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关键字:堤防工程;环境地质问题;分析及评价
人类会对生活周边的自然环境产生很大影响和改变,这就会导致一些异常的自然现象发生。例如1998年全国流域性特大洪水,其发生原因除了大自然气候变化意外,还和人们对自然生态环境的破坏有很大关系[1]。此次特大洪水灾害以后,国家迅速加大堤防建设的力度,使用大量人力物力践行堤防工程建设,其主要建设内容有:对未达到防洪标准以及汛期经常出现险情的堤防进行整体加固。但大规模的堤防工程建设中为防止堤基遭到渗透破坏,所使用的垂直防渗处理方案也给地方周边环境地质带来了极大影响[2]。
一、堤防工程建设和地质环境的联系
堤防工程的定义范围包括各种防水堤、墙,堤上附带的各种涵洞、闸门、管道等穿堤建筑物,堤防维护、抢险需要的设备等则属于堤防工程的附属工程[3]。堤防的主要特点有:①建筑线路长、分布区域大;②其主要部分是线型水工建筑物;③其主要部分多是阶段性防水建筑,高度相较于大坝要低很多;④堤防工程附近支流和主流汇合口的挡水闸具有双向挡水作用;⑤堤防工程有严格的等级标准,各等级的堤防有不同的要求。堤防工程的所在地大都是江河较多的平原地区,地层环境以第四系冲积、洪积和湖积为主。堤防工程所处地质环境的重要特点是水文地质条件简单,地下水补排关系比较清晰。江河湖水与与地层中的地下水联系非常紧密,具有相互补排的关系。堤防工程的地理位置一般都是江河湖岸,这个区域是堤内地下水的排泄边界,也是堤内地面水位升高时给地下水补给的边界,这一边界改变的本质就是地址环境的改变。因此,堤防工程的建设对地质环境有很大影响。
二、堤防工程建设造成的环境地质问题
堤防工程建设造成的主要环境地质问题有以下3个:①堤基土层在渗流作用下遭到渗透破坏;②堤基软土层不够稳定,易发生沉降变形;③堤防被水流冲刷,出现脱皮滑坡等情况。这是堤防工程常见的三个地质问题,需要制定相应的处理方案进行解决,若处理措施实施不当,对地质环境的分析不够全面严谨,还会造成新的环境地质问题。
(一)堤防垂直防渗导致的环境地质问题
1.堤防垂直防渗对地下水排放的影响:堤基的最外层或者较外层覆盖有砂性土,也有外层粘性土层覆盖较薄的情况,在外江水位高于堤内水位时,会对堤基造成一定程度的破坏,导致堤基渗漏问题。堤基渗漏会对堤基的稳定性造成很大影响,在渗透水流坡降比达到堤基土体临界水力坡降时,就会导致渗透破坏情况的发生。堤防工程建设中,对于渗透破坏一般采取以下四种方法:①增加伏粘土层厚度;②在堤防内部侧增设排水加压井;③建设堤基浅层截渗墙;④建设垂直防渗帷幕等方式来解决。前三种方法比较传统,效果也很好。
2.垂直防渗是1998年全国流域性特大洪水灾害后被推广的一种方法,以前在堤防工程建设中使用较少,在大坝中使用较为普遍。未使用垂直防渗的情况下,地下水能够按照其原有的流向通往江河湖水之中,在实施垂直防渗后,地下水原有的流向会被工程建设所改变,让其水文地质发生或大或小的变化,地下水的排泄途径被堵塞,导致其通路消失。大面积的垂直防渗工程会导致地下水雍高,溢出地面形成低洼或水塘,或者向更大的地下水排泄系统运移。但这种行为归根结底来说,都造成了地下水势上涨,让附近的土地出现沼泽化或者盐碱化,对植物生长、人类居住环境都产生很大影响。同时,地下水流通不畅会导致水中的矿物质换量升高,水中微生物种类和数量上涨,造成水质污染。水质上涨会导致当地土层换水量增加,对居民建筑物的地籍造成影响,指示其出现沉降、失稳、裂开等现象。特别是水汽较为丰富的地区,封闭式垂直防渗会让当地居民时刻面临洪水的威胁。
3.堤防垂直防渗对地面水和地下水补排的影响:垂直防渗导致地下原有的水流通途径阻断,还会导致地下水无法得到大面积的地面水补给,影响水生态补排平衡,也会造成环境地质问题。首先,地下水需要得到周围地表水的补给,然后被人们开采,用于人们的日常生活,当地下水失去大面积补给来源后,会导致地下水面临只采不补的威胁,导致地下水位下降,导致建筑物的沉降、失稳。其次,地下原有的水流通途径阻断,江河湖水无法流入地下,导致其水位增高,为了防洪,人们不得不增高堤防高度,但防洪标准并未增高,形成一个恶性循环,很容更易导致洪水灾害的发生。堤基渗透破坏和垂直防渗导致的环境地质问题之间存在着很大矛盾,解决这些需要利用各种专知识的配合,对其实用性进行讨论,寻找合理有效的解决方案,在达到防渗漏目的的同时,尽量减小工程建设对地质环境的破坏。
(二)堤防建设材料开采带来的地质环境问题
