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[中图分类号] F321 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2016)02-0010-01
1 农村集体经济财务管理存在的问题
1.1 村级财务设置中的存在的问题
我国的集体经济在改革开放前一直处于停滞状态,与其对应的农村集体经济财务设置也过于简单,随着与统分结合的双层经营体制的推行,集体经济的实力在不断增加,但农村财务管理制度设置改变却不是十分明显,除了科目设置不够完善、总账与明细账目混乱外,在部分村落甚至存在没有正式账薄的问题,诸多问题使得机体经济业务无法反映及控制集体资产流失情况。
1.2 财会人员设置的问题
随着集体经济的发展,集体经济财务管理的重要性也逐渐凸显,在村级集体设置财务管理人员,负责本村的经济活动,同时对村级经济活动拥有一定的监督权,但从当前情况来看,我国多数农村的会计人员业务能力与管理能力都无法满足发展需求,尤其是在相对较为落后的村落,这一问题更加突出,仍采用传统的单式记账法,严重制约农村集体经济的发展。
1.3 货币资金管理中存在的问题
作为农村集体经济财务管理的核心,货币资金主要是指农村集体经济在日常经营过程中以货币形式存在的资产,包括现金、银行存款及其他形式的货币资金,由于集体经济的业务量相对较少,范围也较为狭窄,因此多以现金与存款的方式存在。同时由于财务人员的素质相对不高,常会出现监督不力的情况,导致管理中漏洞百出。
1.4 财务收支预算制度中存在的问题
作为村级集体经济财务管理与核算的重要制度及原则,农村集体经济财务支出必须要量入为出,由于农村集体经济组织是一个集基层行政与经济管理于一身的双层职能组织,所以,农村集体经济组织要建立收支预算决算制度,做到收入有源,支出有序,量入为出。但由于村级管理人员态度不够明确,对支出审批不够严格,而民主理财、收支预算决算制度及议事制度形同虚设,资产流失现象仍然十分严重。
1.5 财务信息披露制度缺失
现代经济运行必须要做到信息公开,而信息不对称就会增加经济运行的成本,作为我国农村集体经济的财会信息是否存在预期对应的披露制度,在一定程度上影响集体经济的发展,更为严重的是影响到社会和谐建设。但我国农村集体经济的财务信息披露机制属于非商品化信息,披露需要资金支持,影响披露的积极性,即使披露也多流于形式。
2 导致农村集体经济财务问题的原因
2.1 历史因素
这是历史发展多带来的必然结果,当前我国正处于农村集体经济体制改革的关键阶段,在向市场经济发展的过程中,农村财务管理体制仍然墨守成规,必然会影响到服务的质量,增加管理的问题,给不法分子带来可乘之机。
2.2 我国的农村生产力水平与政治文化水平仍然较为落后
不可否认近几年我国农村经济迅速发展,农村物质水平也有了很大提高,但与城市的高效集中管理模式相比仍然较为落后,除了缺乏相应的财务管理制度外,人员的专业素质相对较差也是造成这一问题的主要原因。
2.3 监督与审计的渠道不够畅通
与城市经济相比,我国农村集体经济术语一种资源型分散型的经济,而且财务管理规模相对小且隐蔽,使得负责人对其不够重视,集体观念十分淡薄,缺乏监督,同时审计环节无力实施,使得农村的财务与监督形同虚设。
3 解决当前我国农村集体经济管理的有效对策
从上文的分析中我们看到,我国农村集体经济的财务管理中仍然存在诸多问题亟待完善,对此,必须要引起相关部门的重视,采取相对应的措施加以控制,进而推动我国农村集体经济财务管理水平的提高。
3.1 建立并完善农村经济会计的反映与控制制度
