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科学发展观的实践中,和谐文化建设是非常重要的一环。特别是进入“十三五”,新的形势、新的任务、新的要求,这就对我们基层文化的建设以及基层文化队伍的建设都提出了更高的要求。我们总体的经济水平还不是很高,所以,文化建设还有些突出的问题,特别是基层方面,宣传的内容有时候还是跟不上新的形势的要求,其中主要的原因当属基层文化人才队伍存在着不适应新形势新任务要求的问题,特别是人才队伍结构不合理,高层次人才缺乏,对做好新形势下的宣传文化工作所需要的新知识掌握不够。如何进一步解放思想、创新工作,加强基层宣传文化人才队伍,自觉为基层发展作贡献?这是必须认真思考和实践的首要问题。
文化是整个社会的思想前言,也是整个社会的引领,但是文化也是扎根于这个社会,特别是文化要受经济基础的影响。任何发展都需要遵循一定的规律,文化宣传同样如此。
宣传文化需要适应市场经济规律、符合宣传文化事业性质和运行特点。对于基层文化队伍方面,要更加灵活务实,创造性的开展人才引进工作,比如要进一步发挥市场在人才资源配置中的作用,探索运用项目聘用制、兼职制等更灵活的引进机制。科学合理选拔人才是基层文化建设的最重要的关口。
一、宣传文化工作人员要积极探索学习本行业规律
认识基层文化宣传的特点,做工作要符合宣传文化工作的特点和规律。基层宣传和非基层宣传既有共同之处,又有很大的不同。基层文化宣传面对的群里要认真分析透彻,我们面对的群里的文化知识水平要分析调查,是面向农文,相对文化水平较低还是面向专业高水平社区,或者是参差不齐的一般社区,这些前期工作必须要落实。俗话说的好,没有调查就没有发言权,或者说不打无准备之仗。这就要求我们在调查上下功夫。当然,调研的形式可以多种多样,我们不要拘泥于挨家挨户走访调查,现在这种社会节奏下,这种方法已经滞后,我们要充分运用互联网时代的特点,运用云和移动时代特点,通过多种手段获得信息,然后通过技术手段得出精准数据,然后以此数据为重要参考开展下一步工作。
基层文化宣传要在宣传方式方法上有所创新,要跟的上时代和群众的步伐。现如今,即使是在农村,大家对传统的宣传方式也已经不太接受或者不太感兴趣,所以还是之前所讲的,要事先搞调研做调查。针对不同群体,或者根据不同年龄群体,可以把宣传工作细化。如果简单搞一刀切,宣传人员倒是简单,不用为此耗费过多精力,但是这样的效果很差,如同现在教育界反复提及的分层次教学,我们基层宣传也要参考此种方法,分层西分类别,可以小规模多次数的举行文化宣传活动。还有,结合目前人人都有的互联网手机,可以利用微信公众号的力量,这样文化宣传的阵地就扩大了。而且这种文化宣传更接地气,也更符合我们基层文化宣传的特点和要求。但是,凡是有利就有弊,利用新媒体或者说自媒体搞基层文化宣传,要注意两个问题:内容上要把好关,既要丰富有趣有料,更要符合主旋律,符合基层文化宣传的要求;再转发方面要慎重,要保证所有内容第一手的核实。
二、要加强基层文化队伍建设
系统要制定科学的人才评作标准,注重以能力和业绩为主要标准来衡量人才。公平竞争使用人才。竞争出人才、竞争出活力。打造载体强队伍,提高宣传文化队伍整体素质。人才在任何领域都是发挥最大的作用。我们基层文化宣传搞得好不好,关键在于我们基层文化宣传人才,所以说加强宣传文化人才的培养是宣传文化人才队伍建设的一项重要内容,提高人才队伍素质推进人才的锻炼成长,适合的时候引进一些高层次人才,这些都有助于人才对建设。当然,我们基层文化宣传系统还要加强对现有宣传文化人才队伍的培训力度,培养自己的高层次人才,提高宣传文化人才队伍的整体素质和能力。要给与基层文化宣传人才外出学习提高或者说充电提高的机会。理论学习当然非常重要,要加强他们的理论水平和层次,要求他们的理论素养紧跟中央和时代步伐。外出学习交流不论对于学习方还是被学习方,都是一次重要的提高的机会。说到具体要求,我们可以简单总如下:
