燃气工程建设标准

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燃气工程建设标准范文第1篇

《中华人民共和国建筑法》第五十六条规定建筑工程的勘察、设计单位必须对其勘察、设计的质量负责。 《建设工程勘察设计管理条例 》第四条规定从事建设工程勘察、设计活动，应当坚持先勘察、后设计、再施工的原则。因此高压燃气管道工程勘察工作在工程建设基本程序中是不可或缺的的一种环节，是设计、施工阶段的基础。

近十年来，随着我国天然气工业的快速发展，城市燃气也得到极大的发展，各地高压燃气管道建设方兴未艾，但大多城市燃气企业在高压燃气管道建设中，往往会忽视高压燃气管道建设工程的勘察工作，引起施工安全事故或留下工程地质灾害隐患。笔者提出高压燃气管道勘察工作存在的几个问题，以供探讨。

2、 关于高压燃气管道工程勘察规范

天然气管道工程勘察工作主要分为测量和岩土勘察，目前天然气管道工程测量和岩土勘察方面的国家及行业标准有《工程测量规范》（GB50026-2007）、《市政工程勘察规范》（CJJ 56-2012）、《油气输送管道工程测量规范》（GB/T50539-2009）、《油气田及管道岩土工程勘察规范》（GB 50568-2010）。一般市政燃气管道勘察主要适用GB50026-2007和CJJ 56-2012，油气长输管道适用GB/T50539-2009和GB 50568-2010。但规范之间要求相差较大，比如明挖施工管道在初步勘察、详细勘察阶段对勘探点的间距；控制性勘探点占总勘探点比例；勘探孔的深度等等。总体比较，油气长输管道勘察规范针对各种不同勘察等级，不同施工方式以及特殊性岩土段均有不同要求，同时对各种勘察提出主要工作内容，明确了应提交的成果内容，对管道工程勘察针对性更强。

各地高压燃气管道多敷设在城区，同时管道的输送介质、管材选用、施工焊接工艺、施工环境等方面均与输气管道相似。因此，建议在城区高压燃气管道工程勘察工作执行GB/T50539-2009及GB 50568-2010标准，同时勘察成果审查依据标准也可相应调整。

3、 关于高压燃气管道周边现有地下管线和设施调查

近些年城市建设工程施工过程中，由于地下已有管线不清楚，盲目施工，造成事故频发，甚至造成重大人员伤亡事故，如某市7.28事故，由于未查明地下管线情况，施工挖断某厂在役丙烯管道，泄漏后发生爆炸，导致至少13人死亡，数百人受伤。

为加强建设工程安全生产，保障人民群众生命和财产的安全，减少施工中破坏事故造成损失，国家了关于建设工程需提供地下管线资料的法律和法规。如《中华人民共和国建筑法》第四十条：建筑单位应向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，建筑施工企业应当采取措施加以保护，中华人民共和国国务院《建设工程安全管理条例》第二章第六条：建设单位应向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

建设工程施工前调查地下管线和设施情况，如已有资料不清时，利用现代探测技术是可靠的方式。我国现有地下管线探测技术已经很丰富，可以根据管线的类型、材质、管径、埋深、出露情况、接地条件及干扰等因素选择探测方法，探测方法很齐全，如直接法、电磁感应法、电磁波法、地震波法、主动源法、被动源法、直流电阻率法、红外线辐射法、夹钳法等等。

由上可知，建设工程施工前对地下管线和设施进行调查是法律法规规定要求的工作，更是保证施工安全，较少事故的必要工作，同时进行地下管线和设施调查技术手段成熟。

事实上，由于高压燃气管道为线型工程，其特点为长度很长，沿管道轴向施工现场及毗邻区域范围较小，这给地下管线和设施调查（或探测）带来不确定性，且探测调查（或探测）工作量较大。另外，大多建设单位对地下管线和设施调查工作不够重视，把由此引起的部分风险转嫁至施工单位，要求施工单位施工前调查清楚地下管线和设施。施工单位由于成本以及自身调查（或探测）技术水平等原因，经常在地下管线和设施未调查的情况下盲目施工，进而出现事故。

