工程投标的流程

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工程投标的流程范文第1篇

【关键词】幕墙工程；招投标

一.前言

随着我国建筑业正得到前所未有的发展。幕墙逐渐成为当代外墙建筑装饰新潮流。幕墙是利用各种强劲、轻盈、美观的建筑材料取代传统的砖石或窗墙结合的外墙工法，是包围在主结构的而使整栋建筑达到美观，多功能而又安全的外墙工法。简言之，是将建筑穿上一件漂亮的外衣。在这种情况下，与幕墙相关的工作也受到越来越多的关注。人们应该如何参与其中，应该以什么样的形式参与其中，以及人们在其中能发挥怎样的作用，这是一直以来我们都要研究和讨论的问题。招标投标是在市场经济条件下进行工程建设等经济活动的一种竞争形式和交易方式，是引入竞争机制订立合同（契约）的一种法律形式。幕墙施工单位想获得一个项目的施工承包权就必须得通过投标过程来实现.在下面我们将详加论述幕墙工程投标报价的过程和具体细节.

二.目前幕墙行业的现状

近年来，随着国民经济高速发展，房地产市场异军突起，加上国家节能环保相关政策的实施，现在建筑工程外墙装饰也越来越受到重视。很多新材料，新技术的推广应用，也有力的推动了门窗幕墙行业的健康发展。但是现在幕墙行业具有双甲资质（设计甲级，施工一级）的施工单位也从10年前的约100家发展到现在超过200家，还不计其他二级企业，所以现在行业竞争也非常的激烈，往往一个上千万的工程参加投标的单位有的多达10来家，最后导致大家拼价格，低价中标，同时因为竞争激烈，如果投标标书质量不高，价格不合理，很容易导致废标或流标。所以在搞好市场销售的同时，也要切实提高标书质量。

三.投标准备

（一）组织架构

1.当公司决定参与某个项目的投标后，需明确分工，责任落实到位。组织召开标前会议落实总负责人，统筹实施。同时尽早落实叙标团队成员，便于相关人员尽早准备。

2.各专业密切配合，根据投标截止时间合理安排投标文件编制进度，如技术标编制部分、商务标编制部分及资信标编制部分的相关人员要分工配合，密切沟通。保证工作进度的一致性和无缝衔接。

（二）熟悉招标文件

1.在拿到招标文件后，仔细阅读招标文件内容，明确招标文件的组成（技术规范，招标图纸，工程量清单，合同条款，评标办法等）是否已经提供完整。如不完整及时与招标人沟通。以确保招标文件的完整无遗漏。

2.分析所投工程的性质，明确提交答疑截止时间，投标截止时间等重要信息，做好时间节点安排。工程性质很关键，如果是政府投资项目，一般都会是通过交易中心进行投标，其特点是要求严格，废标条款很多、一般也有投标限价、竞争也更激励、一次性评审后定标等；如果是一般法人的投资项目，多为议标和多次询标，其相应废标条款也相对少很多。但是对投标单位的成本核算能力的要求更高。所以在投标前须明确其投资主体性质，以确定不通的投标策略和思路。

（三）收集资料及材料询价

1.在熟悉招标文件后，需收集与工程有关的相关信息和资料，包括类似工程造价，工程所在地的相关法律法规，有关取费文件的费率等。

2.根据工程特点，拟出需要询价的各材料明细，编制材料询价单。对特殊材料和特殊规格的材料需要特别注意，进行询价时需要给材料厂商标示明确，以便厂家能准确的报价。

3.根据答疑截止时间的安排，编制投标疑问，要仔细研究招标文件，对不明确的地方、遗留的地方或不合理的地方需要向招标人提出，同时注意疑问的提问方式，不要采用反问式或一定要对方怎么样的提问方式进行提问，可以多采用引导式提问方式，让招标人的答疑回复尽可能的向着有利于投标人的方向进行答复。

