科研课题申请流程

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科研课题申请流程范文第1篇

关键词：科研项目 项目化管理 系统开发

中图分类号：TP39 文献标识码：A 文章编号：1007-9416（2015）05-0000-00

1引言

高职院校以往的科研管理工作很大程度上依赖人工进行，从课题申报、立项评审、任务书提交、项目审核、中期检查、结题申请到专家评审、课题管理、成果推广等环节都是依靠office文档、纸质操作和召开现场评审会议，这种传统的管理方式导致数据汇总困难、数据冗余、工作效率低、数据不能共享，难以及时有效的掌握最新的科研情况，影响到教师和评审专家的正常授课时间，增加科研管理工作量，降低了服务水平。

2系统需求分析

2.1 系统功能需求

实现课题申报、立项评审、任务书提交、项目审核、结题申请、结题验收全过程系统化、信息化、项目化管理。实现项目申请立项、结题验收专家网上评审功能，由系统自动进行计算排名。申请人提交立项或者结题申请材料后，由科技秘书对项目进行汇总分类，按照项目内容进行分组，安排评审专家。课题评审专家接到任务后，在系统设置的规定时间内，只需一台可以上网的计算机和相关附属设备（键盘、鼠标等）即可登录系统开展评审工作，时间灵活度高，同时也节约了纸张的大量使用，节约学院办公经费，提高评审效率。项目立项申请流程如图1：

建立项目补录模块。把学院历史立项的所有项目和院外申报项目进行电子系统进档，建立项目数据库，使科研管理工作规范化、科学化和信息化；实现科研项目综合查询与统计功能。对相关类别科研项目数据实现图形化统计，生成水晶数据报表；实现科研课题项目化管理。

2.2 用户功能需求

系统的用户角色有：普通教师、二级部门管理者、科研处管理人员、评审专家、系统管理员。各用户角色功能如下。

普通教师：普通教师即课题的申报者，访问系统具有的权限主要有：浏览、录入个人信息、查询个人信息；填写、上传课题立项申请、任务书、结题验收的材料；查询项目评审情况；查询科研课题进展；科研档案输出打印、项目补录等。二级部门管理者：在系统中设置学校二级管理部门的管理者，主要是对属于本部门科研课题的立项申请、合同任务书和项目结题验收申请作基本的审核，查询本部门科研情况。科研处管理人员：主要是科技秘书，主要权限是查询项目立项申请、验收申请情况，对项目进行形式审核、分类，安排评审专家，填写科研处、校学术委员会意见；补录历史项目和院外项目；同时，对优秀项目进行成果推广。

2.3系统架构

高职院校科研管理系统的开发过程中，是以MVC三层架构为依托，并在其基础上进行了改造，增加了管理权限层，使其更符合本系统开发的需要，增加的全新权限层，能更好的控制权限管理，使其可实现到对每一底层按钮的控制

3系统主要功能模块开发

3.1系统时间段设置模块的实现

通过对系统时间段的设置来限制系统使用者对系统的操作权限，同时也为规范科研处对科研项目的管理起到一定辅助作用。主要有立项申报开始、结束时间，任务书提交开始、结束时间，中期审查开始、结束时间，验收申请开始、结束时间等4个时间段（点）的设置。并提供了新增时间段和修改已设置时间段的功能。

3.2科研项目管理模块的实现

项目申报模块：主要页面元素有：列表窗控件、按钮、下拉菜单等等。通过该页面可以完成项目申请立项书的录入和保存；项目修改导出模块主要提供了在查询、修改、输出打印和删除申报书的功能。项目任务书管理模块：提供了项目任务书的录入和输出打印功能。对已超出系统规定的立项申请时间和已通过科研处审核的项目进行操作将出现相应报错提示。项目验收申请管理模块：提供了项目验收申请信息录入和结题验收申请表的输出打印。对输入数据格式不正确和已通过科研处审核的项目操作显示报错提示。项目主持人可以查看立项评审、验收评审的评审专家打分情况和评审意见。

4 结语

科研管理系统上线运行以来，顺利完成了多个项目全过程项目信息化管理，取得了良好的效果。展望未来，随着云技术、跨平台移动终端技术的逐渐成熟，为高校科研项目管理提供了新的思路。

参考文献

[1]邓敏，徐方.科研管理系统与高校科研管理信息化[J].科技创业月刊，2010（12）：93-94.