要根据当前我国农村经济的发展情况建立相适应的账薄设置模式,实现科目健全、规范设置、做到不记错账、不漏记账,实现账实相符。
3.2 建立并完善财务人员与上级总体控制的监督制度
建立并完善集体经济的监督管理体制,配备良好的财务核算制度,尽管村级集体经济业务不经常发生,尤其是新的制度体制下,村级财务管理的内容日益简单,但由于村级集体经济组织同时兼具经济正直双重管理,因此有必要建立双层财务人员的监督与核算控制制度,加强监督管理,适应新农村新形势尤其农村改革的需要。
3.3 加大货币资金管理与稽核的力度
货币资金是村级集体经济最为重要的一笔资产,现金与银行存款都可归类为货币资金,是支持村级活动最大的经济来源,但因为其流动性较强,因此给不法分子以可乘之机,这就要求村级货币资金的管理与稽核力度,做到权责分明,账目清晰。
3.4 建立并完善财务预算与决算制度
我国的村级集体经济组织与企业不同,不是单纯的经营与盈利性的单位,但却是一个兼基层(村级)行政与经济管理双重管理的组织。因此,其收入较为匮乏,常会出现入不敷出的情况,所以,必须要建立村级财务建立预算和决算制度,兼顾多方利益,加大执行力度,同时要接受群众的监督与检查。
结束语
总之,当前我国农村集体经济财务管理中仍然存在诸多问题亟待完善,对此相关部门及农村财务人员自身都要给予其足够的重视,采取有效对策加以改进,推动我国农村集体经济财务管理水平的提高,促进我国农民经济收入的提高。
参考文献
制定切实可行的农村集体经济发展指导意见,引导农民拓宽视野,科学发展农业,逐步形成有本地区农业专业特色的发展模式。
(1)农村经济管理干部要走下去深入群众,了解村与村之间,社与社之间,户与户之间经济存在的问题,为自己的工作提供决策依据。要俯耳虚心听取农民的呼声,拉近与农民的距离。要埋头去梳理群众的意见和建议,切实找出集体经济发展中自然环境条件、致富思路、经营方法等各方面存在的差异,分析农民在生产中存在的共性问题和个性问题。抓住农民在经济发展中关注的热点及难点,群策群立、拓宽思路,以科学发展为动力,建立循环经济发展的社会主义新农村为模式,形成本乡农村经济发展指导意见,为农业经济发展提供科学的依据。
(2)组织各村社具有开拓思维的农民代表到社会主义新农村示范点参观学习,到本地农业专业合作社实地考察,扩宽农民经济发展视野,使他们亲身领会到壮大集体经济在乡村建设,文化建设,新型农民队伍建设,和谐的乡村氛围建设的重要性。自觉从传统的生活、经营思想圈子中解脱出来,树立良好的集体观念,树立良好的创新意识,协作精神、团队精神。真正认识到发展集体经济是建设社会主义新农村首要条件的理念,为发展农村集体经济建立牢固的思想基础。这有利于国家各项改革路线方针落实,有利于地方政府的改革方案的实施,有利于基层经济管理工作的开展,打造一个和谐向上、融入一体的集体经济运行模式。
(3)积极创造条件,提高农民综合素质。培养一支新型农民队伍。提高生产力是发展农村集体经济的力量源泉。社会主义新农村的建设必须开展循环经济运行模式,单一的生产经营已不适应当前社会主义市场经济发展的需要。要加大农民多门类专业技术的培训,建立研发、种植,加工、销售一条龙的经营模式,实行户与户合作、社与社合作、村与村合作,大力发展乡办企业,做好与企业合作,与科研单位合作,与高校合作,发展本地农特产的优势,打造乡村高科技含量品牌,提高乡镇集体经济实体在国内外市场的竞争地位,推动乡镇经济的全面发展。壮大农村集体经济,提高农村物资生活条件,改善农村文化生活环境,全面提高农行民的物资生活,文化生活水平,显示出和谐向上的社会主义新农村的风貌。
2大力开展农村普法宣传教育工作,提高农民的法律意识。打造农村集体经济的和谐、稳步发展的良好环境
