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现阶段,我国各大社会电力企业均处于上升期,中国电力市场潜力无穷,电力企业发展前景喜人。但在当前环境下,我国电力企业中存在许多风险因素,阻碍了电力企业的健康发展,最主要的影响因素包括:①内部因素。电力企业内部工作人员的安全意识、风险意识薄弱,工作中易出现纰漏,进而引发安全事故;员工的培训和考核力度不足,电力施工技术和操作水平不过关;电力安全生产中,电力设施的质量得不到保证,工作人员常习惯性违章;电力企业中各部门的职责模糊,出现意外时常互相推诿,失误责任无法落实;电力管理和检修工作常出现疏漏,用户用电档案记录不全,常出现延迟记录或漏记等情况。②外部因素。现阶段,社会电力需求较大,电力工作的重点难以把握,因电源不足而导致电网供应不足,且电力管理结构不合理;电力企业的快速发展和电网的大范围建设导致质量监控、施工监督、电网维修、电力投运等各环节存在疏漏,埋下了安全隐患。③电力体制的不确定。电力市场变化多端,其市场运作机制和经济规律难以捉摸,电力企业在发展中的不稳定因素很多,无法根据市场的变动及时调整电力管理策略;电力安全管理缺乏统一、科学的管理系统,很多电力企业均呈现出不规律的发展特点。
2风险管理
风险管理是指在存有风险的项目或企业中将风险值降至最低的管理过程,包括对风险的量度、评估和应变策略。最理想的风险管理是将风险因素排好顺序的过程,从而优先处理会引发最大经济、利益损失或紧急事件的风险,后处理影响较小的风险。在现实中往往很难做到理想的风险管理,因为风险与事故的可能性通常不一致,所以,在进行风险管理前,需要严格权衡二者,从而最大限度地降低风险、减少损失。在任意一个企业中实施风险管理措施都需要采取以下步骤:①准确识别风险,量化不确定性的程度和每个风险因素可能会造成的损失。②建立风险控制措施。面对企业或项目管理中的风险事件和意外事故,最有效的方法是建立切实可行的应急方案和控制风险措施,备好方案,做好充分准备,当风险来临时,可实施预先准备好的控制措施,从而将损失降至最低。③规避风险管理。在坚持原有目标的前提下,根据可能出现的风险因素调整方案实施路径,从根本上消除特定的风险因素,避免风险事件的发生。
3电力安全管理中的风险管理措施
3.1增强员工的风险意识,加强培训
在电力企业中,员工是企业参与社会经济活动的直接媒介,是电力企业与客户之间的纽带,企业的发展与员工的工作水平和工作质量密切相关。因此,应加强对员工的培训,增强其风险意识和安全意识,这不仅是电力企业安全生产的基础,也是企业合理用人和对市场负责的重要表现。对电力企业员工实施风险管理主要体现在以下2方面:①员工入职时,电力企业应对其进行专业培训,培训内容不仅包括电力基本理论知识、高水平的电力操作技术,还要包括安全意识和风险意识的培养,使其认识到电力安全的重要性;②建立严格的考核制度,实施培训—录用—待遇一体化的管理机制,加大对员工教育培训工作的监督和考核力度,从而提高员工的电力操作水平和工作质量。
3.2优化风险管理,落实部门职责
对于电力企业而言,风险管理就是通过识别、预测和衡量电力运行过程中可能会出现的风险,并根据实际情况选择当前最有效的预防手段或应对策略,尽可能地降低电力安全事故对人们的伤害或对用电企业造成的损失,以便企业有计划地处理风险,获得电力企业安全生产的经济保障。针对当前大多数电力企业中的部门设置混乱、责任无法落实的情况,可从调整企业结构入手,明确各部门的具体职责,做到专人专责,一旦发生安全事故,则要及时落实责任,并完善奖惩机制,形成步步把关、各司其责的管理体系。
3.3建立健全风险预防和紧急处理体系
凡事应做到有备无患。电力安全事故的发生大多是因风险预防和紧急处理体系不完善、应急措施或规避措施不到位。想要避免电力安全事故的发生、降低用电风险,就需要建立具有前瞻性的风险预防和紧急处理体系。通过市场研究调查,电力企业可建立一套自上而下的应急处理体系,涵盖电力企业各部门工作中可能出现的风险因素和安全事故,依据“法治和工作质量第一位”的原则,详细研究安全事故发生的原因,制订预防策略和应急措施,做到能规避则规避,无法规避就积极处理。
4结束语
关键词:风险管理;电力安全生产管理;应用策略
