市场监管指标

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市场监管指标范文第1篇

关键词：建筑；施工现场；质量；标准化；管理

Abstract: the construction site is construction enterprise to carry out the construction drawings for the reality of the most key of building a link, completes the construction site quality management measures can effectively promote the overall improvement of the quality of construction projects. This paper discusses the construction site quality standardization management.

Keywords: architecture; Construction site; Quality; Standardization; management

中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：

建筑工程施工现场的质量管理问题要高度重视，保证一切施工程序都严格依照施工标准和设计要求，控制好施工质量以及工序环节的质量问题， 确保在建的建筑工程是一个高质量的优秀工程。 施工现场是施工企业将施工图纸落实为现实建筑的最为关键的一个环节，做好施工现场的质量管理措施， 可以有效地促进建筑工程整体质量的提高。

一、建筑施工现场质量标准化管理目标

所谓“ 质量 ”，是 一组固有特性满足要求的程度 ，而 顾客满意 是 顾客对其要求已被

满足的程序的感受 ，检验质量的重要标准是顾客的满意程度，质量管理就是要通过系统的管理，确保产品或服务符合顾客需求，达到持续的顾客满意这一目标。

建筑产品的质量受到各级人员互动作业的交互影响，为经济地达到满意的质量，项目部应关注各阶段的质量，推行全面质量管理全面质量管理强调通过改善流程 。顾客与供应商的参与 、团队合作以及培训，来完成符合顾客要求且低成本 、高效益 、零缺陷的工作。 所以，全面质量管量的两大目标和理论基础是顾客满意和精益求精。

二、建筑工程施工现场质量管理存在的问题

1、招标与设计中的质量意识缺乏

对于建筑施工工程在招投标阶段的质量管理仍然不够规范。当前我国的建筑施工工程在招投标阶段，仍然存在较为严重的地方保护主义和行业保护主义，而且在一定程度上还存在弄虚作假、走过场的现象，另外，由于建设单位的专业管理深度不到位导致发包价格不合理的现象也限制了招投标阶段的质量管理。

建筑施工工程的设计质量和责任往往缺乏足够的联系。在当前我国建筑施工工程的实施过程中，建设单位普遍是片面地追求对施工单位的要求和管理，而对设计阶段的质量管理缺乏最基本的重视。

2、项目经理管理不到位

项目经理是施工项目管理实施过程中的最高负责人，项目经理的管理是否到位，将直接影响工程项目的质量问题。依照我国建设部门颁发的《建筑企业项目经理资质管理办法》，国家对建筑工程的施工项目的项目经理有严格规定，要求不同的工程规模要使用不同资质等级的项目经理。建设方在工程招标的初始阶段，就需要对投标企业选派在本工程的施工项目经理进行考核。只有具有相应资质的项目经理的企业才能进入工程招标的范围。但是，目前建筑业的发展情况并非如此。

3、施工人员管理水平差

施工管理人员在建筑工程的施工中主要是贯彻执行质量计划，对工程质量的好坏起着十分重要的作用。目前，我国建筑行业的施工人员的管理水平明显无法跟上建筑业的发展形势。集中表现在施工企业在中标之后，临时拼凑一些管理人员组成项目经理部。甚至有些企业为了降低管理人员的成本，聘用不具有相关资质的人员充当管理人员。因此，在施工中，常因为施工管理人员经验的缺乏，导致质量问题和缺岗现象的出现。

三、建筑施工现场质量标准化管理的措施

1、把好施工材料关

原材料质量的好坏直接影响到工程质量。项目开工前，向企业材料部门提出一次性计划，作为供应备料依据。在施工中，根据工程的建筑材料消耗定额和工程变更以及调整的施工预算，及时向施工企业材料部门提出调整供料计划，从而保证材料按实际需求给予供应。在材料采购时，面对品类繁多的材料采购单，必须将数量、品牌、规格、产地等一一标识清楚，尺寸、材质、模板等必须一次到位，以避免材料订购不符，影响工程进度。进人施工现场的材料，必须根据进料计划、供料凭证、产品合格证，进行材料数量和质量的验收，并且严格按照验收规范和计量检测，发现不合格要立即予以处理，直至退货，验收完后要对材料作好详细的记录，并办理验收手续。进场的材料需要验收入库，现场堆放的材料应做好防火、防潮、防变质等措施。材料的安全保管具体落实到个人，做到谁保管谁负责，谁丢失谁赔偿的原则。施工设施用料应根据工程定额用料计划领取材料，凡超限额用料领取需办理相应手续，在填制领料单时注明超耗原因。供应人员对定额或超定额领料单进行保护、核算。现场管理负责者对施工过程材料是否合理使用，是否按规定进行用料交底和工程交接手续，是否按总平面图规定堆料等进行监督。特别是要对型材下料这一环节严格控制。班组剩料必须回收，及时办理退料手续，材料管理部门需制表上报。

