电子法律法规汇编

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电子法律法规汇编范文第1篇

【关键词】 餐饮具；消毒效果；监测

为进一步了解同心县餐饮单位餐饮具消毒情况，我们于2011年10月-2012年3月，在全县随机抽查了饮食单位消毒后的389份餐具进行消毒效果监测，结果报告如下：1 材料与方法

采用大肠菌群快速检验纸片（南京三爱实业有限公司研制，同心县疾病预防控制中心提供）对辖区52家大、中、小型餐厅的碗、碟子、盘子、筷子、杯子等餐具按比例随机抽样，采用无菌操作方法，采样后经37℃恒温培养，18h后观察结果，结果判断按使用说明书进行，依据《食（饮）具消毒卫生标准》［1］（GB/14934-94），不得检出大肠杆菌。2 结 果

2.1 3种消毒方法的消毒效果比较，见表1。

表1 3种消毒方法的消毒效果比较

方法 监测份数 合格份数 不合格份数 合格率（%）

蒸汽 89 86 3 96.6

化学消毒剂 182 142 40 78.0

电子消毒柜 118 69 49 58.5

合计 389 297 92 76.3

3种不同消毒方法餐具消毒合格率差异有非常显著性意义（X2=41.43，P＜0.005）。

2.2 不同规模餐饮单位餐具消毒合格率的比较，见表2。

表2 不同规模餐饮单位餐具消毒合格率的比较

餐饮单位规模 监测份数 合格份数 不合格份数 合格率（%）

大型 116 106 10 91.4

中型 162 128 34 79.0

小型 111 63 48 56.8

合计 389 297 92 76.3

不同规模餐饮单位餐具消毒合格率差异有显著意义（X2=38.75，P＜0.005）。

2.3 保洁措施是否完备的餐具消毒合格率比较，见表3。

表3 保洁措施是否完备的餐具消毒合格率比较

保洁措施 监测份数 合格份数 不合格份数 合格率（%）

完备 282 239 43 84.8

不完备 107 58 49 54.2

合计 389 297 92 76.3

保洁措施是否完备的餐具消毒合格率差异有非常显著性（X2=40.08，P＜0.005）。3 讨 论

3.1 采用三种消毒方法消毒餐具效果不同，蒸汽法消毒合格率为96.6%，化学消毒剂消毒合格率为78.0%，电子消毒柜消毒合格率为58.5%。

3.1.1 化学消毒剂消毒合格率略低的主要原因是消毒剂浓度达不到要求或浸泡时间不够。

3.1.2 电子消毒柜消毒效果差的原因是餐具重叠放置，餐具表面间臭氧流动受限。

3.2 餐饮单位规模不同餐具消毒效果有差异，大型餐饮单位餐具消毒合格率是91.4%，中型餐饮单位餐具消毒合格率是79.0%，小型餐饮单位餐具消毒合格率是56.8%。

3.3 消毒后的餐具保洁措施完备的合格率为84.8%，保洁措施不完备的合格率是54.2%。消毒后的餐饮保洁措施得当，可保证餐具不遭受二次污染。4 建 议

4.1 严格预防性审查 积极参与餐饮单位的新、改、扩建项目，指导企业增加必要的餐具消毒等基础设施，实施严格的《餐饮服务许可证》审查、验收、发放关，对达不到卫生条件的坚决不予许可发证。

4.2 强化宣传培训 建立严格的从业人员岗前、岗中卫生知识培训制度，使餐具消毒人员熟练掌握3种消毒方法的基本原理、操作程序和注意事项，保证餐饮具消毒达到预期效果。同时加强《食品安全法》等法律法规的宣传教育，增强全民法制意识、责任意识和维权意识，共同做好餐具消毒等食品安全工作。

4.3 加大监督处罚力度 加强对餐饮单位的日常性卫生监督，充分发挥现场快速检测设备的作用和优势，对监督监测中发现的问题及时提出整改意见。对整改不及时或整改不到位的，严格按照《食品安全法》给予相应行政处罚。

电子法律法规汇编范文第2篇

关键词：　电子政务　档案服务　转变观念

服务性是档案工作的重要属性之一，是档案工作赖以生存和发展的主要因素。电子政务环境下，电子文件大量产生，档案载体由纸质向光盘等过渡，改变了政府部门原有的业务流程和工作方式，档案的内容、形式及形成程序也将发生相应的变化。电子政务的发展对档案服务工作产生了影响。