科研课题申请流程范文第2篇

关键词：医院 科研管理 规范化

我院是一所地市级综合性国家三级甲等医院，是湘南地区医疗急救、医学康复、科研教学中心。随着新医改政策的出台，国家大力扶持城乡医疗卫生，给市级公立综合医院带来很大的冲击，这是一种挑战，也是一种机遇。我院领导班子非常重视科研工作，一直深化改革，加强内涵建设，走科技兴院的道路，制定了一系列科研激励政策，完善基础设施建设，并转变观念，积极适应新医改，把握新机遇，发挥自身优势与特色，注重学科建设，重视人才培养，引进并开发新技术、新项目，树立专科特色，不断提升自身竞争核心力，促进医院科学发展、和谐发展。

科研的发展，技术的创新，是医院建设与发展的驱动力，也是综合性医院综合实力的体现。科研工作是提高医疗质量和培养高级医学人才的重要手段，科研管理是对科学研究进行组织、指挥、协调的一门管理工作，包括申报动员、课题论证、过程管理、经费管理、后期管理等内容，建立规范化的管理制度，使科研工作变成科技人员的自觉的活动，是科研工作可持续发展的重要保证，在有限的资金条件下，优化资源配置，通过对科研活动的科学管理，保证科研课题的良好运行，确保课题按期、优质完成。如何将医院的科研工作纳入规范化的管理轨道，并对医院发展产生促进作用，医院领导及科教管理部门做了大量工作。

1.课题申报工作

医院主要课题来源于省卫生厅、省教育厅、省科技厅、市科技局、湘南学院和院级等。科研管理部门每年上半年将各级科研主管部门下发的科研项目计划申报通知挂医院内部网站以及各医疗区宣传栏里，动员全院职工积极申报，科研管理部门先对申报者进行课题指南解读，并指导其填写申请书，特别是有些主管部门对科研项目进行网上系统管理，需指导其网上申报，做好咨询服务。随着医院对科研的重视，全院职工对科研申报工作积极性很高，近4年来上交医院科研管理部门的各级申报项目达150项，2008年设立院级科研立项管理办法以来，申报达390项。

2.课题论证

科学研究中选题至关重要，而论证则是选准课题、管好课题的前提和保证，没有好的课题，没有科学合理的论证，课题无法顺利进行。对于所有的申报课题，科研管理部门严格把关，按照申报通知指南与要求，审核课题负责人的申报资格，申请书是否根据要求进行填写，再组织相关专家对申报的项目进行评审，包括形式审查，资料审查等，按照创新性、可行性、科学性、先进性、实用性、诚信程度等六大原则。对于申报特别多的级别，如市级科研项目，因医院是分三个医疗区管理模式，先由各医疗区科研分管院长组织各医疗区学术委员会分会进行初审，再经科研管理部门和医学转化研究所组织专家进行复审，推出优秀的课题进行上报，保证了课题质量，也提高了课题中标率。

3.过程管理

针对医院以往只重视立项，忽视过程管理一系列问题，造成了大部分课题无法顺利进行。为了确保科研顺利完成，达到预期目标，科研管理部门加大对科研的管理，不断完善管理工作，逐步建立健全规章制度和流程，包括项目档案、中期检查、过程督导等。医院正在不断摸索科研管理模式，经多次多方会议讨论，结合我院实际情况，制定一种更为科学、合理的方法。对于院外各级科研课题，积极配合科研主管部门进行中期检查和结题工作，对于院内科研课题，医院预在每年某个时间段对全院所有的课题进行中期检查或阶段检查，项目负责人填写课题中期检查或阶段检查报告书，内容涉及课题进度、方案是否按照计划进行、科研经费使用情况及下阶段经费安排计划，存在问题、建议及需要说明的情况等等。科研管理部门秉着客观认真的态度，尽量帮助课题负责人解决影响课题完成的客观原因，为其提供便利的条件和支持，并做好检查记录和归档。根据《医院科研立项的管理办法》未完成课题者按项目资金20℅赔偿，立项课题的前两位作者如果有未按合同完成课题的记录，不得再申报医院立项课题。通过对课题的过程管理，督促课题负责人保质保量完成，避免不必要的科研经费的闲置或浪费，有利于医院科研的发展。