2、完善项目经理负责制

项目经理负责制是建筑施工管理制度的一项改革措施，实行项目经理负责制是全面加强施工现场管理工作的需要。项目经理是整个项目施工过程的具体组织者和指挥者，对整个工程项目负责，是加强施工现场管理，提高工程管理水平、全面落实施工现场管理措施的可靠保证。必须重视项目经理的选拔和使用，把那些懂专业技术、有施工管理经验、有一定政治素质、年富力强的同志派到第一线。企业要担当起项目经理的培养教育工作，要不断提高他们的管理水平，丰富他们的知识和协调管理能力，不断提高他们的工作积极性。

3、提高现场质量管理意识

施工企业的各级领导必须提高对施工现场管理工作的认识，从思想教育入手，狠抓职工的技术业务素质，提高职工的管理意识，把施工现场管理当作企业的重要工作来抓，建立严格的规章制度和约束机制，充分调动各方面的积极性，紧紧围绕施工现场管理开展各项工作。要建立健全定期检查和抽查制度，落实施工现场管理责任制，重视施工现场管理规律和管理经验的研究和总结，不断推动施工现场管理向更高层次发展。要对施工过程中出现的一些问题及时采取措施加以调整和解决，始终保证施工现场管理正常进行。

另外在组织施工过程中，要求一定比例的具有一定水平的工人技师，另一部分则可以是具有初步操作技能的基建工人。在施工过程中，要指导施工方合理分配工作，使工人们在实际工作中进一步熟练一些基础工种的操作规程和技术要求，在此基础上，组织挑选人员进行培训，使之熟悉新的施工技术工艺，成为建设施工过程中的骨干力量。然后让他们在工作中有计划地向其他施工人员传授技术。

4、做好现场的安全管理

施工企业应当始终把“ 安全第一”作为企业基本经营方针， 树立“ 一切事故都是可以预防并避免 ”的指导思想，全面开展“ 事故零目标” 推进活动。 要始终坚持安全管理原则 。坚持安全与生产同步 ，管生产必须抓安全， 安全寓于生产之中 ，并对生产发挥促进与保证作用 。坚持“ 四全” 动态管理 ，安全工作不是少数人和安全机构的事 ，而是一切与生产有关的人的共同事情， 缺乏全员的参与， 安全管理不会有生机， 效果也不会明显 。生产组织者在安全管理中的作用固然重要 ，全员性参与安全管理也是十分重要的。 因此， 生产活动中对安全工作必须是全员 、全过程 、全方位、 全天候的动态管理 。坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态， 从对人和物的管理层面， 去分析事故 ，人的不安全行为和物的不安全状态 ，都是酿成事故的直接原因 。制定安全管理措施加强施工项目的安全管理， 制定确实可行的安全管理制度和措施十分重要， 它是管理的方法和手段 ，对生产各因素状态的约束和控制 ，根据施工生产特点 ，安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。

建筑工程的质量事关社会的公众利益和公共安全,不容忽视。因此,作为建设工程的参与者、施工企业必须以对国家、对人民、对子孙后代高度负责的精神,切实增强质量责任意识,从施工过程的各个环节、各方面落实质量责任,确保建设工程的质量。