四.成本测算

1.成本测算是保证报价准确性的基础工作，在完成相关准备工作后，需要认真熟悉图纸（招标人提供招标图的情况），如果是需要投标单位深化设计的则需要与设计师充分沟通，保证对图纸的理解无偏差。对图纸殊材料或普通材料但规格特殊的需要特别注意，这会直接影响成本。借助计算机相应软件，准确核算工料机消耗量。

2.对在成本核算中如出现个别材料消耗偏离过大的，需要仔细核算并与设计师沟通，提出合理化建议，便于优化设计，以确保成本在合理范围。

3.根据招标文件的要求，结合相关取费文件及材料询价单、有关材料采购价等信息进行组价。在完成组价后编制经济指标表及分析完善材料价格表，通过自检方法，分析组价是否正确，各单价是否合理，如果出现异常，需查明原因；检查材料规格及厂家是否符合招标文件相关要求。

4.相关表格须严格按招标文件表格格式。不遗漏，不偏离。

5.因为现在投标报价都借助计算机进行计算，所以需要特别注意相应公式、函数及数学符号是否设置正确，避免因公式等错误而造成计价错误，误导最后定价决策。

五.定价决策

准确的成本测算是基础，合理的定价策略关键，如果成本测算不准确，偏差较大，则在根本上影响最后的总价；如果成本测算准确，但是定价不合理，同样也会导致投标失败（在不考虑其他因素的前提下）。

一个大型工程的最后投标定价一般都由公司决策层或相关销售人员参与定价，但作为标书编制人员需要提供完整的、准确的信息，以便决策。所以标书编制人员需仔细研究评标办法，将评标办法、有关技术要求及工程特点等信息提供给决策人员，结合竞争者情况，完成定价工作。

现在投标都是通过计算机辅助计算，所以特别需要做到保密，防止泄密，因为现在计算机调整报价比较快，以防报价泄露到竞争对手。

根据统计发现，一般投标最后总得分中商务报价都占有至少60%的比重，有的高达80%，所以保证成本的准确性，保证合理定价是提高中标率的关键保证。

六.细节把握

通过多年的投标实践经历发现，很多竞争激励的工程一般废标情况都很多，原因有多方面的，所以在编制投标文件的时候，一定要对着招标文件相关废标条款仔细核对投标文件，逐一排查。从标书编制的格式，内容、总价是否满足要求，有关签字盖章是否遗漏，装订包装是否正确等方面全面检查，做到万无一失。细节决定成败，如果因为标书某处一个小小的遗漏或失误，哪怕价格再合理，都有可能废标。

合理安排时间，避免因为到最后时间紧张而造成疏忽或错误，同时需要考虑递交投标文件途中的天气、交通或突发事件的影响。避免标书都做好了、最后因为没在截止时间前递交投标文件而导致废标的事情发生。

七.信息化建设及个人专业素质提升

通过不断总结，不断积累每次投标的相关经验和数据，建立和完善相关数据库，便于以后成本测算及投标决策分析之用，同时也能提高投标文件的编制效率。

1.建立投标工程开标情况数据库，结合评标办法分析各投标单位的投标总价，以便于以后投标时决策分析之用。

2.建立材料供应商信息库和材料价格信息库，包括询价信息和市场采购价格信息。为后续报价积累基础数据。

3.建立和完善档案管理制度，每次投标结束后注意将相关资料整理归档，有的项目从投标到最后定标时间较长，若工程中标，相关资料如图纸、招标文件及答疑等文件将是后续项目运作必不可少的文件。所以建立和完善文件归档是非常必要的。

4.现因在专业计价软件的推广运用，要求投标文件编制人员要不断学习，扩大知识面，学习不同地方的计价软件。熟悉网上投标文件的无纸化投标文件的编制及上传。不断提供业务技能。

5.随着经济的高速发展、技术的提高和新材料的推广运用，外墙装饰行业出现了很多新的创新，如陶土板幕墙、光电幕墙等，作为专业工程造价人员，需要不断学习。了解和跟踪行业最新发展动态，在熟练掌握造价专业技能基础上，扩充知识面，了解和掌握各种材料，施工方法和施工现场管理等方面的知识。为提高造价业务水平奠定坚实的基础。