4.加强科研经费的管理

为了有效合理地使用科研经费，提高项目负责人的责任感，保证科研工作的顺利进行，科研项目经费实行项目负责人负责制，项目负责人在执行科研项目中，根据合同计划要求在经费预算范围内按医院财务制度支配使用。科研经费开支主要包括办公用品、检索查新费、资料费、会务费、邮寄费、试剂费、材料费、临床药物试验费、答辩费、交通费、住宿费、招待费（扣调节基金）和其它费用。所有科研项目经费经由科研管理部门将领导审批的报告交财务科，财务科对每个项目建立账户，科教科、财务科加强对科研经费的管理和监督，项目负责人必须严格按照经费预算开支标准，按阶段完成任务到科研管理部门填写科研经费审批表，经财务科、科研管理部门、分管院长及总会计师签字，才能使用规定的科研项目开支。

5.建立奖惩制度

医院对科研工作给予了大力支持与重视，坚持以物质与精神激励相结合的原则，把科研与员工职称晋升工作、职位聘任和年底绩效考核挂钩，关心和指导医务人员的素质提高与前途发展等问题，促使员工产生一种自我实现感和成就感。对于外院未按期完成的课题，按照上级科研主管部门的要求，不得再申报各级科研课题。对于院内的科研项目，按照《医院科研立项的管理办法》未完成课题者按项目资金20℅赔偿，立项课题的前两位作者如果有未按合同完成课题的记录，不得再申报医院立项课题。

6.后期管理

外院各级科研项目完成后，项目负责人向科教科提交资料，包括结题报告书、发表的相关论文和研究总结报告等，科教科审核后上报科研主管部门，科研主管部门对其进行项目验收，合格后给予结题。结题后，可以申请成果鉴定，科教科帮助与协调各级科研主管部门有关成果鉴定工作事宜，加强知识产权意识，对适合在临床推广与应用的项目创造有利条件，推动科技成果转化。成果鉴定后，推荐申请科技奖励。院内科研项目完成后，按照《医院科研结题管理有关规定》（暂行），项目负责人准备资料，科教科审核后提交学术委员会进行评审，合格者发放结题证书。

通过不断完善管理制度，医院科研管理逐步规范化、制度化。医院加大对科研的重视，利用医学转化研究所平台，并给予政策上的倾斜，职工对科研项目申报工作的积极性颇高，科研氛围日趋浓厚，同时涌现了一批优秀的科研工作者，为医院的科研发展做出贡献，医院整体科研水平又上新台阶。

参考文献：

[1]黄萍，莫曾南，刘志明，梁鸿.创新科研管理制度，提高医院科研能力.中华医学科研管理杂志，2009年22（6）：382-384．

科研课题申请流程范文第3篇

依据技能大师工作室制度及职责，为便于传授技艺、科技研发课题的管理，有效落实各项课题的推进，制定技能大师工作室课题管理实施办法。

第一章总　则

第一条　指导原则。在安全生产的前提下，以提高质量和效率为目标，制定技术攻关、革新计划，并按计划组织开展研究工作，有效解决现场实际问题。

第二章课题计划的申报

第二条　课题管理。归口技术部管理，由技术部负责对工作室上报的科研课题建议进行初步审定，填报实施工作办公室审核，经领导小组批准，下达年度技术攻关及技术科研课题计划。

第三条　课题范围。可以是技术改进、技术革新、科技研究、工艺流程改进及新设备作业标准、课件编制等课题，以解决生产质量问题，提高生产效率为目的。

第四条　申报流程。工作室所有成员均可根据自身专业特长、特点，结合安全生产需要，以解决安全生产实际问题为目的，认真思考，进行可行性分析、论证，按照附件“审批表”格式，报公司逐级审核批准后开展。

