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建筑工程造价的预结算在工程造价的确定过程中是必要而关键的一步,因此在进行工程造价预结算的审核时,就要切实的把握住重点来进行,对于不同状况下的实际工程采用与之匹配的方式来进行。
一、工程量审核中常见的问题与审核对策
1工程量审核中常见的问题
1)施工图与竣工图混淆
2)技术标与商务标脱离
3)曲解合同意思
4)变更联系单
5)提高材料价格
6)虚设费用
2审核对策
1)要求编制预、结算单位尽可能提交电子版预、结算资料。现在的新建项目工程预算,绝大多数是预算软件做出来的。如果工程的计算规则、汇总方式、工程信息(包括结构类型、设防烈度、抗震等级)、钢筋的比重设置是符合结构设计总说明中的规定和有关规范要求的(这些方面如果有错误一般很容易看出来),那么只要审核计算设置符合设计规范或结构设计总说明、绘图输入时对构件的定义准确无误、绘图输入与施工图上表达的内容一致即可。
2)绘图输入的错误,多画了或少画了某些构件一般比较容易看出来。对计算设置和构件定义,为了谨慎起见,需要逐个审查。比如,施工单位为了多算工程量,可能会对计算设置、节点设置、搭接设置、计算规则上修改设置值,对钢筋工程量计算时,板中在只有受力底筋时也布置马镫筋、多板且配筋完全相同时也按单板布置、钢筋级别和数量定义错误等等。
3)要注重现场测量、核对工程量。对于翻修整改项目(比如局部重新装修)或零星项目,有的没有施工图纸或有图纸但由于工程量太小不适合像新建工程一样编制完整预算的,则需要审核人员在工程量审核过程中认真比对图纸与签证,必要时还要通过调看施工、监理日志(主要是对隐蔽工程),进行现场测量等手段力求计算准确。
4)做好调查研究,实事求是,合理计量。对设计变更、洽商签证的工程量,要审核其合理性和有效性,要熟悉施工合同及招标文件、投标书,不能见有签证即给予计量,杜绝和防范不合实际的开支。比如有的施工合同写明工程变更和经济签证需要“变更和签证事件发生后3个日历天内提出”、“经承包方、监理工程师及甲方两名现场工程师签字认可”才能生效,审计时发现不符合这些条件的,则可以不予计量认可。有的签证上写的是“经监理工程师和甲方代表同意,将××材料更换为××材料, 数量为××”,这种情况下,除非原设计使用的材料不符合现行规范、设计(使用)要求或市场上确实难以采购,否则承包人使用了更好的材料也不可视为合理化建议,如果专用条款当中又没有关于“合理化建议所发生费用和获得收益,约定分担或分享的条款”,则在量上很难得到计量认可。因为“同意”和“要求”是两回事。
二、套用单价常见的问题与审核对策
1单价套用时常见的问题
工程预、结算书中所列各分项单价是否与定额相符,其名称、规格、计量单位、人材机消耗数量、所包括的工作内容是否与定额一致,是审核的重点。主要存在的问题是利用子目名称的近似性,套用单价高的子目;对定额子目工作内容说明中已包括的工序增列子目计价;套用多个定额子目重复计价;调高子目中人、材、机消耗数量。
2单价套用审核对策
1)对直接套用定额单价的审核──先要注意采用的项目名称和工作内容与设计图纸标准是否相一致,如工作内容、断面形式、强度等级混凝土标号、水泥砂浆比例等。其次要注意工程项目是否重复套用,比如装修时,水泥砂浆、现浇水磨石及块料面层的楼梯均包括底面及侧面抹灰,屋面及防水工程中,防水卷材的附加层、接缝、收头、冷底子油等工料已计入定额内,不另行计算,冷底子油定额只适用于单独刷冷底子油的情形,防水定额中的涂刷厚度已综合取定等等。再者,要考虑是否有扣减的费用,比如一层砌体檐高在3.6m以下时,均应扣除定额内的垂直运输机械费;执行现浇商品砼(泵送)时,塔吊台班应乘系数0.98。另外,有些软件对定额中人、材、机消耗量的调整(这种调整一般情况是不允许的)并不显示,如果预、结算编制人员修改了这部分内容的话,审核的时候要非常谨慎细致。
