科室资产管理制度

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科室资产管理制度范文第1篇

1、高度重视，认真开展资产清查工作。

资产清查工作具有很强的针对性，时间紧、任务重、工作难度大。为了加强领导，此次我街道资产清理是在去年开展的行政事业单位资产清查工作的基础上，结合集体资产管理规定和实施细则，专门成立了友新街道资产清理工作小组，负责资产使用情况清理工作的组织领导和工作协调，及时研究解决清理工作中遇到的问题。工作小组还具体负责数据核对、录入、上报等工作。在清理核对中切实做到工作机构明确，重大问题有人管，具体工作有人干，工作时间有保障，工作任务能落实，为顺利完成清理工作提供了有力的组织保证。在清理工作中，各社区、机关各科室都很重视，特别是党政办积极配合，并在人力、物力等方面给予了大力支持，为清理工作的顺利开展创造了良好的条件。

2、协调督导，措施落实。

资产清产工作涉及面广、工作量大、政策性强，如果不及时予以指导和监督，清产核资工作就会流于形式，走过场。为此，街道资产清查工作小组在工作部署后十分注意协调，采取有力措施，督促工作的落实。一是积极与各社区、机关各科室取得联系，发现存在的问题，及时研究解决。二是抓好指导和监督，保证资产清查工作的进度和质量。三是部署和指导各社区、机关各科室做好内部资产管理工作，以巩固资产清查成果，防止前清后乱。四是边清边改边建制，及时建立和健全相应的财务和资产管理制度，明确责任，推动了各社区、机关各科室内部监督管理机制的建设。

二、资产清查工作总体状况

1、资产清查的工作基准日为20*年9月30日，清理工作时间从20*年11月1日起。

2、涉及清查的范围：各社区、机关各科室。

三、资产清查工作取得的成效及存在的问题

（一）清产清查工作取得的成效及经验

许多社区和机关部门不同程度地存在着资产管理不明晰的情况。通过本次清产核资，我们基本摸清了，核实及处理了账外资产、资产盘盈、资产损失，弄清了财务及资产管理上存在的主要问题，完善了财务、资产管理制度。同时，这一次资产清查为测算切合实际的定员增效和编制部门预算、细化预算编制提供了基本数据，为规范和加强行政事业单位国有资产监督管理积累了一定的经验。

1、基本摸清了各社区、机关各科室的“家底”。

本次资产清查工作涉及各社区、机关各科室、会议室、文化站、食堂等。截止至20*年9月30日，已登记实物资产3029件，价值37789143.*元，房屋面积19533.63m2。

2、规范了管理，完善了制度。

在本次资产清查工作中，我街道在原有基础上建立和完善财务、资产管理制度，强化了内部管理促进了会计基础的规范化，推动了财会人员的业务水平和财务管理水平的提高。在财务方面，经过对经费和收支状况的清查核实，找出了财务管理制度中存在的不足，补充、修订和建立了有关经费收支制度、财务管理制度及实施办法，从制度上规范财务行为和财务工作流程，让制度管人，并层层落实。在资产方面，对各类资产进行了全面的清点，逐一登记造册，建账立卡，编排序号，对资产做到一物一卡，促进账、卡、实物一致。同时，对清产核资发现和暴露出的各种问题及管理漏洞，有针对性地研究对策，制定整改措施，明确责任，形成有效的监督管理体系。

3、及时做好资产变动（报废或减少）的上报审批工作。

今年上半年已向国资办申请了资产（报废或减少），时间范围从20*年11月至20*年6月，价值15343元，数量为22件。

本次资产清查工作对各社区、机关各科室申请报废的资产进行集中登记，并及时上报审批，时间范围从20*年7月至20*年11月，涉及资产变动（报废或减少）价值为24378元，数量为141件（只）。

通过一年两次的资产减少集中申报，有利于及时进行资产账物处理，加强资产管理，真正做到账实相符，使资产管理与财务管理结合起来。

（二）清产清查暴露的主要问题及原因分析

从这次资产清查中暴露出，社区和机关科室普遍存在“重购置、轻管理”的思想，资产管理意识淡薄，资产管理混乱，缺乏一套规范和有效的内部管理机制，随意购置，任意处置，贪大求全，不讲效益等，具体表现在：

