造出更适合我国国情，且具有现代气息的法律制度。
法律顾问的要求范文第5篇
[关键词]美国高校 总法律顾问办公室 制度
[中图分类号]G64/712 [文献标识码]A [文章编号]1005—5843（2012）05—0069—06
美国高校总法律顾问制度的推进是一项令人清醒的经验，它改造了大学。今日美国高校已成为世界上实现依法治教最早、总法律顾问制度建设最完备的学校。自20世纪60年代末期美国高校引入总法律顾问制度，联邦和州立大学纷纷设立了学校总法律顾问办公室，全权负责学校法律事务，至80年代已经形成完善的体系。纵观其发展，美国高校推进总法律顾问制度乃是一个规范积累、突发猛进的过程，无论是高等教育精英化向大众化发展还是从大众化跨进普及化，高校总法律顾问制度的推行步伐一直在加速。自大众化起，高校总法律顾问的推进既没有因大起而大落，也没有因大众化或普及化而冲击总法律顾问制度的推进。这是为什么？社会经济发展是高校推进总法律顾问制度的基础和动力，这是毋庸置疑的，美国高校总法律顾问制度的推进离不开美国社会经济和科学技术的高速发展。但是在诸多普世共同规律之外，最具美国特色而又影响巨大的是高校总法律顾问办公室的设立。探索美国高校推进总法律顾问制度的经验，对于在我国高校推进总法律顾问制度，有着特别亲切的感受，也有特别现实的启迪与借鉴意义。
一、总法律顾问办公室的属性
高校总法律顾问办公室，是指高校依法自主设置的以总法律顾问为代表，专门给高校提供法律服务，全面负责高校法律事务工作，统一协调处理高校决策、教学、科研和管理中法律事务的职能部门。总法律顾问办公室作为受雇于大学的高校内部法律顾问执业机构，其工作的宗旨是在确保大学的需要和利益高于其他任何大学子单元或员工个体的需要和利益的基础之上，通过提供及时专业的法律咨询，帮助高校避免或减少法律风险，从而有效地阻止问题变成难题，阻止难题变成诉讼。另一方面，总法律顾问办公室的工作是通过使学校人员明确有关行为的许多难以预料的法律后果来帮助大学履行其宗旨，并在难题产生时提供合适的解决方法。
（一）总法律顾问办公室的主要职责
总法律顾问办公室对大学各学院和系科活动中产生的所有法律事务负有职责。其宗旨是为管理人员遇到的大范围的法律问题提供及时睿智的建议。以西北大学为例，如果受托委员会、校长、教务长、副校长、各学院的院长、行政管理领导以及其他西北大学的代表提出涉及大学利益的问题，总法律顾问办公室就会为他们提供法律服务。作为受雇于西北大学的内部法律顾问，办公室的职责首先是理解大学的宗旨和目标，并要借助于这种对大学的理解来提醒相关人士可能会影响到他们的法律问题的存在。办公室会随时关注有关立法的法律、规制法和案例法的最新情况，从而满足法律的新发展对大学所提出的要求。同时办公室也将随时关注影响高等教育的新问题，就此对大学提出相应的法律建议，使之不仅满足西北大学的需求，且能适应总体上对高等教育产生影响的新发展。哥伦比亚大学总法律顾问办公室的工作职责是给大学的所有部门，包括哥伦比亚大学的医疗中心提供管理和协调有质量的法律服务，这包括法律顾问和、诉讼和法律风险管理、合同起草和评审、合规监察以及其他的法律服务和咨询。作为这些服务的一部分，总法律顾问办公室也为受托委员会、校长、教务长、副校长、学院院长和主任、导师以及其他学校员工在其代表学校利益履行其个人工作职责的过程中作出的决策提供咨询和帮助。总法律顾问办公室除了在法律诉讼、行政和规制听证以及重要的商业贸易中代表哥伦比亚大学之外，还为政策的法律含义及在可应用的法律、规章及政策的条件下作出的决策提供法律咨询。