新形势下,国家电网也进入了全面改革更新的时代,各电力企业生产安全管理也顺应政策的号召纷纷开展起来[1]。然而在实际的操作过程中,发现电力安全生产管理还存在着多方面的问题。如果不及时思考改进,由此造成的安全问题必将影响到电力生产的稳定进行。因此,在此背景下,为了进一步给广大居民提供更高质量的电力产品和服务,电力企业应该充分发挥风险管理在电力生产管理中的作用,并且结合自身发展状况,制定出科学的管理方案和构建合理可行的电力安全生产风险管理体系。
1风险管理的基本概念
(1)风险管理的定义。风险管理是企业根据一定的目标和要求进行有计划管理的过程,重点强调的是生产经营中可能遭受的风险后果,在正式生产经营实施之前,根据企业自身的情况和特点来运用科学的方法或者经济技术手段等对风险进行提前分类识别、判断与分析,并且采取可行的措施来规避或者有效化解风险带来的负面影响[2]。因为人们的生产与生活过程是动态的,具有很多未知的因素和偶然性的特点,事先对风险进行合理评估,能够起到未雨绸缪、有备无患的效果,从而尽最大限度地将风险带来的事故损失减到最小。因此,风险管理是必须实施的活动。(2)风险管理的步骤。①企业风险管理的第一步是风险识别。即认识和判断风险。只有认清风险管理的类型和可能面临的风险事故,才能结合具体情况制定出管理计划和方案。因此,风险的识别可以运用生产流程分析、调查列举、资产状况分析、分解分析等方法。当然为了能灵活运用各种方法进行衡量确定,管理人员应该在工作之前增强自身风险管理的观念和意识,并提高技能和素养;②风险衡量是基于风险识别基础之上的,通过对收集到的各种数据进行分析,从而确定风险发生的范围、影响程度、造成的损失数量等。这个环节可以采用定量方法、数理统计方法等来预估[3];③风险控制和风险处理。控制和处理是针对预测的风险采取应对措施的环节。一般而言,风险控制采用的方法是转移风险、控制风险、回避风险等;处理是最后也是最关键的一步,在已经制定了具体的控制方案后,企业应该总结和统计各个部门的反馈建议,及时跟踪整改,并且经过严格的审查和考核后投入实施。
2风险管理对于电力生产安全管理的重要意义
随着生产生活中人们用电量的增大,电网安全的可靠性和安全性越来越被人们所重视。这不仅关系到生活生产的正常运行,也影响到电力企业部门的工作效率和企业效益。所以电力安全管理至关重要。然而,人们需要认清的现状是,尽管经济水平的提升和科学技术的广泛运用给人们带来了很大的便利和更好的体验,同时也带来了更加变化无常的天气和趋于复杂的生态系统。尤其是自然灾害层出不穷,有些甚至无法提前预估,对电网的正常运行增加了困难,也对电力安全生产管理提出了新的挑战。此外,电力企业的市场形势并不是一成不变的,在自然环境和企业发展环境存在太多不确定因素的情况下,为了保障电网的正常安全地运行,为了实现电力部门的“安全永远第一,预防主要任务”的宗旨,减少事故发生,迈入新的台阶,应用风险管理势在必行。
3运用风险管理构建电力安全生产管理体系的策略
3.1运用的原则(1)全员参与的原则。这要求电力企业在实施风险管理的时候,要将风险管理的意识渗透到每一个部门当中去,力争全体成员在各自的岗位和职能范围内,积极落实风险管理,并且按照风险管理的基本流程进行分工安排,确保各司其职的同时能够做到协调一致。(2)动态管理的原则。在电网的生产管理中运用风险管理要坚持全程管理的原则,即以电力生产的周期为基础,贯彻到生产的每一个环节和步骤上来。根据随时可能发生的变化灵活采取措施进行调整。(3)持续性推进的原则。随着经济的不断发展,电力部门所面临的市场环境也发生着较大的变化。这时候,可能遭受到的风险也会随着发生特点、类型等方面的改变而发生变化。由于风险管理的目的是为了规避风险,因此一定要结合环境的变化对生产管理中的风险进行评估,不断优化衡量方案、处理方案等,保证用持续更新的措施和体系进行电网的生产管理,从而促进生产管理实现科学性和先进性。(4)理论联系实际的原则。管理人员要将电力生产的实际与企业的风险管理充分结合起来,将理论指导实际,并在生产实践中去加强检验。广泛收集意见和建议,这样才能促进问题得到更妥善的解决。3.2运用的策略3.2.1加强电力现场生产的风险管理生产现场是正在生产的状态,很容易发生各种意外状况,引发风险和事故。