(1)农村的知识文化层次不同,生活交往方式不同,法律知识掌握理解程度不同,对生活中出现的问题处理观点也不同。生活中势必导致不必要的矛盾产生或激发,以多种形式开展社会主义经神文明教育及普法教育是教育提高农民综合素质的重要组成部分。利用广播电视,电脑网站,文艺演出等不同方式宣传法律知识及精神文明建设及法律知识。做到村村设普法教育专栏、五好家庭专栏、乡村优秀人物事迹报道专栏,为村民提供良好自我展示、学习平台。召开乡村优秀村民评比活动,激发村民努力进取,团结向上、争做文明村民的积极性。把精力集中到发展生产、农村集体经济建设中来。
[关键词]农村集体经济组织;固定资产;策略
近年来,国家致力于发展和建设新农村,期望从提升农村经济水平的角度来创造和谐小康社会。“三农”政策已经在全国各地普及,与农村的生产、生活相关设施也不断被建设,农村拥有的固定资产越来越多。如今,为了美化农村环境,为农民创造更好的生活环境,老年活动中心建设、农村道路修建、水利工程设施建设等工程一一落实,农村经济已经具有非常完善的基础设施建设。但从目前农村对固定资产的管理情况来看,很多农村甚至存在固定资产并未在账目中反映,在账外运转的状况,对于固定资产的管理与其监督制度存在不协调的现象。文章详细阐述农村存在的固定资产管理问题。
1农村集体经济组织及其固定资产概述
所谓的农村集体经济就是农村集体所有制经济。在我国《宪法》中有关于农村集体经济的相关规定,其认定农村集体经济组织主要是实行家庭承包经营,并且以统分结合的形式实现双层经营的经济体制。农村集体经济中包含各种合作经济形式,其中有生产、信用、功效以及消费等,属于社会主体群体形式的所有制经济。农村集体经济组织中的房屋、机器、设备、工具、农业基础设施等劳动资料,使用年限在一年以上,价值超过500元以上的都属于固定资产,部分生产设备虽然在价值上不足500元,但在使用年限上已经达到标准的,也将被列入到固定资产的范畴当中。[1]当然,作为农村集体经济组织所拥有的固定资产也属于共同财产,因此,其在固定资产管理方面需要具有明确的数据,在投入与产出方面表现得公开化透明化,才能够确保固定资产管理信息的真实性。
2农村集体经济组织存在的固定资产管理问题
2.1固定资产管理理念落后
农村集体经济组织在管理固定资产方面存在的先决性问题就是管理观念的落后。很多管理者自认为大部分固定资产的价值都不高,并且其属于公共财产,因此在使用该部分固定资产或者是出借设备的时候都没有做详细的记录,其认为依靠村民的自觉性,能很好地使用、保管这些设备。也有部分领导者认为购买固定资产属于为大家谋求福利的事情,并且一些设备的价格并不高,因此其在购入设备或者是修建部分设施时并没有将这些看似小额的花费纳入固定资产核算。但长期以往,该种管理思想下,部分固定资产由于村民使用不当而遭到破坏,部分资产则因为借用过程中被遗失,很多购买或者是修葺设备、设施的花费没有具体的记录数据,导致村上资产存在不明花费情况,其使用固定资产非常随意。
2.2固定资产管理手段不足
农村集体经济组织还存在管理固定资产手段不足的现象,该问题主要表现在其在出售或者是转让固定资产时并没有办理规范的手续,也没有像是决策重大事项一样进行村内议事。确切地说,在出售或转让固定资产的时候缺乏相应的审批程序,没有按照规定完成逐级审批。[2]这不仅是在固定资产处置方面存在管理手段不足的问题,其在文档资料方面也存在资料管理不规范的现象。农村集体经济组织对于固定资产处置大部分都没有按照规定形成书面文档资料,事实上,这些文档资料将会作为会计入账的重要证据。但由于农村管理固定资产在文档资料方面的缺失导致其会计入账无法真实反映出固定资产的价值信息和管理水平,导致集体资产存在流失情况。