综上所述，在高压燃气管道建设工程中，为减少安全事故，确保工程建设顺利进行，建设单位有责任对地下管线和设施进行调查（或探测）。

4、 关于高压燃气管道勘察成果审查

我国国务院《建设工程勘察设计管理条例》第五条规定“县级以上人民政府建设行政主管部门和交通、水利等有关部门应当依照本条例的规定，加强对建设工程勘察、设计活动的监督管理。建设工程勘察、设计单位必须依法进行建设工程勘察、设计，严格执行工程建设强制性标准，并对建设工程勘察、设计的质量负责”。

2007年原建设部《建设工程勘察质量管理办法》第十八条规定“工程勘察文件应当经县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门（以下简称工程勘察质量监督部门）审查。工程勘察质量监督部门可以委托施工图设计文件审查机构（以下简称审查机构）对工程勘察文件进行审查”。

住房和城乡建设部《关于加强工程勘察质量管理工作的若干意见》（建质[2008]231号）要求“施工图审查机构要对勘察文件中涉及工程建设强制性标准的内容严格把关，必要时可对现场作业原始记录和测试、试验记录等进行核查。审查不合格的勘察文件要及时退还建设单位并书面说明不合格原因，发现有关违反法律、法规和工程建设强制性标准的问题，应报建设主管部门”。

燃气工程建设标准范文第2篇

P键词：城镇；燃气工程；施工监理；管理

绪言

我国的能源产业正处速发展中。尽管发展势头良好，但也无法避免出现一些问题，其中，我国的能源结构与目前提倡的发展环境友好型社会并不匹配。我国对于煤炭资源的消费比重较高，而煤炭资源燃烧时产生的二氧化碳等温室气体，都是不利于环境保护的。因此，发展清洁能源、调整能源结构已经成为我国能源产业发展的重要战略。天然气是一种重要的清洁能源，推广天然气的使用有助于调整我国的能源结构，帮助保护环境。我国能源发展“十三五”规划中指出，“十三五”期间，天然气的消费比重要提高1.9%。天然气的推广使用依托于城镇燃气工程的规模建设。鉴于燃气工程具有安全风险、标准严格等特点，燃气工程建设的施工监理和管理是十分关键的。为加强城镇燃气工程的施工监理和管理，相关部门要对施工监理和管理的要点进行充分的了解和掌握，进而发挥施工监理和管理在燃气工程建设中的重要作用。

1.城镇燃气工程的特点

（1）城镇燃气下游工程项目多，类型和用户使用环境杂，投资情况大小不等。目前，城镇燃气工程大多是面对各种类型的终端下游用户，尤其以气源充足的城市更为明显，为了给各用户供气，从而跟随主管线或规划管网的配套建设。而城镇燃气管网建设和终端用户的工程建设，常常需要面对各种复杂的现状，如主管网路由地下管网复杂，终端用户用气环境各异。给燃气项目的施工，带来各种具体和操作和协调的困难。

（2）城镇燃气工程施工地点分散且施工环境复杂。城镇发展迅速，燃气工程实施要依据城镇的整体规划来开展。在一些整体规模较大的城市，燃气工程的开展会分散在城市的各个区域，其中不乏一些地形复杂且存在一些历史遗留问题的老城区，这些因素给城镇燃气工程的开展带来了不小的考验和挑战。同时，对燃气工程的施工监理和管理也提出了不小的考验。

（3）城镇燃气工程施工标准严格，并且对工程进度要求很高。为保证供气后的燃气使用安全，燃气工程施工的标准非常严格。城镇燃气工程施工对城镇居民的生产、生活带来了许多不利影响，比如城镇燃气管网施工时，可能会区域性地停止供气，城镇燃气地下管网和其他相邻的地下综合管道有着严格的水平和垂直安全间距要求，又来不得半点马虎；此外，位于城区道路上的燃气主管网施工时，时可能会造成交通堵塞甚至封路的情况出现。为减少燃气工程施工给城镇居民带来的不便，在保质保量完成工程建设的同时，就必须加快燃气工程的施工进度。