因此,电力企业在构建风险管理的体系时,要将重心放在电力现场生产这一环节中。因此,电力部门首先要对电力生产部门的每一个工作人员展开业务技能的提升培训,确保他们都能够严格按照规定的标准从事生产活动;其次,风险管理人员应该要尽量优化生产环境和生产纪律,约束生产行为,及时定期排查生产过程中存在的安全隐患,并积极采取措施进行防控和处理,以此降低风险发生的概率。3.2.2强化电力生产设备的风险管理生产设备是影响电力产品质量和生产效益的重要内容,因此在开展风险管理的时候,除了加强对生产现场和工作人员的管理,还应该进一步深化对电力生产设备的管理。电力企业应该安排专业的仪器仪表检测人员对变压器、线路,以及其他生产设备进行定期检测和维修更新;要对仪表展开校正的工作,确保各类设备的精确性。此外,尤其要注意的是,对于关键的重要生产设备,应该结合设备周期进行科学的数据分析,并且及时预估到风险并采取措施化解事故。3.2.3完善风险管理的监督评价机制完善的监督与合理的评价机制能够将各部门的风险管理的实施潜力最大限度地激发出来。因此,电力企业部门应该在深入了解企业电力生产的特点和规律的基础上,根据生产的状况制定出监督评价的管理方案。营造良好的、和谐的管理氛围,切实提高员工参与风险管理的主动性,不管是对电力生产过程进行监督还是对管理人员进行监督,都要严格按照监督评价体系的细则和标准进行。争取将风险管理全面系统地落实到电力生产管理的全过程中。
4结语
总之,电力安全生产是人们提高生活质量的保障和保证稳定生产的前提。企业应该加强风险管理在电力生产管理中的应用,并从电力企业的实际情况出发构建科学合理的风险管理体系,这样能够在最大程度上提升电力企业化解风险的能力,进而确保电力企业的安全生产。
参考文献
[1]贾志平.试探究风险管理在电力安全生产管理中的应用[J].中小企业管理与科技,2014(11):52-53.
[2]刘吉辰.浅议风险管理在电力安全生产管理中的应用[J].城市建设理论研究:电子版,2015(18).
【关键词】电力企业;安全生产;风险管理
1、电力企业安全生产风险管理内涵
电力企业安全生产风险管理主要指其实践生产运营阶段中基于风险管控原理、预警、处置危险科学方式,借助研究、分析、识别、衡量、评估设备系统、电网运营、操作人员、消防管控、交通运输各环节安全风险,进而有针对性创设出预防管控风险的科学策略,营造高效、经济、良好的管控、抑制风险手段模式。通过安全生产风险管理,电力企业可有效预防生产运营实践中人员伤亡、安全隐患事故的频繁发生,进而辅助电力企业实现安全管控、持续运营服务的综合指标。电力企业实施安全生产风险管理阶段中,体现出了显著特征,即服务范畴较为广泛,涉及到社会工业生产、农业建设、交通运输与国防事业等,由此可见电力企业同百姓人民生活生产密切相关,对其安全生产风险进行科学管理预防则尤为重要。倘若处置问题事故不及时,便有可能形成一系列的连锁作用,令分布广泛的电网体系中断服务、瘫痪。同时,电力企业安全生产需求技术水平较高,因此其要求从业人员应具有认真、细致、负责任的工作态度,并应对各类电力管控运营技能、基础理论知识全面掌握,能快速的对突发系统问题、故障现象做出准确处理,进而抑制事故隐患的进一步扩大。再者电力企业集成了配电、发电与运营输电等重要服务职能,因此对于系统资产与风险预防能力提出了更尖端的要求,只有强化电力企业安全生产风险管理,才能令其核心服务价值全面发挥,并创设显著运营效益。
2、电力企业安全生产风险管理模式与实践内容
风险管理可将其细分为一类管理理论学科,主体针对管控技术与引发规律展开系统研究。电力企业安全生产阶段中,实施风险管理,应树立系统工程科学管控理念,基于识别、评估、监督管理与科学控制处置风险,确保电力服务、生产运营的安全、高效、经济合理。同时应树立科学的风险管理目标,降低事故发生机率、减少经济损失。再者应注重事故预测体系的研究开发,进而优化安全生产风险管理效果。电力企业安全生产对风险的识别为起点环节,可对电网体系中潜在危机进行准确核准认定;评价是认定核心环节,借助定量定性研究实施风险量化;控制则是管理重点,应通过适应性策略、技术的引入预防事故的产生与发展;监督管理则是电力企业降低风险的保障,其对上述风险综合管控环节形成有效的监督管理。通过风险管控环节的具体分析,电力企业安全生产科学实施风险管理,应注重各项管控内容的常态化运用,充分引入风险控制于日常生产运营环节中,进而提升风险管控水平,优化安全生产管理效能,实现优质、持续与全面发展。