(一)理论教育要跟上。用中国化的最新成果武装宣传文化人才队伍头脑,不断提高他们的理论水平。
(二)适应各地深化文化体制改革,加快文化事业和文化产业发展新需求。
(三)实践和交流。进一步优化宣传文化人才队伍结构,搞好梯度建设,有计划、分层次培养储备中青年后备人才。
(四)加强思想政治建设和文化行政为核心,提高基层文化宣传人员驾驭文化建设应对复杂局面的能力。
(五)文化艺术专业人才队伍要跟上。以此带动整个文化人才,加大优秀青年人才的培养力度,增强文艺人才队伍的活力和发展后劲,增强创新,提高专业技术传播能力。
关键词:城市建设;外语文化;宣传推广
1引言
自“十三五”以来,我国城市建设对外语文化建设给予了高度重视,通过搭建良好的外语环境,吸引外资入住,加强国际交流合作。特别是在“互联网+”的发展规划下,我国经济市场的开放程度不断提升,地域限制被逐渐打破。只有不断优化外语环境、加强外语文化建设,才能为城市发展注入新的活力。
2城市外语文化建设现状
对于城市建设发展而言,文化是一种软实力的象征,同时也会影响社会整体的精神形态,关系着城市形象的塑造。除了本土文化建设外,外语文化建设也是城市文化建设的重点工作内容,积极发展外语文化,是当前城市建设发展面临的重要使命。目前国内许多大中型城市都制定了面向国际的城市发展规划,从政治、经济、文化等各个方面着手,加强国际联系,建设现代化、国家化城市。在此过程中,外语文化环境是外语交流的重要载体,外语文化传播的深度和广度,会对国际交流活动产生直接影响。在“引进来”和“走出去”的双向发展要求下,国内城市在参与国际交流活动的过程中,既要通过引进先进技术、优质资源,加快城市经济发展,又要通过文化输出,让更多的国家认识发展中的中国。只有将外语文化顺利融入到我国城市文化体系结构中,才能满足现阶段城市发展的建设需求。古语有言:“栽下梧桐树,自有凤凰来。”通过加强城市外语文化建设,营造良好的城市软环境,可以帮助国内城市争取到更多的发展机会,有利于提升区域经济竞争力。但是客观而言,许多城市在外语文化建设方面仍处于初步探索阶段,缺乏完善的制度体系作为指导,资源整合能力也有所不足。因此,有必要从城市外语文化建设现状出发,对其建设发展策略不断作出调整和优化[1]。
3城市外语文化建设工作的具体实施措施
3.1制定统一的管理制度
城市外语文化建设是一项长期性的工作,涉及各个行业领域,需要社会公众形成统一的认识,有意识地营造良好的外语文化环境,才能不断优化其工作成果。因此,为了顺利实现每个阶段的外语文化建设目标,应由地方政府统一制定管理制度,针对外语文化建设中面临的问题,对具体建设任务及责任进行细化分解,为实际工作的开展提供依据。比如青岛是一座开放化程度较高的沿海城市,在参与国际交流合作的过程中,青岛非常重视外语文化建设。通过以学校教育体系为基础,搭建外语文化传播途径,大力培养优秀外语人才。借助于渗透在各个行业领域的优秀外语人才,加强对外交流合作,营造良好的外语文化氛围。在社会公共设施建设方面,青岛市各大道路、街道以及旅游景点,随处可见外语标识,包括政府机构、医疗机构、金融机构、商业机构等在内的城市主要运行机构,都有完善的双语服务体系。这与青岛市在外语文化建设中制定的统一管理制度有密切关系。通过制定统一的发展目标、详细的发展规划,并由专门机构负责组织落实,可以使外语文化建设工作有序推进。此外,青岛市还在国际化城市建设的分类奖项中,对外语文化建设突出贡献者进行表彰,极大地调动了各行各业人士及组织团体参与外语文化建设的积极性[2]。
3.2整合城市外语资源