工程投标的流程范文第2篇

【关键词】工程施工招标及投标 工程招投标程序 招标及投标文件

【中图分类号】G42 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2013）03-0059-01

市政工程是城市基础设施，市政工程建设资金主要来源于国有资金或者国家融资。《中华人民共和国招标投标法》规定：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；全部或部分使用国有资金或者国家融资的项目；使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目，必须进行招标。市政工程施工应通过招投标程序择优选定信誉高、报价低、施工质量好的市政工程施工单位承建，以达到在保证质量的前提下，降低工程造价，节约资金的目的。工程招标是一种不通过国家指令性计划分配施工任务的手段，工程投标是市政工程施工企业获得施工任务的重要途径，因此，市政工程施工招投标课程是市政工程施工专业的重要课程内容，教学目标是使学生理解工程施工招投标的概念、熟悉工程招投标程序和掌握工程施工招标及投标文件的编制内容和方法，下面谈谈我对市政工程施工招投标的教学体会。

一、理解工程施工招投标的概念

学生理解掌握工程施工招投标的概念是课程教学的前提，工程招标，就是建设单位根据拟建工程项目的内容、要求等，通过公告、通知书等形式，招引或邀请有承包能力的施工企业参与承包工程建设任务的一种委托方式。建设单位通过招标程序，从中选择工期短、造价低和社会信誉好的承包单位，达到货比三家的目的。投标是施工企业获得投标资格后，以同意建设单位招标文件所提出的条件为前提，进行广泛的市场调查，根据各种信息，结合企业的自身能力和经营目标，把握好价格、工期与质量的关键因素，对招标项目计算成本、价格，在规定的限期内向招标人递交投标资料，通过竞争取得承包工程的资格。明确工程招标和投标的关系，使学生更好地理解掌握招投标的策略。

二、熟悉工程招投标程序

熟悉工程招投标流程，严格按照招标文件要求的时间地点现场踏勘、答疑、编制投标书、递交标书、参加开标评标会，是教学中需要特别强调的重点。招投标基本流程包括：招标资格审查与备案、确定招标方式、招标公告或投标邀请书、招标人编制、发放资格预审文件；投标人递交资格预审申请书、资格预审、确定合格的投标申请人、招标人编制、发出招标文件、招标人组织现场踏勘、答疑、投标人编制、递交投标文件、开标、评标、定标与发出中标通知书、签订工程施工合同。招标人组织现场踏勘、答疑是指招标人组织投标人踏勘项目现场，向其介绍工程场地和相关环境的有关情况。全部投标文件编好之后，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标书密封送达招标单位指定地点。招标人收到投标文件后，应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证，在开标前任何单位和个人不得开启投标文件。开标指标人提交投标文件截止时间后，招标人依据招标文件规定的时间和地点，开启投标人提交的投标文件，公开宣布投标人的名称、投标价格及投标文件中的其他内容。评标委员会在招标管理机构的监督下依据评标原则和评标方法，对投标单位的报价、工期、质量、主要材料用量、施工方案或施工组织设计、社会信誉等方面进行综合评价。

三、掌握工程施工招标及投标文件的编制内容和方法

工程施工招标及投标文件的编制内容和方法是课程的授课重点，招标人编制招标文件，一般包括下列内容：招标文件一般包括下列内容：投标须知及投标须知前附表、要条款、投标文件格式、工程建设标准、设计图纸、采用工程清单招标时，应当提供工程量清单、评标标准和方法、投标文件投标函部分格式、投标文件商务部分格式、投标文件技术部分格式。

投标人编制、递交投标文件，投标人按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应对招标文件提出的实质要求和条件作出响应。根据有关规定，投标文件应包括投标函部分、商务部分、技术部分。