堤防工程建设一般都是就近取材,这种方式导致的问题有:①其取土点大都在堤基附近,人为对天然防渗铺盖造成了破坏,增加堤防出险的几率;②取土此案大都在堤基保护区以外,但又有相应的取土场地,因而会直接将农田土作为筑基材料,对农田造成损坏,严重时会导致农田砂化,进而导致可耕种土地面积进一步减少;③堤防所需石料需要开山取材,导致山上的植被生长环境遭到破坏,石料任意堆放,极易引发泥石流;④地方建设需要的砂砾石需要从河床中开采,会导致河道起伏过大,改变河流流势,引发新的环境问题。
三、防止堤防工程对环境地质造成影响的原则
为了让堤防工程建设能够顺利进行,也为了能够减小工程建设对自然生态环境的破坏,在堤防修建、加固过程中,需要拥有环境保护意识,并以此为建设方案拟定的基础。堤防工程在建设过程中需要注意的原则有:①需要进行加固修建的堤防,尽量使用天然铺盖或者增加原有铺盖的长度和厚度来解决,或者采用堤侧设置减压井和排水沟来解决其渗漏问题;②若堤防建设附近区域无材料场地,取土必须使用农田土地时,需要对其取土深度,采用科学方法进行测定,保证其可植层的厚度;③在河道采取砂石时,资源采集深度不能过大,尽量在主河槽中取材,弯曲以及狭窄河道不宜取材;④石材开采需要注意保护山中植被的生存环境,石料堆放也需要设有固定的场地。
结束语
建设堤防工程的主要目的在于加固未达到防洪防汛要求的堤防,减小其发生风险的几率。堤防工程出现坍塌危险大都是江河冲刷力度太大,软弱堤基发生沉降变形,堤防出现脱皮滑坡等情况造成。有些堤防工程建设的防洪标准未能达到相关要求,也会出现堤坝崩溃坍塌情况。堤防工程建设必然伴随环境地质问题,其修建行为会对地质环境产生改变也是不可否认的事实,地质环境发生改变就会导致环境地质的问题,需要相关专业人员认知研究,以免对自然环境造成不可挽回的破坏,给人们的生存环境带来威胁。
参考文献:
[1]陈伊清.福建省堤防工程与环境地质问题[J].水利科技,2014,18(04):65-68.
关键词:建设工程;设计概算;编制质量;审核
中图分类号:TU723
文献标识码:B
文章编号:1008-0422(2011)08106-03
1 引言
工程建设需要大量的资金投入,为了使基本建设资金能够发挥出最大的效用,创造出最好的社会效益。就需要特定的程序和方法对工程建设资金的使用进行有效计划和控制,这种特定的程序和方法就是编制建设工程概算。
设计概算是设计文件的重要组成部分,是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计(或扩大初步设计)图纸及说明、概算定额(或概算指标)、各项费用定额或取费标准(指标)、设备、材料预算价格等资料,编制和确定的建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用的文件。包括静态投资、动态投资、铺底流动资金。静态投资主要包括建筑安装工程费用、设备购置费用、关税,其他费用和基本预备费。动态投资主要包括建设期利息,价差预备费,汇率变动部分。铺底流动资金按流动资金需要量的30%计算。动态投资随着政策性变化而随之调整,静态投资不进行调整的情况也是很少的,调整的幅度一般都在20%~30%左右。下面结合中笔者多年设计实践,对提高设计概算编制质量的途径措施进行分析与探讨。
2 工程设计概算编制的重要性
众所周知,建设工程造价的确定与控制贯穿于项目建设的全过程。项目决策阶段,当项目经决策确定后,设计就成了工程建设和控制工程造价的关键。设计费虽然占不到工程全寿命费用的1%,但在决策正确的条件下,它对工程造价的影响程度可达到75%以上,见图1。
但如何在设计过程中努力去做好这75%的工作,是一个非常关键的问题。依据初步设计的工程建设规模、产品方案、生产工艺、技术装备、结构形式、建筑标准及使用功能,形成了设计概算。
设计概算的编制包括以编制期价格、费率、利率、汇率等确定的静态投资,以及编制期到竣工验收前因工程和价格变化等多种因素形成的动态投资两部分。静态化投资作为考核工程设计和作为施工图预算的依据,动态投资作为筹措、供应和控制资金使用的限额。设计概算造价较估算造价准确性有所提高,但受估算造价的控制。
概算造价的层次性十分明显,现在工程项目的概算大都为三级编制,即建设项目概算总造价、各个单项工程概算综合造价、各单位工程概算造价。工程费用主要由主要设备费、安装费、建筑工程费用三部分组成,安装费用又包含暖通、电气、空调等费用。设计概算是单项设备或工程基础上的投资造价总和,因此,编制过程中,应重视单项编制的基础上,结合实际情况,作合理计算。
此外,设计概算是编制建设项目投资计划、确定与控制建设项目投资的依据,经批准的建设项目设计概算的投资额,是工程建设的最高限额。设计概算是控制施工图预算的依据,也是衡量设计方案技术经济合理性、选择最佳设计方案、考核建设项目投资效果的依据,设计概算工作也是设计阶段控制成本的最有效的环节之一。因此,做好设计概算编制,提高设计概算编制质量非常重要。
3 影响设计概算编制质量的因素分析
影响设计概算编制质量的因素主要有以下几个方面:
3.1设计深度不够,影响编制质量
随着新技术、新工艺的广泛应用,业主对建设项目的质量、功能及使用价值的要求也越来越高,促使设计难度不断增大,在图纸设计、规范使用等方面均要求达到更高的精确程度。
由于业主急于上项目,在可研阶段甚至初步设计(基础设计)阶段,留给设计部门调研的时间不够、设计时间一压再压。使得设计阶段工作的深度达不到应有的要求,同时有的设计单位,在设计阶段缺乏深入细致的调查研究,以及设计水平不高,审查制度不严等,结果在施工图设计阶段或施工时发现漏项,不按国家标准设计,或对某项具体设计方案缺乏对比分析,不得不补列建设内容或进行设计变更,从造成设计概算编制质量不高,投资增高。这是对概算编制影响最大的因素。
3.2概算编制人员没有足够的时间了解项目情况,影响编制质量
建设工程周期由于多种原因缩短,设计时间也相应变短,概算编制人员没有足够的时间了解项目情况;在实际工作中,一般都是设计人员根据设计委托进行现场调查,选择方案,然后开始设计,在不同阶段向概算人员提供估价或预算依据。设计概算人员对工程概况、现场情况了解很少,则无法全面考虑各种影响因素,使概算质量减低。如路基土石方数量表在利用方、借方、弃方计算时,未进行天然方与压实方之间的换算调整或调整与公路等级不匹配,造成利用方、借方、弃方数量计算有误。
3.3时间上、地区上出现差异,影响编制质量
由于建设工程规模大、时间跨度长,在概算编制过程中,有的设计概(预)算早于施工图预算或估算,有的甚至早出1~2年。而国家每年都有政策性调价文件下发,所以设计概(预)算滞后而未考虑到以后建设项目的实际情况。在地区上,南于地区差异,许多概算定额中的项目表现出不同的编制方法,也容易产生漏项或多项,多算工程量、高套定额和购置设备材料中的高估冒算的情况时有发生。如工程项目建设地点在异地,因此概算时须参照当地定额和材料价格进行计算,从而避免了地区差异的影响。
3.4规范标准的不同,影响影响编制质量
设计规范标准不同,也将直接影响概算。比如对于施工中管架的焊接,是采用对接焊还是搭接焊,概算指标也会调整,概算投资也会不同。在工程项目中,管架的焊接采用了搭接焊来代替常用的对接焊,费用也得到了节省。目前接触的行业中使用的标准有所不同,有执行GB国家标准的、有执行美国标准的、有执行欧洲标准的……虽然这些标准有相通之处,但在局部区域差异较大,对设计概算编制结果影响较大。
此外,影响编制质量的因素还有编制审核人员的经验素质、管理因素、编制方法,设备材料的选择等等方面。
4 提高设计概算编制质量的方法措施与途径
4.1及时更新编制依据,提高设计概算编制准确性
概算的组成有建筑安装工程费、设备及工器具购置费、其他建设费等。其编制依据主要有设备材料价格、概预算定额(指标)、费用定额、其他费用有关规定等。概算的准确度如何。除工程量要准,项目内容要完整外,上述依据起着决定性作用。一些工程经济人员墨守成规,仍采用几年前的编制依据来编制概算,
套定额乘费率,基本上属于静态管理,使概算的准确度大打折扣。积极的做法是工程经济人员应通过查询或向设备厂家询价等各种途径及时收集设备、材料等价格信息及相关政策,及时更新概算指标。本工程项目通过采用实时询价方式,在占有市场价格行情的基础上进行概算编制,使单项造价贴近实际水平,提高了概算准确度。
4.2加强工程经济人员素质建设
根据市场变化更新概算指标,这亦要求工程经济人员既要熟悉经济,又要懂技术,懂设计,懂施工组织,还要精通国际工程经济规则。因此,加强工程经济人员的技术业务素质,是提高概算准确度,合理确定工程造价的决定性因素。加强和充实工程经济人员队伍建设,与世界经济接轨,也是我国加入WTO后的当务之急。
4.3重视设计技术、经济工作
在设计单位,要使设计与概算形成有机的整体。克服互相脱节的状态,设计人员必须加强经济观念。在整个设计过程中,设计人员要经常检查本专业的工程费用。切实做好控稍造价工作,把技术经济统一起来,使概预算人员起到设计和施工的桥梁作用。在开展限额设计工作中,概预算人员还应当好项目总体设计的参谋,协助做好各专业间综合平衡协调工作,及时如实地反映情况,提出修改单项工程概预算指标和有关建议等。
4.4初步设计要达到设计深度要求
概算编制的依据是初步设计和说明书。但由于设计任务重,时间要求紧等种种原因,有些设计根本没有按设计深度要求去做,另外,由于设计深度不够、人员变动频繁、自由设计现象严重,导致设计方案的不稳定。许多项目在初步设计阶段,了可行性研究方案,甚至到了施工图阶段,还在做方案设计。概算的工程量均为设计人员提供,工程量不准,必然造成设计概算与施工图预算不符,给工程造价的失控埋下了隐患。
4.5加强概算的完整性