在城市外语文化建设过程中,外语资源整合工作占有重要地位。从目前国内已有的建设经验来看,主要将外语类高校、研究机构以及公共图书馆作为外语资源的整合中心,向社会各界人士提供外语学习服务。比如北京、上海、深圳等国际化城市,都设置有专门的外语文化教育和研究机构,其中配置有多名不同外语系的专家教授,从事外语文化研究和宣传工作,是城市外语文化建设的中坚力量。但是客观而言,在“互联网+”环境下,传统的外语资源整合形式已经无法满足人们的资源获取需求。在互联网、智能手机的高度普及下,越来越多的人习惯通过网络获取资源,利用智能手机随时随地进行“充能”。因此,在城市外语资源整合过程中,应更多地关注网络资源的整合。应在原有载体的基础上,根据网络传播规律,采取去中心化的整合与传播方式,让所有公众都能够参与到外语资源的建设过程中,并在同一的网络平台下,实现资源高度共享,营造良好的网络化外语文化环境。同时,应改变以往外语资源整合仅为精英教育服务的现象,将其作为一项公共资源,引导市民从兴趣出发,了解更多的外语文化,并利用网络为其资源获取提供方便。在此情况下,能够最大化地发挥外语资源整合的作用价值,为城市外语文化建设提供有力支持[3]。
3.3加大政府干预力度
政府干预对于城市外语文化建设的影响体现在多个方面,也可以采取多种不同的干预措施。除了制定相关政策规划外,政府机构本身可以作为一个主体,参与到城市外语文化建设过程中。比如通过发挥政府官方机构语言委员会的作用,对公众外语学习活动进行干预,引导公众提升对外语学习的重视。再比如,政府可以联合基层组织单位,并与新闻媒体合作,加强相关政策规划的宣传工作,让外语文化建设要求得到广泛认识。在对基层组织单位进行指导时,可以通过推行“行业100句常用语”,发挥专业英语测评机构的作用,促进基层组织单位整体外语水平的提高。还可以通过完善内部考核的方式,将外语交际能力作为影响岗位技能的因素,列入到岗位考核范围之内,与员工绩效评价及绩效奖金挂钩,激发起外语学习动力。在与新闻媒体合作的过程中,则主要通过宣传有关外语文化建设的理念、方法,进一步扩大政府干预范围,为各行各业的外语文化建设提供指导。通过不断加大政府干预力度,让外语文化建设及外语学习形成一种风气,从而不断优化外语文化建设工作成效。
3.4优化监督管理机制
为确保外语文化建设规划的有效落实,在城市外语文化建设过程中,还需要建立完善的监督管理机制。从国内城市外语文化建设情况来看,北京和上海等城市在全国内处于前列,早在2002年开始,北京市就将外语文化建设纳入到城市法规中,并制定了专门的《市民讲外语活动总体规划》。在其落实过程中,则通过发挥政府的主导和监督作用,详细制定行动计划,由专门的机构负责监督计划落实情况。还有深圳开展的“百万市民讲外语”活动和海南开展的“旅游英语100句”学习活动等,在其实施过程中,通过及时采集相关数据,掌握计划落实情况,使公众外语整体水平得到明显提升。通过借鉴这些先进的工作经验,构建完整的监督管理机制,可以对城市外语文化建设工作进行优化。具体可以将外语文化研究机构以及政府有关部门作为监管中心,利用大数据技术动态采集相关数据,并与计划中的指标进行对比,根据实际工作情况采取相应的调整措施。此外还可以结合地方实际情况,包括外语文化建设基础、资源条件等,判断建设规划的可实施性,不断提高外语文化建设工作的系统化程度。
3.5拓宽宣传推广路径
在城市外语文化建设过程中,需要通过拓宽宣传推广路径,使其得到更大范围的覆盖。以往在外语文化宣传方面,主要以不同外语语种的期刊杂志为主,但是外语杂志在我国学术期刊杂志中的占比仍然较少,约为5%左右,而且其载体形式较为落后,不利于扩大宣传范围。在融媒体时代下,应将期刊杂志、电视广播、网络新媒体等宣传路径结合起来,让外语文化得到多途径的传播。比如淮安在外语文化宣传推广工作中,通过基于网络搭建畅通的互动平台,让社会公众可以广泛参与到外语学习与讨论过程中。在内容输出方面,淮安市还将外语文化宣传与本市地标文化建设结合起来。通过构建三位一体的双语宣传方式,不断扩大外语文化宣传空间。此外,淮安市还采取实体宣传与网络宣传相结合的方法,将公共场所标识作为宣传窗口,配合网络宣传活动的开展,实现外语文化全面渗透,取得了较好的宣传推广效果。