投标函部分是招标人提出要求，由投标人表示参与该招标工程投标的意思表示的文件，由投标人按照招标人提出的格式，无条件的填写。

商务部分是投标单位的投标报价部分，由投标人根据招标文件提供的商务部分格式进行编写，主要内容是具有标价的工程量清单与报价表。

从某种意义上讲，投标就是报价，就是在工程量表格里填单价。评标中，建设单位招标班子最关心、实质上最感兴趣的也是投标单位的报价清单。投标单位投标前的所有努力在于如何填好工程量清单，使得价格有竞争力，使投标单位有希望夺标但又要有经济效益，这就是投标的原则。

技术部分是投标人根据招标文件提供的商务部分格式填写，反映投标人在技术和管理方面的能力，作为评审其能否中标的依据其之一，内容包括：施工组织设计、项目管理机构配备情况、拟分包项目情况。

教学中利用多媒体，展示工程招投标文件实例、开标会现场录像，增强学生对招投标文件和招投标流程的感性认识，有助于对课程的理解掌握。

四、工程施工招投标文件编制实训

工程施工招投标文件编制实训是学生学完专业课程后进行的一次综合性基本训练和考查，使学生能将所学到的知识加以综合运用。提高分析、解决问题的初步能力。使学生进一步加深对工程施工招投标的理解，培养学生进行招投标的工程实践能力。本课程训练拟以“某新建道路工程”的施工招投标为命题范围，在下达课题后，应指出思考问题的合理程序，并按照分析、计划和成果整理三个阶段进行。在规定的时间内完成一份招投标文件，教师依设计质量进行评判。

参考文献：

[1]张玲.市政工程计量与计价 [M].北京：化学工业出版社，2011.

[2]李燕.工程招投标与合同管理[M].北京：建筑工业出版社，2010.

[3]赵来彬.建设工程招投标与合同管理[M].北京：华中科技大学出版社，2010.

工程投标的流程范文第3篇

关键词：建筑；安装工程；招投标；风险管理

新时代背景下，随着社会的发展和科技的进步，以及人们生活水平的普遍提升，使得建筑安装行业迎来了全新的发展机遇与挑战。在建筑安装工程中，对于招投标的风险管理，是使建筑安装工程工期和质量得到有效保障的前提，同时，建筑安装工程招标也成为了现阶段我国建筑企业所进行的主要项目采购方式，这也说明针对具体建筑安装工程所设立的招投标过程，成为了建筑安装企业确定实际收益的标准和途径。

1 建筑安装工程招投标中的风险分析

在进行建筑安装工程招投标过程中，对于涉及到两方面的风险因素分析：①招投标流程中的风险分析。按流程分为三个阶段的风险分析，分别为招标前、评标时和中标后。招标前，会存在指定施工单位议标情况；降低招标标准；以及招投标勾结投标等规避招标现象。评标中，会存在对标底评估不科学、不严谨，且评标过程不公正和不公开等现象。中保后，存在中标方私自将中标项目转包或分包等情况。②招投标主体的风险分析。在招投标过程中，还存在招投标主体间的风险，例如：有些投标方为得到投标项目，进行不正当的市场竞争，恐吓或威胁竞标对手；私自与投标方负责人暗地勾结，通过某种利益分配，达成中标目的，这不仅使市场竞争缺乏公平性和公开性，也使竞标流程缺乏公正性。此种不正当的招投标主体风险，都可能会为建筑安装工程项目带来严重的后果。

2 建筑安装工程招投标风险管理的提升措施

2.1 建筑安装工程中招标方的风险管理提升措施

2.1.1 合理选择招标机构

现阶段，作为招标方的建设单位希望通过招标流程确立出具体的施工企业和单位，其具体要求主要是确保建筑工程工期和质量的同时，能够减少建筑成本的投入。虽然其具有明确的招标需求，但通常情况下，招标方对于建筑安装企业的施工能力施工资质、以及招投标市场的具体规则和情况知之甚少，而将建筑安装工程委托给建筑安装招标机构，则仅需要了解机构的信誉情况和相关费用等，就能够轻松避免进行独立招标的繁琐流程和纷繁复杂的招投标规则。不仅能够有效的降低招标的人力投入，更能有效的提升招标工作的效率，并能有效的降低招标过程中的风险。