1、基础工作不规范。

社区和机关科室有人员调动，对其使用的资产未有移交手续，致使资产管理混乱，资产多了少了都不知道原因。如新康社区一年内换了3个负责人，资产盘点的时候缺了好几样，到最后都不知道资产是谁管的；不少部门在平时资产管理中比较松散，致使到了年底盘点资产的时候发现资产少了才来补报移交手续；有的甚至一年到头不清理，资产长期闲置，无人过问，使其自然损耗，造成浪费。

2、资产管理难度大。

资产管理工作需要各社区、机关各科室和财会人员的高度重视和密切配合。在财务上，现金和银行管理能很好的掌握和管理，但是对于资产管理主要是做好资产的台帐资料，而资产实物管理就需要各社区、机关各科室掌握，管理难度大。

3、报废资产的处理不规范

现在报废的资产都由党政办进行管理与处理，但存在着一个报废资产遗留的残值问题。一般的桌子椅子坏了要报废只要简单的处理就可以了，但是对于一些电子产品、办公设备等，比如照相机、移动硬盘、电脑等，由于存在着一定的残值，特别是照相机、电脑之类的设备，就不能简单的进行处理了。在今后的资产管理工作中需要进一步规范报废资产处理以及报废资产的残值遗留问题。

四、改进措施

根据本资产清查反映的情况和问题，提几点意见和建议。

1、制度建设还需不断完善，跟上资产管理的新形势、新要求

资产管理不单单对资产的清点、盘实，还需要全面掌握资产现状，各社区、机关各科室的资产处在一个动态的过程，无论是从资产的数量，还是从价值总量看，总是在不断地增减变化。为了掌握资产的结构、数量、质量和管理现状，提高资产使用效率和效益，就必须不断完善资产清查制度，合理配置资产，规范资产处置，加强资产监管，防止资产流失。通过资产管理与预算管理的紧密结合，提升部门预算管理水平，更好地加强国有资产收益管理，提高综合预算水平，加强资产收益管理，遏制不正之风和腐败现象，规范公务员收入分配秩序，促进廉政建设。

2、每月资产管理台账的维护不能少，而且要及时

资产管理与财务管理是密不可分的，财务管理的好坏也可以通过资产管理来体现，资产管理的完整为财务管理提供了可靠依据；街道资产管理台账要做到每月及时更新，对增减变动和内部调配都要做到有据可依，使每一项资产从进入到最后消失全过程监控。

科室资产管理制度范文第2篇

关键词：医疗；资产管理；内控制度

一、提升资产管理水平在医疗机构财务管理中的意义

随着经济形势不断发展，新的财务制度、财务法规不断颁布、实施，提升资产管理水平不仅能完善资产管理制度，更能顺应财务制度改革的需要。成熟有效的资产管理制度，能明确管理职责、加强医疗机构各部门之间的协调衔接，控制成本费用，降低机会成本，进而减少国有资产流失。规范、科学而高效的资产管理制度，能维护资产的安全完整、提高资产的使用效益。

二、现阶段医院资产管理存在的问题

（一）物资管理计划性差，清查不到位

1.物资采购无计划，浪费严重。物资采购、验收入库等环节把控不严，采购渠道杂乱、采购价格多样化，导致采购价格增加。特殊物资如房屋维修用品等，无明确采购计划。共性物资如办公用品、印刷制品等，使用科室往往“重领用轻保管”，疏于对已领物资进行妥善保管，使用人员无节约意识，物资大量流失，增加科室使用成本。2.物资盘点清查不到位，供应商选取方式不完善。由于物资种类多、单价低，物资保管员盘点时候责任意识不强，容易使实物与存货系统库存量脱离，造成账上物资价值与实际库存物资价值不符。保管人员与物资供应商沟通不及时，未能定期核对应付账款、预付账款等。采购业务评价制度缺失，未能对供应商履行业务情况及合同签订情况作出专项评估和专业分析，未能有效选取性价比较高的供应商。