2.3固定资产管理制度缺失
固定资产管理制度的缺失是农村集体经济组织管理固定资产时存在的最为明显的问题。目前国家为了发展农村经济已经开始采用农村“三资”管理的形式,农村集体经济所拥有的固定资产受到乡镇会计部门的监督,并且受服务中心的管理。但在服务中心对农村固定资产进行清查阶段发现固定资产的存量、使用情况很多都没有按照规定纳入固定资产管理,在核算时也缺乏详细的账本记录。尽管通过服务中心的监督,农村在管理固定资产方面已经开始转变管理态度,但由于农村所拥有的固定资产在种类和数量上本来就比较复杂,因此对固定资产的管理依然存在很多困难。当前农村集体经济组织并没有制定关于固定资产管理的专项制度,如果依照财务制度对固定资产进行管理,那样无法将固定资产的所有内容都包含进去。而固定资产所处的位置也比较分散,部分固定资产并没有明确的标准,参与使用的人员以及其在固定资产设备的保养手段等方面都没有明确的制度规范,导致固定资产存在浪费情况,管理人员也没有意识到自身的责任所在。
3缓解农村集体经济组织固定资产管理问题的优化策略
3.1创新固定资产管理理念
固定资产管理需要摒弃传统且守旧的管理思想,改变原先对固定资产管理的思想认知。因此,在创新固定资产管理理念,首先,要加强对固定资产的宣传教育工作,该宣传教育主要是宣传固定资产的重要性,让村干部和参与管理固定资产的人能够认识到固定资产对农村管理工作的重要性。其次,村干部需要指派专门的固定资产管理人员和明确固定资产管理的程序,管理人员能够明确自身的管理职责,端正自身的管理态度,对于固定资产进行明确的统计,掌握固定资产的数量及使用状态。[3]最后,通过对先进固定资产管理理念的宣传,让村干部和村民都能够形成民主理财观念,增强其对固定资产的保护意识。
3.2完善固定资产管理手段
农村集体经济组织需要采取完善的固定资产管理手段,加强固定资产管理工作。一方面,完善固定资产的管理流程,先明确管理人员的职责和权限,确定其对固定资产的使用权以及对固定资产的管理权,坚持按照法律规范对固定资产进行处理,严格控制固定资产处置的审批程序。如果存在数量较大的审批或者是转让固定资产行为,需要召开村民会议逐级完成固定资产处置的决策。另一方面,确定好固定资产的监督程度。固定资产属于公共资产的一种,对于固定资产的管理需要公开化、透明化。村部需要建立其监督委员会,明确对固定资产管理的监督职责,在对固定资产管理过程中,及时公开管理过程和管理结果,促使其受到监督委员会的监督,向村民公开反馈固定资产的处理情况。
3.3完善固定资产管理制度
为了让农村集体经济组织在固定资产管理方面走上正轨,其需要健全固定资产的相关制度。首先,建立关于农村集体经济组织固定资产的会计管理制度,在该制度中规范对于固定资产的会计核算和处理要求。其次,建立固定资产清查制度,该制度主要用于在清查阶段规范固定资产清查行为,有效解决账实不符的现象,防止集体资产流失。最后,建立其固定资产的处置审批制度。在村级组织运行过程中,如果有固定资产转让和处置行为,需要按照规定进行审批,从而规范资产处置行为,减少处置的随意性。
4结论
农村集体经济组织对于固定资产的管理既关系到其资产的使用效益,也关系到公共资产是否被破坏或者是侵占的问题。因此,提升固定资产管理水平,优化固定资产管理程序能够满足村民对于固定资产的管理需求。以“公开、公平、公正”的态度管理固定资产,能够逐渐转变农村对固定资产的管理状态,帮助农村创造更多的经济效益和社会效益。
参考文献:
[1]夏文杰,康玉霞.村级集体经济组织财务管理问题的探讨[J].经济研究参考,2017(34).