2.1.2 加强招标合同的管理

对招投标风险进行管理的一类措施，即是招标单位对招标合同进行准确、精细的制定，对于招标合同中的建筑工程标准、工程工期、施工规范以及安全措施等归属于招标方和投标方的权利和义务，也要做到严格的约定。唯有如此，才会使建筑安装工程中因合同内容的编制误差，而可能会带来的风险在合同中予以有效的消除。例如：某建筑工程中，招标方未对合同中工程验收内容进行明确的约定，当建筑单位施工完成但未进行工程验收时，由于招标方的时间和经济问题，对建筑进行了提前使用，而在使用过程中，发现施工质量存在问题，进而找到投标方，要求其对质量问题予以修整，而投标方以合同内未注明验收前使用建筑，在出现问题时要予以修整的条款，以未验收便使用为由，不承担相应的责任，这便严重影响了建设单位的使用，同时额外增加了大量的工程规划外的成本投入，损失严重。因此，对于此种风险的控制和管理，将会使投标方在建筑工程施工中避免受合同条款的影响，而造成不必要的风险和损失。

2.1.3 栏衿蓝ㄍ侗旰贤内容

当投标流程进行到开标和评标时，招标单位要在秉承公平、公正、公开的评标基础上，对投标书中的具体工程涉及内容以及各分类项目的工程造价进行严格的评定，并最好在建筑工程施工当地，聘请具有专业能力和丰富经验的评标专家进行评标工作，因评标过程中会涉及到受本地各种因素的影响而选用的不同类型施工技术措施和施工方法，只有对本地的经济、环境等因素有着深入了解的评标人员才能够做出最佳的综合性评定，因此，不仅要进行严格的投标合同内容评定，聘请本地评标专家也是极其必要的。除此之外，还要及时与投标单位沟通和协调企业效益和工程质量等问题，确保招投标双方对于合同的理解无误且意见达成一致后，将双方追加的权利与义务条款填入合同之中，并最终签订相关合同。

2.2 建筑安装工程中投标方的风险管理提升措施

2.2.1 针对明确的招标合同进行相应的投标合同制定

投标方应当对投标方所提供的投标合同做充分的分析和理解，对于未明确的方面要及时与招标方沟通。同时，投标方也要将招标合同内容与自身的条件进行结合，分析出自身所具有的工程施工资质和经济条件，是否能够符合或满足投标合同内的需求，若通过分析后，确认自身有能力去承担此工程，再针对建筑安装工程的合同要求和建造图纸，结合本地实际的经济情况和环境情况，制定出既能够创造出经济效益又能在竞标中占据一定优势的工程造价。同时，投标方还应根据招标内容，结合自身的优势和特点，并运用积极的投标技巧，来适当的增加自身的中标几率。此外，还应根据综合情况，制定出相应的风险应急机制和控制预案，以做好有效的风险转移。

2.2.2 确保正当的市场竞争

很多投标方为获得招标方的认可，为在招投标过程中达到中标的目的，在利益的趋势下，存在着不正当的市场竞争行为。例如：2013年河南某建筑工程公司，在二次招投标说明会之前，利用不正当手段，对其他家投标方进行了恶意的打压，围追殴打其他投标方的项目工程师和造价人员，使其无法参加二次招投标说明会，最终由此工程公司中得标的，但半年后，此恶意事件被媒体曝光，相关责任人被刑事拘留，此建筑工程公司也因此恶性事件而人去楼空。而由于工程已近中段，此时停工，致使此工程项目最终导致烂尾。这不仅使此工程公司受到了巨大的损失，同时也为招标单位带来了极大的工程风险和损失，并最终导致两家企业相继破产。因此说，无论是投标方或是招标方，都要严格遵守公平竞争的准则，同时不能对法律存在忽视或藐视的心理，如若不然，则会对企业自身造成严重的信誉影响和经济损失。除此之外，在建筑安装工程招投标过程中，还存在着众多的风险因素，如设计技术与施工技术风险、社会风险、环境因素风险等，在招投标过程中，招投标双方要充分分析好这些风险因素及成因，积极做到严格的质量控制，并要严格按照规定的设计要求来进行建筑安装工程的设计与施工，同时，还应建立起有效的工程担保和工程保险制度，以此来降低建筑安装工程招投标中的风险。唯有如此，才能使建筑工程中的各项工作得以积极、有效的开展。