（4）城镇燃气工程具有安全风险，需要多方支持。由于天然气是一种易爆的气体，因此，城镇燃气工程施工存在一定的安全风险。而城镇燃气工作的实施过程中，来自各个政府部门的支持与合作有助于工程施工的顺利进行。

2.燃气工程施工监理与管理的必要性

工程施工监理和管理工作是为了对工程施工过程中的一些技术性内容采取监督与管理，使施工标准与相关的技术标准相符合，达到工程设计的指标要求。一方面，保证工程施工的质量，避免出现安全事故；另一方面，减少因为不达标工程建设而产生的不必要成本。燃气工程建设属于公共事业工程项目，项目与千万的城镇居民生产、生活息息相关，仅依靠施工方难以完成燃气工程的全部质量要求，监理方参与到工程施工中主要是为项目的最终成功可以满足相关质量标准保驾护航。

3.燃气工程施工监理与管理的要点

（1）制定监理规范。根据施工地点的实际情况、工程工艺技术以及工程的设计图纸，工程的技术标准和规范会有相应的差异。监理方要对施工现场的各项因素进行综合考量，对施工工序进行划分和确认，进而明确质量控制的关键点，最终确定实际施工时的监理措施和手段。

（2）核查施工单位的上岗资质。尽管施工单位已经取得施工资格，但是为了保证施工安全，监理方在正式开展施工之前，要对参与施工作业的相关工作人员的上岗资质进行严格的审查，确保没有不符合相关从业要求的人员进入现场施工。比如，对项目经理建造师资格的审查，确认其有足够的资质证明可以对工程项目自开工至竣工实施全面的组织管理工作。

（3）审查施工材料以及设备。对于工程施工材料设备的审查要首先加强对各项材料设备的质量审查，确认其是否具备相应的质量标准；比如调压设备的生产许可证、质量检测报告、产品合格证明，更重要的是要确定材料和设备是否符合工程施工的需求，保证使用正确的材料和设备开展施工。其次，要对施工现场实际使用的材料设备进行查验，确认数量是否正确，零部件的实际状况，是否有损坏和腐蚀的情况存在。第三，监理方要根据规定对材料和设备进行复检、复验，确保施工所用的材料设备符合施工要求。

（4）加强工程关键节点的控制和管理。燃气工程建设项目繁多，对于管理人员来说，不可能时时刻刻在现场监督施工，这就要求管理人员先期对项目工程情况，重点难点有非常深入的了解，对于施工的关键节点，要提前审核施工方案，关键工序，涉及到整个工程系统质量的部分，应全程旁站监督指导施工。

（5）重视质量验收。工程彻底竣工之前，监理方要组织专业的监理人员实际下到工程施工现场，对工程施工质量和由施工单位出具的竣工材料进行预验收，做好监理方对工程质量控制的最后一个环节。对工程设计内容是否完全完成、实体外观以及质量是否符合要求，竣工资料是否齐全，实际施工图纸等档案是否保存完整和准确清晰等内容进行重点核查，及时发现问题，要求存在质量问题的工程进行整改。对合格的工程根据预验收结果签发质量评估报告，并提请建设单位进行竣工验收。

燃气工程施工建设的管理和监理，应参与的整个施工过程当中，使工程施工时时，事事处于合理监管和把握之中，确保工程建设的质量达到设计要求，投入使用后，安全高效。这也是燃气事业取得安全，经济，社会效益的根本来源。

总结

天然气是一种重要的清洁能源，天然气的广泛使用有助于我国发展清洁能源、调整能源结构的能源战略实施。随着日益增长的城镇居民天然气使用需求，城镇燃气工程建设也相应地不断增加。为保证城镇燃气工程的有序、安全开展，加强工程施工监理及管理十分重要。监理方要根据实际情况制定监理规范、核查施工单位相关工作人员的上岗资质、加强施工材料及设备的审查、加强工程关键节点的控制和管理以及重视验收质量，为燃气工程项目把好质量关，让燃气工程能够真正的造福于民。

参考文献：

[1] 胡海洋. 刍议如何做好城市燃气工程施工管理[J]. 建材发展导向：上， 2015， 13（10）：319-320.