新课程改革不仅要求教师的观念要更新,而且要求教师的角色要转变。其中有一点就是从教学与课程的关系看,新课程改革要求教师应该是课程的建设者和开发者。也就是说,要改变传统教学中教师不照搬教科书、教参书就不知道怎么上课,离开练习册和习题集,就不知道怎么出考卷,教学死套教材,教师没有课程开发意识,没有课程开发能力的局面;教师要形成强烈的课程开发意识和参与意识,改变以教材为本的观念和消极被动执行教材的做法。教师要提高和增强课程建设能力,使国家课程、地方课程在学校、在课堂教学中不断增值,不断丰富,不断完善,教师要锻炼并形成课程开发的能力,特别是具有开发本土化、乡土化、校本化课程的能力。
我在农村初中任教九年级三个班的思想品德课,对这个问题在自己的教学中有一点点的体会。
比如我在上《造福人民的经济制度》这一框时,发现教材中有两个案例情境,一是“杨家的账本”(人教版2008第三版第88页),二是“韩村河的变化”(第90页)。这里面杨妈妈的账本记载的1980年买“电视机456.20元”,现在,杨妈妈大女儿账本记载的“大年初二晚上全家人出外就餐的记录、请律师的费用”等内容在农村是不具有典型性的,1980年买得起电视机的农民很少,如今的农民也少有“大年初二全家人出外就餐”的举动。韩村河村民“住的是楼房,走的是水泥路,用的是各种现代化的生活用品,暖气、闭路电视、电话、邮政所等市政设施一应俱全”的水平也不是相对落后地区的农村能够达到的。这样的城市生活题材和欠典型的农村生活题材的情境材料呈现给我所在学校的学生后效果如何呢?
在九(1)班,我上课时呈现给学生的就是教材中的情境材料,学生阅读材料后,在活动讨论时很多同学议论纷纷:“哎,我们的生活水平太低了”“我们和别人的差距好大呀!”“北京多好呀!京郊的农民都这么幸福”……显然,教材中的情境材料呈现给相对落后地区的农村初中的学生后,很容易让学生强烈感受到城乡或地区间的巨大差异,从而不能很好地“感受身边的变化”,淡化了对我国经济建设取得了巨大成就,人民生活水平提高,集体经济的发展使我们生活得到改善的体验,教学目标的实现大打折扣。
有了九(1)班的教训后,我在九(2)、九(3)班赶紧调整教学结构和情境材料。
“杨家的账本”这一材料我不用了,换成了“我校张老师的相册”(属本地的一般生活水平),先用多媒体投影仪展示一些能反映七十年代、八十年代张老师生活水平的照片,再展示一些能够反映张老师九十年代和近几年来生活水平的照片,然后让学生讨论:相册反映了我国经济生活发生了怎样的变化?由于张老师是本地人,其相册反映的水平也是本地的一般水平,所以活动讨论时学生发言积极:“我们家也是这个情况”“我们的生活水平提高了”“我国的经济建设取得了巨大成就”……
“韩村河的变化”这一情境材料也不用。因为农村学生不知道哪些是集体经济,所以我直接向学生介绍我们镇、我们县有哪些是集体经济(信用社、镇服装厂……)然后提问:你还知道哪些集体经济蓬勃发展的例子?集体经济在我国社会生活中有哪些作用?学生讨论时就有话可说了:“镇造纸厂”“镇砖瓦厂”“入股分红”“贷款创业致富”“方便我们的生活”“提供就业机会”“吸收了社会的闲散资金”“增加了税收”……
随着我国城镇化建设的不断发展,城市化进程的脚步不断加快,大量农村资源转移到城市建设中,使得城乡“二元化”结构日趋显著,甚至导致部分乡村地区经济出现萧条的情况.在这种背景下,依托乡村特色资源,振兴乡村经济成为国家推动农村经济发展的重要任务.本文以温州市为例,以乡村文化产业资源开发为研究对象,重点分析乡村文化产业对乡村经济发展的影响与贡献,为温州市乡村经济建设提供理论和实践支持.