一个项目设计,少则几人,多则几十人。作为项目负责人必须对项目内容了如指掌,才能指挥调度项目设计者完成设计。而工程经济人员应协助项目负责人对概算的完整性负责,亦应对项目内容全面了解,否则编制出的概算文件不是缺项、漏项,就是重项,直接影响概算的准确度。同时,各专业设计人员,应从总体方案出发,从局限于专业角度中解脱出来,重视各专业之间的衔接,发挥总体设计水平。
4.6把好设计审核关
在审批初步设计的同时,要严格审查从筹建到竣工所发的一切费用的总概算。但实际情况是设计审核对技术可行性都能引起充分重视,而经济性往往被忽视,或审查不严格,因此,应在实际中予以加强。
加强审查设计概算,有利于核定建设项目的投资规模,可以使建设项目总投资作到准确、完整,防止任意扩大投资规模或出现漏项,从而减少投资缺口,缩小概算与预算之间的差距,避免故意压低概算投资,搞钓鱼项目等,最后导致实际造价大幅度地突破概算,使设计概算流于形式。
此外,还应加强对措施项目概算的审核,使设计概算更加准确。如2008年实施的本市市政排水管道工程,该工程长度为1000m,管材为钢筋混凝土管,管道平均埋深4.0m,土质为二类土,土方外运10km,由于该段地下水位较高,设计沟槽全部回填中粗砂至路床底。审核人员分别采用以下两种施工方案对沟槽土方及回填砂总费用进行比较。
方案一:沟槽全断面采用坡比1:0.75放坡开挖,项目计价表见表1。
方案二:沟槽下部3,0m采用钢板桩竖直支护,沟槽上部1.0m采用坡比1:0.75放坡开挖,变坡处每侧各加宽50cm,钢桩板采用长6.0m【22槽钢,双侧支护,单侧每延米4根。项目计价表见表2。
通过以上两方案中沟槽土方及回填砂总费用的对比分析,可知方案二比方案一节约投资约48万元,而方案二同样达到了排水工程使用功能并且合理可行,故采用方案二进行本工程概算的编制。
因此,加强设计概算的审核与管理,优化设计方案,可以在一定程度上修正概算编制中的问题与不足,提高概算编制的整体质量。
5 结语
综上所述,设计概算作为项目投资计划确定的主要依据,把它定为投资的限额和投资包干的基准,同时概算也是控制投资规模、工程造价的拨款的主要依据。科学的概算有利于控制投资规模,节约投资,保证资金的合理需要,又不留投资缺口。因此,做好控制概算,提高投资效益,必须制定相应的实施办法,采取切实有效措施,做好设计项目管理,才能杜绝“概算超估算、预算超概算、决算超预算”的现象,才能使工程正常进行,最大限度地实现投资目标和效益。
参考文献:
[1]俞国凤,吕茫茫.建筑工程概预算与工程量清单[M].上海:同济大学出版社,2005.
[2]尹君祥.工程项目管理实务手册[M].北京:中国建筑工业出版社,2002.
关键词:工程项目管理;技术经济分析;应用研究
在施工管理过程中,由于受到客观因素比较多,再加上工程施工涉及到的方方面面工作比较多,诸多企业工程项目沿袭的是施工技术模式,但是很少从经济分析角度来选择消耗率最低的工程建设方案。当前我国的技术经济分析处在初期发展阶段中,因此还不能被高效率地应用在工程项目管理工作中去。在学习国外先进技术和经验的同时,需要根据我国的工程项目基本特色来不断改善,将实际与理论互为结合,保证技术经济分析方法能够被切实应用到工程项目工作中[1]。
一、技术经济分析的理论和方法
(一)技术经济分析理论
技术经济的基本概念就是讲经济和技术互为有机结合。在工程项目工作中,其中最为关键的因子是提高技术,所谓技术就是工程项目的施工方法,从而提高工程施工的整体质量。随着经济的不断发展和进步,对社会技术有着更为深入的了解,不仅仅是单纯指施工建设的先后顺序,因此需要用现代化的眼光来理解[2]。在保证工程质量的前提之下,需要与现代社会的基础环境互为融合。在传统思想中,不难发现,经济不仅仅代表的是人民群众的生活水平,而且更是将经济与工程互为联系起来。技术经济分析将上述两者互为结合起来,在保证工程质量的前提之下,从工程项目管理的原始设计之上,将整体管理观念融入到经济观念中。市场经济的发展离不开工程项目的相关建设和发展,另外,工程项目会对国家经济发展产生一定影响力[3]。
(二)技术经济分析方法
技术经济分析方法有以下几种方式:(1)定量分析方法;(2)定性分析方法;(3)定量定性互为结合方法[4]。从定量分析方法角度来看,主要是通过数据来建立好相应模型来分析工程项目,通过对数据进行分析,建立好施工现场模型,为工程项目管理提供相应的参考数据。从定性分析角度来看,尤其依靠预测工作人员的主管判断能力和丰富经验等,根据事情的主要发展趋势,在工程项目管理中通过施工人员的经验来判断分析,最终能够推断出项目工程的质量情况。从定量定性互为结合方法角度来看,此种方法是一种较为完善的方法,从而提供相关参考数据,保证数据分析的全面性和正确性,采用先进的科技和思想理念能够清楚分析工程项目的基础情况[5]。
二、技术经济分析的重要意义和发展现状
(一)重要意义建设