2)对换算的定额单价的审核──审查定额单价的换算首先要审核内容是否是定额中允许换算的,其次是审核换算是否正确。在执行定额时,一般不应采取施工机械的不同, 施工方法的不同而进行机械台班定额消耗量和单价换算。对于定额或计价文件规定可以换算的子目才能进行换算。
3)对补充定额的审核──由于新技术、新结构和新材料的不断涌现,导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。而又缺少调查和可靠的第一手数据资料,致使补充定额含有较多的不合理性。这就需要我们深入施工现场,根据工程本身的特点,检查补充定额编制的依据和方法是否正确,材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
三、费用计取常见的问题与审核对策
合同有明确规定的要严格按照规定执行(比如有的合同在专用条款中说明的安检费、建筑工程一切保险费由哪方支付,哪方办理)。如果合同没有规定,则应按项目建设期间各个地区的工程造价管理部门的规定以及与计价定额配套使用的建安工程费用定额的规定执行。先审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确,价差调整计算是否符合要求,后核实特殊费用和计算程序。
1费率的计取要注意区分工程类别
不同的工程类别,费率不一样。另外,有的省份规定,专业工程施工组织措施费、规费按建筑工程措施费的0.6倍计取;由专业厂家制作或制作安装并按厂方价格结算的工程项目所发生的费用不作为规费的计费基础(即计税不计费项目)等等。
2计算基数的计取要注意基数的正确性
如有的费用的计算基数是“人工费+机械费”,这里的人工费是直接人工费和施工技术措施费中的人工费(要考虑定额人工费和根据现行的人工工资标准调整部分),不包括机上人工,机械费中不包括大型机械设备进出场及安拆费。
3在计算规费时,注意不能重复取费
比如,计取了缩短工期增加费的就不应同时计取夜间施工增加费;中、小型机械的进出场费已经含在机械费用,不应再单独计算进出场费等等。
4在计取其他项目费用的投标人部分时,包括计日工和总承包服务费
这里的总承包服务费包括涉及分包工程的施工组织设计、施工现场管理、竣工验收资料整理等所发生的费用。因此总包单位自行完成工程范围内的临时道路、围墙(属于措施费用中的临时设施费)等,总包单位不应向分包单位收取费用,分包单位也不应再向建设单位计取相应的费用。
5对于设计变更、洽商签证的工程量
注意甄别增加项目内容为独立费还是直接工程费,在合同专用条款中是如何说明的。
四、结束语
工程造价的审核是一项很具体而细致的工作,要求审核人员要有较强的专业知识、丰富的实践经验、高度的责任心和耐心。每个环节或细节都与资金有着密切的关系,无论哪个部位的疏忽,都会造成不应有的损失和浪费。它要求我们深入施工现场,掌握第一手资料,尽可能的实行跟踪审计,全面研究和熟悉工程经济、技术资料及概算指标,全面掌握分析施工合同和招标文件,及时了解和掌握相关政策和市场变化情况,根据不同项目特点合理运用各种审核方法和技巧,纠正存在的错误和问题,从而使建筑工程项目预、结算审核尽可能达到科学真实。
参考文献:
1.刘艳萍.概预算编制质量对工程造价的影响[J].现代经济信息,2010(11)