一、服务时效、服务流程、服务模式发生变化。

（一）对领导决策和经济建设，服务时效贴近现实。

根据《江西省档案管理条例》第十七[！]条第二款“列入设区的市级国家档案馆接收范围的档案，自形成之日起满10年向市档案馆移交”的规定，档案馆藏为10年前档案，各类信息资源与社会发展需求脱节，处于严重滞后于时展要求的状况。当领导决策需要利用档案信息资源时，通常是按档案利用单位开具介绍信、派人来馆查阅、复印部分资料、进行参考利用的方式进行。由于档案信息资源陈旧，时效性差，只具有“历史记忆”的功能，而“现实服务”功能不强，加之利用手续不方便，所得到的信息缺乏及时性、系统性、连续性等诸多原因，制约了档案部门为领导决策和经济建设提供服务的能力。电子政务的建设，将使档案馆成为各个政府部门电子文件的保管基地，同时也是最大、最新的信息资源基地，档案馆的资源建设得到充实和发展。在电子政务环境下，各类接收进馆的信息资源可实现在线查阅，时效性丝毫不逊色于报纸、电视等传播媒体，价值含量更是无可比拟的。大量的信息资源为利用、编研工作创造了良好的条件，资源利用、编研目标将以紧密结合现实为重点。

（二）对政府部门，服务流程实施前端控制。

传统的档案行政管理部门对政府部门档案工作的指导、监督和检查，通常是指对纸质载体文件归档和档案管理环节，是一种事后服务。如对文件整理指导，归档整理通常采取的三种形式：集中式、分散式、集中与分散结合式，都是在全部文件办理完毕后，进行整理归档，并由各单位自行保管一定期限，再按规定移交进馆。电子政务环境下，由于电子文件特性不同于纸质文件，而所保存的电子文件需要具有的可用、可存取和可理解性，档案管理部门应当介入立档单位的电子文件形成过程。根据国家档案局《电子文件归档与管理规范》（gb/t18894-20__）中第4条总则中规定：“电子文件自形成时，应有严格的管理制度和技术措施，确保其真实性、完整性、有效性和安全性”；“应对电子文件的形成、收集、积累、鉴定、归档等实行全过程管理与监控，保证管理工作的连续性。”从这可以看出，由于电子文件的出现，档案工作的重心已开始前移，由过去的文件处理完毕后集中统一整理指导，变为文件形成过程中就予以管理与监控，实施前端控制和全程管理。

（三）对社会公众，服务模式有待改进。

目前，各地档案馆的工作重点都放在馆藏档案数字化上。由于经济、技术等条件的限制，馆藏档案数字化大多停留在手工录入的基础上，进展缓慢，文件的完整准确性不够；现行文件存在收集受各部门报送限制，文件内容不齐全，且均为纸质文件，提供网上服务大多靠手工录入，数量不多等问题。档案网站资源建设成为服务瓶颈，网站部分内容不够全面，对社会公众提供服务较粗放。在电子政务环境下，各部门的电子文件在办理完毕后即可通过网络传输到档案馆，实现文档一体化、馆室一体化。电子文件的大量接收，减轻了档案工作人员纸质档案数字化的繁重任务，确保了电子文件的真实性，打破了档案部门现行文件收集不全及手工录入为社会各界提供服务的现状，档案网站粗放服务模式在满足群众需求上已不适应。

二、转变观念，把握重点，提升档案服务能力

（一）变着眼过去为重视现在

在继续做好传统档案资源利用的工作中，必须及时对接收进馆的电子文件进行妥善的加工和管理，以政务网为依托，提供电子文件的分类、分级在线查阅利用。要改变原先只埋头于档案堆中搞编研的状况，跟上时展的步伐，以“现实服务”为导向，整合各部门电子文件，注重新情况、新问题，实现网上信息资源共享，为领导决策提供新依据。

首先要着力培养档案工作人员的信息敏锐性。信息是现代社会的宝贵资源，世界著名未来学家阿尔温·托夫勒预言：“谁掌握了信息，谁就掌握了世界。”在我们生活的社会里，电视、广播、报刊、影视、电脑网络等各种各样的信息时时刻刻都在包围着我们。档案工作者要养成每天读文件，看新闻，听广播，浏览网络等习惯，关注国家形势、经济发展状况、各行各业的动态，查找所需的资料，并与本地经济建设的实际情况联系起来思考，收集大量信息素材。

其次是提升信息处理能力。在对社会各方面信息大量收集的同时，要善于将自己所得到的信息进行辨别，加以选择，以达到去粗取精、为我所用的目的。学会准确无误地识别、理解所遇到信息的含义，正确判断所搜集到的信息的价值，将其与各部门电子文件的内容进行整合，提取对社会现实和将来，以及对档案工作将产生影响的、全面的信息。

再次是加强信息的加工能力。经过对信息的收集和处理，档案工作人员必须将得到的最有价值的这一部分信息进行加工。即对信息进行综合分析、整理排序，归类处理，充实档案数据库，形成编研材料，最后达到为领导决策和经济建设提供具有及时性、准确性、完整性、系统性、连续性、针对性和有效性的信息。

