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一、帮扶村基本情况
乡村全村符合精准扶贫要求的贫困户42户205人,其中:五保户4户;纯低保户3户;扶贫低保户30户;扶贫开发户5户;全村有818亩耕地、200亩退耕还林,主要产业是水稻种植,农副业以种植烟叶,生猪养殖等。
二、帮扶目
以科学发展观为指导,以帮助贫困村脱贫致富为目标,通过采取定点帮扶,落实各项扶贫帮困责任,加大对被帮扶村人才、物资、资金、技术、信息扶持,加强被帮扶村的基础设施建设,积极开发主导产业,壮大村集体收入,加大群众科技知识宣传培训,提高被帮扶村农民的综合素质,改善被帮扶村生产生活条件,通过帮扶,力争被帮扶对象人均纯收入增长高于全县农村人均水平,实现“不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房”目标,促进整村脱贫致富。
三、组织保障
(一)加强组织领导
结对帮扶工作设计面广、任务重、工作繁杂,是一项政策性很强、敏感度很高的系统民生工作,更是要的整治任务。为扎实有效推进帮扶工作开展,成立县供销社精准扶贫结合帮扶工作领导小组,主要领导任组长,分管领导任第一副组长,副主任任副组长,一般工作人员任成员。领导小组主要负责建立健全相关工作机制、组织实施和统筹协调日常事务。
(二)干部帮户:县供销社主要领导帮扶4户贫困户,分管领导(书记)帮扶4户贫困户,副主任帮扶3户贫困户一般驻点干部帮扶2户贫困户,一般非驻点干部帮扶1户贫困户。
四、帮扶计划
(一)帮扶贫困户计划。县供销社计划每年资助化若干吨,发展烟叶种植、水稻种植等产业。
(二)帮扶村引进专业合作社。村具有良好的种植优势,我社积极引进县薏仁专业合作社到村建立薏仁种植基地,帮助村民增产增收。
(三)协调有关部门解决危房户的住房困难问题。
一、建设任务
2012年自治区住房和城乡建设厅等部门下达我县新建廉租住房200套(10000㎡),经济适用住房100套(6000㎡),公共租赁房210套(其中:县城50套3000㎡,基层卫生院周转房80套,基层学校周转房80套),林业局沙塘林场棚户区危房改造30户,租赁补贴发放100户。
二、任务分配
1、由县城乡建设和环境保护局承担县城新建廉租住房任务200套,经济适用房100套,公共租赁房50套,租赁补贴发放100户。
2、由县卫生局承担新建公共租赁房任务基层卫生院周转房80套。
3、由县教育体育局承担新建公共租赁房任务基层学校周转房80套。
4、由县林业局承担沙塘林场棚户区危房改造任务30套。
三、组织领导
为进一步加强对此项工作的组织领导,县人民政府决定成立县保障性安居工程工作领导小组,领导小组组成人员、主要职能及成员单位职责通知如下:
(一)领导小组组成人员:
组长:县人民政府副县长
副组长:县人民政府办公室副主任、法制办主任
县城乡建设和环境保护局局长
成员:县经济发展和改革局局长;县教育体育局局长;县监察局局长;县民政局局长;县财政局局长;县国土资源局局长;县卫生局局长;县审计局局长;县林业局局长;县扶贫办主任;镇长;县城乡建设和环境保护局副局长
领导小组下设办公室,办公室设在城乡建设和环境保护局,承担领导小组的日常工作。
(二)领导小组主要职能:
1、贯彻落实中央、自治区、市关于保障性安居工程工作的决策部署,研究制定保障性住房建设、棚户区改造的政策措施,协调有关事项。
2、研究制定保障性住房建设、棚户区改造规划和年度工作计划并组织实施。
3、研究提出我县保障性住房建设和各类棚户区改造补助投资(资金)需求规模的建议。
4、组织检查保障性安居工程资金使用、建设质量、实施进度等情况,确保工程建设质量和资金使用安全。
5、汇总统计县保障性住房建设、棚户区改造、农村危房改造的执行情况。重大问题向县人民政府请示、报告。
(三)领导小组各成员单位职责:
县城乡建设和环境保护局:负责会同有关部门提出保障性住房、棚户区改造的规划和年度建设计划,积极争取中央和自治区资金补助,组织实施保障性住房建设、城市棚户区改造、农村危房改造等项目,负责工程建设管理。组织实施保障性安居工程建筑节能示范项目,监督检查规划和计划执行情况,汇总统计县保障性住房建设、棚户区改造工作情况。
县经济发展和改革局:负责积极争取中央预算内安排的保障性安居工程建设项目和补助资金,审查、审批保障性安居工程建设项目。组织制确定项目年度投资计划,并负责组织实施。拟定保障性住房租金和相关费用收取的指导意见并督查落实。
县教育体育局:负责基层学校教师周转房(公共租赁住房)规划和年度计划的制定并组织实施。
县监察局:负责会同有关部门监督检查保障性住房建设、棚户区改造情况,查处违法违纪行为。
县民政局:负责会同有关部门制定城市低收入家庭收入认定办法,指导我县低收入家庭收入核定管理工作及保障性住房申请初审工作。