对于一个工程项目而言,工程造价是整个工程的核心内容,也是工程项目在实施过程中能否正常运行的关键。建筑工程与其他行业不同,由于其市场的特殊性、多样性、可变性、风险性等诸多不确定因素,导致我们在工程项目实施过程中,存在诸多问题,直接影响工程正常造价。
1施工预结算存在的问题
1.1施工预算存在的问题
我们在接到一个工程项目时,在施工开始阶段,我们的预算人员首先要做好施工预算,好多预算人员只是把施工图预算稍做修改,根本不去做具体分析,导致我们在施工过程中对成本控制难以进行。那么,施工图预算与施工预算有何不同。
1)施工预算也叫标后预算,它与施工图预算不同,具体区别如下:a.编制依据不同。施工预算的编制以我们企业的施工定额为主要依据,而施工图预算的编制是根据招标文件要求的预算定额编制。施工定额的内容比预算定额的内容要更详细、更具体。b.适用的范围不同。施工预算是企业内部衡量工程效益的标准,是项目做成本分析的依据,与建设单位无关;而施工图预算是建设单位衡量工程造价的标准,也是企业衡量工程造价的标准。c.作用不同。施工预算是项目经理部组织生产、编制施工进度计划、准备施工材料、签订劳务合同等的依据,施工图预算是施工预算的前提,只有进行两算的对比,通过分析节约和超支的原因,才能在施工过程中采取相应措施进行补偿,防止工程亏损。
2)施工图预算存在的问题。a.时间短、人员少,仓促做预算。我们在接到一个工程项目的招标信息时,从接受图纸到预算完成,时间间隔就是5d~7d,并且在做预算时,好多预算人员都是仓促应战,根本来不及细算,导致在预算过程中有丢项、漏项、工程量计算不准等情况发生。b.图纸不齐全、图纸会审流于形式。很多时候,我们投标用的图纸与实际施工用的图纸存在较大差异。由于招标时间紧,设计院提供的图纸未经审核或图纸会审,有时图纸只是以电子档形式出现,我们在做预算时,图纸存在较多问题,由于时间关系,来不及仔细校对,导致投标预算工程量存在很多不确定因素。c.预算人员经验不足,技术措施、组织措施、施工机械配置等与实际施工不符。现在,我们从事预算作业的人员无实际施工经验,基本上是在办公室凭空想象做预算,对工地实际施工用的机械设备等一知半解,对施工组织措施、技术应用措施等也不甚了解,导致预算时的技术措施费、组织措施费、机械费等费用不是偏大就是偏小,以致在实际施工过程中的这部分费用无法找补等。
1.2工程结算存在的问题
1)现场资料收集不齐全。现在,我们在施工过程中,由于建设单位原因或是设计原因,工程施工存在很多变更、技术核定、现场签证等方面的问题,但由于项目管理人员在这方面的资料收集不及时,或是没有去做这方面的工作,导致在工程决算时,部分已经隐蔽的工程项目无根可查,无源可究。
2)结算人员对施工合同、招投标文件、工程所在地的地方法规、市场信息等一知半解。某项工程在施工结束或接近尾声时,我们通常要做施工结算,而施工结算内容与预算内容由于施工过程中的变化性,其部分子目的工程量会发生变化,有的要增加新的子目,有的由于市场信息的变化需要调整材料价差,有的由于施工环境的影响在工期、技术措施等方面会有所改变,而这些信息的获得需要我们的结算人员对该工程做好资料、信息收集工作,并对与工程有关的合同、政府文件、市场信息特别了解。
2施工预结算内容编制要求
2.1施工预算内容编制要求
2.1.1编制依据
1)经过图纸会审后的且加盖施工图审查专用章的施工图纸;2)与工程有关的地质勘查报告;3)最新版的相关图集及规范;4)招标文件、工程所在地的施工定额,材料价差分析表等;5)该工程的施工组织设计及专项施工方案等。
2.1.2编制方法
1)预算人员必须熟悉施工图纸,仔细阅读施工组织设计、专项方案,收集项目资料信息;2)预算人员必须了解项目所在地的施工定额及当地政府相关文件;3)编制施工预算必须满足项目部签发施工任务书、限额领料单的要求,便于项目管理;4)编制施工预算要紧密结合项目现场实际情况,了解项目承担的任务范围,需要采取的施工技术措施和组织措施等。