（二）药品采购无计划、存放区域划分不清

1.药品采购无计划。药剂科采购人员与临床各科室医生沟通不及时，对所需药品无计划、盲目采购，只知道在药品接近零库存时应采购，但对于药品所需量及所需规格不明，容易造成药品积压过期，导致不必要的资金占用。2.药品存放区域划分不清。药品性质特殊、种类繁多，某些特殊药品对于存放环境有一定要求。但是目前部分医疗机构药品存放不合理，重要药品未设库存放，或虽已设库存放，但存放温度或湿度未达到要求，容易引起药品提前失效，不利于药剂科整体管理。3.库存药品管理不当。药品入库检查验收不仔细，对检查验收不合格的药品错误入库或未及时退货。已入库药品未按生产日期先后顺序发药，容易造成过期药品增加。各科室药品请领清单未及时核对销账，存在员工借药等问题。

（三）固定资产管理意识薄弱、考核不到位

1.固定资产管理意识薄弱。由于医疗事业单位的经费由国家和各级政府共同承担，且固定资产不计提折旧、不计入科室成本，导致领导层及各科室人员对固定资产管理的意识较为薄弱。固定资产使用部门及管理部门权责不清，盘点不全面。对于某些高科技精密医疗设备，缺乏成熟有效的验收程序，可能导致设备运行效果低于预期要求，进而影响使用，易导致设备使用年限缩短，提高设备维修费用。2.固定资产重采购轻管理，重维修轻保养。根据日常业务需要，各科室会考虑该采购何种设备，而不注重对已有设备进行系统管理以提高其使用率。在实际操作过程中，设备日常维修及保养无体制、无标准、固定资产管理部门对于大型医疗设备运行情况无资料、维修记录无档案，导致采购费用、维修费用大大增加，降低了固定资产使用率。3.固定资产管理考核不到位。从管理现状看，虽有制定固定资产管理制度，但是对于固定资产处置环节，还存在一定风险。由于处置方式不合理，容易造成医疗机构经济损失。对于专业医疗设备期满报废，回收厂家不同，处置收益也不同。报废时未区分使用期满正常报废及使用期未满非正常报废，清理手续不严格。

三、提升资产管理水平的对策与建议

（一）应制定相应物资管理制度

1.制定采购计划、完善领用制度。指定专门科室进行物资采购，由各科室上报所需物资，汇总统一制定采购计划。加强科室人员节约意识，对所领物品做到“物尽其用、决无浪费”。将物资领用量列入科室当月成本分析，以科室业务收入为基础，设定合理领用率，强化科室人员节约意识，月末按物资领用情况适当进行奖惩。存货盘点时由专人将物资按类别进行归类，对于数量少、价值大的物资进行重点盘点，数量多、价值低的物资进行抽样盘点，月未按盘点情况对盘盈盘亏进行说明，如因保管人过错所致，应进行相应处罚。2.做好采购业务后续考评工作。与物资供应商加强联系，优化采购流程。定期对采购计划、采购价格、采购渠道、采购质量等进行综合分析，发现采购过程中的薄弱环节。专管员应及时与供应商核对物资应收、预付账款，如有异议应及时查明原因。

（二）完善相应的药品管理制度1.制定合理采购计划。药品采购计划不得脱离临床与科研的实际需要，不得盲目采购。药剂科应与临床科室保持良好沟通，掌握本医疗机构可预见未来药品所需情况，提倡以月需药品使用量为依据，在合理的药品周转天数指导下，有计划地采购药品。2.合理划分药品管理区。药品应按其性质进行分类定位储存，如：内服药与外用药分开，注射剂与口服药分开，液体制剂与固体制剂分开，低温储藏药品应放入冰箱内。药品摆放应整齐，垛与垛之间应留有间隙；麻醉药品专柜（保险柜）存放，精神药品专位存放；做好通风、避光、除湿、防火、防爆、防盗、防鼠等工作。3.严格药品库存管理。药品入库应严格遵守检查验收制度，验收合格后方可入库。发出药品时应遵循先进先出、先产先出、近效期先出、易变质药先出的原则，以保证药品质量安全有效。应经常（每月至少一次）检查库存药品质量，防止药品变质、过期失效、霉烂、虫蛀等，如发现不合格药品不得发出使用，并按药品报损制度处理。对近效期药品（距失效期六个月引内）应及时上墙明示并记录备查。盘点发现药品盘盈盘亏，应分析原因并作相应处理。

（三）改进固定资产管理制度

1.增强固定资产管理意识。引入企业

固定资产管理办法，计提折旧，并将折旧计入科室成本。只有将固定资产折旧真正与科室利益相结合，才会得到全院职工对固定资产管理的重视。也只有对其进行折旧，才能最直接反映固定资产价值，最大程度做到账实相符。