3.6营造良好的社会氛围
在推进城市外语文化建设的过程中,需要营造良好的社会氛围,使更多的群众愿意并主动接受外语文化。如今随着中国国际地位不断提高,在对外交流合作的过程中,中国拥有较高的主动权。积极建设外语文化,是带动城市经济发展的一个重要途径。因此,需要加强对群众意识形态的引导,令群众能够正确看待外语文化,主动参与到外语文化的建设过程中。在此方面,可以通过将外语文化与本地民族文化结合起来,通过开展形式各样的文化交流活动,促进相互理解,让外语文化得到更高的认同感。在人人学外语、能够讲外语的社会环境下,可以促进城市软实力的提升,推动城市建设实现国际化发展目标。
摘 要 新形势下,加强工会建设,促进疾控中心文化建设具有重要意义,能引导疾控中心员工日常行动、提高凝聚力、增强员工约束力、促进疾控中心形象宣传。为促进该目标实现,应该加强工会建设,积极采取有效对策:提高思想认识、对疾控中心的文化建设合理规划、注重提炼疾控中心的核心精神、加强日常工作中的文化建设,并完善疾控中心文化建设制度和文化体系。
关键词 新形势 工会建设 疾控中心 文化建设 核心精神
新时期,随着疾控中心的改革发展和面临的竞争愈演愈烈,为提高竞争力和影响力,疾控中心应该综合采取有效对策,更好约束和规范员工的日常行为,让他们为中心的发展做出贡献。工会建设和文化建设是疾控中心的一项重要工作,越来越受到重视和关注。但目前一些疾控中心对该项工作不重视,需要采取改进和完善措施,发挥工会的作用,提高文化建设水平,进而为疾控中心发展和竞争力的提升提供动力与保障。
一、加强工会建设,促进中心文化建设的意义
工会建设和文化建设是疾控中心不可忽视的内容,对规范员工日常行为,凝聚员工力量具有重要作用,主要表现在以下方面。
(一)引导疾控中心广大员工的日常行动。疾控中心通过加强工会建设和文化建设,能有效约束和规范员工的日常行为,中心工会以寓教于乐、寓教于文、寓教于事深入开展中心文化教育,深化职工对中心文化建设的认识。并用所学的文化知识指导日常行为,通过努力更加适应疾控中心发展需要。进而有效投入疾控中心的各项工作当中,为疾控中心发展做出更大贡献。
(二)有利于提高疾控中心的凝聚力。文化具有强大的凝聚力和向心力,疾控中心通过加强工会建设和文化建设,能深化对中心文化的理解与认识,凝聚员工共识,形成共同的价值观,让每一位职工认识到自身存在的价值,以及实现自我价值而形成的强大的激励动力,调动员工热情,让他们为疾控中心的发展做出更大贡献。同时,还可以增强员工的集体意识和竞争意识,培养他们的职业道德和敬业精神,凝聚并融合疾控中心的文化内涵和精神风貌,增强员工的群体意识和中心的凝聚力。让广大员工通过文化知识的学习后,努力在工作岗位上做出业绩。
(三)能够增强疾控中心员工的约束力。加强工会建设和文化建设,能完善疾控中心的制度文化和行为规范,从而更为有效的约束中心员工的日常行为,让广大员工自觉接受文化的规范和约束。并在中心文化的规范和指导下,加强自我管理和控制,落实文化建设的各项要求,遵循共同规范,形成群体意识,努力做好疾控中心的每一项工作。另外还能促进员工加强自身修养,明确礼仪规范和要求,让广大员工更好适应疾控中心发展的需要。
(四)有利于促进疾控中心形象宣传并扩大影响力。工会建设和文化建设是疾控中心的重要工作,对宣传中心形象,提高疾控中心的影响力具有重要作用。事实上,疾控中心的理念、员工形象、中心的环境、中心的信誉度和影响力等内容,都能通过文化开展宣传,让人真切感受到疾控中心文化的魅力,扩大疾控中心的影响力。以疾控中心文化建设为媒介,能增强广大员工对中心的信任,给广大公众以自信,进而有效宣传和提升疾控中心的形象,创建疾控中心文化品牌,促进其影响力和竞争力提升。
二、加强工会建设,促进中心文化建设的对策