第三章课题计划的实施

第五条　课题计划及实施管理

1.年度课题计划由工作室负责人进行初审，从可研性、先进性、创新性等方面进行筛选，防止课题执行中断的情况发生。

2.根据公司的统筹安排，工作室每年11月30日前编制次年的课题审批表(见附件1)，由工作室负责人初审通过后统一进行申报，课题申请表上交分厂领导。

3.由分厂领导组织分厂相关人员组成评估组，召集课题负责人对年度课题计划进行初步审核和评估。

4.课题报技术部审定后，提交实施工作办公室审核，并报请领导小组批准后实施。审批表一式四份，由分厂、工作室、实施工作办公室、课题负责人各存一份备案，课题进入实施阶段。

5.课题按照审批计划实施，无特殊原因严禁超出计划时间，课题负责人全面负责本课题的实施。

6.工作室负责人管理、控制课题实施。课题负责人及时向工作室负责人汇报课题进度，工作室负责人定期召开课题实施交流会，及时帮助课题组人员解决问题。课题执行过程中不再受理新课题的申报，遇特殊情况只进行局部调整。

7.课题实施完成，课题负责人向工作室负责人汇报成果情况，并申请验收。工作室负责人统筹安排对各项课题的成果验收、工作协调，向实施工作办公室提出申请。成果验收申请表见附件2。

8.实施工作办公室根据工作室负责人的验收申请，协调各方组成验收评委组，对课题项目进行全面验收。从目标完成、安全性、技术标准、经济效益等方面进行检查，由验收评委组给出最终结果：优质、合格、不合格。