3、电力企业安全生产风险管理科学策略
3、1优化电力企业现场生产风险管理
电力企业应由现场生产环节入手,强化风险管理,对实践作业中隐含的各类危险因素做好预先研究识别,并采取有效的预防管控措施,降低安全事故不良影响。应在管理实践中明晰主体管控对象,即针对现场生产人员不安全操控行为、现场机械设备不安全运营状态、有害的不良现场工作环境以及现场管理存在的隐患缺陷进行综合管理,降低负面作用影响。对于存在的违章作业指挥、系统设备缺陷,应借助概率统计分析、严重等级评价、风险预估创设有效的预防控制策略。对于重要电网设备应做好全寿命周期科学分析,对有可能引发不良事故的危险成因进行科学识别、深入挖掘,进而尽早的进行预防与管理消除。可采用事故发生严重程度、频度与探测指标进行综合评价与等级分析,进而创设良好管控方案。
3、2科学创建电力企业安全生产风险管控体系
电力企业安全生产运营阶段中,为提升风险预控效能,应科学创建综合管控预防体系,基于本质安全理念建立识别、评估、预防风险与监督管控风险水平的一体化信息数据库,令风险职责、控制措施清晰明确,并基于危险控制点位,借助图片展示、讲解等综合方式进行系统标识,便于工作人员全面的了解、良好学习与清晰掌握。具体的电力企业安全生产风险管理体系应细化分解为管控单元,即安全管理、评估风险、应急管理与处置事故、作业环境调控、安排管理生产工具、综合生产管理、职业健康体系、技能水平培训、审核检验等。应通过将电力企业安全生产各个具体任务工作细化分解,实施全面评估分析,找到风险值明显高出其他因素的环节进行全面控制,应秉承安全管理、预防为主的科学观念。通过对轻微问题、未遂事项、疾病事故的区分处置,明确应合理预防管控的主要环节与严重事项,进而令电力企业真正构建自我完善、监测、更新优化的综合管理机制。再者,应利用信息数据库对现场电力企业生产风险与服务机械设备风险展评估研究、综合划分,令其细分为丰富等级,同时可依据等级差异创设相适应的管控措施方案。可引入半定量SPE评估与半定量SPD评价方式针对电力企业安全生产作业与设备机械风险实施针对性评价。对于控制管理风险方案的应用,应科学参照个体预防、全面消除、有效降低的科学流程原则实施。对于生产设备机械进行风险管控,应科学采用规避风险、预防控制与转移风险模式,有效降低发生事故频率以及探测度,将其风险隐患合理消除。
3、3完善实施电力企业安全生产与风险管理监督评价
生产与安全保持着有机统一的既定关系,生产离不开安全环境,只有优化安全生产监督,方能创设安全环境,确保电力生产服务的有序进行。监督管理中应科学引入现场核查、不定期抽查方式,并配备专职监督人员。同时应在电力企业生产班组内部设置辅助监督管理人员,通过有效协同合作完善监督管理效果。实践管理中可科学组织争先创优、安全管理、探究危险点等丰富活动,避免安全监督单一、片面、流于形式。应通过多元化监督管理,树立风险管控意识,提升电力企业安全生产运营水平。针对电力企业安全生产风险实践管理,应实施科学监督评价,树立准确的评估目标,进行风险识别、研究的监督控制,明确其具体实施执行状况,安全生产管控责任履行水平。可依据行业安全监督规范标准,创建电力企业安全生产风险管理完善、科学监督体系。对其执行各项法律法规、制度规章、管理运营、安全生产状况展开综合评估。同时应依据安全生产工作条例,对管理实践计划、方案的制定与执行展开评价与控制管理,对于电力企业安全生产进度、效率应实施系统规范的定期评估。对于生产运营中有可能出现的安全事故、不规范操作、处理相关事件效果也应进行综合评估调查,进而确保实践风险管理的规范有序,实现良好预期目标,优化综合管控效果。
4、结语
总之,电力企业安全生产风险管理尤为重要,我们只有明晰其特征内涵,运用科学风险管理模式、创建完善风险管理体系,优化现场风险管理、完善实施监督评价,才能真正提升电力企业安全生产预防控制风险能力,降低安全隐患不良影响,提升其生产运营效益,发挥核心行业价值,进而实现良好、持续、科学的全面发展。
参考文献
[1]曾飘.浅谈南方电网安全生产风险管理体系中风险评估与控制方法的运用[J].黑龙江科技信息,2010(32).