加强工会建设和文化建设,对扩大疾控中心的影响力,宣传和提升中心形象具有重要作用。但目前一些疾控中心对该项工作不重视,对疾控中心发展和形象提升产生不利影响。为加强工会建设,更好发挥文化建设的重要作用,根据疾控中心具体情况,可以采取以下改进和完善对策。
(一)提高疾控中心文化建设的思想认识,培育疾控精神。疾控中心在当前的环境下,要紧跟时代步伐,与时俱进,把握时代脉搏,更新思想观念,提高对工会建设和文化建设的思想认识。将文化建设作出一项重要工作来抓,更好约束和规范员工的日常行动。相关领导要树立疾控中心发展的全新理念,将疾控中心文化建设作为工作的重点内容之一,完善工会建设和文化建设的各项制度,并在资金、人员配备等方面采取支持措施。调动广大员工参与文化建设的积极性,将文化建设与环境建设相结合,加强对荣誉室、图书馆的管理,让单位的荣誉和发展史对新员工进行传统教育,对老员工进行重温教育,激发全体员工奋发向上激情,树立品牌意识,大力好宣传先进,传递正能量,营造良好的文化宣传氛围,更好感化和熏陶员工的日常行动,让他们为疾控中心发展做出更大贡献。
(二)对疾控中心文化建设的各项工作进行合理规划。文化建设展示疾控中心的精神风貌,加强疾控中心工会建设和文化建设的目的是推动中心发展,提高其影响力和竞争力。为此,应该结合实际需要做好规划工作,明确疾控中心文化建设的目标。并在制度、人员、资金等方面采取支撑措施,为疾控中心文化建设营造良好的环境氛围,增强疾控中心凝聚力和向心力,也为中心发展提供动力与支撑,促进疾控中心各项工作有效开展。
(三)注重提炼疾控中心的核心精神。疾控中心的精神反映员工心理状态和精神风貌,同时,疾控中心的精神风貌应该与时俱进,明确中心的宗旨、目标和原则。因此,疾控中心应该顺应时展要求,把疾控人的共同理想、共同追求、共同目标、共同利益,凝聚成“求真、务实、和谐、发展、公正、科学、准确、有效”疾控精神,爱岗敬业、艰苦奋斗,培养员工竞争意识和发展理念。工会还要充分调动员工的积极性和创造性,解决员工诉求,帮助他们解决实际工作遇到的困难。构建员工和领导双向交流平台,增强其归属感与亲和力,让员工主动投入疾控中心的各项工作中,促进疾控中心取得更好更快发展。
(四)重视疾控中心日常工作中的文化建设。日常工作的文化建设是疾控中心文化建设的窗口,应该将其作为重点内容贯彻和落实,打造个性化、与时俱进的日常工作文化。从而规范疾控中心各项工作,提高疾控中心员工的管理水平,促进疾控中心整体形象提升。发挥工会的维护、建设、参与、教育的作用,引导职工积极参与中心文化建设,充分发挥职工的监督权、知情权和参与权,管理营造良好的文化氛围,给员工以积极向上的感觉。重视疾控中心安全管理,注重文化宣传工作,开展“安全第一”等标语宣传活动,提高疾控中心工作人员的安全意识。
(五)完善疾控中心文化建设制度和文化体系。根据疾控中心工会建设和文化建设需要,完善文化制度,建立健全的疾控中心文化体系,健全安全管理制度措施,明确相关工作人员职责,让工作人员掌握各项规范措施,促进自身综合技能提升。要关心员工的日常生活,开展丰富多彩的文体活动,包括文化知识抢答、技能竞赛、歌舞比赛、各类运动会等,构建和谐、轻松的环境,激发他们的劳动热情,促进疾控中心凝聚力和向心力提升。健全疾控中心安全文化制度,构建完善的文化体系,将疾控中心文化建设融入文化制度中,规范文化建设的各项工作,为疾控中心发展注入动力。
三、结语
对疾控中心来说,加强工会建设和文化建设的重要作用是不言而喻的。应该认识存在的不足,根据具体需要采取完善对策,从而提高疾控中心文化建设水平。更好约束和规范各项工作,凝聚员工力量,让他们为疾控中心发展做出更大贡献,提高疾控中心的影响力和竞争力。
参考文献:
[1] 龙小伟.发挥工会工作优势,助推企业文化建设[J].北京市工会干部学院学报,2014(1).
[2] 崔珊珊.浅谈施工企业如何加强企业文化建设[J].经营管理者,2015(4).
[3] 赵宇明,于丽明.加强工会文化建设,不断发挥工会活力[J].边疆经济与文化,2016(1).