2.强化固定资产增值意识。建立严格的医疗设备交付验收使用制度，日常使用

注重保养，以延长使用年限，降低维修费用。并指定后勤科室将全部固定资产进行集中管理，对闲置固定资产在各科室之间进行调剂使用，最大程度实现固定资产优化配置。对于精密型高科技医疗设备，应以单项设备为个体，建立保养维修档案。

3.考核制度落实到位。夯实固定资产

基础工作，建立总台账及各科室明细台账，报废转让严格履行处置权限和报批程序。对于报废的固定资产，应区分使用期满报废和使用期未满提前报废，对于后者，应查明并分析报废原因。处置变卖时，应区分通用固定资产和专业固定资产，涉及高科技高价格的固定资产，应联系不同厂家，比较回收价格，提高处置收益。

四、宏观层面进一步提升医院资产管理水平的思考

1.合理确定医疗机构服务的社会成本

公立医疗机构承担着基本医疗、公共卫生服务等一系列社会责任，各类服务开展的合理性、规范性，很大程度与国家对于医疗机构的补偿问题相关，合理确定医疗机构服务的社会成本，有利于建立更科学的国有资产运营评价体系。

2.卫生和计划生育等主管部门应加强对国有资产的有效监督

首先医疗机构主管部门应找准定位、更新观念、明确方向。在国有资产管理方面，与下级各医疗机构保持有效的互动和有力的监管。例如，医疗机构对于大额固定资产报废变卖，应向上级主管部门提出申请，通过合理途径寻找最合适的回收方。有效的监管可以增强医疗机构的生机和活力，发挥国有资产的最优效益。

3.强调政府主导作用、深化医疗卫生领域改革

医疗卫生机构面临着经济效益及社会效益双重考验，政府在修正公立医疗机构盲目追求市场化利益的同时，要发挥政府市场机制作用，使医疗机构在执行国家相关法律法规的前提下，通过一系列有效的管理活动，达到经济效益及社会效益双提升的良好局面。

参考文献：

[1]班克斯,流动性风险———企业资产管理和筹资风险[M].经济管理出版社,2005.

[2]陈燕晹,张红雁.加强医院医疗设备资产管理的若干思考[J].中国医疗设备,2008(03).

[3]曹黎明.浅析医疗卫生机构资产管理现状与对策[J].中国卫生资源,2007(11).

科室资产管理制度范文第3篇

一、当前医院固定资产管理与核算中存在的问题

当前医院同定资产管理与核算中存在诸多问题，这主要体现在管理责任不明确、核算制度存在问题、方法有待优化等环节。以下从几个方面出发，对当前医院同定资产管理与核算中存在的问题进行了分析。

1.管理责任不明确

管理责任不明确是造成医院同定资产管理与核算中存在问题的重要因素之一。同定资产的管理制度不健全同定资产的管理制度不健全、管理人员责任不明确。医院同定资产没有统一的部门进行统一的管理，而且在这一过程中每个负责部门并没有对于账日进行有效的核查，并且每个科室的负责人也没有进行相应的财产管理工作，因此导致了各项记录的完整性较差。

2.核算制度存在问题

核算制度存在问题带来的影响是显而易见的。在同定资产的购置工作进行过程中，其存在的盲日性往往会导致核算工作整体的可行性和核算执行之后带来的效益都得到很大程度的递减。甚至在严重的情况下还会导致购买人的设备整体效益降低，甚至会出现非常严重的资金浪费。医院同定资产管理核算中却没有相应的加速折旧，没有资产减值准备金，造成账面同定资产的严重失真。

3.方法有待优化

方法有待优化主要是指我国部分医院的同定资产的核算与管理方法存在着许多不科学的方面。主要是因为同定资产核算的模式有待完善，并且同定资产核算的账曰价值浮动较大，因此在这一过程中包括历史成本法在内的方法应用效果并不是非常良好。除此之外，方法有待优化还体现在其方法无法长期进行更新，并且也无法促进管理部门进行相应的监督工作和管理工作。