施工是一种固定化的成品,需要充分考虑建筑材料的经济性因素。另外,建筑施工是一个比较复杂的过程,需要不断完善市场经济体制,建筑行业之间竞争日益激烈。在投标竞争过程中,建筑企业为了节约成本而获得相关工程项目,创造变更等管理方法。在管理过程中,结合企业的具体实际情况,制定相应的衡策,能够便于充分挖掘出盈利项目。
(二)发展现状
1.管理模式
在工期制定管理模式上,由于建筑工程对总体规划不够重视,所以制定的各种计划不够完善且主要依靠以往积累的经验,一旦遇到结构新形式问题时,大多数管理者均没有制定合适的措施和管理方法。在控制方面,由于企业内部缺乏相应的重视且缺少完整的控制体系,所以大多数人均依靠以往经验积累。在控制内容方面,由于大部分的检查工作代替了控制内容,所以只有等检查任务结束之后才能够进行事后控制。对于检查后的结果,不能只做定性判断,还要进行量化计算和统计数据分析,充分重视事前和事中控制。在材料采购方面,由于现阶段所采取的采购方式大多采用的是批量化且集中化的采购方式,项目接手之后联系好供货商,建立好稳定的关系[6]。由于缺乏灵活化的采购方式,大批材料购入数量太多,既占用了资金,又占用了场地,反而增加了采购成本。
2.技术应用现状
由于建筑行业是一种劳动力密集型产业,建筑工程管理具有以下几个方面的特点:工序过于繁杂;分散性;施工人数过多;移动性[7]。我国的工程量达到世界之最,所拥有的图纸也非常庞大,对图纸进行组织、归档和使工作流程自动化等工作已经成为了现阶段急需解决的问题之一。
三、技术经济分析在工程项目管理中的相关应用
(一)技术可行性分析
技术是工程项目的关键,对于整个工程的质量而言起着重要的作用,因此对工程项目管理技术的可行性进行相应分析,也就是对工程质量技术进行深入分析。工程质量包含的内容:(1)产品性能;(2)工程技术。因此,需要全方位地对技术的可行性进行分析。可行性分析可以分为以下几个阶段:(1)根据市场发展需求和技术发展趋势等进行综合分析,再确定好投资的范围和投资目标,在工程管理中需要根据市场的实际需求,来确定工程项目的主要投资方向。(2)对技术的可行性进行论证,需要通过综合化的计算来考量工程项目的经济效益,再选择最为合适的方法,满足实际施工发展需求。(3)确定整个工程项目建设的技术,不要突破施工人员已经掌握的技术资源条件,最终保证好实际施工的可行性。
(二)经济合理性分析
在工程项目管理过程中,分析经济合理性能够对成本进行相应控制。在工程项目的成本内容方面,对施工管理费用和人工技术费用等进行分析,全面考虑好所需要的成本条件,充分考虑成本的每一项费用是否合理,合理控制好每一个环节的成本[8]。在技术经济分析方面,分析工程项目的经济效益情况,再结合施工技术的实际成本,判断出成本的支出是否合理,从而保证工程项目成本是否合理。
(三)技术经济效益分析
对工程项目的盈亏状况进行经济效益分析,对预测项目的亏损情况进行综合分析,需要及时调整好工程项目的整体施工情况,对人员的合理分配和成本控制等进行相应调整,再提高施工方面的技术和质量。
(四)项目方案分析
设置好施工成本的参数,再根据工程项目来分析参数设置是否合理。在工程项目的施工过程中,在施工技术方面和施工范围方面均存在一定差异,需要适当调整好施工成本参数。对工程项目管理的主要工程方案进行分析,主要体现在以下两个方面:(1)工程项目的盈利亏损状况;(2)影响工程项目方案的影响因素。工程项目方案为实际施工提供相关参考数据,其效益直接影响到整个项目的经济效益,所以要深入分析工程项目方案的影响因素,从而加以控制,充分保证项目方案的经济效益。在技术分析方面,确定好施工材料和施工技术等,在合理情况下降低施工成本,能够进一步保障工程管理项目。
(五)以质量为中心
工程项目管理中最为重要的环节就是质量管理,工程项目的施工质量直接影响到建筑工程是否为精品。工程项目所涉及到的材料比较复杂,在质量控制方面需要抓紧细节,实现工程质量化。因此,需要建立健全质量保证体系,根据工程的质量目标来制定行之有效的计划,加强施工人员的技术指导。另外,要加强对施工过程的质量控制,对原材料进行质量管理。树立精品发展理念,严格检查相关制度,确保每一道工序能够按照相关规范来进行操作。对于细节之处的处理和成品保护,对不同材料的做法和质量等进行明确对顶和处理,在细节之处体现着施工整体水平,做到精细操作。
(六)项目造价管理中的应用