[2]全面风险管理的实施与成效[J].中国电力企业管理,2010(1).
关键词:调度操作;管控环节;重点监护
作者简介:程金松(1968-),男,安徽怀宁人,黄山供电公司调度通信中心,工程师。(安徽黄山245000)
中图分类号:F273 文献标识码:A 文章编号:1007-0079(2012)09-0107-02
随着电网规模的不断扩大,电力调度员的日常工作日益繁重。电力调度员正常拟写调度操作指令票的依据是调度检修申请票、电网运行方式变更单等;调度操作指令票从拟定到最终的执行都有一套完整的操作流程控制方法,这样可有效保证电力调度的安全。但由于电力业务联系及电力调度操作均通过电话下达调度指令,鉴于这一操作方式的特殊性,调度操作监护制度却又难以落实到位。近年来,分析电网已发生的多起误调度事故,可知电力误调度事件的发生主要是由于对电力调度核心环节的辩识上出现偏差,在最需要管控的环节上出现差错,从而导致误调度事件的发生。我们对调度监护制度实施的现状进行了深入调查和分析,并结合黄山地区调度的工作特点,提出了调度核心业务的操作重点监护制度。实践证明,它的实施,有效提高了电力调度机构的工作效率,并保证了电力调度安全的“可控、在控、能控”。
一、电力调度安全风险防范管理提出的背景
近几年来,从全国情况看,电网调度安全情况不容乐观。如发生在2004年的一个事故案例:2004年6月3日XX电力调度通信中心发生一起因疏忽了一张停电申请票,造成带工作接地线合闸的恶性误调度事故。再如:2002年,XX电网发生了一起调度误下令造成用闸刀误合空载变压器的误调度事故(该站接线为线路变压器组带线刀的结线方式);2000年,XX电网发生了一起因调度电话打错变电站误拉开关的误操作事故等。分析近几年电力调度发生的事故,我们认为主要是由以下原因造成的:
(1)调度员未严格执行调度规程,调度操作指令票的拟票、审票制度执行不严,未与现场核对设备状态。
(2)未严格执行调度操作管理制度,工作许可及工作结束手续不清,造成误送电;当线路工作有多个工作组在工作时,在只接到一个工作组工作结束汇报而没有接到全部工作组完工的汇报就送电,造成事故。
(3)调度员值班期间思想不集中,造成调令下错变电站。
(4)现场下达调令时,对操作中现场状态未弄清,造成下达错误调令。
(5)设备维护单位对设备检修各自为政,造成设备重复停电,增加了操作的次数,造成误调度。
黄山地调要求每一位当值调度员在电力调度生产过程中,必须认真分析、查找每一个电力调度生产环节的危险点,并制定相应的控制措施,危险点的控制工作应明确到具体的工作点,危险点分析及控制措施的开展记录必须全面、具体、有针对性;杜绝空话、套话,确保工作安全,最终实现调度安全生产。
针对以上存在的问题和自身迫切的需求,我们大胆尝试进行电力生产管理创新,提出调度操作过程中核心管控环节的调度重点监护制度,有必要在黄山地调范围内实行重点监护制度,实行重点监护制度并不意味着除上述环节之外的操作取消监护。实行重要操作步骤的监护制度符合黄山地调的工作实际,能实现电力调度安全的收益最大化,它是科学合理实施现有监护制度的具体体现,提高了调度操作的安全水平。
二、电力调度安全风险防范管理的特征
电力调度安全风险防范管理理念,就是以调度OMS管理系统为平台,以规范化的电力调度操作管理流程为主线;分析重点管控环节并进行预控为特征;以防止误下调令为目的,实现电力调度安全风险的有效防范。
现有的调度操作指令票系统通过对数据库的定义和维护,可以将调度操作指令票的程序转化成电子流程,使拟票、审票、预发等操作流程均通过调度OMS系统来实现。但是,目前使用的调度操作指令票系统功能比较单一,我们依据防止误调度、误操作的总体要求,在调度业务中划定几个重点监控的环节,其环节的执行必须经过监护调度员的确认,并将这些监护点加入应用到本系统,实现了重要调度操作环节的有效监护。
电力调度安全风险防范管理在实际运用中体现出的主要特征有:打破条块分割,充分利用现有调度资源;将制度规则数据化;在线联络,实时互动;调度操作全过程闭环管理等。
1.打破条块分割,充分利用资源