3 结语

综上所述，建筑企业的经济效益是企业得以生存的根本，而建筑安装工程中招投标的风险管理则能够有效的控制建筑工程风险，使建筑企业的经济效益得到有效的保全，更能使建筑安装工程的质量得到良好的保障。因此，唯有在建筑安装工程站投标阶段，积极做好招投标的风险管理，才能使建筑企业的实际收益有所保障，也唯有如此，才能使建筑企业在激烈的市场竞争中确保自身处于有利的竞争地位，进而为我国建筑行业的发展做出积极的推动作用。

参考文献

[1] 唐名新.论建筑工程招投标的风险管理[J].技术与市场，2014（02）：85-87.

工程投标的流程范文第4篇

通过了解发现，铁路工程项目在招投标过程中和其他项目一样，容易在招投标过程中存在一定的道德风险，影响招投标的公正性和公平性，并对工程项目的投资和有效开展产生不利影响。因此，正确认识招投标阶段的道德风险是十分必要的。在招投标过程中道德风险最常见，建设主管部门、审计机构、设计单位、中介机构都在参与，很多招标人自身没有编制招标文件的能力，而且不熟悉招标流程，而招标公司长期从事招投标工作，对招投标程序及编制招标文件较为熟悉，因此，招标公司的道德风险就会存在。在招标人一方，不管是私人投资项目还是国家投资项目，资格预审环节确定入围投标人，都是由招标人自行确定。围标的情况在市场上经常见到。所以，在整个招投标阶段，投标人和招标人的道德风险是主要风险。基于道德风险的危害，铁路工程项目应采取具体措施实现对道德风险的防控。首先，应严肃招投标规范，根据招投标的意外因素，制定具体的应对措施，避免围标现象的发生。其次，要严格对投标人的审查，加强对投标人资料的审查和投标身份的核实，从根本上避免招投标不公正现象的发生。比如：对投标人的权利和义务进行明确规定，再次，要在招投标过程中加强对专业招标公司的限制，保证专业招标公司的行为能够满足招投标规范要求，提高招投标的公正和透明度，确保招投标工作取得积极效果。

二、铁路工程项目招投标阶段的技术及环境风险

经过对铁路工程项目分析后可知，由于铁路工程项目工程量大、建设过程复杂，对工程技术要求较高，如果在招投标中所选择的施工单位技术力量比较薄弱，将会对铁路工程项目的施工质量产生严重影响，进而产生一定的技术风险。不能要求一定此外，铁路工程项目招投标阶段的技术风险，主要是指：技术风险是指招标人，由于信息掌握的不全面，深化设计不到位而产生的风险。资格预审文件、招标文件、标底都会对招标的效果和项目的成效产生深渊的影响。除了存在技术风险之外，铁路工程项目的建设周期长，对周边环境将会产生一定影响，客观上存在一定的环境风险。并且考虑到铁路工程项目的投资额度较大，在具体的招投标过程中，影响招投标的因素较多，其中招投标过程中也存在着政治、经济、通货膨胀及自然灾害等风险。在这些风险面前，要想实现对风险的防控，就要从铁路工程项目的招投标本身入手，通过进一步规范招投标流程，严肃招投标的各项工作制度，建立健全的招投标工作体系，来达到提高招投标透明度，保证招投标整体效果的目的。因此，要想有效预防铁路工程项目招投标阶段的技术及环境风险，就要加深对招投标技术及环境风险的了解，并制定具体的预防措施，保证招投标阶段的技术及环境风险得到有效控制。