参考文献：

[1]方堃.浅谈施工项目的质量管理措施[J].价值工程.2011

[2]王建利.浅谈建筑工程项目管理[J].建筑安全，2010

市场监管指标范文第2篇

一、为统一我市规划编制、土地出让及建设工程规划管理规范。特制定本规定。

本规定的容积率建筑面积计算规范采用《省房屋建筑面积测算实施细则（试行）以下简称《省实施细则》有关规范。如《省实施细则》调整，

二、根据《省条例》要求。从其调整。

但符合下述各款规定的依照该款规定计算相应的容积率建筑面积指标。

三、依照《省实施细则》需计算建筑面积的建筑物地面以上建筑面积全部计入容积率建筑面积指标。

1.为乡村提供永久性的公共开放空间局部（单个空间不小于400㎡）无条件地为公众使用的该部分的建筑面积不计入容积率建筑面积指标。

2.办公建筑层高大于4.2m超出局部以每1.2m为单位累进增加0.5倍计算容积率建筑面积。即层高为4.2m-5.4m含〉按该部分建筑面积的1.5倍计入容积率建筑面积指标；层高为5.4m-6.6m含〉按该部分建筑面积的2倍计入容积率建筑面积指标；以此类推。

3.宾馆建筑层高大于4.5m按第2条方法计算容积率建筑面积指标。

按第2条方法计算容积率建筑面积指标。

4.商业用房实体分隔面积为2000㎡（含）-10000㎡且层高大于6.0m分隔面积为1000㎡（含）-2000㎡且层高大于5.1m分隔面积为1000㎡以下且层高大于4.5m商业建筑。

可按其实际建筑面积计入容积率建筑面积指标。单个空间建筑面积在10000㎡（含）以上的大型商业建筑。

以及建筑内集中设置共用的主入口门厅、大堂、中庭、内廊及采光厅等可按其实际建筑面积计入容积率建筑面积指标。

5.大型会议室、宴会厅和有特殊空间高度要求的配套用房。

如净高大于2.2m含）按挑出墙体外的水平投影面积计入容积率建筑面积指标；如净高小于2.2m按挑出墙体外的水平投影面积的一半计入容积率建筑面积指标。

6.建筑飘窗的窗台面与室内地面高差不应低于0.3m且其进深自墙体内侧至挑板外侧不应大于0.8m窗净高小于2.2m超出此规定的飘窗。

7.同层标高外挑或内凹净宽大于0.8m含）或面积大于3㎡的与室内地面连通的设备平台按其水平投影面积的一半计入未封闭阳台建筑面积指标；封闭的同层标高设备平台依照其水平投影面积计入容积率建筑面积指标。

其余建筑面积另行单独计算地下容积率指标。建筑物地下室、半地下室的顶板高出室外地坪≥1.5m局部，

8.建筑物的地下室、半地下室除作为车库及消防、人防、配电等公共配套设施用房外。按其水平投影面积计入地上建筑面积及建筑密度。

四、附注

应按其窗台板外挑水平投影面积计入容积率建筑面积指标。

1.窗台板水平投影与楼板或楼板挑出部分重叠的不得认定为飘窗。

如果涉及容积率变化的不得进行分割细分后登记房产。

2.实体分隔面积为1000㎡以下的商业用房在料理房屋产权登记时可按需进行细分；其他商业用房如在房产登记时需增加实体分隔进一步细分的应按本规定重新计算容积率建筑面积指标。

须分别列出按《省实施细则》计算的实际建筑面积以及依照本规定计算的计入容积率建筑面积指标。

五、建设项目初步规划设计方案、扩初设计和施工图设计（方案）及审查提供的技术经济指标中。

之前尚未料理建设工程规划许可证的项目可按本规定执行。

市场监管指标范文第3篇

【关键词】正常眼压性青光眼；视野改变；视盘分区指标改变临床诊断 文章编号：1004-7484（2013）-12-6922-01

大量的临床实践表明，青光眼视神经损害在发病早期主要表现为局部视野改变或眼底改变，当患者的病情出现进展时，其临床表现通常为某一部位的病变程度更加严重，NTG更是如此[1]。视网膜断层扫描仪可以对眼部的多项指标进行定量检测，不过在常规标准检查过程中，其检测的结果均为视盘整体的相关数据，因此不能对视盘局部的情况进行反映，导致其检测结果容易受到主观或客观因素的影响[2]。为了对此类患者的临床诊断进行深入了解，本研究将对我院2012年4月――2013年4月所收治的52例（102只眼）NTG患者的临床诊断资料进行回顾性分析，现报告如下。