（二）变对档案的管理为对人的管理

电子政务环境下，由于服务流程的前移，在电子文件尚未传输到档案馆前，文件生成者其实便成了文件归属的决定者，如缺乏相关的档案知识，很容易造成电子文件的篡改、丢失。而电子文件的篡改、丢失对政府工作会产生不利影响。因此，电子文件在制作时，就应考虑到文件归属保管的问题。从这一点看，档案工作不能靠以往坐在家中对物“档案（文件）”指导管理的模式，而应走出去，实现对人“工作人员”的指导服务上来。人的素质是保证电子文件不被篡改、丢失的关键所在。

一是加强对政府各部门工作人员的档案意识的培养。档案意识是人们对档案的性质和价值的认识，对档案工作的性质、地位和作用的认识。档案意识的提高必须依赖于对档案知识的正确掌握。档案的本质是文件，档案意识弱化，档案知识贫乏，使电子文件收集不齐全，即使政府投入大量财力、物力，也将造成难以弥补的损失。电子政务环境下，档案意识的培养应从源头抓起，要把档案知识作为

机关工作人员应具备的一种基本知识能力。档案行政管理部门应与人事行政管理部门研究制定一套可行的档案基本知识培训方案，并将其列入公务员培训计划中，使档案知识成为每一位公务员的必修课程，以此增强政府各部门工作人员的档案意识。二是对政府各部门档案工作人员的业务指导。电子政务环境下产生的大量电子文件，具有制作、签发、办理、归档等一系列过程，其每一个流程，都是在特定时间和特定的环境，同一活动过程中形成的真实的原始记录，只有保持整个过程的完整性，才能体现档案的价值。档案行政管理部门要深入到政府各部门档案室，指导建立电子文件管理系统，培训机关档案工作人员使用电子文件管理系统的能力，确保电子文件在流转过程中不丢失。针对各部门不同工作性质，帮助制定相应的电子文件管理制度，技术标准，使档案工作人员有章可循，工作程序得到规范，保证所形成的电子文件是真实完整并能及时归档保存。提高机关档案工作人员对电子文件保管期限划分的能力，实现电子文件办理完毕即可归档，增强机关档案室为本部门服务的能力。

（三）变粗放式服务为人性化服务。

大量电子文件的在线接收，不仅缓解了馆藏档案数字化的压力，同时也解决了现行文件数据库建设的问题，档案网站现行文件内容得到了进一步充实。如何为社会公众提供优质的服务，成为档案网站建设的重要任务。

首先，正确处理保密与公开的问题，维护公民对政务信息的知情权。对在线接收进来的大量的电子文件，档案部门应进行文件保密审核，审核后，将不的、与社会各界联系密切、具有利用价值的政策法规性文件及时予以网上公布，保证公民自由利用不的全部已公开现行文件。

电子法律法规汇编范文第3篇

甲方（出版人）：__________________________

法定住址：________________________________

法定代表人：______________________________

职务：____________________________________

委托人：______________________________

身份证号码：______________________________

通讯地址：________________________________

邮政编码：________________________________

联系人：__________________________________

电话：____________________________________

传真：____________________________________

帐号：____________________________________

电子信箱：________________________________

乙方（著作权人）：________________________

法定住址：________________________________

法定代表人：______________________________

职务：____________________________________

委托人：______________________________

身份证号码：______________________________

通讯地址：________________________________

邮政编码：________________________________

联系人：__________________________________

电话：____________________________________

传真：____________________________________

帐号：____________________________________

电子信箱：________________________________

甲、乙双方经过多次协商，就_________一书的出版，版权买卖或发行等问题达成如下协议：

第一条　作品名称（暂定名）：_________

署名方式：_________

第二条　委托期限

乙方委托甲方该书在中国（大陆、港澳台）、海外以图书形式出版中文（简体、繁体）、外文文本的出版发行事宜；委托期限暂定为_________年（即自_________年_____月_____日－_________年______月______日止）。任何一方要求延长合同期限，应在合同期满前3个月通知对方，并由双方以书面形式商定延长日期。

第三条　著作权保证

乙方保证拥有上述著作的著作权，并承诺拥有上述著作中文（简体、繁体），外文文本版权的转让及传播等处理权力。乙方提交的上述作品，如果侵犯他人的名誉权、荣誉权、肖像权或其他合法权利，或者因抄袭、剽窃他人作品或未经许可使用他人作品而侵犯他人的著作权，乙方应承担由此引起的一切法律责任。如签署本协议后，甲方才发现上述作品有以上侵权行为时，甲方有权单方面解除本协议书。