在项目决策阶段中,技术经济分析是项目决策的重要参考依据。随着我国监管力度的不断加大,需要对工程项目的经济性提出更高要求,在技术经济分析的基础之上进行项目方面的决策,最终确定好合理的投资方案。合理选择好工程的具体规模、技术方案和材料设备方案等,能够大幅度控制好工程造价。在项目设计阶段中,对技术经济分析能够为项目设计提供好重要依据。在设计阶段中,以编制审核的工程概算对设计方向进行技术经济分析,使得造价人员和设计人员能够互为配合,协同做好技术经济分析,使得技术和经济能够和谐统一。在招标和投标阶段中,技术经济分析是其重要依据,招标和投标单位要对工程项目进行技术经济分析,确定好合理的招标和投标策略。招标和投标水平直接影响到后续工程的相关建设,结合项目的基本特点来选择合适的招标方案,对其进行技术经济分析。结语综上所述,经济的发展促进了社会各个行业的发展,因此对工程项目建设提出更高的要求。对工程项目的质量和技术等进行管理能够保证技术分析的全面性,能够帮助相关工作人员能够更好地开展管理工作。
参考文献:
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为了对每个水利建设项目进行深入细致的经济分析,应拟定几个方案进行比较,然后选定其中最优的方案。拟定的各方案应具备下列的可比性:第一,研究的深度基本一致;第二,计算费用和效益的价格标准应当一致;第三,各比较方案的经济分析期(资金的时间价值)应当相同,如各方案的经济寿命不同,可采用各经济寿命的最小公倍数作为共同的经济分析期,并采取相同的起始基准年;第四,采取同一的资金时间折算率。
各方案之间的关系有两种不同的类型。一是相互独立的,甲乙方案可同时独立存在,选定甲方案并不妨碍选定乙方案,如资金充足也可同时选定甲乙两方案。二是互斥的,选定其中一个方案就不能选定其余方案。
二、水利经济工作存在的问题
水利经济经过几十年的发展,虽然有所突破并取得了明显的成效,但不可避免地存在诸多问题,主要表现:
1. 政策不配套,管理体制不完善,发展机制不灵活,发展思路不开阔。省政府先后出台了几个水利产业政策文件,但由于贯彻执行难度较大,加上有的水利部门难以走出计划经济体制的圈子,不能适应市场经济的要求,所以收效甚微。
2. 水利产业经济规模单一、档次低。我省水利产业经济规模不大,缺乏市场竞争力。水资源的利用程度不高,资源配置不尽合理,开发力度缺乏完整、长期的科学发展规划。水资源经营企业面临着资产不优、经营无门、财力薄弱的局面,经营的产品还没有形成强势,譬如供水、水利旅游等。
3. 资金短缺。一批水利项目亟待开发,但资金缺乏,同时也缺乏筹资策略,筹资数额远远跟不上需求,严重制约着项目开发和经济的发展。
4. 缺乏经营管理人才,缺乏创新意识等等。水利系统造就了大批懂工程建设的人才,但经营管理人才屈指可数。更不能开展创造性的工作,这是造成水利经济效益低下的一个重要原因。
三、水利工程经济评价方法
进行工程(或方案)的经济评价,分析计算工程在经济寿命期(或计算期)内各年发生的费用与效益时,按是否考虑资金的时间价值分为静态分析与动态分析,即把不考虑资金时间价值的方法称为静态经济分析;把考虑资金时间价值的方法称为动态经济分析。
1. 静态经济分析
所谓静态经济计算方法就是在投资、效益和年运行费用计算中不考虑其时间价值,方案的比较选择是建立在国家规定的标准经济指标的基础上。这种方法计算比较简单、直观,使用比较方便,概念也比较清楚。但静态经济计算方法,由于不考虑资金的时间价值,投资是静止的,不随时间而变化。实践证明,这种计算方法容易造成资金和物资的积压,增大基本建设投资,因此这种计算方法是有缺点的。
2. 动态经济分析
动态经济分析方法考虑资金的时间价值,在进行动态经济分析时,必须明确工程项目基准年、经济计算期和报酬率等有关参数。
(1) 动态经济分析的主要方法。
①效益费用比法
效益费用比指的是工程效益(毛效益)和工程费用的比值,可以用经济计算期的总值,也可以用年折算值。
②净效益法
净效益指的是在经济计算期内,效益和费用的差值。可以用总值,也可以用年值折算。
③内部回收率法
内部回收率又称内部报酬率,是指某工程项目内在的回收投资的能力或内在的取得报酬的能力。也就是要计算出在什么利率下,该项工程在整个经济计算期内的效益现值,与该工程的全部费用现值相等,井可分析工程方案的经济合理性。
④投资回收年限法
投资回收年限是指工程投资从建成到获得回收的年限。即工程基本建成后,各年累计折算效益等于累计折算费用的年限或各年累计折算净效益和累计折算投资相等所需的年限,通常可列表计算求得。
(2) 动态经济各种计算方法比较。
①效益费用比法概念清晰明确,很符合经济学理论。但这种方法应用于同一工程的不同规模方案比较时,不能单纯采用效益费用比,还必须同时计算增值效益费用比,才能作为方案选择的依据,比较麻烦。
②净效益法中的现值法,其概念明确、简单、容易理解,但在处理比较大的数字时,容易出现数字错误。而且它与方案的投资不是紧密相连的,因此在现值相等时,需要的投资可能大不相同。
净效益法中的年费用法和现值法差不多,两者只差一个固定乘数(A/P,i%,N)。可是其计算数字比现值法小许多,不易弄错。当比较方案经济计算期不相同、使用其他方法有困难时,年费用法仍可适用,这是本法的一个最大优点。