第六条　其他支撑措施。经批准的课题，负责人必须加紧研究，积极开展，定期召开工作会，收集情况、交流经验，讨论下一阶段工作。

1.工作室以分厂的设备为主、其他在用设备设施为辅进行课题研究和技术攻关。

2.工作室实行弹性工作制，成员根据攻关活动需要，在不影响正常生产的情况下灵活开展工作。

第四章 附则

第十二条　费用管理。按《昆船二机公司技能大师工作室管理实施细则》执行。

第十三条　考核

1.工作室成员年度发生重大责任事故且属于主要责任人的将不再聘用。

2.课题未按计划推进，或工作滞后的；课题未完成，或验收结果不合格的，由领导小组进行处罚。

第十四条　本办法由实施工作办公室负责解释。

第十五条本办法自公布之日起施行。

附件：1.技能大师工作室攻关课题实施审批表

2.年度技能大师工作室课题成果验收表

附件1

技能大师工作室攻关

课题实施审批表

课题名称：

课题负责人：

起止日期：

填 写 说 明

1、本表由课题负责人填写，公司相关部门审定。

2、本表一式4份，分厂1份、工作室1份、实施工作办公室1份、课题负责人1份。

3、本表用A4纸打印填报，表内填写内容使用五号宋体字。

4、课题组成员情况按在课题中贡献大小和责任轻重进行顺序排名。

年度技能大师工作室研发课题审批表

课题名称

课题组

成员情况

序号

姓名

性别

年龄

职称

研究任务及分工

联系电话

起始时间

年 月 日

结束时间

年 月 日

课题性质

1-安全技术，2-技术攻关，3-技术改进， 4-节能环保

其他：

一、研究内容提要：

二、课题申请理由：

三、研究内容、方法、关键技术及实施可行性：

四、要达到的目标及主要技术指标：

五、实施计划安排：

工作室审批：

负责人：年 月 日

分厂审批：

（盖章）

负责人： 年 月 日

技术部审批：

（盖章）

负责人：

年 月 日

实施工作办公室审批：

负责人：

年 月 日

领导小组审批：

副组长： 年月日

组长： 年 月 日

制表人：课题负责人： 日期：

附件2

年度技能大师工作室课题成果验收表

课题名称

课题组

成员情况

序号

姓名

性别

年龄

职称

研究任务及分工

联系电话

起始时间

年

月

日

结束时间

年

月

日

课题性质

1-安全技术，2-技术攻关，3-技术改进， 4-节能环保

其他：

实现目标及主要技术指标：

完成进度追踪记录：

成果情况及推广运用记录（有图文说明的可附件）：

课题负责人申报意见：

年 月 日

工作室审核：

年 月 日

验收意见及评定结果：

年 月 日

验收组成员：

年 月 日

领导小组审批：

副组长： 年 月 日

科研课题申请流程范文第4篇

1.1企业工程师和软件行业专家参与教学工作的积极性不高

在对软件技术专业学生进行软件教学的过程中，绝大多数高职院校为了降低教育成本，选择以学院教师为主，以专业教师为辅的教学模式。由于软件企业工程师和软件技术专家几乎没有时间和精力参加教学活动，使得软件企业的工作理念、创新思维和企业文化很难被传播到软件学院的教学活动中，导致软件行业工程师和专家很少有机会参与到教学活动中，容易导致软件专业的教学模式和教学方法不能得到及时有效的更新。

1.2校企合作中容易出现企业冷、学院一头热的情形

高职院校都希望软件专业的教师和学生能够共同参与到软件技术的研发，以此提高学生和教师的动手研发能力和实践创新能力。软件研发技术的特殊性和技术性，使得软件研发企业的研发项目的保密工作与学校的课程进度安排相矛盾，教学进度、学生的数量与保密性等问题的冲突使得多数软件企业不愿与软件专业教师、学生合作研发软件，导致校企合作关系很紧张。

1.3欠缺双师型的教师，教师素质不高

多数高职院校的软件开发专业教师往往一毕业就到学院来实习工作，由于缺乏丰富的工作实践经验，使得教学质量得不到提高。由学生直接到教师的角色转变使得教师在进行授课过程中，往往照搬枯燥的理论知识，不利于激发学生的课堂学习兴趣，尤其是无法将企业的先进技术和创新文化、经营理念带到教学实践中去。加上绝大多数专业教师没有增加企业锻炼的实践机会，使得教师缺乏对软件技术开发专业知识的有效更新。软件教师极少的外出培训机会使得软件技术教师无法与一些先进院校的老师进行充分的技术交流，不利于教师专业技术的改进和教学水平的提高。

1.4软件专业教师的科研水平有限

由于软件专业教师的授课任务往往比较繁重，使得教师没有多余的精力和时间参与到科研项目中，加上对科研项目的了解比较浅薄以及科研课题和科研经费申请程序的复杂，使得软件技术教师申请科研项目的数量少之又少。校企共建的核心课程不够使得教师对科研课题的来源和申请科研课题的流程缺乏相应的了解。校企共建的软件技术专业核心课程的设置对提高软件专业学生的专业质量和学生的实践应用能力至关重要，这直接关系到软件技术开发专业的未来发展趋势和软件技术开发企业的未来发展道路。现阶段校企共建的核心课程较少，这很难满足软件技术专业的创新发展。校企共建的软件研发核心课程力度较弱，使得软件课程只涉及到覆盖面较小的课程标准和教学实训方案。此外，软件专家参与的时间与机会以及付出的精力和时间较少，使得软件专业教师的科研水平有限。

2软件技术研发专业产学研合作中存在问题的对策分析

2.1高新聘请软件技术专家和企业工程师进行实践教学

聘请软件技术行业专家和软件企业的工程师进行实践教学活动有利于激发学生参与实践教学的兴趣，为教学活动的顺利开展注入新鲜的血液，更加深刻地理解软件技术开发理论知识，深入感受软件研发企业的团队合作精神和软件设计的文化创新理念，进而完善我国的软件开发流程，使学生充分发挥自身的创造力和想象力，在产学合作过程中实现学习与实践的双赢目标。这不仅有利于使学生明确职业发展与生涯规划，还有利于为学生在毕业后进行就业选择提供便利的条件。