第四条　作品内容

乙方保证该作品不含有下列内容：

1．反对宪法确定的基本原则的；

2．危害国家的统一，主权和的；

3．危害国家的安全，荣誉和利益的；

4．煽动民族分裂，侵害少数民族风俗习惯，破坏民族团结的；

5．泄露国家秘密的；

6．宣扬，迷信或者渲染暴力，危害社会公德和民族优秀文化传统的；

7．侮辱或者诽谤他人的；

8．法律，法规规定禁止的其他内容的。

如果本产品中有任何上述内容，双方应无条件地终止本合同。

第五条　修改

在本合同有效期内，任何一方不得将本作品的内容稍加修改，以原名或更换名称授予第三者另行出版。如有违反，另一方有权要求经济赔偿并终止本合同。

第六条　上述作品的内容、篇幅、体例、图表、附录等应符合下列要求：

1．字数：_________（千字）

2．开本：_________（开）

3．体例：_________

4．图表：_________（幅）

5．附录：_________（则）

6．印数：_________（册）

7．定价：_________（元）

第七条　交稿

乙方应于_________年______月______日将本作品的誉清稿交付甲方，乙方到期不能交稿，出版人人可以终止合同。乙方交付的稿件应有作者的签章。

第八条　按时出版

甲方应在_________年出版本作品。甲方不能按时出版时，应在出版期限届满前30日通知乙方，双方另行约定出版日期。若本作品未能如期出版：

1．由于甲方的原因，甲方向乙方支付第九条约定报酬的30％，并将原稿归还乙方，乙方可以终止合同；

2．因不可抗力所致，甲方向乙方支付第九条约定报酬的10％，并将原稿归还乙方，但可以留存复制本。在本合同有效期内，甲方可保留本作品的专有出版权；本作品一旦出版，甲方向乙方支付第九条约定的全部报酬，但应扣除已经向乙方支付的金额。

第九条　报酬支付

（一）甲方向乙方支付报酬的方式为：

1．基本稿酬加印数稿酬：____版_________（元／每千字）＋（基本稿酬_____％／每千册）

2．版税：_________版定价×_____％×印数。第一版最低印数为_________册；每册定价为_________。

3．一次性付酬：指甲方按作品的质量、篇幅、经济价值等情况计算出报酬，并一次向乙方付清。

4．通过行政手段大量印刷发行的九年义务教育教材，国家规划教材、法律法规汇编、学习或考试指定用书等作品，不适用版税付酬方式。

5．报刊刊载作品只适用一次性付酬方式。

（二）基本稿酬标准：

1．原创作品：每千字30-100元

2．演绎作品：

（1）改编：每千字10-50元

（2）汇编：每千字3-10元

（3）翻译：每千字20-80元

（4）注释：注释部分参照原创作品的标准执行。

甲方出版演绎作品，除合同另有约定或原作品已进入公有领域之外，甲方还应取得原作品乙方的授权，并按原创作品基本稿酬标准向原作品的乙方支付报酬。

第十条　结算

采用基本稿酬加印数稿酬的付酬方式的，在交付作品时由甲方预付总报酬的30％－50％。除非合同另有约定，作品一经出版，甲方应在六个月内付清全部报酬。作品重印的，应在重印后六个月内付清印数稿酬。

采用版税方式付酬的，在交付作品时由甲方向乙方预付最低保底发行数的版税。作品发行后出版者应于每年年终与乙方结算一次版税。首次出版发行数不足千册的，按千册支付版税，但在下次结算版税时对已经支付版税部分不再重复支付。

第十一条　署名

甲方尊重乙方对本作品的署名方式。甲方如需更动本作品的名称，对作品进行修改、删节、增加图表及前言、后记，应征得乙方同意。

第十二条　书稿退还

在图书出版后60日内，甲方应负责将乙方提交的原书稿和照片等资料退还给乙方。乙方主动向图书出版社投稿，甲方应在六个月内决定是否采用。满六个月，既不与乙方签订合同、不予采用又不通知乙方的，甲方应按同类作品付酬标准平均值的30％向乙方支付经济补偿，并将书稿退还乙方。

第十三条　稿件损毁责任

本著作（或译作）首次出版前，甲方若将稿件损坏或丢失，应赔偿乙方（或译者）不低于基本稿酬50％的经济损失。本著作（或译作）首次出版后，其原稿按下列办法之一处理：

1．_________天内退还著者（或译者）；

2．由出版者保留_________年后再退还著者（或译者）。

第十四条　校样

本作品的校样由甲方根据乙方签字的原稿负责审校；乙方若看审样，只限在校样上作个别不影响版面的修改，并在7日内退还甲方。如校样不能按期退还或因修改过多而增加排版及审校费用，乙方应承担推迟出版的责任及30％的改版费用。

第十五条　赠送与购买

本作品首次出版后，甲方应赠送甲方样书20册（或另增加_________册），甲方同意乙方在本作品首次出版后3个月内按_________折购书_________册，总款额_________元，此款在付印前支付。

第十六条　重印

本作品在首次出版一年内，甲方可自行决定重印。一年后甲方重印应事先通知乙方。乙方如需对作品进行修改，应于接到通知后_________日内答复甲方，否则甲方可按原版重印。