2.1.3注意事项
1)编制施工预算要与施工图预算做对比。我们在编制施工预算时,在每一步的算量结束后,必须与施工图预算作对比,找出两算的差别。2)编制施工预算要将定额中的砂浆、混凝土等的用量参考定额附录的砂浆、混凝土配合比表进行二次分析,计算出原材料的使用量。3)编制施工预算要紧密结合施工现场实际情况,尤其是施工机具的使用,要采用的新技术、新材料、新工艺、新设备四新技术的应用等方面。
2.2施工结算内容编制要求
2.2.1编制依据
1)现场使用的施工图纸、技术核定单、变更通知单、现场签证资料等;2)地质勘查报告及现场基槽隐蔽验收记录情况;3)施工采用的规范、图集及其他参考资料;4)招标文件、施工合同及当地政府部门的规章、制度等;5)经监理单位审批的施工组织设计、专项方案等;6)当地建筑市场的一些材料的动态调整系数资料等;7)施工图预算。
2.2.2编制方法
1)以施工图预算为主,重点考虑施工期间的变更资料,比如:技术核定单、变更通知单、现场签证等;2)对材料进行实际分析,看是否与市场调整系数吻合;3)关键一步要对招、投标文件、施工合同的一些专用条款进行分析,找出必要的对我们有利的依据;4)对施工组织设计中的一些技术措施重点分析。
2.2.3注意事项
1)施工结算必须重视施工现场原始资料的收集;2)做施工结算在考虑技术资料的同时,我们也要考虑由于停电、停水、建设单位等其他外来因素引起的工地停工、窝工的索赔。
3施工预结算过程控制措施
3.1全员参与、积极配合
一个工程项目的施工预结算,不仅仅是预算员或预算部门的工作,更是项目经理部全体员工共同的工作,因为施工预结算内涉及的知识面包括签订的施工合同、施工现场采用的机械设备、技术措施、进场材料单价、发生的签证变更等诸多方面,这就需要项目全体员工积极参与、密切配合。
3.2提高员工素质、加强员工培训
实践证明,一个工程项目搞得好与坏,人员是最主要的因素,我们必须重视项目管理人员的培训、教育工作,定期不定期的开展培训、学习,以提高管理人员的业务水平。
3.3做好原始资料收集、整理工作
关键字:建筑工程;竣工结算;造价控制
中图分类号: TU198 文献标识码: A
工程项目竣工结算是指项目承建单位在工程项目完工之后,根据国家相关工程计价规定,依据工程实际施工相关合同及工程变更、签证等资料,在合法、诚信、公正、公平基础上编制、审核及备案工程造价的整个过程[1],以达到工程造价符合实际情况,建设资金得以科学利用,最大程度地发挥业主的投资效益。为此,加强工程竣工结算审查工作不容懈怠。
1 工程竣工结算阶段造价控制的重点
在建筑工程中,加强竣工后结算阶段的造价控制,能实现企业经济效益的最大化。在这一阶段,应重点做好以下几方面的工作:一是严控施工过程中出现的设计变更,严把材料关,建立健全施工变更审批制度;二是在减少变更费用的同时注重预防因变更设计而随意的增设变更内容,或者提升设计标准,导致工程造价的提高;三是通过建立合同管理制和各种变更签证制度的完善,加强各种原材料的订购和设备的租借以及分包转包的合同管理;四是规范付款程序,对于缺乏正当依据和手续不全以及没有经过造价管控人员核定的款项坚决不付,并确保索赔审核的客观性、评估的准确性;五是对项目工程总量进行仔细审查,对于常常出现死角的问题之处,审查人员必须要仔细的进行现场审查,严格把好关;六是准确套取定额,充分掌握项目工程施工工序;七是做好外部审核工作,杜绝出现不合理费用使用的问题。总之,要确保执行的有效性和监控的及时性,尽可能的避免工程变更的出现,对影响工程造价的因素进行分析和总结,采取行之有效的措施,确保工程造价得到有效的控制。