三、铁路工程项目招投标阶段的契约风险

考虑到铁路工程项目的复杂性，以及总体投资额较大的特点，在铁路工程项目招投标过程中，严肃招投标流程，制定科学的招投标文件，细化招投标制度，是防范契约风险和提高招投标整体效果的关键措施。为此，应对契约风险的本质有所了解。所谓契约风险，是指铁路工程项目的招标人或者投标人在中标之后，没有按照合同履行相关义务。并且双方在合同签订程序和合同文本内容上都存在一定的不足，导致了招投标双方无法通过合同相互约束，最终导致了铁路工程项目建设出现问题。投标人的中标者和招标人要签署合同，包括相关的中标通知、投标书及其福建，合同专用条款，这些文件具有优先解决的规定，合同同通用条款、标准、规范及有关技术文件，图纸，工程量清单，工程报价单或预算书，因此合同的重要性和风险性不言而喻。由此可见，在铁路工程项目的招投标过程中，明确契约风险，并加深对契约风险的了解，是防控契约风险的关键。基于这一认识，在招投标过程中，铁路工程项目应结合自身特点，制定具体的风险识别措施和风险防控机制，实现对招投标过程中契约风险的防控，提高招投标的透明度，提升招投标的实效性，满足工程建设需要，为铁路工程项目建设提供有力支持。因此，对于契约风险的防范，主要应从建立制度和严格执行相关制度入手。

四、结论

工程投标的流程范文第5篇

关键字：工程建设，招标投标，电子化，信息，网络

Abstract: this article analyses the present situation of China's traditional bidding, this paper discusses the implementation of electronic in engineering construction projects bidding than the traditional bidding, the superiority of bidding for electronic the prospects.

Key word: engineering construction, tender and bid, electronic, information, network

中图分类号： TU723.2 文献标识码：A 文章编号：

招标投标，是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程建设项目的发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，所采用的一种交易方式。招投标行为作为市场经济的产物，伴随着市场的发展而发展。我国政府近年来大力推行信息化建设，2012年2月1日施行的《招标投标法实施条例》明确规定“国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。”，招投标业务实行电子化网上运作已成为大势所趋，也是各类招标机构和有形市场提高市场竞争力和服务水平的必然。

一、我国传统招投标过程中存在的弊端

一是地方保护主义使得招标有失公平。一些地区、部门为确保本地、本系统企业中标，采取排斥性资质审查、限制信息地点和范围，或者制定不公平的评标标准和方法等措施，排斥潜在投标人。二是招标文件不规范，存在倾向性或歧视性情况。表现在招标文件中明确注明品牌、设备型号等，或者制定有倾向性的特殊技术指标。在某些地区，行业或企业出于自身利益的考虑，屡屡出台一些带有地方保护主义色彩的规定，跨地区、行业外部投标人基本没有中标的可能。 三是招标人规避招标或规避公开招标。主要表现为：通过肢解工程规避招标； 以各种理由将应公开招标的项目变为邀请招标，或采用工程联系单的形式随意增加工程量，变相规避招标。四是招标人和投标人或投标人之间串通投标现象严重。某些部门滥用权利，在招投标前将建设工程内定给某家施工单位，再指定几个施工单位前来陪标，实施“明招暗定”；或者投标人私下交易，组成临时联盟，相互约定提高或压低投标报价，一家中标，多家陪标。五是招标机构的行为有待进一步规范。为了讨好招标人，有的招标机构过于迎合招标人的意图，使得招标机构变成被招标人利用的工具；由于相关的配套制度还不完善，加之从业人员素质不高，致使一些招标机构出现恶性竞争。六是评标不公平，缺乏有效监管。有的招标人为了让内定的投标人中标，对招标机构及评委进行暗示。有的评标专家库专家类别不全面，评标结果带有一定的主观色彩等。七是有的行业监管部门存在监管不到位、缺位的情况。