第十七条　转载

1．在本合同有效期内，乙方授权甲方许可第三者以摘编、选编形式转载本作品。

2．在本合同有效期内，乙方委托甲方授权第三者以改编、翻译、注释、编辑、录音录像。电子出版物、版权贸易形式使用、出版本作品。对第三者所支付的报酬，在一般情况下（非买断），由甲、乙双方各得50％。

第十八条　保密

任何一方不得向双方之外（双方的法律、财务顾问、雇员除外）的任何单位和个人泄露本协议条款的任何内容以及本协议的签订及履行情况，以及通过签订和履行本协议而获知的双方及双方关联单位的任何信息（已经他人公开的除外）。本协议终止后______年内，本保密条款仍具有法律效力。

第十九条　违约责任

1．任何一方违约，均承担由此带来的一切经济损失并承担后果。

2．违反本协议的有关条款按照所带来的效益或损失由违约方向守约方赔偿100％的违约金和损失。

第二十条　通知

1．根据本合同需要一方向另一方发出的全部通知以及双方的文件往来及与本合同有关的通知和要求等，必须用书面形式，可采用_________（书信、传真、电报、当面送交等）方式传递。以上方式无法送达的，方可采取公告送达的方式。

2．各方通讯地址如下：__________________________________________________________。

3．一方变更通知或通讯地址，应自变更之日起_________日内，以书面形式通知对方；否则，由未通知方承担由此而引起的相关责任。

第二十一条　合同的变更

本合同履行期间，发生特殊情况时，甲、乙任何一方需变更本合同的，要求变更一方应及时书面通知对方，征得对方同意后，双方在规定的时限内（书面通知发出_________天内）签订书面变更协议，该协议将成为合同不可分割的部分。未经双方签署书面文件，任何一方无权变更本合同，否则，由此造成对方的经济损失，由责任方承担。

第二十二条　合同的转让

除合同中另有规定外或经双方协商同意外，本合同所规定双方的任何权利和义务，任何一方在未经征得另一方书面同意之前，不得转让给第三者。任何转让，未经另一方书面明确同意，均属无效。

第二十三条　争议的处理

1．本合同受中华人民共和国法律管辖并按其进行解释。

2．本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可由有关部门调解；协商或调解不成的，按下列第_________种方式解决：

（1）提交_________仲裁委员会仲裁；

（2）依法向人民法院起诉。

第二十四条　不可抗力

1．如果本合同任何一方因受不可抗力事件影响而未能履行其在本合同下的全部或部分义务，该义务的履行在不可抗力事件妨碍其履行期间应予中止。

2．声称受到不可抗力事件影响的一方应尽可能在最短的时间内通过书面形式将不可抗力事件的发生通知另一方，并在该不可抗力事件发生后_________日内向另一方提供关于此种不可抗力事件及其持续时间的适当证据及合同不能履行或者需要延期履行的书面资料。声称不可抗力事件导致其对本合同的履行在客观上成为不可能或不实际的一方，有责任尽一切合理的努力消除或减轻此等不可抗力事件的影响。

3．不可抗力事件发生时，双方应立即通过友好协商决定如何执行本合同。不可抗力事件或其影响终止或消除后，双方须立即恢复履行各自在本合同项下的各项义务。如不可抗力及其影响无法终止或消除而致使合同任何一方丧失继续履行合同的能力，则双方可协商解除合同或暂时延迟合同的履行，且遭遇不可抗力一方无须为此承担责任。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。

4．本合同所称“不可抗力”是指受影响一方不能合理控制的，无法预料或即使可预料到也不可避免且无法克服，并于本合同签订日之后出现的，使该方对本合同全部或部分的履行在客观上成为不可能或不实际的任何事件。此等事件包括但不限于自然灾害如水灾、火灾、旱灾、台风、地震，以及社会事件如战争（不论曾否宣战）、动乱、罢工，政府行为或法律规定等。

第二十五条　合同的解释

本合同未尽事宜或条款内容不明确，合同双方当事人可以根据本合同的原则、合同的目的、交易习惯及关联条款的内容，按照通常理解对本合同作出合理解释。该解释具有约束力，除非解释与法律或本合同相抵触。

第二十六条　补充与附件

本合同未尽事宜，依照有关法律、法规执行，法律、法规未作规定的，甲乙双方可以达成书面补充合同。本合同的附件和补充合同均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。

第二十七条　合同的效力

1．本合同自双方或双方法定代表人或其授权代表人签字并加盖单位公章或合同专用章之日起生效。

2．本合同正本一式_________份，双方各执_________份，具有同等法律效力。

甲方（盖章）：_______________乙方（盖章）：_______________

法定代表人（签字）：_________法定代表人（签字）：_________

委托人（签字）：_________委托人（签字）：_________

电子法律法规汇编范文第4篇

对外贸易区委员会正式批准设立对外贸易区，并不意味着它就可投入运营，获批设区的经营人或受让人还须向主管海关提出申请，请求正式启用该对外贸易区。只有在海关正式批准后，货物才能以对外贸易区货物的身份运入区内。对外贸易区正式设立或启用后，还可参照相关的设立和启用程序申请变更。