2.2在校园内建立校办企业

在校园内，为了实现软件学院教师和聘请的软件技术开发工程师实现对软件企业的共同管理和高效经营，高校可以对外承接软件技术研发项目，构建新型校办软件开发企业。[2]对外承接软件项目所创收的利益，在减去基本成本后，将剩余的利益运用在完善教学设备，引进先进的研发技术和科研项目的资助上，充分调动教师、学生和工程师、专家的创造力和研发的积极性，激发学生的研发软件的创新潜力，为建立优秀的高校科研项目提供优越的条件，实现了产学合作方式的优化创新。

2.3提升软件专业教师的整体素质

为了推动软件教学水平的整体提升，高职院校应当积极鼓励专业教师进行软件项目的深入研发，定期对软件专业教师进行定期考核和技术培训，提升软件专业教师的专业素质，推行相关的优惠政策激发研发热情，锻炼软件研发专业教师的实践能力，既能够提高软件专业的教学水平，又能够丰富软件技术开发的专业知识，提高软件技术开发专业教师接受高校培训的覆盖率，进而使软件学院能够积极选拔优秀的教学骨干，增加专业教师接受国外培训的机会，创新高职院校软件开发的办学理念，优化办学模式，有效传递国外先进的软件技术开发方法和理念。为增加软件技术专业教师外出培训和出国深造的机会，提高软件技术开发教师的教学水平创造良好的优越条件。

2.4提高科研水平，培养学科带头人

高校应当创设优越的软件专业建设环境，增加软件学生科学实践的机会，完善软件技术专业的人才培养方案，提升软件专业教师的科研水平。软件专业教师可以通过丰富自身的理论知识和实践经验，提高自身的科研水平，对学院教学水平的指标进行有效衡量，为提升软件公司的经营水平创造良好的经济基础条件，软件专业教师还应当完善科研项目，增加教师培训、进修和出国的机会，为创设优秀的教学科研项目打下坚实的基础，培养软件技术专业学生的创新能力和实践能力。高职院校还应当设计独具风格的校企核心课程，完善软件研发的人才培养方案，实现软件研发项目的高质量发展，实现教师、专家和学生充分有效的互动和合作。同时制定完善的软件技术专业授课计划和科学的课程标准，提供高质量的授课教案和校本教材。在教材编写过程中，可以共同发挥软件教师的创新潜能，实现软件企业元素和软件企业文化理念的充分融入社会实践，进而完善软件技术专业的产学人才培养模式。

3结语

科研课题申请流程范文第5篇

一、科研经费管理使用现状及存在的问题

近几年来,随着科学事业高速发展,科技经费的逐年递增,国家和地方政府以及经费管理部门对科研经费的管理愈来愈重视,并制定了一系列规章制度,各项经济活动有章可循,争取经费的能力进一步加强,经济实力和经营效果业绩显著。但是,科研经费使用部门在经费管理方面还存在一些需要解决的问题。主要表现在以下几个方面:

(一)缺乏合理的预算。有些单位在申请课题时,为了争取到更多的经费,往往对课题研究工作中的经费支出情况不能客观地予以分析和估算,而是尽量增加申请经费支出类别和数额。如国家火炬计划环境建设项目,不需要进行试验,却出现了试验费等;当项目立项后,科研部门不可能完全按照其申请数量下拨经费,而是往往少于申请经费数额,致使原预算经费与下拨项目经费差距较大,进而导致在实际的报销中出现许多不合理的开支类别或不符合实际情况的支出。

(二)地方匹配资金不到位,项目资金被挤占挪用。很多科研经费立项审批后,都要求地方政府匹配资金。由于地方经济困难,财政收入薄弱,多数项目匹配资金不能到位。信誉好一点的课题承担单位,上级批多少钱干多少事,信誉差一点的课题承担单位,课题经费一到,就用于补充单位经费不足、用于人员开支、购置固定资产、改善办公条件等项与课题无关的支出。

(三)财务管理不严格。对争取来的科研课题,存在轻管理,资金管理上存在没有专帐核算,资金来源渠道分不开,与其它资金有混合的现象;有的课题经费在多个银行户的现象;有白条开支、大额现金支付等现象;有无计划列支管理费现象;有财务发票把关不严的情况等等。