燃气工程建设标准范文第3篇

关键词：燃气工程；设计质量；安全；可靠

中图分类号：TU996 文献标识码：A

1 新时期燃气工程设计

随着经济建设的发展，我国已经步入了知识经济时代，在各项工业建设中，信息化已经应用的比较普遍。在燃气工程设计中，应该充分的利用计算机集成系统，利用信息化的发展优势，对设计工程会有很高的效率提升。在燃气工程设计的过程中，利用计算机信息化，可以实现高效的设计水平，提高设计质量，有效的推动燃气工程的进步。

2 建立有效的质量管理体系

2.1 做好设计策划，使设计有良好开端

在项目设计之初，要对项目的整体设计有一个完整的策划，这就需要有专业的负责人来对整体项目进行策划，负责人需要具备专业的基础和组织管理能力。

2.2 保证接口畅通，提高设计的整体质量

在燃气工程中，尤其是大型的燃气工程，参与施工的部门和人员众多，并且技术复杂，在施工的过程中，需要工序之间有序的衔接，这就需要对各个工序进行有效的监督。在工序交接的过程中，涉及到部门的交接，技术的交接，保证接口的畅通，是提高整体设计质量的基础保障。

2.3 形成设计输入文件，对要求的适宜性进行评审

在设计之前，要对和产品有关的要求以及相关的法令法规进行输入，然后形成文件，设计部门要对其进行评审，在评审的过程中，发现有不适宜的地方，要会同业主方共同商讨解决。

2.4 对照设计输入，进行设计输出评审

对于输入的内容要形成输出文件，输出形式要符合输出要求，对于输出文件要进行认真的校审和评审，在此过程中，要严格认真，必须具有可追溯性，保证校审的质量。

2.5 组织设计评审，评价其能否满足质量要求

设计项目在预可行性研究、可行性研究、初步设计阶段均应采用设计评审，设计评审方式一般是召开设计评审会，它在很大程度上体现一个设计院的技术实力和技术水平。施工图文件评审采用逐级校审的评审。

2.6 做好设计更改，确保消除新的质量问题

所有的设计更改和修改在实施之前都应由设计人员加以确定，形成文件，对更改后的通知单或设计文件，应按原程序进行校审，以确保不因设计更改而带来新的质量问题。

2.7 严格遵守和使用受控状态的技术标准和规范

技术标准规范是工程设计中的重要的设计依据，正常、合理的使用，遵循现行的技术标准规范是落实质量管理，确保工程设计质量合格的一个重要保证，设计文件、图纸、计算书使用的技术标准和规范必须严格处于受控状态，必须是当前的“有效版本”，特别是必须遵守工程建设标准强制性条文的各项规定。

3 加强培训教育，以人为本，是提高设计质量管理水平的关键

质量体系的建立，规章制度的制定及贯彻实施都依赖于人的素质，所以各燃气设计单位必须加强培训教育。事实上，质量体系建立和完善的过程是始于教育、终于教育。培养层次包括决策层、管理层和执行层，培训内容包括ISO9001标准基本知识，项目工程师的新技术设计业务能力及项目管理能力。

4 提高天然气工程设计质量的关键环节

4.1 合理选择城镇燃气输配系统的压力级制

输配系统压力级制的确定直接影响着城镇燃气系统的功能和投资。一个合理和优化的输配系统不仅应该考虑管材、设备的选择问题，还应该考虑到城市的发展、燃气应用领域的拓宽等因素。要用发展的眼光、远近结合的思路、以近期为主的观念来进行输配系统压力级制的选择。应明确区分设计压力与运行压力的概念，在管材和设备的选择及计算上需要充分留有升压和发展的余地。