电力调度安全风险防范管理,就是要打破条块分隔,将现有的资源进行整合并充分利用,将多个系统(停电检修申请票系统、调度操作指令票系统、电力生产PMS系统等)融合在一起,充分发挥资源优势,建立系统内部条块之间、不同系统之间的紧密联系,达到资源共享、协调统一。
2.建立动态数据库,将监护制度规则数据化
利用计算机的程序控制和数据库的预置功能,将监护制度电子化、数据化。将调度操作全过程中的危险点分析与典型票合理加入调度操作指令票的拟写、审核流程中,有效地预防了电力调度操作中常见的漏项、错项或跳项操作等异常和未遂事件的发生,切实提高了电力调度操作的安全水平。
3.在线联络,实时互动
在调度票操作中,实现调度下令、监护调度员监控,两位调度值班员均能够在同一界面执行,实现监督,有效防止调度操作监护不到位的问题。
4.全过程闭环管理
电力调度安全风险防范管理中使用的先进技术,使得调度操作全过程实现了闭环管理,调度工作动态易于实时掌握,提升了电力调度操作管理的水平。
三、电力调度安全风险防范管理的主要内容和做法
电力调度安全风险防范管理首先是建立与调度日常工作相适应的调度日志平台。整个调度日志系统自始至终以值班日志作为主线,借助调度日志平台,调度申请票处理及调度操作过程实现了电子流转,电力调度安全风险防范管理也就有了物质基础。
结合电力调度运行专业的工作特点,黄山地调主要从以下几个方面提出了风险分析并采取相应的防范措施,使电网的安全稳定运行得到了保障。
1.检修申请票的审核与答复风险防范
停电检修申请票风险主要体现在电网申请停役设备时,对需要停役的设备描述不清晰,从而造成运行方式人员在批复检修方式时,造成理解歧义,使得停电范围扩大或缩少,从而埋下事故的隐患点。一张合格的停电检修申请票,主要有以下几个特征:批复停电设备应满足现场检修工作需要;相关停电设备间的申请停役时间上应保持衔接性;批复的停役设备应满足本地区电网的“N-1”原则;电网检修方式应能保证本电区的发供电保持平衡。可见,调度员在接到运行方式转来的申请票时,只要重点监护好上述几点,对于检修申请票的风险就可以降到最低。
2.调度操作指令票的拟写、审核与预发风险防范
调令的拟写、审核、预发环节是调度台内部流程中的三个环节,这三个环节的风险点相似,风险主要体现在以下几个方面:
(1)拟写调度操作指令票时,对当时的(检修申请票操作前时刻)电网运行设备状态不清楚,从而造成机械式地执行调度规程中的“三核对”,却遗忘了重要的内容,“三核对”的基础是电网的某一时刻点的运行方式,而非当前运行方式。
(2)多个申请单位的同一停役设备工作(如:线路及其两侧开关等工作),在调度指令票中缺少必要的对多个单位的开工许可、完工汇报等内容,易造成遗忘听取其中某一个检修单位的完工汇报而误送电操作。
(3)审核调度票与预发是操作前的重要一环,在该环节中,除了审核停役票的内容外,还需要核算电网停役后电网的潮流情况,恢复是否会发生停役时刻潮流的超限。
(4)审核指令票还需要考虑停役设备是否会对高危及重要用户的供电产生影响,若有影响,必须考虑其他相关线路的正常供电能否保证高危及重要用户用电。
3.调度操作指令票执行风险防范
调度操作指令票执行是风险最高的环节,以前环节中的一小点失误,必将在此显露出来。我们将需要监护调度员确认的步骤加入到操作票系统中,这些步骤必须经监护调度员确认后,系统才开放操作调度员对某项(或几项)的下令功能。在这个环节中的监护重点是:
(1)停役操作前,监护调度员先进行预判电网方式,判断与本次停役设备相关的设备检修是否恢复,是否存在着相关设备的检修延期情况,是否对本次操作产生影响。
(2)不过分相信调度自动化系统提供的电网信息,操作前必须核对现场设备实际运行状态。
(3)检查电网的实时运行方式与本调令的初始状态是否完全一致,若不一致,是否对本次操作(潮流、电压、重要用户供电)产生影响。
(4)同上级调度联系的合解环申请和下令的合解环操作,需监护调度员的确认后系统才开放执行功能。
(5)复役送电操作,判定申请单位数目,是否所有检修单位工作均完工。
(6)复役送电,还需判定是否对下级调度产生影响,是否已通知下级调度等。
4.调度交接班管理风险防范