一、大学生廉洁文化建设的特点
(一)广延性
大学生廉洁文化建设,不仅体现在高校,也体现在社会中,不仅影响高校各个阶层的领导、老师、同学以及其他人员,也辐射到社会各个领域。在学校,管理者与教师通过加强理论知识的学习,宣传廉洁观念和廉洁意识,会在一定程度上推动大学生的廉洁意识的培养。大学生走向社会后,接触到形形的人,进入到各个行业,各个领域,自身的廉洁文化会在潜移默化中影响周围的人,带动整个社会树立反腐倡廉的风气。
(二)持久性
大学生廉洁文化建设非一朝一夕之事,它需要“持久战”。每个人有自己的思维头脑和处事方法,对于大学生而言,培养廉洁意识和树立榜样教育需要持之以恒,需要“精神”。因此,要取得最大实际功效,对于加强大学生廉洁文化建设需要下“大功夫”。
(三)互动性
大学生廉洁文化建设不是“灌输”行为,而是“互动”行为。教育者在进行廉洁教育宣传时,他们影响着大学生,但大学生也并不是被动地接受,而是在自己脑中定位、筛选、过滤后汲取,大学生在一定程度上也影响着教育者,他们也有自己的主观能动性,引领高校教育者不断研究,加强社会主义廉洁教育,推动廉洁社会发展。
(四)关联性
大学生廉洁文化建设并非在封闭环境中进行,而是与多方面因素息息相关。它与社会、学校、家庭密切相关,不仅与学科建设相关,加强思想政治理论研究的学习,同时也与社会实践相结合,通过影视文化各个载体形式进行宣传,也可去实习地参与相关实践,资源凝聚,形成“合力”,使其最大程度地发挥作用,进而推动大学生廉洁文化建设持续发展。
二、大学生廉洁文化建设的原则
(一)“三维一体”原则
“三维一体”原则主要是指将社会、家庭与学校相结合。在学校,高校教育者运用自身专业知识和不断加强自身学习来宣传廉洁教育与廉洁文化,使得大学生在意识上首先引起重视,在整个大集体中进行,互相影响,互相渗透,各个学科之间的交融,来更好地推动大学生廉洁文化建设。家庭中,主要是父母,通过构建和谐廉洁的家庭氛围,时刻引导大学生,从行为上塑造廉洁父母形象。在社会中,通过所见所闻,增强自己的分析力与识别力,将廉洁教育融入到各个宣传媒介中,如“海报”、“传单”、“墙体广告”等,来培育整个社会的反腐倡廉的诚信风气,更好地使廉洁教育深入人心。
(二)“两结合”原则
“两结合”原则是将理论知识与社会实践相结合。用知识来武装自己,以实践来丰富自己,学习理论知识是为了更好地指导实践,将廉洁教育贯穿于各个理论教学、校园文化以及文体活动,同时渗透日常行为活动和组织的各个公益活动,将理论与实践结合更好地进行廉洁文化建设,提高大学生日常生活的约束力和影响力,使大学生从意识上引起高度重视,在行为上认真贯彻,树立正确的世界观、人生观和价值观。
(三)“一中心”原则
“一中心”原则是在大集体这一综合环境中,树立自身的廉洁意识和廉洁行为。在高校,管理者廉洁执政,教育者廉洁从教,学生廉洁落实,整个由上而下地贯彻执行,对于“榜样”教育开展宣传,坚持以社会主义核心价值体系为指导,不断地改善,不断地发展。要遵循大学生身心发展规律,针对大学生不同的文化层次,以及未来不同的职业走向,开展合适的活动。其教育内容、教育的侧重面、教育的组织形式都应当尊重大学生的心理特点,切合大学生的思想实际,以正面教育为主,要立足于促进其心灵的健康发展。充分发挥社会教育资源的优势,推动大学生廉洁文化建设的正向发展。
三、大学生廉洁文化建设存在的问题
(一)廉洁意识淡薄
大学生廉洁意识淡薄主要存在于两方面。一是部分高校领导在大学生廉洁文化建设定位上欠缺,认为高校主要任务是教学和科研,没有必要开展大学生廉洁文化建设。有的认为廉洁文化建设是针对国家机关而言,学校是培养高素质人才的地方,对廉洁文化建设不重视。也有部分认为整个社会的廉洁文化建设都有待提高,仅在学校这一寸土地上加强廉洁文化建设,没有太大成效,效果极微,造成对大学生廉洁文化建设的放松和懈怠。二是大学生自身对于廉洁文化建设认识不足,认为自身现在还没有毕业,未脱离学校,培育廉洁文化建设尚早,没有意识到廉洁教育、廉洁文化对于他们以后工作的现实意义,对走上工作岗位兢兢业业做事、踏踏实实做人具有一定的自律作用,现在他们的目光只停留在硬性考核上,关注奖学金、学业成绩和证书,而对于软性指标未提上日程,对于各种“证书荣誉”,考试作弊、弄虚作假现象时有出现,使得其他同学效仿,造成学校存在许多不良风气,影响了整个学校的校风,造成了极其严重后果。