2 影响工程竣工结算造价控制的因素
2.1 工程签证
工程签证主要是指根据承发包合同约定,在施工过程中一般由承发包双方代表合同价款之外的责任事件所做的签认[2]。在签证时,施工方经常会出现签证用词不当及字迹不清等来迷惑签证人员,造成编制人员在编制过程中理解错误而出现误差,这样会极大影响结算计算。
2.2 设计变更
设计变更主要是指项目设计部门按照相关建设单位的要求根据项目建设实际情况,在取得相关部门批准情况下对原建筑施工设计标准、设计图纸等进行修改[3]。由于工程的设计出现了变更,也是使得工程的实际工程量出现变化,比如:如果设计当中的变更量要小于原本施工图纸上设计的工程量,并且在变更之后,也没有按照变更工程量进行计算,那么就会直接影响到施工单位的实际经济收益。
2.3 高套定额
高套定额,一是指不按照双方合同规定的项目施工特征或定额套用来查找相应的定额子目,二是指在套用定额子目过程中出现重复的现象。施工双方签合同时对结算套用定额作出了明确规定,但在编制过程中看见其他定额要比签合同定额高,便不按照合同规定而套用其他定额,还存在只要是定额基价高,一些不相关的内容也套用的现象。在编制时,有些工程对同一块费用套用了单项定额又套用综合定额,进行重复计算,以此来达到提高费用的目的。
2.4 材料价格差价
在建筑工程项目中,土建工程材料费用占建筑工程造价总费用的75%左右。最近几年我国建筑市场的材料价格变化较大,很多建筑单位对建筑材料用量的控制仍然存在很多漏洞,主要体现在材料价格与市场价格不一或材料量与实际工程中的材料不一等方面。
3 工程竣工结算造价的确定与控制
3.1 对竣工后的工程量进行审核
在竣工之后阶段工程量的计算中,需要参考相关的材料以及竣工图,能够针对施工现场的具体情况核实与验算实际的工程量,并且在审核期间需要针对与竣工图之间存在不相符的工程量进行严格核实,特别是预算人员对于工程量的重复计算力度要尤为的加重。
3.2 对工程项目取费标准进行审核
工程项目竣工后核算主要包括对项目的直接及间接费用、计划利润及税金等。取费是否规范合格在工程竣工结算中显得尤为重要,因为取费占据直接费用的30%,为此需确定取费标准并准确套用各项费率。
3.3 对工程定额项目套价进行审核
施工项目的预结算需要将工程真实的造价反映出来,并且确保结算过程的真实、有效,所以在审核定额项目套价时,就要严格禁止出现哪个项目高就偏向于哪个项目。在套价时,需要对定额书当中的单位、内容以及具体的情况加以说明,并且尽可能按照预算书进行对照套价,这样有利于减少漏项的发生率。在定额中缺项子目时,也必须按照施工的实际情况,按照人员本身的经验测定出机械损耗、材料损耗以及人工的损耗,如此才有利于实际单价的最终确定。
3.4 严格控制工程材料价格关
对工程材料差价及用量进行审核可以对材料结算费用高的情况进行纠正,可实现工程造价的控制并提高投资方效益。在对材料价格就行审计时要把握好以下四个关口:一是要按照竣工后图纸核算材料的实际用量;二是对计差价材料进行把关,不应调差价的坚决不调;三是核对所报的材料价格与市场价格差额,以及按规定应采取的采购保管费和税金;四是把关材料价格是否进行跨期高套。
3.5 审核取费程序,不重复收费
结算人员应按照国家规定及地区部门规定合理取费,在审核完成后编制符合实际的竣工报告,对超支进行分析并总结经验,为改进今后工作做参考。
3.6做好工程竣工结算备案
竣工后要做好资料存档,将结算资料进行编制,由相关负责人审核签字盖章后,委托竣工结算方加盖企业资质等级及证书编号印章进行备案,备案可避免结算方拖欠工款并为施工单位支付工程价款提供依据,同时还能促使建设方加强管理,规范行业规则。