关键词:
文化产业开发;乡村经济;乡村旅游
温州市地处浙江省东南部,是浙江省三大中心城市之一,是我国东南沿海改革开放的先发地区与前沿阵地,素有“南有吴川,备有温州”之美誉.温州文化属于瓯越文化,具有悠久的历史,是中国的南戏之乡.温州乡村地区的地方性、民族性文化特色更加浓郁,使得温州乡村地区在发展经济中,不仅拥有鬼斧神工的自然资源,而且还拥有丰富多彩、独特绚丽的文化资源,这对于发展温州乡村经济、推动农村经济发展与进步具有积极的意义.独特的温州乡村文化能够作为经济发展的重要资源进行开发,打造独具地方特色的文化产业,开发文化旅游,发展乡村多元经济,提升第三产业在当地经济结构中的比重,进而展现现代农村经济发展的特色.
1乡村文化产业对乡村经济发展的影响
文化产业所带来的经济利益是文化产业开发最重要的动力,文化产业带来的经济利益的评判标准是多元的,但最终目标都指向两个方面,一是提升乡村的整体经济,二是提高乡村居民的个人收入.由于文化产业的框架较大,其所涉及的内容较为广泛,在温州市的不同乡村地区具有不同的表现形式,在进行整体研究时不具备普遍代表意义,因此选取文化旅游作为文化产业的典型代表进行分析.
1.1对产业结构的影响
对于温州大多数乡村地区而言,农业与制造业仍然是其主要的收入来源,从《2014年温州市国民经济和社会发展统计公报》与《温州统计年鉴(2014)》的经济统计数据可知,温州市乡村地区第一产业(以农林牧副渔为主)的收入比重为20.2%,第二产业与第三产业的收入比重分别占44.9%与33.9%,并且第三产业中的文化旅游收入贡献不足20%.独立的数据并不足以说明文化旅游或文化产业对温州市乡村经济发展中产业结构的改变,因此本文以2005年为时间节点,对2005年~2014年温州市乡村各行业收入情况进行对比.结果发现,自2005年以来,温州市乡村文化旅游事业发展迅速,进而带动了其他产业的发展,但仅从对产业结构的影响来看,文化产业或文化旅游对当地产业结构的影响,在统计数值上存在微弱的变化影响,由于本文是在理想状态下进行的数据统计研究,所以当不排除其他干扰因素时,2005年~2014年间温州乡村地区产业结构发生的微弱变化并不能简单的归功于文化产业或文化旅游,也就是说,文化产业或文化旅游的发展对当地产业结构的影响并不显著,没有表现出明显的促进产业结构优化的作用.
1.2对集体经济的影响
在研究文化产业开发或文化旅游对温州市乡村经济发展的影响时,同样选择2005年~2014年为研究时段,对这十年间温州市乡村集体经济的变化与文化旅游经济的变化进行横向对比,研究设计乡村集体经济与农村专业合作组织两个层面进行.对比结果显示,在2005年~2014年这十年间,温州市乡村旅游呈现逐年7%左右的增幅,与整体经济增幅大致相同,但是进行细致的比较发现,在楠溪、洞头等文化旅游经济发展较好的地区,其集体经济净收入的增幅明显高于其他地区,这说明在过来的十年间,温州市乡村文化旅游的开发与发展,对当地乡村集体经济发展的推动作用是显著的.此外,温州乡村地区的农村专业合作经济组织的统计数据来看,乡村地区文化旅游产业经济的快速发展并未带来专业合作经济组织的发展,这说明二者之间并没有建立起有效的衔接与关联.