对外贸易区的启用

程序的提起

对外贸易区的经营人或受让人（在没有经营人时）应向对外贸易区所在地的口岸海关关长提交书面申请，请求批准启用对外贸易区或其中某个场所，也就是说，申请启用的区域可以是委员会批准设立的对外贸易区的全部，或是其中任何一个部分。口岸海关关长将要求经营人或受让人在FD258号表格中提交指纹，或是在其提交申请时采集电子指纹。若经营人为个人，则需提供个人指纹；若经营人或受让人为商业实体（business entity），则需提供所有高级职员和管理人员的指纹。启用对外贸易区不需缴纳任何申请费。

书面申请必须包括对外贸易区所有相关场所的描述、预期开展的任何业务以及关于许可入区货物共有属性的说明。此外，它还须附有以下文件：一份展示委员会批准启用区域尺寸的蓝图，包括所有通道和建筑物、出口和入口，以及连接储存液体或类似产品的任何容器的管道，其中部分蓝图应由容器经营人核对无误；必要时应提供一份经容器经营人核对无误的、以公制单位表明任何容器容积的计量表（gauge table）；一本由经营人或受让人核对无误的程序手册，包括在对外贸易区内所使用的库存控制和簿记系统（Inventory control and recordkeeping system，ICRS）；若对外贸易区由经营人申请启用，则需提供受让人的书面同意证明。

申请文件没有特定的格式要求，只要是以申请人名称抬头的书面请求即可。经营人的程序手册主要是供海关实施守法审查（以前是抽点检查）和审计之用。为熟悉情况，海关官员可在一开始时阅读手册，但海关对手册的签收并不构成其对该手册的认可或证明。口岸海关关长可向申请人指出其中任何与标准明显不符的制度。申请人对簿记系统符合规定要求的证明，必须在申请时当面向海关提交，而相关评价只有在实施了守法评估、守法审查以及审计等措施后方可做出。口岸海关关长做出决定后，程序手册将被退还给该经营人，手册的海关副本将保留在对外贸易区内。经营人应持有最新的海关副本，并在必要时将其提供给海关官员使用。口岸海关关长应将程序手册的经营人证明作为档案永久保存，不得泄露、外传。

申请的审查

作为批准申请的一个条件，口岸海关关长可指令一名海关官员对经营人或受让人及其主要职员或负责对外贸易区事务的重要雇员的资格、品性和履历进行调查，同时，对外贸易区内接货设施的安全性、适宜性和合理性也在调查范围之内。具体地说，就是背景调查和货物安全测量两个部分。

背景调查的对象包括经营人本身、经营人所用管理人员以及有权使用或能够改变ICRS的重要雇员。如果在经营人申请设立对外贸易区时已对其进行过背景调查，且此后未发生新情况，则不需再做调查。通常情况下，对外贸易区的使用人不必接受背景调查。对分区内雇员的调查仅限于关键位置上的管理人员和雇员。给被调查的人员办妥海关指纹卡并确定其真实身份，是调查的内容之一。在调查中披露的任何信息均须保密，除《信息自由和隐私法》（the Freedom of Information and Privacy Acts）另有规定外，不得向未经授权的人员泄露。若口岸海关关长在背景调查中发现“不良材料”（derogatory information），将不予批准启用申请。“不良材料”包括：申请中存在不符合重要事实的欺诈或虚假陈述；未能按要求提供一份完整、正确的人员名单；经营人所用的管理人员中，有人被认定犯有偷窃、走私、欺诈或类似财产犯罪等重罪或轻罪；雇员犯有危害对外贸易区内货物安全的罪行。

在对货物安全进行测量时，测量官员将根据海关的实际标准和程序准备一份测量报告，并通过会议方式将结果告知申请人。测量结果并不是对启用申请的最终决定，申请人在口岸海关关长做出决定前，还可对会上提及的不足之处进行改正。随后，测量官员将在适当时候再次进行检查，若未发现明显改善，口岸海关关长将不予批准申请。

除背景调查和货物安全测量外，口岸海关关长还应在决定过程中考虑其他一些因素，例如，在申请被批准前，经营人的公司是否会被出售给其他当事方；经营人是否已明显表示出无法或不愿遵守法律法规或相关条件，如此等等。虽然拒绝批准启用申请并无任何特定限制，但口岸海关关长也不能武断地加以否定。

申请的决定

通常情况下，因背景调查需要一定时间，口岸海关关长将在启用申请提交后的1-4个月内做出决定。此前，申请人不会得到临时性的批准。决定做出后，口岸海关关长应迅速以书面形式通知申请人。若申请被拒，通知中应注明不予批准的理由。口岸海关关长的决定是关于此类申请的最终海关行政决定。