二、当前医院财务会计制度下医院固定资产的管理与核算的优化工作

当前，医院财务会计制度下医院同定资产的管理与核算的优化是一项系统性的工作，其主要内容包括了完善具体制度、明确具体责任、扩大核算与管理范围等内容。以下从几个方面出发，对当前医院财务会计制度下医院同定资产的管理与核算的优化于作进行了分析。

1.完善具体制度

完善具体制度是优化工作的基础和前提。在完善具体制度的过程中一元醇财务人员应当注重制定和完善医院的同定资产管理制度。除此之外，在完善具体制度的过程中医院的管理者要像重视医院的医疗技术、医疗服务一样，从各方面对医院的同定资产给予大力支持。举例来说，资产管理部门也要对医院同定资产的分布、使用率、完好度、维修等方面进行详细记录，从而能够有效的防止医院的同定资产的流失。南于医院同定资产存在种类多、分布广、价值差别大使用部门散的客观现状，所以必须从医院实际出发，建立财会部门、财产管理部门、使用科室“三账一卡”制度，做到财务部门有账，从而能够在此基础上促进医院同定资产管理与核算水平的有效提升。

2.明确具体责任

明确具体责任对于优化工作的重要性是不言而喻的。在明确具体责任的过程中医院财务人员应当注重将科室资产的消耗计入成本核算，将房屋、设备按折旧率计提折旧，计人科室经营成本之中。这样，不仅可以防止科室乱购设备且长期闲置，又可以督促科室及时处理报废的资产，这样可极大地提高医院现有资产的使用率，最终能够在此基础上促进医院同定资产管理与核算效率的持续提升。

3.扩大核算与管理范围

扩大核算与管理范围是优化工作的核心内容与重中之重。在扩大核算与管理范围的过程中医院财务人员应当注重将同定资产管理列为所使用科室绩效的考核内容医院的科室作为同定资产的使用单位协助科室提高设备使用率，并且通过这样的考核可以强化科室的增值意识，最终能够在此基础上促进医院同定资产管理与核算可靠性和精确性的日益进步。

科室资产管理制度范文第4篇

现将《水务局内部控制制度建设工作方案》印发你们，请认真组织实施。水务局

内部控制制度建设工作方案

根据财政局《关于转发<四川省财政厅转发财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见的通知>的通知》要求，为做好内部控制制度建设工作，加强内部权力制约，有效防控廉政风险和行政风险，切实将贯彻实施工作落到实处，现就全面推进我局内部控制制度建设制定如下工作方案。

一、组织领导

局成立由局长任主任，分管领导任副主任，各科室、事业单位（以下简称各科室）负责人为委员的内部控制委员会（以下简称内控委），负责研究制定局内部控制政策，审定重大风险和重要业务流程的管理制度，部署内部控制的重大事项和管理措施，指导和督促各科室建立和完善内部控制制度、程序和管理措施。内控委定期或不定期召开会议，研究内部控制工作情况，审议风险事件定级和责任追究建议，提出加强和改进的措施。内控委下设办公室，负责内控委日常工作。

二、工作内容

财政部《行政事业单位内部控制规范（试行）》明确规定：内部控制是单位对经济活动的控制，是单位为实现控制目标，通过制定制度、实施措施和执行程序，对经济活动风险进行防范和管控。

（一）控制目标

1.经济活动合法合规。采取必要的措施合理保证预算收支等各类经济活动在法律法规允许的范围内进行。

2.各项资产安全和使用有效。加强资产管理，做到资产实物与财务情况相吻合，合理保证资产的安全和完整。

3.会计信息真实、完整、可靠。合理保证会计信息的真实、完整，客观反映预算执行情况，为领导决策提供依据。

4.提高资金使用效率。做好预算管理，为完成各项财政任务提供资金保障，合理分配各项资金，不断提高资金使用效率。

5.作为反腐倡廉的重要手段。局内部逐步完善决策权、执行权和监督权分立的机制，发挥制度和流程的控制作用，有效预防腐败。

（二）实施范围

内部控制规范实施的范围包括：局机关各科（室）、事业单位。

要充分利用已经开展的科学化、精细化梳理工作和廉政风险防范工作等已有成果，结合本次内控工作的具体要求，追踪资金的具体流向，建立健全各项规章制度。

（三）实施原则

制定实施内部控制的各项目标时，应当做到：

1.对单位预算收支的全过程进行控制，资金走到哪里，内控跟踪到哪里。

2.突出重点，监控一般，对关键控制点和关键岗位要特别加以防范。

3.要相互牵制和制衡，各项收支业务的决策、执行、监督三个环节要相互分离，各环节的不相容岗位和人员要相互分离。

4.各项内控制度的建立与实施，要行得通、做得到、管得住、用得好、可持续。

（四）工作任务

1.梳理并完善经济业务流程。全面梳理并完善预算管理、收支业务管理、政府采购业务管理、资产管理、建设项目管理、合同管理等六大经济业务流程，同时明确各项经济业务流程中涉及到的科室、岗位、职责、权限等，在此基础上完善相关管理制度。