1资料与方法

1.1一般资料选择我院2012年4月――2013年4月所收治的52例（102只眼）NTG患者作为研究对象，其中有23例女性，29例男性，所有患者的年龄为20-45岁，平均年龄为37.8岁。NTG患者的诊断标准为：眼底检查与视野检查均呈现为青光眼性改变，患者在非治疗状态下的眼压曲线峰值在21mmHg以下，患者的前房角开放。本研究的所有患者均不存在神经系统疾病以及其它眼科疾病。

1.2方法本研究的所有患者均采用视网膜断层扫描仪来对患者的要不相关指标进行检查，所有检查均由同一位操作经验丰富的检查者完成。此次，检查的指标主要有视网膜断层成像仪Ⅱ型（HRT-Ⅱ）眼底检查的相关指标、HRT-Ⅱ视野的相关指标、早期视野损害（EP）、视野损害前期（PP）。

1.3观察指标比较视野损害前期患者与视野损害早期患者的视杯容积指数（CVI）、视杯平均深度（MCD）、盘沿容积（RV）、盘沿面积（RA）、视盘内视杯形状测度（CSM）这5项指标进行统计，并对它们与MD之间的关系进行分析。

1.4统计学分析采用SPSS17.0软件对本研究的数据进行统计学的分析，计数资料的对比用χ2检验，而计量资料的对比用t检验，Ρ0.05说明差异具有可比性但不具备统计学意义。

2结果

半侧视野间的损害程度部位与视盘分区之间呈现为对应关系，检测结果中CSM、RV、RA、CVI以及MCD的对应率分别为53.66%、63.14%、82.93%、87.80%以及92.68%。视野损害前期患者的CVI为（0.22±0.18），MCD为（0.31±0.12），RV为（0.05±0.03），RA为（0.19±0.05），CSM为（-0.06±0.14）。视野损害早期患者的CVI为（0.53±0.35），MCD为（0.38±0.11），RV为（0.02±0.01），RA为（0.09±0.04），CSM为（0.02±0.07）。视野损害前期患者与视野损害早期患者的视野指数（MD）、视盘分区各项指标存在明显差异，具有统计学意义，Ρ

3讨论

在对青光眼进行早期诊断时，必须对患者的视盘颞下盘以及颞上盘的改变引起高度重视，不过在对此类患者进行临床诊断时，通常容易受到眼部正常变异的影响[3]。目前，在对此类患者进行临床诊断时，HRT-Ⅱ视盘立体监测系统可以对患者的眼部多个指标进行测量，不过其测量的最终指标通常只有盘沿面积的指标，因此，它不能对患者的盘沿早期改变进行全面、灵敏的反应。

青光眼患者在视野改变早期，特别是病变不典型的患者，通常不能与眼部干扰、波动相区别，而且还有可能出现诊断假象。对于NTG而言，在其定性诊断过程中，眼压基本上不会起到任何帮助，其诊断的必要条件为视野以及眼底改变。目前，在对此类患者进行临床诊断时，视网膜断层扫描仪的不断改进，在一定程度上提高了诊断的准确性，不过在检测的过程中仍会受到一些主观因素的干扰。

综上所述，对于NTG患者的早期视野损害而言，患者视盘颞下或颞上分区内的CVI、MCD、RV、RA以及CSM这五项指标比视盘整体中的这五项指标具有提示作用，因此，在对NTG患者进行临床诊断时，可以对两组检查方式对照、比较的方法进行大力推广并普及使用。

参考文献

[1]雷霍，赵海燕，杨峥嵘.心电图异常事件对正常眼压性青光眼的可能影响[J].现代预防医学，2011，13：2603-2604.

市场监管指标范文第4篇

【关键词】 肠癌；MIC-1；TGF-βRⅡ；食欲

结直肠癌是严重危害人类健康的恶性肿瘤之一。2007年美国新诊断结肠癌病例约112340例，死亡52180例，位居肿瘤相关死亡因素第2位。随着饮食生活习惯的改变，结直肠癌发病率和死亡率仍逐年上升，平均年增加3.9%和4%[1]。巨噬细胞是重要的免疫效应细胞，对肿瘤的发生、发展起着重要的调控作用。研究显示巨噬细胞抑制因子-1（macrophage inhibitory gytokine-1，MIC-1）及转化生长因子（transforming growth factorβ，TGF-β）与肠癌关系密切，并与肿瘤相关性食欲减退和体重下降有关，本研究就MIC-1及TGF-βRⅡ在晚期肠癌患者组织中的表达及其与食欲、体重的关系进行研究，报告如下。