4.2 合理确定工艺流程

工艺流程的合理性是城镇燃气系统安全、可靠供气的保证。输配系统工艺流程的合理性取决于城市门站、储配站、调压站等设施的工艺流程的合理性。在调压站设计工作中，要考虑过滤器、流量计是集中布置为好还是与调压流程结合布置为好。如何选择则要取决于设备的类型、性能、价格、安装尺寸等多种因素。调压器的选择则更为重要，其类型的选择决定其性能参数，其性能参数决定调压站的调压流程数，而其调压流程数则直接影响着调压站的占地和投资。

如果城镇燃气输配系统的建设规模较小，可考虑将城市门站、储配站、调压站合建，统筹安排工艺流程。还有一个问题就是远近期结合问题。燃气工程一旦建成投运，就必须保证连续可靠的供气。若再进行带气改造作业，难度较大，危险性也高。因此在工艺流程设计过程中，一定要考虑好近期与远期发展的关系，合理预留工艺设施的场地，为将来扩建创造良好的条件。

4.3 合理选择管材与设备

管材和设备应用是燃气工程的造价中比较重要的两项内容，所以在对管材和设备进行选择的时候要充分的考虑各方面因素以保证工程的质量和成本最大化。首先，对于管材的选择，应该满足基本的规范标准，要根据工程中的实际状况，比如城市的压力级制和所处地区的气候条件，工程的规模和管道的敷设条件等，有针对性的选择适宜的管材，还要符合规范标准的基本要求。其次，对于同等压力同等管径的管材，要选择的时候要考虑到经济性原则，在符合标准的前提下，要以节约成本为目的。最后，管材的选取在满足以上标准的同时，还要充分的考虑到运输、焊接、施工和维修各方面的因素。所以在选取管材时，要综合考虑各方面内容，尽量做到科学合理，质优价廉。

4.4 确保管道防腐工程质量

由于燃气工程的管道敷设是埋在地下的，并且还要保证管理的使用质量和使用寿命，这就需要做好管道的防腐工程。在近些年来，我国在燃气工程设计的过程中，就对管道的防腐工程十分重视，会采取科学的手段进行防腐处理。一般情况下，比较常用的方法是防腐涂层和阴极保护，双重的保护措施更加提高了防腐性。在科学技术不断发展的过程中，各种新技术。新材料不断的应用在工程建设中，所以在管道防腐处理方面，会在不断的实践中日益完善，保证燃气管道的使用质量，延长使用寿命。

结语

燃气工程是市政设施中的基础工程，是关乎城市发展和人民生活的基础性设施建设，燃气工程的质量对于城市的发展和人民的生活有很大的影响。在工程建设中，设计是工程的灵魂，设计的质量对于整个工程的质量至关重要。在设计的过程中，要对整个工程的施工部署，管材选择和成本造价进行综合设计，是掌控整个工程的质量关键，所以要对设计环节给予足够重视。

参考文献

[1]张青梅.刍议如何完善燃气工程设计质量[J].城市建设理论研究（电子版），2012（04）.

燃气工程建设标准范文第4篇

1建立完善的档案管理网络

1.1企业领导重视,并加强对档案工作的集中统一管理,是做好工程档案工作的重要保证。

1.2遵照统一领导、统一制度、分级管理的原则,成立档案工作领导小组、统一协调档案管理工作。由总工程师主管档案管理工作,成立档案管理室,设立专职档案员,在各相关业务部门指定专业技术人员担任兼职档案员,形成全公司的档案管理网络。