2.调整和明确职能分工。明确各项经济业务的归口管理科室、涉及科室、涉及岗位及岗位职责，解决跨科室协调问题。对科室间和科室内职责分工不合理处进行调整。

3.建立关键岗位责任制。对各项经济业务涉及的岗位，尤其是关键性岗位，明确岗位职责权限、人员要求以及奖惩办法等。建立健全关键岗位人员的培训、评价、轮岗等制度。

4.明确经济业务的权限分配。针对不同的业务支出，设置不同权限的分级授权审批，控制风险避免审批权限高度集中。

5.建立内控评价与监督制度。建立内部监督、风险评估和内控评价制度，确保我单位内部控制能够有效实施、发挥作用并适时更新。

三、工作目标

实施内部控制，要通过机构设置、职能分工、岗位责任制、归口管理、三权分离等，将各项经济事项根据管理职能固化到具体的业务流程中，并对应到具体的工作岗位上。

1.预算业务管理。建立健全预算编制、审批、执行、决算与评价等预算内部管理制度。建立内部预算编制、预算执行、资产管理、基建管理、人事管理等科室或岗位的沟通协调机制，提高预算编制的科学性；建立预算执行分析机制；建立全过程预算绩效管理机制等。

2.收支业务管理。建立健全收入内部管理制度；建立健全票据管理制度；建立健全收支内部管理制度等。

3.政府采购业务管理。建立健全政府采购预算与计划管理、政府采购活动管理、验收管理等政府采购内部管理制度。

4.资产管理。建立健全货币资金、实物资产、无形资产等资产内部管理制度。建立健全货币资金管理岗位责任制；加强对银行账户的管理和资金的核查；对资产实施归口管理，建立资产台账，加强资产的实物管理等。

5.合同管理。建设健全合同内部管理制度；建立财务部门与合同归口管理科室的沟通协调机制，实现合同管理与预算管理、收支管理相结合；建立合同履行监督审查制度等。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段(2017年4月1日-4月30日)

对局内控委委员进行调整，强化内控工作的推进力度；制定内部控制建设工作方案，建立健全工作机制；深入做好宣传、发动、培训和组织工作。

（二）制度建设阶段(2017年5月1日-9月30日)

按照分事行权、分岗设权、分级授权，强化流程控制、依法合规运行的要求，结合工作实际，制定内部控制制度和流程图。

（三）落实实施阶段(2017年10月1日-10月31日)

将内控理念、控制活动和控制措施固化在相关信息系统;组织开展内控日常检查，切实推动内控机制落实。

（四）完善总结阶段(2017年11月1日-12月31日)

指导和推动单位内部的内控体系建设，总结提升我局内部控制制度建设工作经验和取得的成效，在有效执行基础上，进一步完善内部控制制度。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各科室负责人是本科室内控工作第一责任人，要将建立和实施内部控制作为当前和今后一个时期的重要工作来抓，精心筹划，周密安排，确保内控工作有序、有力、有效推进。

(二)认真抓好落实。各科室要认真查找内控风险并进行评估定级，通过界定各环节岗位职责，完善工作流程，制定完整的内部控制操作规程，并切实抓好落实。

(三)强化责任担当。各科室负责人要牢固树立内控理念，积极引导干部职工将内控意识贯穿于日常工作中，由“要我内控”变为“我要内控”，在科室内部营造良好的内控氛围。

科室资产管理制度范文第5篇

关键词：固定资产 管理制定 存在问题 解决措施

加强固定资产管理，可以提高医院的竞争力，提高经济效益和社会效益，因此加强医院固定资产管理，明确各级管理者的责任，促进医院固定资产管理的规范化，已成为当前医院管理中刻不容缓的问题。