1 对象和方法

1.1 研究对象 选取2009.7――2011.7在湖南省马王堆医院消化内科及普外科就诊的晚期结直肠癌患者共34例，均经病理切片确诊。按照2003年国际抗癌联盟和美国肿瘤联合会联合制定的TNM分期法，肿瘤分期为Ⅲ-Ⅳ期。其中男性20例，女性14例，年龄52-77岁，平均65.18±7.12岁。所有患者均自愿接受本试验观察并签署知情同意书者，受试之前未服用激素治疗，并拒绝行手术、化疗等特殊治疗，仅以对症支持治疗为主。

1.2 研究方案 所有患者于研究前进行食欲评分、体重指数计算，相应肠癌组织蜡块行免疫组化染色检测MIC-1、TGF-βRⅡ。3个月后随访，再次行食欲评分、体重指数计算，并复查肠镜，夹取癌组织行MIC-1、TGF-βRⅡ检测。

1.3 研究方法 采用免疫组化法检测肠癌组织中MIC-1和TGF-βRⅡ的表达。MIC-1及TGF-βRⅡ单克隆抗体均购自北京Bioss生物技术公司，免疫组化检测试剂和浓缩型DAB试剂盒均购自北京中杉金桥生物技术有限公司。MIC-1工作稀释度为1：100，TGF-βRⅡ工作液浓度为1：70。具体步骤依照试剂所提供使用说明进行。

1.4 染色结果判定 经免疫组化法染色后，在OLYMPUS双目显微镜（×400）下观察并采集信号，使用Image-Prolus6.0病例图像分析软件法分析图像信号。染色阳性细胞为胞浆呈棕黄色或棕褐色，染色的强弱用积分光密度值（IOD）表示。

1.5 食欲评分标准 制定食欲评分表，与研究前比较患者食欲较前严重下降或不想进食，每日摄食量较前减少>2/3计为2分；食欲较前明显下降，1/3

1.6 体重指数计算 计算公式：BMI=体重/身高2（kg/m2）。

1.7 统计学方法 采用SPSS20.0软件处理，计量资料采用均数±标准差表示，组间比较采用独立样本t检验，P

2 结果

2.1 MIC-1在肠癌组织中的表达（见图1所示） 研究前34例肠癌患者MIC-1染色均为阳性，主要定位于癌细胞及周围细胞的细胞质中，可见到棕黄色或棕褐色颗粒，其IOD值为6.00±1.09。三个月后随访有6例患者死亡，其余28例患者均行肠镜复查，检测到MIC-1阳性染色细胞较前增多，呈棕黄色或褐色，染色较前加深，在癌细胞及周围细胞的细胞质中呈弥漫性分布，其IOD值较前升高，差异有统计学意义（P

2.2 TGF-βRⅡ在肠癌组织中的表达（见图2所示） 所有患者标本中均可见到TGF-βRⅡ的阳性细胞，细胞膜和细胞质中可见到棕黄色或棕褐色颗粒。三个月后生存患者肠癌组织中TGF-βRⅡ的表达较前降低，阳性细胞减少，细胞染色变淡，差异有统计学意义（P

2.3 研究前后患者食欲评分及体重指数变化 3个月后随访患者食欲评分减少，体重指数下降，前后比较差异有统计学意义（P

3 讨论

晚期肿瘤患者食欲下降和体重减轻现象十分普遍，严重者进展成恶病质。有研究发现，22%的恶性肿瘤患者死亡的直接原因归于恶病质，而不是肿瘤本身。摄食减少可引起脂肪组织和骨骼肌减少，机体营养不良，代谢紊乱，导致各脏器、组织萎缩和功能下降，免疫功能的全方位损害，抗肿瘤治疗耐受性下降，术后并发症和死亡率均明显升高，加重病情恶化，形成恶性循环。