县财政局:负责积极争取中央、自治区补助资金和政策支持。会同有关部门编制我县财政专项补助资金分配方案,落实我县保障性安居工程建设配套资金,审核并按规定办理资金拨付,负责对各类财政补助资金的监管。
县国土资源局:负责拟定保障性住房、棚户区改造土地供应政策,监督落实保障性安居工程用地计划,加强项目用地审批与开发利用管理。
县卫生局:负责乡镇卫生院医疗技术人员周转房(公共租赁住房)的规划和年度计划制定,并组织实施。
县审计局:负责对保障性安居工程资金筹集、管理、使用和安全运行的审计监督。
县林业局:负责林场棚户区改造的规划和年度计划并组织实施。
县扶贫办:负责劳务移民周转房的规划和年度计划制定并组织实施。
香水镇:负责住房保障的申请、受理、入户调查、初审工作及住房保障对象的摸底统计工作。
四、工作要求
(一)加强领导,高度重视。保障性住房建设被县委、政府确定为我县2012年城市十大重点工程之一,并列入责任制、限时制。各有关部门要高度重视,指派专人负责,严格按照县委、政府安排部署,扎实做好此项工作。
(二)建立健全保障性住房内业资料。各有关部门要从项目建议书—可行性研究报告—立项批复文件—实施方案—施工组织设计—招投标情况—合同签订—开工通知书—施工日志等进行分类整理、建档立卡,形成一整套较完备的内业资料管理体系,使项目建设有章可循。
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【正文】
2020年界首市未下达我办农村危房改造年度目标任务。为切实做好建档立卡贫困户等4类重点对象农村危房改造,确保全面完成“农村贫困人口住房安全有保障”脱贫攻坚任务,结合我办实际情况和巩固脱贫攻坚成果要求,持续开展住房安全问题排查核查,发现一户,改造一户,做到动态排查,动态整改,动态清零,不留死角,确保到2020年圆满完成我办建档立卡贫困户等四类重点对象住房安全扫尾工作,全面实现农村贫困人口住房安全有保障目标。
一、工作开展情况
(一)持续开展贫困户住房安全有保障问题排查整改工作
对辖区内建档立卡贫困户等4类重点对象住房安全问题持续开展排查核查,及时开展房屋鉴定,发现问题一户,改造一户。截止目前,已排查完成。
(二)开展农村危房改造质量“回头看”工作。组织各对2010年以来已实施农村危房改造的建档立卡贫困户等四类重点对象房屋开展质量“回头看”工作。
(三)落实中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”等反馈问题整改工作。通过举一反三、对照检查,针对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”等反馈问题已整改完成。
(四)开展建档立卡贫困户住房安全有保障核验工作。按照上级工作部署,开展建档立卡贫困户住房安全有保障核验工作
(五)做好汛期贫困户房屋安全防范排查工作。组织街道强化对汛期强降雨期间贫困户房屋安全的排查巡查,印制1000份防汛宣传挂图分发张贴,提高群众抗汛防灾意识。
(六)开展建档立卡贫困户住房安全等级鉴定工作。对辖区内所有建档立卡贫困户住房进行全面鉴定,并逐户出具鉴定表。加强对贫困户房屋的动态排查鉴定,完善鉴定工作,重点关注汛期强降雨对贫困户住房安全的影响,做到排查和鉴定相结合,对新发现的的房屋安全问题进行登记造册,进行分类处置并及时出具鉴定表。
(七)全力做好脱贫攻坚住房安全有保障调查工作。配合市扶贫开发局做好调查时农村危房改造政策的标准把握、政策解释、疑问解答和调查培训等工作,对调查期间调查组发现的疑点问题及时沟通对接,消除疑点问题,确保调查有效有序开展。
二、存在问题
房屋安全具有自身使用周期,受自然因素如雨浸等影响,随时可能会变成危房,需要动态排查,及时落实整改;
三、下一步工作计划
一、乡村道路
1.成立潘集镇路长制办公室,建立镇、村两级路长体系,其中路长直接负责人17人,网格长17人。
2.2020年农村公路扩面延伸工程完成计划任务五条道(赵前路、居庄南路、苗潘路、李潘路、庆丰路)总长5.013公里,投资约493.33万元,已完成2.98公里,庆丰路B段185米和赵前路1850米合计2035米已完成。
3.完成人居环境整治非标债劵项目2个(小圩村庄路,潘集村路),总资金100万元。
二、危房改造
1.完成危房改造3户,其中建档立卡贫困户2户(新建1户,修缮1户),低保户1户(修缮),总资金3.2万元。
2.脱贫攻坚农村危房改造“回头看”排查,全镇共排查6049户,其中建档立卡贫困户772户、分散供养特困户25户、低保户135户、贫困残疾人家庭249户、边缘户43户、一般户5074户,涉及危房改造456户。发现问题24户,C级2户,D级0户,无房1户,其中:危房改造质量存在问题0户。
3.建档立卡贫困户住房信息录入任务数771户,完成数771户。
4.脱贫攻坚住房安全有保障核验任务数771户,完成数771户。
5.开展农村房屋安全信息采集工作。对17个村安全信息采集员进行统一培训。
5.2020年B类房提升工程19户,资金2.616万元。