一、固定资产的定义和分类

（1）《医院财务制度》第四十四条规定，固定资产是指单位价值在1000元及以上（其中，专业设备单位价值在1500元及以上），使用年限在1年以上（不含1年），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在1年以上（不含1年）的大批同类物资，应作为固定资产管理。

（2）分类。医院固定资产主要分四类：房屋及建筑物、专业设备、一般设备、其他固定资产。

二、不断完善固定资产管理制度，促进其保值增值

（一）提高认识，健全和完善固定资产管理制度

固定资产是医院资产的重要组成部分，是医院开展业务工作必不可少的物质基础。加强对固定资产的管理，必须建立综合管理模式，上下连动，对医院固定资产的使用情况、新旧程度、保养维修等方面做好详细的记录，防止资产的无故流失，同时保证固定资产的完整性和安全性。

（二）提高固定资产增值意识，强化考核指标

只有加强固定资产管理队伍建设，提高管理人员的保值增值意识，才能提高医院固定资产使用率，确保资产价值最大化，防止资产的流失。同时，要辅以具体的量化考核指标，加强对固定资产的管理。首先，将固定资产管理纳入对使用科室的考核，明确考核内容和考核方法。其次，科室作为固定资产使用部门，必须将各项固定资产管理落实到人，由专人负责管理、严格执行固定资产管理制度。再次，由专人负责固定资产使用及维修保养。最后，定期检查，综合考核。将考核结果以科室排序，奖优罚劣，发现问题及时处理。通过加强管理，强化考核，确保固定资产的增值保值，促进收入，节约开支。

（三）进一步规范固定资产的会计核算

严格执行国家相关财经法规、规范，完善账务处理程序，做好固定资产管理的最基础工作，将固定资产的重要性视同资金，要定期核对并清查，努力做到“账实相符”。按照公立医院财务制度，对固定资产计提折旧，真实准确地反映现存固定资产剩余的实际价值。

三、医院固定资产管理存在的问题及解决措施

（一）医院固定资产管理过程中存在的问题

（1）固定资产管理机制不建全，管理意识差。公立医院的资产一般都是由国家投入，由国家出资购买，属于国有资产，医院使用时很少考虑设备本身的成本和盈亏，使得医院的国有资产价值最大化意识差，造成只重视购入，淡化了对资产管理。

（2）固定资产管理制度不健全，财务会计制度约束力度不够。由于意识淡薄，造成管理机制不完善，管理制度不健全。大型医疗设备已经成为公立医院辅助诊断与治疗的重要手段，但对高值固定资产的管理和使用却没有明确的责任制，报废的审批程序比较简单。部分固定资产管理人员随意性较强，对医院的固定资产管理制度不认真执行，虽然国家现行的医院财务管理办法和会计制度，对固定资产的管理、记账等都有具体明确的要求，但是，简化程序、方便记账的事情时有发生，导致帐实不符的现象普遍存在。

（3）购置固定资产缺乏前瞻性考察，存在盲目购置。即使不符合配置要求，为了加强竞争力，各大医院也竞相购置大型医疗设备，造成相同设备多家医院重复购置，导致资源配置不合理，造成巨额浪费，使固定资产使用率低下，投入和产出不成比例。

（二）加强医院固定资产管理的措施

（1）提高固定资产管理意识，促使固定资产管理的制度化和规范化。医院大部分资金用于购置固定资产，提高诊疗水平。固定资产占医院全部资产比例较高，因此管好固定资产，也可减少资产的流失和资金的浪费。这就需要医院的领导及每一位员工对固定资产管理的重要性都要有充分的认识，加强制度建设，从源头上进行管理，并将固定资产的管理作为工作考核重要指标之一，以促使固定资产管理的制度化和规范化。

（2）建立长期有效的管理机制，加强对各环节的管控。为达到固定资产管理科学化的目标，就必须遵循资产运行规律，从资产的投入、使用、处置等各个环节加强管理，进行严格管控。首先在采购环节应杜绝盲目性。应组成专家组，对资金投入和产出做出合理的的预测。其次，制定便于操作的管理流程，明确管理者，落实责任。由专人负责日常使用维护，确保固定资产管理全过程得到有效控制，保证固定资产保值增值。然后要明确固定资产处置原则，层层审批，杜绝浪费。