1.3对个人收入的影响
随着温州市乡村文化产业发展的不断推进,文化旅游事业蓬勃发展,进而带动乡村居民收入结构的优化.从传统乡村居民的家庭收入结构来看,在文化旅游事业发展之前,农民的收入基本依靠农业收入或畜牧喂养收入,之后随着地区经济的不但发展,在有些地区开始出现大量的中小型制造业,这无疑扩展了农村居民收入结构的宽度.但随着文化旅游的发展,部分处于市场竞争优势位置的农村居民越来越多的参与到文化旅游事业中来,比如农家乐、农业休闲、农特产品、文化产品、小超市经营等,这对于丰富农村家庭收入结构具有积极的作用.统计数据结果也显示,从整体上来看,文化旅游的快速发展确实优化了农村家庭的收入结构,带来了农村个人收入的增加,这说明文化旅游对个人收入具有积极的影响.总体来看,文化产业或文化旅游开发虽然给乡村地区经济发展带来了积极的影响,推动了乡村经济的发展,但是从目前的发展现状来看,仍然存在诸多问题急需解决,否则宝贵的乡村文化资源将无法发挥其应有的作用,甚至严重阻碍乡村居民继续支持文化产业开发或文化旅游事业发展的积极性.
2乡村文化旅游中各利益主体的需求分析
2.1村民利益诉求
乡村居民作为文化旅游产业中的利益主体,其对文化旅游产业发展的关注来源于经济效益的改变,也就是说,文化旅游是否能够给其带来直观的经济收益,其是否能够在低壁垒的情况下参与到文化旅游经济中.对温州市乡村居民的问卷调查统计结果发现,在不同地区村民对文化旅游经济开发的态度是不同的,在文化旅游发展程度较高的地区,村民的支持率较高,而在文化旅游发展程度较低的地区,村民对其支持态度有限,这说明村民对文化旅游的态度是建立在直接利益上的.对温州市乡村文化旅游发展水平较高的几个地区进行调查发现,居民关于文化旅游的利益诉求主要集中在经济收入问题、收入分配问题、居民住房问题、村道交通问题、乡村环境问题、农村土地问题等几个方面.在文化旅游开发中,村民更关注自己土地的使用、自己参与方式的选择、收入分配三个方面的诉求,这说明民村一方面表现出支持文化旅游开发的态度,另一方面更为关注自身收入结构的改变与收入的增加.
2.2游客态度与需求
在对楠溪、瑞安、洞头三个地方的乡村地区进行调查后发现,乡村文化旅游的游客具有以下主要特征:一是近距离游客占据比重较大,超过60%,中距离游客(即浙江省及周边省份)占比约为25%作为,其余为远距离游客;二是游客出游方式以亲友自驾游为主,约占受访游客的70%,其次为单位组织游客,约占17%,这说明温州市乡村文化旅游以散客为主;三是游客获取信息的方式方面,网络途径占据最大比例,约为35%,朋友介绍、旅行社信息以及其他媒体信息大致相当,约17%.此外,游客在文化旅游景观的停留时间、留宿情况、预计消费情况等方面,据表现出短期游的特点,即一天后两天的游客占据绝大多数.在对游客态度的调查中发现,多数地区的文化旅游项目获得了游客较高的满意度,但仍然存在“不尽如人意”的态度,并且在选择重游方面,一年以内选择重游的比例不足10%,三年以内选择重游的比例40%左右,三年以上占据10%左右,其余40%左右选择“不打算重游”.游客对这几个地区的乡村文化旅游需求多表现在休闲、日常生活放松、对民俗的好奇、费用较低、获得传统农业文化体验等几个方面.由此可见,游客对文化旅游的态度表现较好,诉求较为明显,这也是温州市文化旅游事业今后发展中需要关注的问题.