③内部回收率法的优点,是因为它不需要一个事先选好的折算率,回收率对于投资人来说,具有明确直观的意义,而其结果能与许多其它投资方式进行比较,在财务分析上和决定贷款利率取舍时,具有独特的优点。对于同一工程的不同规模(或不同保证率)的方案比较,要计算其增值回收率,比较麻烦,且易弄错。而且在方案选择前,必须先确定最小容许折算率,才能对各方案进行比较选择,从而又失去它并不需要事先选好的折算率的最大优点。但是,这种方法在经济评价中,用于方案选定后,求出巳选定方案的经济回收率和财务回收率,还是十分有用的。
④投资回收年限法也是一个很好的方法,它概念清楚明确。这种方法对于上级领导部门决定方案取舍时,能提供一种清晰明确的概念。
四、水利工程经济评价的步骤
工程项目的经济评价分为财务评价和国民经济评价。国民经济评价是从国家整体角度分析,采用影子价格,计算项目对国民经济的净贡献,据以评价项目的经济合理性。财务评价是在国家现行财税制度和价格体系的条件下,从项目财务角度分析,采用财务价格,计算项目的财务盈利能力和清偿能力,研究项目的财务可行性。工程项目经济评价应以国民经济评价为主。项目经济评价应遵抓效益与费用计算口径对应一致的原则,并考虑资金的时间价值,以动态分析为主,静态分析为辅。根据我国有关部门对工程项目经济评价的规定,工程项目经济评价分为国民经济评价和财务评价两个层次,这两个层次的评价各有其任务和作用。国民经济评价是从国家(社会)整体角度,考察项目对国民经济的净贡献,评价项目的经济合理性。财务评价是从项目财务核算单位的角度,分析测算项目的财务支出和收入,考察项目的盈利能力和清偿能力,评价项目的财务可行性。国民经济评价着眼于考察社会为项目付出的费用和社会从项目获得的效益,故属于国民经济内部转移的各种补贴等不作为项目的效益,各种税金等不作为项目的费用。财务评价是从项目财务核算单位的角度,确定项目实际的财务支出和收入,各种补贴等作为项目的财务收入,而交纳的各种税金等作为项目的支出。国民经济评价要分析、计算项目的间接费与间接效益,即外部效果。财务评价只计算项目的直接支出与收入。
五、经济分析的注意事项
1. 在经济分析(国民经济评价)方面,要根据项目的不同经济类型,按照经济费用与经济效益计算的原则进行分析。对企业来说,由于项目规模或产品的特点,一些项目的外部效果不大或无法度量,使得在实际工作中许多项目不做或不可能做经济分析。以前的投资项目由国家审批,价格也存在各种差异,项目论证侧重经济分析,经济分析结果的好坏,直接决定项目取舍,相对轻视了财务分析,在项目实际运行时因资金、入不敷出、无力偿债而搁浅、下马、甚至破产。由于在市场经济条件下,价格基本上不存在扭曲,大部分项目不再有必要做全面的经济分析,应该根据项目情况适当简化经济分析。有些项目可以做经济费用效益分析、费用效果分析、风险分析、区域经济与宏观经济影响分析等其中的一项或几项,要根据项目特点和要求选择分析内容,但所有项目必须做不确定性因素分析。
2. 应根据建设项目决策工作不同阶段的要求确定经济分析的深度。项目规划、机会研究、项目建议书阶段的经济分析可以适当简化,项目可行性研究阶段的经济分析,应该系统分析,对项目建设的必要性、财务可行性、经济合理性、投资风险等进行全面的评价。
3. 建设项目经济分析的计算期,包括建设期和运营期。建设期应参照项目建设合理的工期或项目的建设进度计划合理确定;运营期应根据项目特点参照项目的合理经济寿命确定。
六、项目评价的不确定性分析
经济分析所采用的费用和效益数据,在估计时存在一定的误差和不确定性,应当进行不确定性分析,以了解各种因素(如投资、工期、效益等)的变动对评价指标的影响程度,并估计可能承担的风险。不确定性分析包括敏感性分析和概率分析两种。
1. 敏感性分析
计算工程项目由于所估计的投资、工期和效益发生一定的误差所引起对经济评价指标的影响。如投资增加20%,对内部回收率或效益费用比的影响。可进行单因素的影响分析,也可进行多因素的综合影响分析。
关键词:经济分析;矿业;工程造价;应用
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.13.076
0 引言
无论从事什么样的工作,工作的方法方式都是在不断进行总结和改进的,与之相关的技术也在不断的进行创新,只有在这样的前提下,企业的发展才能适应社会前进的步伐,在激烈的市场经济竞争中找到一席之地。矿业工程造价领域同样是这样,针对工作中面临的一些问题,具体分析出现这些问题的原因,结合企业自身的实际情况,制定出合理有效的解决办法,更好的提高矿业工程造价中经济分析的能力。
1 经济分析在矿业工程中的一些特点