一旦申请被批准，经营人应依据第301号海关表格，提供一份对外贸易区经营人担保。担保金额由口岸海关关长决定，但不得少于担保指南的规定。所有对外贸易区的同一经营人都必须提供担保。初始的担保标准应当是，以对外贸易区内未支付关税的外国地位货物的平均价值为基础计算出的海关关税和费用。对外贸易区经营人参与的任何其他担保业务，如私营承运人、集装箱运输站或保税仓库的业务，并不在对外贸易区经营人担保的范围之内，而是一个单独的监管担保。在经营人正式提供对外贸易区经营人担保并将其提交海关之前，任何外国地位货物或受限地位货物均不被许可运入对外贸易区内。一旦口岸海关关长批准申请并接受担保，对外贸易区或对外贸易区的某个场所就被视为获得启用权限，货物也就能以对外贸易区货物的地位运入区内了。

对外贸易区的变更

“变更”的含义包括：改变已被启用的对外贸易区的边界；同一个经营人在同一个港口中已被启用的对外贸易区内，再启用一个单独的场所；同一经营人的已启用场所重新定位；对外贸易区内某个已被启用的场所停止使用，或是已被停止使用的某个场所重新启用。由于被启用区域拥有全新的或经过改变的边界，口岸海关关长将对该区域的安全性、适宜性和合理性进行审查，并按规定程序答复申请人。

申请的程序与决定

如果已被启用的区域需要进行变更，例如对边界进行修改，经营人应向口岸海关关长提交书面申请。虽然货物处理费仍需继续征收，但变更被启用区域的申请不必缴纳任何海关费用。申请人还须同时提供一份将被启用区域的蓝图或布局，在上面标出其与现存启用区域之间的差异，以及所有的通道和建筑物。如果新区域包括储存液体的容器，则须标出所有入口、出口以及连接容器的管道，并附上一份经申请人核对无误的、以公制单位显示容器容积的计量表。若其ICRS也有不同，则需提供一份经过核对的关于新区域的程序手册。由于对外贸易区的变更不须进行背景调查，是否进行货物安全测量也由口岸海关关长自行决定，因此在申请提交后的2-3周内即可做出批准与否的决定。

若毗邻的非启用区域是某一建筑物的一部分，且该建筑物又是一个经过批准的保税仓库，则口岸海关关长应采取有效措施，将该保税仓库与其他部分隔离开来。若经过批准的对外贸易区的某一部分未被启用，只要海关批准，且有根据第301号海关表格所提供的合适担保，则该部分可被用作海关保税仓库、集装箱运输站或海关查验点。

对外贸易区场所的停止启用、重新启用与中止

“停止启用”是指受让人或经营人自愿不再继续启用某个对外贸易区。此种情形下，受让人或经营人（经受让人书面同意）应向口岸海关关长书面申请停止启用对外贸易区场所，申请中应包括拟被停止启用的实际场所的蓝图或布局。除非该场所内的所有对外贸易区地位货物（国内地位货物除外）已在经营人承担风险和费用的条件下被运出，或货物已申报进口用于消费，否则口岸海关关长将不予批准申请。而且，作为批准申请的一个条件，口岸海关关长还可要求申请人提供一份区内所有货物的账目。停止启用的申请不必缴纳任何海关费用。

“重新启用”是指原先已被停止启用的区域，在经营人或区域边界没有发生变化的情况下重新被启用。若经营人或区域边界发生了变化，则不能称之为重新启用，而是变更，相当于启用新区域。在提供符合条件的对外贸易区经营人担保后，对外贸易区或其中某个场所的重新启用适用与停止启用相同的申请程序，而且，其申请也不需缴纳任何海关费用。

“中止”是一种特殊的情形。若被启用场所因涉嫌违法行为等因素而被中止，出于保护税收或执行联邦法律法规的需要，口岸海关关长可要求将该场所内的所有对外贸易区地位货物（国内地位货物除外）转运至另一对外贸易区、保税仓库或其他合法储存地点。

新的担保

电子法律法规汇编范文第5篇

一、加强领导，健全组织，规范制度，狠抓落实

一是成立了由师、市工会主席为组长，工会副主席、安监局副局长为副组长，工会、安监局等相关单位为成员的“安康杯”竞赛活动领导小组。各基层单位也成立了相应的组织领导机构，并且形成了党委统一领导，工会主抓，相关部门密切配合的“安康杯”竞赛活动组织机构。

二是师、市工会具体负责，切实开展“安康杯”竞赛活动。根据兵团关于“安康杯”竞赛活动要求，结合工作实际，制定了师市“安康杯”竞赛活动考核细则；制定和完善了月考核、季检查、年总评的工作法。印发了“安康杯”竞赛活动工作手册和师、市年度“安康杯”竞赛活动计划，师、市《关于深入开展“安康杯”竞赛活动的通知》，提出明确的目标、方法和措施，并在师、市工会全委会上一并进行安排部署，同时做到“机构、责任、机制、经费”四到位，为有效开展“安康杯”竞赛活动形成了强有力的保障体系。