(四)科研经费监督管理失控,转移科研经费。一些课题承担单位以“联合开发”等名义将课题经费转至其他所属公司,由课题组随意支用,用于非正常用途。有的采取虚构经济事项签订合法技术合同的方式转移课题经费,将横向课题经费转至与课题负责人有关联或自己控制的私营公司,经费使用脱离单位财务监督。

二、产生问题的原因

(一)科研项目预算不同于工程项目预算,工程项目国家有一套成熟的计算方法和规范,科研项目不确定性和没有成熟的可以参照的数据蓝本,给编制准确预算带来了较大困难。

(二)一些课题承担部门的领导法制观念淡薄,对财经法律法规知识学习较少。在管理和使用本单位承担的课题经费方面随心所欲,容易滋生这样那样的腐败现象和违规违纪行为。

(三)现存的监管体系不健全,对课题经费的管理和使用规范作用不强。由于受时间、人力、物力、财力等各种因素的限制,并非是每发生一笔经济业务都能够对其进行“跟踪问效”。

(四)经济管理责任和风险认识不足。部分单位领导对课题依托单位的监管责任以及单位法定代表人的任期经济管理责任和风险认识不足。部分课题承担单位的领导片面认为课题组长负责制,就是课题组长全面责任,而忽略课题依托单位对课题执行的日常监督管理职责,对课题经费管理工作重视不够。

三、对策与建议

(一)加强科研经费项预算管理

细化经费预算内容。编制项目预算时,科研和财务部门应协助项目负责人共同编制预算,使预算既适应研究工作的需要,又符合财务的各项规章制度,保证了预算的严肃性,增加了可操作性。在项目申请阶段,合理制定支出预算,细化预算编制,做到预算不合理、不科学的项目,一律不予立项;项目立项后,项目负责人要与科研部门签定协议书,严格按预算支出经费,从源头和过程两个方面严格把关,确保有限的经费发挥最优的经济效益。。

(二)建立科研经费支出绩效评价制度

目前我国主要注重的是科研结果的评价,而对科研投入与产出的对比关系、科研支出目标的实现程度,很少有人将其纳入其中进行评价。对于那些不太明确是否必要的项目支出缺乏科学的决策依据,而对于确实必要的支出往往又缺乏事后的评价制度,难以判定支出的效果。因此,我国可以在借鉴国外先进的科研评价制度的基础上,探索一条适合我国国情的科研经费评价体系和相关制度。

(三)建立切实可行的资金“跟踪问效制”,严防违规违纪问题的发生。对每一笔科研经费,有关部门(包括资金监管部门和项目主管单位)都要进行事前、事中、事后监控与“跟踪问效”。尽可能地对每一笔科研经费从审批、拨付到使用各环节上都进行“跟踪问效”。及时杜绝资金浪费和项目不实等现象的发生。

(四)规范报帐流程、加强财务监管。在科研项目实施阶段的经费管理,要按照会计法规和项目合同对经费使用的具体规定,各项支出应当符合项目合同的约定及有关科研政策规定,有关票据及清单应当符合财务管理规定。批准使用的项目经费,须由该项目负责人和另一主要参加人员签字证明。

财务部门除了做好经费决算工作和盈余经费的合理分配和合理使用外,更要加强财务监督,一是财务制度执行情况。二是货币资金和财产物资的安全检查。在检查中如发现有滥用经费、挪用经费等不合财务规定的情况,要采取必要的行政和经济制裁措施。

(五)发挥内部审计作用

实践证明,审计监督是最容易发现并纠正经济上的违规现象,我们应发挥内部审计在加强基础管理、建立各类风险预警系统的积极作用。通过审计,发现单位的风险或漏洞,改进管理,增加效益。我们在新情况新问题不断出现的改革时期,必须加强内审工作,提高资金管理水平,从而提高经济效益。

参考文献:

[1] 李梅、廖彩优,关于科研经费监督管理问题的若干思考2006年11月6日. 广州分院.