TGF-β是一类功能复杂的多肽类细胞因子超家族，它通过与细胞膜上的Ⅰ-Ⅳ型受体结合，发挥其各种细胞信号传递作用，它不仅具有抑制上皮细胞增殖，促进细胞凋亡的功能，还对多种上皮性肿瘤细胞的体外增殖起负向调控作用[2]。有研究认为TGF-βRⅡ型受体基因突变致细胞失去对TGF-β的生长抑制反应可能是导致肠癌发生并进展的主要原因[3]。从蛋白检测水平来看，大肠癌中TGF-βRⅡ其阳性表达率只有44.64%，明显低于正常组织和腺瘤组织[4]。这与本研究结果相符，3个月后随访进展期癌组织中TGF-βRⅡ表达亦较前减少，其IDO值下降。

MIC-1蛋白是人TGF-β超家族的分支成员，正常生理状态下在前列腺、结肠、脑、肝、胰腺等组织中不表达或呈低表达，但在炎症、肿瘤发生时则大量表达[5]。它广泛参与细胞凋亡、分化、增殖和机体炎症反应的信号传递，在肠癌组织中MIC-1随直肠癌分期升高、浸润深度增加、淋巴结转移而明显升高[3]。Johnen的研究发现，过渡表达MIC-1的肿瘤大鼠，其摄食量比正常大鼠减少32%，并伴有能量消耗的增加。当MIC-1被相应的抗体阻断以后，食欲减退和体重下降均能被逆转，其中每注射1mgMIC-mAb就能使体重增加约14%，而在连续使用17天后，体重基本能恢复。其作用机制可能是通过TGF-βRⅡ作用于下丘脑弓状核，从而介导对食欲的控制，导致食欲下降，体重减轻。在本研究中，MIC-1蛋白的表达随着肿瘤的进展而升高，3个月后MIC-1的IDO值较前明显增加（P

参考文献

[1] 万德森.结直肠癌流行病学与预防[J].中国中西医结合外科杂志，2011，1（17）：3-7.

[2] 王勇，许建明.转化生长因子β-Smad信号通路与结肠癌研究进展[J].中华肿瘤防治杂志，2008，15（13）：1036-1039.

[3] 王朝晖.转化生长因子βⅡ型受体基因突变在大肠腺瘤癌变过程中的作用[J].肿瘤防治研究，2006，33（7）：509-511.

市场监管指标范文第5篇

按照国家工商行政管理总局《关于建立商品交易市场信用分类监管制度的指导意见》（工商市字〔*〕208号，下称《指导意见》，）要求，根据国务院《关于加强食品等产品安全监督管理特别规定》（下称《特别规定》）、国务院《无照经营查处取缔办法》、《广东省商品交易市场管理条例》（下称《市场条例》）、《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》（下称《打假条例》）等有关法律法规规定，结合我省商品交易市场监管实际，在我省建立起商品交易市场分类监管制度。现对相关工作提出如下实施意见，请认真贯彻执行。

一、实施商品交易市场分类监管的目的和意义

商品交易市场分类监管是指工商行政管理机关以商品交易市场开办者（含市场服务管理单位，下同）和场内经营者的信用状况、市场管理制度建设情况、日常经营活动情况和违法行为记录为依据设定标准，将商品交易市场划分为不同的监管类别，并采取不同方式对其实施监管的管理制度。实施商品交易市场分类监管，能够有效调配工商行政管理机关监管力量，提高监管效能。同时充分调动市场开办者协助监管的积极性和能动作用，指导市场开办者履行法定的协助管理和经营义务，规范场内经营者经营行为，提高商品交易市场的管理水平，提高商品质量，减少违法违规行为。

二、商品交易市场分类监管的适用范围

根据我省实行商品交易市场登记和对市场开办者未全面实行企业登记的实际情况，我省在参照国家工商总局《指导意见》的基础上，对全省范围内有固定的交易场地、设施，有若干经营者进场经营，对生产资料、生活资料实行集中、公开交易的商品交易市场实施分类监管（下称市场分类监管）。市场分类监管适用范围：

（一）已办理市场登记的商品交易市场；

（二）市场开办者实施企业注册登记的商品交易市场；

（三）其他虽未办理市场登记或企业注册登记，但有明确的市场开办单位的商品交易市场。

上述市场内经营者不包含临时性、季节性进入市场销售自产自销农副产品、未领取营业执照的农民。

三、市场监管类别的认定标准

我省市场监管类别分为A、B、C、D四类。根据《特别规定》、《无照经营查处取缔办法》、《市场条例》、《打假条例》等有关法律法规对市场开办者以及场内经营者所作出的经营义务规定，省工商局参照国家工商总局《指导意见》分类标准，结合我省实际，制定了《广东省商品交易市场监管类别认定标准》（试行）（下称《类别认定标准》，见附件2），作为我省市场监管类别认定的基本依据。