2.3政府态度及需求
作为乡村旅游开发的主导者,政府在乡村文化产业开发中发挥中重要的引导作用.一方面,文化旅游资源的开发需要大量资金支持,仅依靠当地政府财政支持明显不足以满足文化旅游资源开发的需求,这必须要因素社会资金来共同开发.资金需求给政府财政带来了巨大的挑战,增加了政府开发文化旅游资源的难度,并且,乡村文化旅游经济的发展是一个长期积累的过程,在短期内的经济效果并不明显,这也一定程度上影响了政府在乡村文化旅游开发上的态度.另一方面,实践证明,乡村文化旅游资源开发在长远来看确实能够对当地经济带来较大的促进作用,能够优化当地产业结构,丰富政府财政收入层次与居民收入方式.从这个层面来看,无论是政府还是乡村居民,对文化旅游资源开发又持有支持的态度.此外,政府作为乡村文化旅游经济的利益主体,其对利益的诉求主要集中在以下几个方面:一是增加政府财政收入,提高政府政绩与基层社会的支持度;二是借助文化旅游开发推动地方经济发展,提高人民生活水平;三是通过文化旅游资源开发,构建新型农村环境,确保农村社会和谐稳定的可持续发展.
3城市化进程下的乡村经济发展模式选择
3.1城市大众文化消费与乡村文化产业开发
在城镇化进程中,乡村的传统身份开始翻转转变,并随着城镇化的进程而获得越来越多的城市带动机会,这种带动作用是全面性的,不仅包括经济的带动,而且还包括文化、意识的带动.都是大众文化的兴趣带动了城市居民文化消费的不断提升,大众文化消费的提升逐渐延伸到乡村地区,这给乡村文化产业开发带来了极大的机遇,成为发展乡村经济的一条全新的路径.大众文化给都是市民带来了文化消费的热忱,这使得乡村文化获得了更多的市场化、商业化的运作机遇,乡村文化产业开发的面向都市大众文化消费倾向不仅新增了乡村经济发展的路径,而且还导致了消费者消费结构的改变.城市居民闲暇时间的增多,使其具备了多样化文化消费的基础,因此在城市化进程下,乡村经济亦可依托自身独特的文化优势,大力发展文化产业,与城市大众文化消费观念接轨,打造创新的发展路径.
3.2转变乡村经济发展模式融入城市化进程的路径选择
在不断城镇化的进程中,乡村土地利用性质发生变化,而变化的总体趋势是由农村农耕土地逐渐转化为多元化土地运用模式,其中文化产业经营是土地的功能发生了转变,这必将影响农村居民生产方式的转变.乡村文化产业资源的大力开发使得乡村居民有传统的第一产业经营模式逐步转向第三产业经营模式,展现出与城市发展接轨的倾向.此外,乡村独特的自然环境资源与文化环境资源使其具备了独特的优势,比如区位优势、资源优势等,面对这一优势,乡村在进行经济发展时应转变发展模式,逐步向城市化考虑,进一步实现城乡经济一体化.
3.3调整乡村经济产业结构发展文化产业
温州市城镇化发展水平较高,乡村地区经济发展水平相对于其他地区也展现出一定的优势,这也为乡村经济产业结构优化调整提供了经济基础和保障.温州市乡村地区应重视自身独特的瓯越文化优势,努力开发乡村文化资源,调整乡村经济发展方向,打造温州乡村文化品牌,从而实现可持续发展.在瓯越文化的基础上,由政府引导,建设规模化的文化产业集群,逐步建立属于自己的地域性文化产品服务体系,提供更为多元丰富的文化产品和服务,形成市场竞争优势和品牌影响力.充分发挥温州乡村文化资源优势,发展文化产业,建立集文化旅游、休闲度假、特色餐饮、会议接待、文化交流等为一体的文化体系,实现温州乡村由农业向文化产业发展方式的转变.
作者:严再来 单位:浙江海洋学院
参考文献:
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