1.3完善制度建设,制定岗位责任制及档案管理制度,做到职责分明,层层把关,保证各类文件、材料、资料不疏漏、不缺失。

2采取措施,对燃气工程档案进行超前管理

2.1拓宽档案收集渠道

燃气工程建设内容是比较复杂的,尤其是市政管网、各类场站及大型住宅小区的燃气工程建设周期长,从项目申报到工程竣工的程序比较多,这些工程形成的文件材料涉及面广、内容繁杂,涉及部门和人员多,经历时间长、稍有疏忽就可能遗漏;而商业用户、工业福利用户及小型住宅等工程大多建设周期短、形成的文件数量不多,不易引起档案管理人员的足够重视。为了保证档案资料收集齐全、完整,档案管理人员应首先了解燃气工程建设工作的具体工作程序和工作流程,对每一阶段工作中会形成哪些档案资料做到心中有数。在此基础上,可采取以下收集方法:

2.1.1追踪收集。适用于工程周期短,形成档案材料快的工程。档案管理人员可根据生产部门提供的工程通气、点火信息,有针对性地收集档案资料。这种方法收集速度快、档案资料齐全、质量也比较高。

2.1.2分阶段收集。适用于建设周期长的工程(如市政管网、各类场站工程及某些跨年度工程),要及时掌握工程进展情况,并加强催收,尽力避免原始资料的遗失,这样才能保证工程档案的连续性、完整性。

2.1.3强制性收集。对某些人员分散、临时机构较多的施工单位,可采用收取档案资料押金的做法。当一项燃气工程报建后,施工单位先交纳一定金额的资料押金,直到工程完工后施工单位将完整的档案资料移交给档案部门后才可退回这笔押金。以保证档案资料不因人为因素而流失。

2.2科学系统地分类,使燃气企业工程档案管理专业化

根据燃气工程建设的实际情况,要制定相关的管理制度,使得档案管理工作稳定有序的延续下去。按照分类大纲、归档范围、保管期限等方法,可将燃气工程档案分为十类:①技术管理档案;②场站档案;③市政管网档案;④工业用户档案;⑤商业及福利用户档案;⑥民用户档案;⑦工程设计档案;⑧设备及仪器仪表档案;⑨影像档案;⑩科学研究档案。并在每一类中确定基本归档范围。在此基础上,坚持以规范化的作业方式,把应该收集归档的文件资料进行分类整理,立出预备案卷。对具备条件可以装订成正规卷的文件资料,应及时把它们装订成正规卷;对市政管网、庭院管网,应及时地补充完善到电子版资料中。使档案管理工作逐步走向科学化、规范化、电子化。

2.3依据国标、行标,使归档燃气工程文件材料规范化

结合《建设工程文件归档整理规范》(GB/T50328—2001)、《城镇燃气输配工程施工及验收规范》(CJJ33—2005)、《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》(CJJ94—2009)的标准要求,结合公司内部实际情况制订《燃气工程文件归档规定》,对燃气工程竣工资料中归档文件材料的内容进行调整、补充,确定燃气工程文件的归档范围,并对归档的文件质量做出明确要求。在工程竣工验收、投入使用时,力求做到归档的燃气建设工程文件内容真实、齐全、系统,并保证归档的文件质量符合要求。只有这样,才能为日后档案利用提供准确、完整的原始资料。

2.4利用计算机为档案工作服务,使燃气工程档案利用达到原文级水平

档案利用服务的具体内涵是:对查找信息的求全和求准需求,对利用速度的求快需求,对利用途径的求易需求,对检索和咨询的求助需求,因此相对应的档案利用服务工作的重心应当确立为:建立完备的档案检索体系以及建立完善的咨询服务体系。

目前检索速度最快、储存信息量较多的是计算机,比较快速而准确查询档案的理想模式为:档案利用者可通过计算机查看到所查档案案卷的卷内目录及卷内包含文件的内容;如果想复印档案,则由档案工作人员到库房调卷;如果不想复印,则不必调卷,也可从计算机直接输出打印,这样可节省调卷时间。这是最佳的档案利用服务方式,要想达到这一要求要从以下几点做起:

①配置计算机,应用档案管理方面比较方便、快捷、安全的城建档案系统管理软件。②按照国家规范进行档案的整理编目工作。③配备相应辅助设备(如扫描仪),尽可能对档案文件进行扫描,储存进电脑里。④档案信息的输入要完整、准确。⑤加强档案工作人员的计算机知识的学习培训工作。

3强化档案管理人员的业务培训、提高档案管理水平

由于燃气工程建设是一项专业性较强的建设项目,使得燃气工程档案管理具有其特殊性,客观上对档案工作人员的素质提出了更高的要求。从事工程档案管理工作的人员,专业知识和技能应比一般单位的档案人员更全面,不仅要熟悉文书档案,还要熟悉科技档案;不仅需要掌握档案专业的知识,还需要掌握计算机管理档案的操作技能,而且还有必要了解燃气专业方面的知识。可将档案管理工作的培训和工程建设技术培训相结合,避免管工程不管资料或不懂资料,管资料不懂工程的现象。从而提高工程档案管理水平,为确保燃气工程档案的归档质量奠定良好的基础。

燃气工程建设标准范文第5篇

关键词：燃气管道工程，施工管理，安全

中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号：

1前言

随着国内城市燃气的快速发展、供气范围的不断扩大、用户数量的增长，与燃气有关的各类风险因素不断增加，施工安全问题也日益突出，燃气事故屡有发生，且造成的人员伤亡、财产损失事件也呈逐年上升趋势，这一状况已经引起了各方面的高度重视。

为确保施工安全，燃气企业制定了相应的管理制度，包括：现场管理、财务管理和技术管理。其中技术管理有着十分重要的意义，它直接影响工程的质量和施工的安全。燃气工程施工的专业性较强，有其专业特点，需要专业技术人员来进行技术管理工作。根据我们近几年的施工经验，严格遵守这些规程和要求，实际上有时难以做到。这样就会给燃气工程的施工带来一些问题，如技术标准不明确，施工记录、技术档案不健全。施工期的技术管理直接影响着使用期的技术管理和生产操作，因此在工程施工中一定要加强施工期的管理。

2 燃气管道施工管理现状和存在问题

2．1 施工单位的资质、能力不容乐观

城市燃气的快速发展，增加了大量的燃气管道建设工程，这些燃气管道工程的单项工程数量多而投资小，工程地点分散，施工的进度、工期要求紧，建设单位(燃气经营单位)供应主材，施工队伍只包清工，利润空问小，对资质高、实力雄厚、技术力量强的施工单位缺乏吸引力。这在一定程度上降低了对施工单位资质、能力的要求，降低了燃气管道施工的准入门槛，导致了部分资质低、能力差的施工队伍进来，甚至有些施工队伍就是一个包工头带几个农民工，挂靠相应单位的资质。他们人员素质差，技术水平低，机械设备旧且差，不能满足燃气管道工程建设的需求。还有一部分施工队伍是燃气经营单位的下属企业，这些企业一般管理松散，施工人员不思进取，管理水平较低。

2．2 建设单位对施工缺乏有效、系统、全面的管理

燃气企业作为城市公用事业的特许经营企业，在一定程度和一定区域上具有垄断性，市场竞争对手的缺乏和特许经营的特殊性导致了企业管理水平的低下和高素质人才的缺乏。特别是对于工程施工和技术管理，很多企业都是一个盲区，没有专业的施工管理队伍和专业的工程技术人员，有些企业即使有部分管理和技术人员，也因制度、机制不完善而使燃气管道施工的管理还处于粗放型管理阶段，没有形成一整套行之有效的管理办法和质量、安全等监督保障制度，在施工管理上有时甚至用行政管理的方式来进行，管理制度朝令夕改，导致施工管理混乱，工程质量难以保证。