四、市场监管类别的认定及复核办法

（一）市场监管类别认定办法

市场监管类别认定工作实行信息化管理。《类别认定标准》中各项目分为A、B、C、D四个等级，各项目情况由认定单位根据被认定市场的实际情况，采取综合认定、现场检查认定和从业务信息系统获取资料等方式逐项采集或者评定，填写《广东省商品交易市场监管类别认定表》（下称《类别认定表》，见附件3）的“检查认定”栏，并及时将“检查认定”栏内容录入信息系统，由信息系统根据检查认定的情况，对照《类别认定标准》每个项目的A、B、C、D级标准，对应确定项目等级（如对应项目等级内容为空的，该项目不填写等级）。信息系统根据项目等级情况，按以下计算方法确定每个市场的类别。计算方法如下：

《类别认定表》认定等级中有1项或者1项以上为D级的，确定为D类市场；认定等级中没有D级，有2项或者2项以上C级的，确定为C类市场；认定等级中没有D级，有1项为C级或者没有C级，且A级项目占项目总数90%以下的，确定为B类市场；认定等级中A级项目总数达到项目总数90%（含）以上，且没有C、D级的，确定为A类市场。

市场监管类别认定工作分工。首次商品交易市场监管类别认定工作由地级市工商局统一组织进行。县（区）工商行政管理机关应当事先做好需综合认定或需从业务信息系统获取的项目采集认定工作。

新开办市场的指标采集认定工作由县（区）以上工商局负责组织落实。新开办市场的类别认定在开业满1年后的第1个月内进行，但开业未满1年的市场出现下列情况之一的，应当立即认定其监管类别为D类：

1．销售假冒伪劣商品，并造成严重恶劣影响的；

2．发生严重质量、安全和卫生事故的；

3．其他严重违法违规行为。

（二）市场监管类别复核办法

1．定期复核

市场分类实行定期复核制。原则上每年复核一次。复核工作于下年度的4月份前进行，复核工作由县（区）级工商行政管理机关组织落实，并将复核结果报上级工商部门审批。

对认定或者复核为A类市场的，地级以上市工商局可组织审查验收，并确定为市级联系市场。

2．动态调整

经认定的市场监管类别，原则上每年调整一次。但发生下列行为之一的，监管单位应于5个工作日内将该指标录入信息系统，由信息系统调整其监管类别为D类：

1)销售假冒伪劣商品，并造成严重恶劣影响的；

2)发生严重质量、安全和卫生事故的；

3)其他严重违法违规行为。

（三）分类标准项目的调整

省局将根据监管内容的变化，于每年复核前对《类别认定标准》的相关项目进行适当调整，并逐步根据不同类型市场的特点，制定适用于不同类型市场的分类标准。

各市分类后出现市场A、B、C、D类别比例不适当，不利于有效调配监管力量的，市局可结合本市实际情况，调整《类别认定标准》项目指标中的A、B、C、D等级的比率，形成市级的认定标准；也可根据不同县（区）情况分别调整《类别认定标准》项目指标中的A、B、C、D等级的比率，形成县（区）级标准。市局调整后的标准应当报省局备案。