6.水灾受损房屋改造1户,资金1.0万元。
三、扶贫水利
1.完成王圩村葛庄矩形渠建设项目,总长750米,总投资56.25万元。
2.完成魏圩村苏庄矩形渠建设项目,总长605米,总投资40.1971万元。
四、户厕改造
1.2020年计划改厕105户,系统录入105户,已施工完成105户(其中建档立卡贫困户4户),一户一档资料完成105户。并已通过镇自验。
2.对2018年-2019年已改厕1059户进行排查,排查问题户695户,其中化粪池渗漏400户,过粪管装反或脱落230户,水不通77户,无门200户,排气管高度不足330户,无排气管帽3户,化粪池位移(沉降)67户,化粪池隔板鼓起32户,化粪池内水不足导致桶易漂浮25户,厕屋建而未拆5户,厕具未安装或丢失5户,化粪池三格变一格5户,检查口清掏口覆土问题11户。
3.现已整改完成695户,整改完成比例100%,其中排气管高度不足、无排气管帽已全部整改完毕;魏圩、潘杨、潘集、小圩村共420户统一订购、安装铁皮门,已安装完毕;水不通的除接通自来水或太阳能水外,已协议放置水桶;单翁式化粪池已安装353户。
4.整改投入资金:
(一)统一订购铁皮门420套,补助资金130元/套,共计54600元。
(二)统一订购三格式化粪池120套,补助资金380元/套,共计45600元。
(三)统一订购过粪管100套,补助资金6元/个,共计600元。
(四)统一订购排气管200根(4米长/根),补助资金40元/根,共计8000元。
(五)整改安装单翁式化粪池412户,人工费150元/户,共计61800元。
以上资金共计170600元。
2021年工作计划
1.进一步对建档立卡贫困户住房保障进行动态监控。
2.推进对2020年施工的105户改厕排查工作,对不符合要求的进行整改。
3.加强对2018-2020年1164户农户改厕的后期管护工作。
4.积极开展2021年户厕改造工作。
5.积极申报潘集镇2021年脱贫攻坚建设项目2个(潘杨村潘后路,魏圩村苏庄至居庄庄庄通路),总资金120.6万元。
6.积极申报2021年高标准农田(魏圩村、小圩村、吴乡村)建设项目。
2019年,我公司在县委、县政府的正确领导下,为更好地完成帮扶工作,解决发展难题,深入基层摸实情,使桃岭山村民早日走上致富的道路,同步实现小康。现结合工作实际,将我公司精准扶贫工作落实情况总结如下:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,通过深入扎实的开展扶贫工作,充分发挥建设党员领导干部的先锋模范作用,密切党群干群关系,不断提高发展水平,促进桃岭山经济发展。
二、基本情况
桃岭山村总人口721人,桃岭山村有2个自然村,桃岭山村共149户,杨家沟村共39户,总人口725人,其中在家75户,外出113户。该村集体经济较为薄弱,村民收入普遍不高,有贫困户66户,贫困人口188人。桃岭山村共有耕地3600亩,林地1193亩。贫困对象识别后,通过入户登记,共66户贫困户,实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料,并组织信息录入员将对象信息录入电脑系统,建立电子档案,做到户有表、村有册、乡有电子档案。
三、加强领导,落实责任。
一是成立了以公司总经理为组长,公司副经理为副组长,各包村帮扶干部为成员的精准式扶贫工作领导小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,明确了工作职责和任务分工,落实专项工作经费,做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”,为顺利开展精准式扶贫工作提供了坚强的组织保障。
四、取得的成效
按照“突出重点、先难后易”分批实施”的原则,对所有贫困户逐一制定了帮扶方案,落实了帮扶措施。结合桃岭山村实际,以改善设施条件、发展特色产业、劳务输出和劳动技能培训为主要载体,当前各项工作开展情况:(1)为桃岺山粉条加工厂购买冷库,装修窑洞;(2)扩大黑毛土猪养殖基地;(3)修建生产道路,现已正常使用。(4)赠送贫困户玉米机3台。截止2019年底,全村脱贫33户。
五、存在的问题。
一是部分贫困户自身发展动力不足、思想保守、因循守旧,不愿改变、创新生产、生活方式。
二是部分贫困户因病、因残,劳动力缺乏,脱贫路径狭小。
三是部分基础设施建设等相对滞后,项目扶持、资金帮扶等有待加强。
四是部分贫困户因天气原因,冬天水管冻裂,难饮水问题。
六、下步工作打算。
(一)分解任务,落实责任。按帮扶户数将任务逐一分解到具体的人员,明确工作任务与要求,根据贫困户的具体情况,采取措施,在发展经济、就业、住房、子女入学、低保救济等方面进行帮扶。
(二)大搞种养,增加收入。
1、帮建村集体养殖基地。
2、引导贫困户顺应市场需求,利用当地资源优势,发展粉条加工,并逐步形成一定规模。