2．3 第三方监管的缺失和监督不力

很多城市的燃气工程建设，特别是庭院管网的建设，由于建设规模大小不一，很多工程达不到国家和地方规定的强制监理规模，也不在建筑法规定的招投标范围之内，在建设部门也无工程备案，导致工程的施工过程无建设、监理、质监、安监等部门介入监督，而作为普通用户的居民、业主对燃气专业施工知识相对缺乏，更谈不上监管；即使有部分投资较大的燃气管道工程，经过了招投标的程序，实施了工程监理，但由于燃气工程实施监理的时间不长，燃气专业的监理工程师相对缺乏，监理人员在知识、专业素质、经验等方面还不够成熟，部分监理单位和建筑工程质量监督站在实际施工监理过程中常用其他专业的监理工程师代替燃气专业的监理，不能完全保证燃气管道的施工需要。所以说燃气工程的质量监控很多都处于真空或半真空状态，燃气工程的质量很大程度上取决于施工队伍自身实力水平和燃气企业的自控能力。

3解决办法和应采取的措施

3．1 加强燃气施工队伍的选择和管理

在施工队伍选择过程中，加强对施工单位资质、能力等方面的审查，注意其是否具备施工所需资质、设备、机具，是否具备相关专业的技术管理人员，审查施工操作人员是否全部持证上岗，是否人与证相符，也要注重施工单位和项目负责人的业绩，尤其要看是否有燃气管道工程的施工业绩，杜绝施工单位将工程进行转包、分包或者挂靠施工等；在条件许可的情况下，也可适当扩大施工队伍的选择范围，跨地域进行选择，把真正有能力的施工队伍纳入进来。

对于实力较强的燃气施工队伍，应通过签订施工合同，建立相对固定的长期合作关系，纳入燃气经营单位的统一管理。这样的施工队伍人员相对稳定、对燃气经营单位的管理也容易接受和乐于遵从，加上施工合同的保证，能确保他们有稳定的工程收入，使这些燃气施工单位的管理者在人员培训、设备机具的投入上舍得花钱，保证这些有经验的安装队伍、安装人员能够长期服务于燃气施工，这对工程的施工是一个很好的保障。

对于建设单位下属的施工企业要通过严格监管，建立一套适当的约束、激励机制、管理方法，促使其提高管理水平和施工质量。

3．2 加强燃气经营企业内部管理队伍和制度建设

对于公司内部，应成立专业的施工管理机构，完善施工管理制度，加强专业技术人员和管理人员的培养。通过层层选拔，让真正有专业特长，懂技术、会管理、敢于负责的人员担当重任，满足工程建设和管理的需要，保证有一支高效的施工管理队伍，使燃气管道施工能够更专业；对于施工现场管理人员，要选择敢于负责，勇于奉献的高素质人员，不断提高他们个人的业务能力，定期进行燃气设计、施工标准规范的学习、培训和交流；对燃气管道的设计、材料选择、沟槽开挖、防腐处理、管线焊接、管道铺设、打压气密性试验、吹扫和竣工验收等关键工序要有一套完整的质量控制标准和要求，且要明确责任人，确保燃气管道达到国家燃气安装的质量标准。

4．3 加强工程建设监理的监督管理，完善规范施工验收管理

有条件的燃气经营单位可以通过招投标，选择一家有资质、有经验的监理单位参与进来，也可以让燃气经营单位自己的设计部门(或技术部门)参与施工工程监督管理，参照建筑工程的管理经验，加强图纸会审和技术交底工作，严格审批施工单位的施工方案、技术、安全文明等施工措施，并督促施工单位按规范和已审批方案施工，认真做好每道工序的原始记录，旁站监理和施工管理人员予以现场检查、签认，对施工中出现的问题，要及时反映，会同设计、监理等相关部门一起解决。对已竣工的工程按规范要求由施工、监理、设计、运行维护接收等部门共同参与进行验收，必要时也可让用户参与监督测评。通过反馈、考核，促进施工队伍强管理和服务，只有多部门、多渠道、多方面的共同管理，才能确保工程质量和用户满意。

4 结语