五、不同监管类别市场的监管措施

各地在对商品交易市场实施整体巡查监管和对场内经营者监管、执法时，对不同的类别的市场，采取不同的巡查监管和执法措施。

（一）A类市场监管措施

1．除有专项检查任务、接申诉举报或发现其他线索外，可实施低频度巡查监管，一般每季度检查一次；

2．日常巡点是检查有违法行为记录的场内经营者；

3．对检查中发现没有造成严重后果的违法违规行为，可以教育和责令改正为主；

4．对市场内经营者的一般违法违规行为，原则上不追究市场开办者或者服务管理单位的连带责任；

5．对市场开办单位和场内经营者验照或变更登记时提供便捷服务，符合条件的当场办理。有条件的工商行政管理机关应及时提供优质服务，及时处理消费投诉；

6．优先推荐A类市场开办和经营者参加“守合同重信用企业”公示活动。积极支持市场主办单位及市场负责人参加其他荣誉称号评审、授予活动。

（二）B类市场监管措施

1．除开展专项检查、接申诉举报或发现其他线索开展检查外，可实施较低频度巡查监管，每季度进行1次以上日常巡查；

2．日常巡点是检查有违法行为记录的场内经营者和容易出现问题的行业或者重点商品；

3．对检查中发现的一般性违法行为，可酌情从轻处罚；

4．在对场内违法违规行为依法处罚同时，可依照《特别规定》、《无照经营查处取缔办法》、《打假条例》等规定，追究市场开办者或者服务管理单位责任，但可予以从轻处罚；

5．对市场开办单位和场内经营者验照或变更登记时，进行针对性的审查。

（三）C类市场监管措施

1．除开展专项检查、接申诉举报或发现其他线索开展检查外，实施中高频度的巡查监管，至少每季度进行3次以上日常巡查；

2．日常巡点是检查市场开办单位健全市场管理制度及履行管理职责情况，有违法行为记录的场内经营者以及容易出现问题的重点行业或者重点商品；

3．对检查中发现的违法违规行为，一律依法查处；

4．在对场内违法违规行为依法处罚同时，应依照《特别规定》、《无照经营查处取缔办法》、《打假条例》等规定，追究市场开办者或者服务管理单位责任，依法实施行政处罚；

5．对市场开办单位和场内经营者验照或变更登记时，进行重点审查。

（四）D类市场监管措施

1．除开展专项检查、接申诉举报或发现其他线索开展检查外，实施高频度的巡查监管，至少每周进行一次日常巡查；

2．日常巡点除了检查、督促市场开办单位建立健全市场管理制度及履行管理职责情况，检查有违法行为记录的场内经营者、容易出现问题的重点行业或者重点商品外，还应对场内其他经营者、其他商品进行轮流抽查；

3．对场内经营者的违法违规行为，依法从重处罚；

4．在对场内违法违规行为依法处罚同时，应当依照《特别规定》、《无照经营查处取缔办法》、《打假条例》等规定，追究市场开办者或者服务管理单位责任，并予以从重处罚；

5．加强对市场开办单位和场内经营者的法律法规宣传教育工作；

6．列为相关专项整治行动的重点市场，定期开展信用专项整治行动，对存在的影响信用的问题，加以整治。由上级负责对整治工作的督查。

（五）未分类市场的监管措施

未认定监管类别的市场，可视情况参照B类或者C类市场监管措施实施监管。

六、工作要求

（一）认真做好市场监管类别认定组织工作。首次市场监管类别认定，工作量大，时间紧迫，各级工商行政管理机关要高度重视，加强组织领导，集中力量，按期完成各项任务，确保市场分类工作的顺利进行。

（二）做好建立和完善市场数据库工作。市场分类监管信息管理项目是全省工商行政管理业务信息系统的一个功能模块，将于近期开发完成，争取尽早投入使用。各级工商行政管理部门应于*年1月10日前，对辖区内未实施相关市场或者开办单位企业登记，但有明确的开办者或者服务管理单位的市场基本情况进行登记造册，对已经实施相关登记的市场情况进行复核，填写《商品交易市场调查（核查）情况登记表》（见附件4）、《市场内经营者登记表》（见附件5），对市场开办者、市场服务管理单位、市场内经营者的信息予以收集登记，并在*年1月15日前将收集和复核后的市场情况录入业务信息系统（已经登记的可在信息系统上核实原有资料），同时，要在信息系统中将各市场所属的场内经营者的登记信息中标注所属市场名称，建立经营者与商品交易市场的关联关系；

（三）各地工商行政管理部门对市场监管类别的首次认定后，应当认真总结经验，研究改进办法。

（四）按照要求完成首次类别认定和上报工作。各地工商行政管理机关应于*年2月底前，完成所有商品交易市场分类指标采集和信用类别认定工作，并将认定类别的市场名单、类别认定工作总结上报省局市场合同处；

（五）加强对相关类别市场监管工作的督导。地级以上市工商局应当全面掌握辖区内各类市场的情况，并督促辖区工商行政管理部门落实监管措施，全面加强监管。同时，对认定的A类市场应当落实鼓励措施，并积极推广其管理经验，发挥其带头示范作用。