(1)系统性的特点。矿业工程项目建设周期比较长,而且对各种资源的耗费比较大。所以,我们运用系统的技术分析和经济分析相结合的评价方式,是为了获得比较好的经济效益与社会效益,矿业工程项目具体开发过程中需要考虑本身所具有的功能是否能满足社会所需。这相应的就提出了要求,在设计方案和施工方面需要对其经济效益做出综合的考量。在这一过程中,对矿业工程项目不仅要从可行性、设计方面做好充分准备,还要确保施工过程中和后期的维修工作。
(2)择优性的特点。矿业工程项目进行经济评价分析是为了在较多的选择方案中找到一个综合起来最优的方案。方案在技术选择上是多种多样的,进行经济评价分析就是为了能够通过对比各种方案的技术与经济方面的效果,从中选出经济效益最优化的方案进行组织施工。需要考虑的时,地点和矿业材料方面的影响,矿业工程项目与其他工业产品有一定的不同,他的构建更为复杂,需要考虑的问题相对更多。
(3)综合性的特点。矿业项目工程的产品设计需要满足社会的需要,需要综合考虑很多技术学科方面的内容。就矿业工程项目来说,不但要考虑技术方面的问题,还要从经济社会等角度进行考虑。对矿业项目经济效益的研究工作,应该从微观经济和宏观经济两个角度去分析。技术角度来说,包含了很多学科的内容,矿业学、数学、管理型等等。矿业工程项目的经济分析评价是一种综合性的评价体系。
2 矿业工程造价中经济分析的应用
矿业工程项目中运用经济分析评价,有利于预测的准确性,对投资的可靠性也是有效的保证。经济分析评价是较为灵敏的,它能够对矿业工程项目可能面临的风险作出预见性的评估,进而更好的适应复杂多变的经济市场。矿业工程项目的资金投入非常大,而且周期也比较长,矿业工程的开展还受到施工环境和条件的制约,矿业工程项目的不可预见性和不确定性比较大。经济评价所用的很多数据也是靠估算预测得到的,再加上一些较多的不确定因素,导致数据也具有了不确定性。所以在进行经济分析评价时要关注潜在风险的问题,尽量减少决策性的失误。做好工程项目的经济分析和评价工作有利于减少投资的风险,争取最大限度的获得收益。
(1)设计阶段经济分析,矿业工程项目具有经济性和质量可行性两个前提,目的是减少投资成本,以求最大回报。在设计的过程中,矿业技术与经济性二者的统一,有利于矿业工程项目在同等的劳动量上实现工程效果和收益效果的最大化。在设计阶段,矿业工程的经济评价主要受到三个方面的影响:第一是设计过程中,过多的追求矿业外观上的华丽和新奇,而轻视了矿业工程的经济因素与安全因素;第二是设计人员只注重技术方面的问题,不考虑工程的成本问题;第三个是设计过程中不吸取外界的有利经验,思想上故步自封,最后还有可能导致工程三超的现象产生。
(2)施工阶段的经济评价能够有效的验证设计阶段的工作。施工阶段在矿业工程项目中占有非常重要的地位,它充分体现了设计阶段的各项工作质量,对整体经济分析工作而言是必不可少的。施工阶段首先要考虑的是施工的方案,不但要有较高的可行性,要能带来一定的收益。再有就是衡量施工的效果,可以从技术与经济两个角度进行考核。高水准的施工工艺与科学的施工方案才能保障施工任务顺利的完成,进而保障矿业工程项目的顺利进行。应当对施工方案的具体经济指标进行评价分析,努力完善设计的效果,实现矿业工程项目的投资最小化和利益最大化。
3 如何解决矿业工程造价中经济分析工作出现的问题
(1)强化工作人员的专业技能。工程造价经济分析出现误差等情况的出现,一般都是由于工作人员专业知识方面的不足造成的,所以,要加强工程造价人员的专业技能培养,企业可举办一些培训活动,在完成培训以后在通过一些考核,能够有效地提高工作人员的专业水平。
(2)经济评价是一种经济和技术相结合的技能,这项工作的开展仅靠哪个部门是不够的,它需要部门之间的通力合作才能完成,比如,设计部、规划部、施工部等。部门与部门的合作过程中不需要设置领导层次,这样更加有利于部门之间的通力合作。
(3)工程造价的经济分析工作,由于有些工程很容易出现跨年施工,这个时候就不利于造价工作人员对工程项目的准确评价。这就要求工作人员要对工程数据进行一定的规范,明确界定划分,这样工作人员在具体工作中才有明确的依据进行评估,有效降低工作人员在界限方面发生错误的可能。
4 结语
矿业工程造价的经济分析工作,能够促进我国矿业工程建设的进度,工程造价的工作人员只有不断的面临问题,积极的解决问题才能够更好的完成自己的本职工作,促进工程项目的成本降低,加快工程进度。在矿业工程造价中进行经济分析,应该按照经济分析的评价体系进行,依据项目经济的评价方法,准确的运用各阶段的经济数据和指标,确保工程质量,减少投资的风险,实现经济效益与社会效益的双收。
参考文献:
[1]何德荣.浅谈项目成本管理在矿业工程造价中的应用[J].科技与创新,2014(08):65-66.
[2]林予华.工程造价在矿业工程管理中的应用探讨[J].中国集体经济,2013(10):64-65.