(二)管理体制落实不到位
大学生廉洁文化建设体制不健全,主要表现在三个方面。一是有的高校虽已制定管理制度,但只针对教师和高校学生,极少针对管理者本身,缺乏一套系统的管理体系和管理制度。二是奖惩体制不健全,造成个别教师为了追求片面利益而忽视教师道德,造成了极坏影响,对于那些剽窃学术论文、抄袭以及作弊的学生,应该严惩以儆效尤。三是缺乏宣传力度、监督力度。高校应该设立专门机构来实施监督,加大监督力度,让权力在阳光下运行,宣传力度上要加强,让师生沐浴在廉洁教育下,从生活的方方面面影响着师生,真正做到宣传“无死角”,落实全方位。
(三)资源未充分利用
高校坐拥三大资源,但在培育廉洁文化建设路径上却未充分利用。一是理论资源。高校是教书育人的地方,廉洁教育理论未充分传播,即使在课堂上讲理论,但在实效上却没有得到体现,理论与实践存在脱节,没有充分发挥理论资源。二是师生资源。一个城市中,高校的人数在整个城市中占据相当的地位,廉洁文化建设的培育和落实在高校中能够得到真正的落实,对于整个城市乃至整个社会的廉洁文化建设都起着关键的作用。三是环境资源。一些高校不能把廉洁文化建设与学校的硬件设施和软件设施相结合,没有将资源最大利用化,造成资源的流失和浪费。
四、大学生廉洁文化建设的策略选择
(一)加强学校融合机制建设
大学生廉洁文化建设的培育与大学生的自我发展息息相关,大学生廉洁文化建设不仅体现在大学生的自律能力,更关系到自身的综合素质。融合机制主要表现在大学生课程学习过程、日常生活教育和校风建设三个方面。第一,课程学习过程是将廉洁文化教育通过课堂教学的形式显而易见地呈现给学生,不仅有理论的灌输,更主要的是参与式互动,学生自身对于廉洁文化的认识各抒己见,能够把廉洁文化建设作为一门“必修课”,时刻要树立廉洁意识,规范自身行为,真正做到将廉洁意识融会贯通。第二,日常生活教育是通过自身的生活行为习惯能够认识到廉洁的重要性,提升自身的廉洁素养,注重自身的言行及工作作风、工作态度,以身作则,时刻严格要求自己,用廉洁意识去对待生活,真正从内心领悟廉洁文化建设。第三,校风建设体现在将学校的软件设施和硬件设施相结合。利用宣传栏大力宣传、校园广播以及组织关于“廉洁教育”的辩论赛,利用网络平台不断丰富开展廉洁教育的形式,让学生亲身感受到廉洁教育的氛围,通过这些活动深化学生廉洁文化素养,培育理性思考模式,树立反腐倡廉价值观,夯实道德底线、提高践行廉洁观的素养。
(二)完善管理机制建设
管理机制在学生事务中主要体现在监督机制、考评机制和服务机制上。大学生廉洁文化建设的培育必须秉持公平公正透明原则,学校设置专门监管机制,每周、每月不定期进行考察,让权力在阳光下运行,由学校党委、校领导牵头,建立各级、各院各处的监管机制,互相监管,负责对廉洁文化建设的实效性进行监督、监察。考评机制上对于教师评职称、学生评奖学金和发展党员,应层层考核推进,对不手软,对腐败现象零容忍。思想纯洁是政党保持先进性、纯洁性的根本,对于学生事务能真正公平公正,学生才能信服,特别是管理学生事务的部门,从实际工作中践行廉洁自律的信念,做到秉公执法,平等对待,择优竞选。服务机制开展切合学生实际的廉洁活动,旨在提升学生的道德修养和廉洁能力。不单只是服务于领导的考核,尊重学生特点,结合学校的发展和理念,从整体格局入手,使学生真正体会到学校是一方净土,大学生廉洁文化建设的培育,学生的主动性和能动性才能得到最大的发挥和利用。
(三)发挥合力机制建设