正确的调度交接班是保证调度安全运行的基础,调度交接人员漏交待、错交待的事项,往往隐蔽性高,不易发现,给电网安全运行造成巨大影响。我们在交接班过程中,制作了交接班记录卡,将电网的运行状态、重要操作方式变更、设备的缺陷,特别是在一些大型复杂的操作时将其记录其中;同时将与相关单位的核对设备状态加入其中,只有调度员与相关单位核对相关电网信息后,才能完成正常的交接班,从而保证了安全交接班。
四、结语
安全来自预防,风险在于控制,在电网调度运行中,任何不规范的行为,都将影响到电网安全运行,甚至造成重大电网事故。如果再加上电力调度员发生误分析判断、误调度引起电网事故,将会给家庭、企业和社会带来不可估量的损失与影响。要做好电力调度安全风险防范工作,只有通过健全的管理制度,优化的管理流程,科学的管理方法,有力的保障措施以及全体电力调度员的共同努力,才能保证电网安全、稳定、优质运行。
参考文献:
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关键词:安全生产;电力安全风险;管理体系;电力企业;安全管理
在我国,虽然电力安全的生产技术已日趋成熟,但是由于各种因素引发的生产故障以及人员伤亡的现象也时有发生。安全生产作为电力企业生产发展中的一个核心问题,不仅关乎国家经济社会的发展,还严重影响着人们的正常生活。因此,杜绝安全生产事故的发生、保障电力安全生产对国家和社会甚至个人而言都是十分关键和重要的。
1电力企业安全生产的重要性
电力企业的安全生产直接关乎人们的生命健康安全,对我国经济社会的发展起着至关重要的作用,是维持生产关系稳定的最基本因素,也是保障电力企业员工的合法权益的最根本条件。做好电力企业的安全生产能够推动电力企业的长远和稳定发展,增强企业的经济效益。因此,电力企业必须将“安全第一、预防为主、综合治理”作为电力生产发展的第一要义,强化对电力生产过程中的管理,营造一个安全生产的良好环境,从而推动企业安全稳定的发展。
2电力企业安全生产事故的原因
通过对国内多家电力企业安全管理模式的探究和分析,结合对一些电力生产安全事故的探究,总结电力企业安全生产事故的原因,主要有以下六个方面:
2.1忽视事故之前的预防措施管理
一些电力企业在平时的管理中缺乏对事故的预防,并没有采取相应的措施和工作来加强对安全事故的预防,往往是在安全事故发生之后才开始就发生安全事故的原因进行调查并采取补救的措施。这样一来不利于电力企业发现企业安全生产中存在的安全风险,给电力企业的安全风险管理埋下了隐患,而且整个企业包括从管理层到下面的员工,对事故的危害性认识不够,仅仅是短时期的重视。等事故过后,一些其他的安全隐患仍然不能引起足够的重视,这也在一定程度上阻碍了电力企业的安全生产发展。
2.2电力企业员工安全生产意识不够
一些员工潜意识里一直认为做好电力企业的安全管理是管理层和相关领导们的职责,与自己无关,这样一来当上级部门对电力企业进行安全生产工作指导的时候或企业内部进行相关安全生产的培训的时候,很难将电力安全管理的目标落实到具体的各个工作环节中。比方说员工对上级的安全生产指导积极性不高,对安全生产的参与度不够,大大降低了安全管理工作的成效。
2.3安全生产管理体系不健全,安全生产责任落实不到位
通过调查和走访发现,一些供电企业的安全生产管理体系不健全,并没有形成安全的生产体系。此外,少数电力企业的安全生产责任落实不到位,仅仅是对企业的员工进行动员并讲解一些要求,并没有将安全生产责任落实到具体的各个部门和个人,这就导致企业员工对电力安全生产的重视程度不够,责任生产意识不强,大大降低了整个企业的安全生产和安全管理的水平,最终导致出现电力生产安全事故。
2.4员工综合素养不高,专业知识掌握不够
员工的综合素养高低以及专业知识掌握程度直接影响着整个电力企业的安全生产,在已经发生的电力安全事故中,很多都是由员工操作不当、执行不力、监护缺位等因素造成的,这种问题在一些电力企业尤其是在基层的供电企业比较常见,这些都给电力安全生产造成了非常大的威胁。
2.5企业对安全生产的教育和培训力度不够