三是坚持考核结果同各基层工会年终考核相挂钩，作为基层工会评先选优的重要依据，从而使“安康杯”竞赛活动纳入了制度化、正常化、规范化的运行轨道。

四是把签订集体合同和签订安全生产目标责任书有机结合起来。为了切实搞好“安康杯”竞赛活动，真正把各级的安全生产责任制落到实处，师、市工会不仅要求各农牧团场、各企事业单位工会同行政签订集体合同、女职工专项集体合同的同时，把安全生产作为职工的最大利益来维护，促使职工的身体健康和生命安全得到充分的保障。同时还要求各农牧团场、各企事业单位工会同所属连队，所属企业、科室，所属员工层层签订安全生产目标责任书，明确各级在安全生产工作方面的责任，层层落实安全生产目标责任制。做到了“一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实”的工作机制，从而把事故防范的责任落实到每一个岗位，每一个员工。

二、抓宣传，努力营造“安全第一”的良好舆论氛围

一是强化宣传教育。在叶尔羌报、三师电视台、三师工会网站等媒体开辟了“安康杯”竞赛宣传专栏，创办了以《三师工运》为主要刊物的《“安康杯”竞赛简报》，及时报道活动的开展情况，深入宣传活动的目的意义，总结和反映各单位的好做法、好经验，指导和推动基层工作。

二是营造安全氛围。通过在师机关、团机关、企业机关LED电子屏上滚动播出标语；各基层单位张贴标语、悬挂过街横幅、出动宣传车以及设立宣传橱窗、举办板报展览等形式，大造声势，营造了浓厚的安全氛围。“安全生产月”活动期间，师市工会联合安监局，在师机关举办安全生产图片展一期，展出版面34块，印发安全法律法规汇编、职业卫生健康教育读本200余册，各基层单位组织职工群众观看《以人为本、安全第一―中国启动实施安全发展战略》和事故警示教育片《人命关天》30余场次，张贴标语400多条。

三是举办事故案例演讲会，组织知识竞赛。根据《工会法》、《劳动法》、《安全生产法》、《职业病防治法》、工会劳动保护监督检查三个《条例》等内容，结合基层单位安全生产工作实际，采取知识竞赛、有奖答题等方法，先后举办安全知识竞赛10余次。通过当事人、工亡家属生动演讲，增强了安全宣传的感染力，增强了广大职工群众的安全防范意识。

四是把“安全第一”宣传活动融入广场文化活动之中，要求各基层单位工会务必以小品、舞蹈、曲艺等形式加强宣传。2012年，各基层工会组织创作和编排小品、相声、诗歌等有关安全生产方面的节目20余个，在不同的时机，场合进行演出宣传。

五是坚持以文化影响思想，思想影响意识，意识指引行为，培育安全文化。通过举办安全杯征文活动，使广大职工群众树立了新型的安全价值观念和管理理念。

通过开展全方位的宣传教育，广大职工群众的安全意识明显增强，“安全生产重于泰山”、“不安全不生产”等思想深入人心，并且成为全员的自觉行动，真正实现了“三个转变”，即：“要我安全”向“我要安全”转变；“他律”向“自律”转变；“静态达标”向“动态达标”转变。

三、搞好监督检查，抓好整改落实，消除事故隐患

一是把工会重点工作检查同“安康杯”竞赛活动督导有机结合起来，重点围绕安全“一法三卡”：即“事故隐患和职业危害监控法”、“有毒有害化学物质信息卡”、“危险源点警示卡、“安全检查提示卡”等有关问题对师市各基层单位进行季度、半年、年终工作检查。

二是以烟花爆竹、建筑工地、特种设备、消防、机械等为重点，联合安监局等相关部门对各基层单位进行监督检查，并将检查情况及时通报，对好的单位提出表扬，对工作薄弱单位和重点安全隐患行业、作业点等进行通报批评，提出整改意见，限期整改，为顺利开展“安康杯”竞赛活动奠定了坚实的基础。

四、丰富竞赛内容，确保竞赛实效

2012年，三师、图市工会在以往竞赛评比的基础上，鼓励各基层单位创造性地开展“安康杯”竞赛活动。如四十五团开展的“十个一”活动，即读一本安全生产知识书、提一条安全生产建议、查一起事故隐患或违章行为、写一条安全生产体会、做一件预防事故的实事、看一场安全生产录像或电影、接受一次安全生产知识培训、忆一次事故教训、当一天安全检查员、开展一次安全生产签名活动。四十八团开展的“八查八保”活动，即查隐患，保安全；查火源，保平安；查电源，保用电；查食品，保健康；查“三无”，保运输；查“三非”，保建设；查“三违”，保制度；查“三超”，保生产等。