编者按:廉政文化以先进的廉政制度为基础,以先进的廉政理论为统领,以先进的廉政思想为核心,以先进的廉政文学艺术为载体。高校廉政文化建设的主要任务,是在高校校园里运用文化手段,树立正气,宣传先进,对各种不廉洁的思想行为和价值观念进行抨击。高校廉政文化的教育对象应该包括高校的管理者、教职工和广大学生。因而高校的廉政文化建设必然建立在教育教学的行业基础之上,必须针对教育工作的管理者、实施者和受教育的对象。加强高校廉政文化建设是高校反腐倡廉形势的需要。加强高校廉政文化建设关系到培养社会主义建设者和接班人的大事。加强高校廉政文化建设,应结合高校实际,利用有利条件,从五个方面入手。
廉政文化以先进的廉政制度为基础,以先进的廉政理论为统领,以先进的廉政思想为核心,以先进的廉政文学艺术为载体,具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。廉政文化与党风廉政建设密切联系,它作为一种无形的、潜在的力量为反腐倡廉提供智力支持和思想保证,对党风廉政建设作用巨大。高校廉政文化建设的主要任务,是在高校校园里运用文化手段,树立正气,宣传先进,对各种不廉洁的思想行为和价值观念进行抨击,形成廉政文化氛围,形成褒廉耻贪的共识。高校廉政文化的教育对象应该包括高校的管理者、教职工和广大学生。高校具有很浓厚的文化氛围,有比较完善的文化传播渠道和系统的文化建设载体,有传统的校园文化和校园精神,因而高校的廉政文化建设必然建立在教育教学的行业基础之上,必须针对教育工作的管理者、实施者和受教育的对象,并由此而凝练形成具有行业特点的文化内涵。
加强高校廉政文化建设是高校反腐倡廉形势的需要。在当前高校腐败现象较多的情况下,为了遏制和减少腐败现象,除加大打击力度,加强制度建设和监督外,加强廉政文化建设显得特别重要。通过加强廉政文化建设,加大正面宣传引导的力度,形成以贪为耻、以廉为荣的氛围,用健康向上的廉政文化占领思想“阵地”,占领工作环境,从而形成一种强势,既可以进一步筑牢党员干部的思想防线,提高拒腐防变的能力,又能为他们克服不良风气,抵制各种各样诱惑腐蚀创造良好的环境和条件。
加强高校廉政文化建设关系到培养社会主义建设者和接班人的大事。高校是培养社会主义建设者和接班人的重要阵地。现今的大学生毕业后将充实到各行各业,有的甚至进入党和政府的各级部门,其中一部分还会掌握一定的权力,因此,他们是否具有坚定的廉洁信念,将直接影响他们今后如何正确看待手中的权力,进而影响中国当今反腐败斗争的成效,乃至若干年后我国的社会廉政风气和状况。对大学生开展“敬廉崇廉”教育,使他们从学生时代就了解反腐倡廉的有关知识,树立“廉洁光荣,腐败可耻”的意识,培养正确、积极、健康的理想信念、法制意识和社会责任,对他们以后的人生,对整个社会都是非常有益的。
加强高校廉政文化建设,应结合高校实际,利用有利条件,从五个方面入手。一是切实加强廉政教育。高校廉政教育要以党员干部为重点,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,进行理想信念和廉洁从政道德教育,党的优良传统和作风教育,党纪党规和国家法律教育。高校党校要把廉政教育内容列入党员组织生活和教职工政治学习计划,认真落实。广大学生要以政治理论课和形势政策课为载体,充实廉政教育内容。二是大力树立廉政典型。一方面要积极宣传全国的先进典型,另一方面还要注意发掘身边的廉政先进典型。树立廉政典型时,还要注意树立不同层次、不同类型、不同年龄的人,使廉政先进典型覆盖到学校的各个层面,使大家感到典型就在我们的身边,感到可敬可亲可学。三是要把校园文化作为宣传廉政文化的重要载体。要将校园文化的丰富形式与廉政文化建设结合起来,通过讲廉政故事、唱廉政歌曲、举办廉政征文比赛、创作廉政文艺节目等多种形式,大力宣传反腐倡廉理念,清除、贪图金钱、追求享乐的腐朽思想,树立反腐败的信心,努力消除人们对反腐败的疑惑情绪,在校园形成“廉洁光荣,腐败可耻”的浓烈氛围。四是要充分发挥社会实践在廉政文化建设中的作用。可以组织廉政文化宣讲团或小分队进企业、进农村、进社区,既使大学生在教育他人的同时自身受到教育,更向社会传播廉政先进文化,充分发挥高校廉政文化建设的成果。五是要完善反腐倡廉教育的工作体制,形成反腐倡廉教育的整体合力。廉政文化建设要健全制度,营造格局,建立长效机制,形成整体合力。