一方面,一些电力企业对安全生产的重视程度不够,往往将安全生产的教育和培训当成一种形式,认为这种培训是无意义的,有的甚至是完全为了应付上级的检查,这种消极的培训教育行为对安全生产的功效基本上没有;另一方面,在进行安全培训的时候缺乏重点,并没有根据企业的自身情况有针对性地进行培训,只是盲目地对安全生产教育的重要性进行相关培训,导致安全生产培训的实际意义不明显。
2.6企业的安全管理模式不科学
一些电力企业的安全生产管理模式不科学,形式主义较强,并没有将企业自身的安全生产状况有机、结合起来,造成管理模式缺乏可操作性,这样一来也会导致安全生产管理成为一纸空文,落实不到位的现象频频发生,安全生产事故的发生也就不可避免了。
3安全生产风险管理体系提高电力企业安全管理水平
安全生产风险管理体系在电力企业安全管理中的应用能够有效提高电力企业的安全管理水平,减少并避免电力安全生产事故的发生,从而提高电力企业的经济效益,促进电力企业的稳定迅速发展。下面就安全生产的识别管理、安全生产评估管理以及安全生产控制管理三个方面来进行分析。
3.1安全生产识别管理
根据相关的法律法规,对电力生产过程中影响安全生产的相关风险因素进行分析,主要有人为因素、设备因素、环境因素以及管理因素这四个方面:
3.1.1人为因素。电力企业的员工作业不规范,比方说违反相关规定作业或不按照安全生产的管理要义来进行作业,不仅会给施工作业人员的人身健康安全带来极大的隐患,还可能会引发电力生产的不正常或导致一些电力设备发生故障。
3.1.2设备因素。存在使用缺陷、质量不合格的电力生产设备,比方说不合格的安全防护用品、功能缺陷的仪器等,都有可能威胁到施工作业员工的人身安全或造成电网局部性的不正常运行等状况。
3.1.3环境因素。环境因素对电力安全生产的影响也比较大,诸如生产地点附近的一些设备带电、天气恶劣以及作业空间过于狭小等,不仅会使电网发生故障,也有可能威胁施工人员的生命健康。
3.1.4管理因素。安全生产的管理水平较低、管理缺乏章程以及管理的不科学都会给电力安全生产以及人员的人身安全埋下安全隐患。
3.2安全生产评估管理
电力安全生产的风险具有一定的概率性,因此对风险的评估可以用概率和风险可能带来的损失作为相关量构成的函数来进行。在我国,大多数电力企业都是采用PES半定量分析法对电力安全生产中的风险来进行评估的,其中P表示可能导致电力安全生产风险因素发生的可能性、E表示安全生产事故发生的频率、S表示这些风险因素对电力企业造成的损失的大小程度;风险值R是根据P、E、S三者的成绩来表示,根据相关规定和函数来对上述分析的四种风险因素来进行分析,结果如下:(1)对经常发生的危险因素或者能够预料到的危险因素评分值设定为10分,对风险因素发生可能性非常大的评分设置为6分,不经常发生的但是理论上也存在可能的设置为3分,很少可能发生或者导致事故发生次数相当少的设置为1分;(2)对连续性发生的风险因素评分为10,频繁发生、每周发生一两次的、每个月发生一两次的以及很少发生的分别设置成为6分、3分、2分和1分;(3)对S的评分,根据灾难的严重性,诸如伤亡情况、设备障碍等因素来评分,伤亡情况特别严重和设备故障严重的评分是100,1人死亡或者重大的设备事故评分是50,人员重伤或者设备轻微故障设定为25,人员轻伤或者设备故障不明显则评分为15;(4)R在400以上,判定为风险性极高,在200~400之间就是高风险,70~200之间就是中等程度风险,在20~70之间就是低等程度风险,在20以下的风险是可以承受的。
3.3安全生产控制管理
根据上文的分析,对不同程度的风险采取相应的措施来预防,充分将人为因素、设备因素、环境因素以及管理因素考虑到安全生产的控制管理中,制定好科学有效的风险控制措施,规范电力作业,从而降低事故发生的概率,促进电力企业的安全生产发展。
4结语
将安全生产风险管理体系应用到电力企业安全管理中,不仅能够有效地降低企业安全生产事故发生的频率,还能够在一定程度上提高电力企业的经济效益,促进我国电力行业稳定快速地发展。参考文献
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