二、工程建设项目引入电子化招投标的必要性

从上述情况看，传统的招投标规章制度繁琐，操作流程复杂，招标周期较长，整个运作成本高，监管乏力；传统招标的工作大部分采用人工、书面文件的方式操作，电子化程度很低。而电子化招投标则是以信息网络技术为基础，把传统招标、投标、评标、合同等业务过程全部实现数字化、网络化、高度集成化的新型招投标方式，同时具备数据库管理、信息查询分析等功能，是一种真正意义上的全流程、全方位、无纸化的创新型采购交易方式。将电子商务平台和互联网技术同招标采购的标准流程相结合，创建一个更加便捷、高效、透明的电子招标投标平台，是近些年来我国招标投标事业的一项重大进步，也是解决上述诸多问题的一个有效途径。发展和推广电子化招投标，必将会以招标投标电子化促进招标投标行业规范化，以信息化打破行业壁垒和地方保护，从而进一步促进招标投标市场的开放和实现高效监管。

三、工程建设项目电子化招投标的作用和好处

电子化招投标可以规范招标采购流程，避免招投标过程中的违法违纪现象的发生，为招投标各方市场主体提供平等竞争的环境和机遇，主要表现为以下几个方面。

一是推行电子化招投标有利于构建统一的招标投标市场体系。招投标制度的出发点，就是通过充分竞争获得最佳经济效益，实现资源合理配置，客观上要求招投标活动不受地区、行业的限制，给所有投标人提供平等竞争环境，形成一个统一开放的竞争市场。通过电子招标平台公开招标信息、招标程序、评标办法和评标结果等内容，充分体现了公平、公开、公正的竞争原则，由于网络平台的开放性，不会因地域、隶属关系、所有制的不同而对投标人有所歧视，在一定程度上遏制了各地方、各部门施行地方保护主义、行业垄断和行政干预行为的发生。二是推行电子招标平台可保障行政主管部门招投标管理的各项政策法规的顺利执行，有效的提高主管部门依法执政的能力。电子化招投标平台是对招投标的政策法规从落实到执行上的管理方法的创新与改进，可以大大减少人为执法的难度和监管的成本，不仅为各级行政主管部门提供了招投标流程中所需审批环节的在线操作功能，还实现了主管部门上下级审批环节的畅通流转。三是推行电子招标平台能够增强招标管理工作的透明性和公开性，有效地防止招标投标过程中的暗箱操作、腐败寻租等行为的发生。其一，由于招标业务流程的各环节都在电子招标平台上统一运作，便于主管部门和有关单位对招标投标工作进行监督，对招标工作中的违法行为构成一定的约束。其二，启用电子招标投标平台，项目招标进程中的所有公告、公示、变更都要在网上，这样就避免了由于招投标双方由于信息的不对称性而产生寻租行为的可能。其三，由于招投标双方都通过网络交易，减少了双方见面的机会，在一定程度上遏制了暗箱操作行为的发生。 四是推行电子招标平台可为各级行政主管部门提供了一个高效的电子政务平台，有效的提高主管部门的公共服务能力。电子招标平台为行政主管部门及招投标各方提供了多向沟通的便利渠道，简化了招投标项目的审批流程，缩短了审批的时间。五是电子招标平台提供了完善的质疑与投诉处理流程，为政府部门对招投标工作进行有效监管、及时处理招投标活动中存在的问题，提供重要的处理通道。六是推行电子招标平台有利于建立起完整的、可共享的信息资源库，可有效提高主管部门宏观管理的能力。利用电子招标平台记录并积累的完善的基础数据库体系，为政府部门深入开展招标工作提供了重要的数据统计和查询基础，在线的可导出数据表单可随需自动生成各种统计表格供查阅，帮助政府部门从全方位、多角度加强对招标业务的宏观监控和科学管理，为政府部门出台各项政策法规提供了科学的依据。