4 结语
在当前的项目工程造价管理控制工作中,主要要求是要让项目工程的初始规划设计预算限制在一定的范围内,施工图的预算应该控制在初始规划设计预算的范围中,项目工程结算应该在施工预算的范围中,严格贯彻执行“三算”原则。相关管理人员必须要采取科学的造价管理措施,对项目工程造价实施有效的管控,把各个管理部门的力量综合起来,共同做好项目工程的造价管理工作,从而获得最大的投资效益。
参考文献
[1]尹贻林.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社,2011,(6):128
关键词:公路工 程施工项目 成本控制 有效途径
中图分类号: X734文献标识码:A 文章编号:
正文:
在当前公路施工企业飞速发展中,只有改变成本管理中出现的各项问题,使成本管理更加合理、规范,有效控制和降低施工阶段的工程成本,提高整个施工企业管理水平,增强企业的整体综合实力,才能做到“管理一流、质量一流、效益一流”,才能为企业创造效益,让企业立于不败之地。公路工程施工管理中,围绕成本预测和计划、控制和核算、分析和考核几个方面采取有效措施,加强工程项目施工中的成本管理,实现成本控制,使成本管理更加合理、规范,以提高整个施工企业管理水平,增强企业的整体综合实力和核心竞争力。成本预测和计划为事前管理,在工程成本形成以前,运用科学的方法,对公路工程成本指标进行测算、预算,编制成本计划,作为工程日常控制成本的依据;成本控制和核算为事中管理,根据成本计划,把公路工程施工实际发生的各项费用进行汇集和分配,计算出公路工程产品的实际总成本和单位产品成本;成本分析和考核为事后管理,通过对公路工程管理成本的形成情况进行评价、剖析和总结,找出影响工程成本升降的主客观因素,总结经验和发现问题,从而更进一步降低工程成本。
1. 成本预测和计划
公路工程项目要做好目标成本的事前控制,就需要编制成本计划。成本管理要以成本预测和成本控制为重点,通过预算分析,参考以往的历史数据资料,应用数理统计的方法预测事物的发展趋势,计算出项目的预算成本。再根据公司内部的企业施工定额,结合工程项目特殊的施工技术与经验,项目的资金情况、工期要求、所处地理环境等预测项目的施工成本,从而编制出降低成本措施计划。成本计划由技术组织措施计划、管理费用计划和降低成本计划组成。在主管领导的主持下,以计划部门为主,会同工程、财务、审计等部门研究编制,做到施工有计划,工作有目标。
2. 成本控制和核算
项目成本控制是在项目成本的形成过程中,对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支,进行指导、监督、调节和限制,及时纠正将要发生和已经发生的偏差,把各项生产费用控制在计划成本的范围之内,以保证成本目标的实现。施工项目成本控制的目的,在于降低项目成本,提高经济效益,实现目标盈利。
2 . 1 项目成本控制原则
施工项目成本控制原则是企业成本管理的基础和核心,对项目施工过程进行成本控制时,应遵循以下几个基本原则:
(1)成本最低化原则。
施工项目成本控制的根本目的,在于通过成本管理的各种手段,不断降低施工项目成本,以达到可能实现的最低目标成本的要求。
(2)全面控制原则。
项目成本综合性很强,涉及到项目组织中各个部门、单位的工作业绩,与每个成员的切身利益相关。因此,成本控制需要项目所有建设者群策群力,并且还需要一个系统的实质性内容,包括各部门、各单位的责任网络和经济核算等等,防止人人有责却人人不管的局面发生。
(3)动态控制原则。
对于施工项目成本来说,动态控制应着重项目成本的实时控制。项目准备阶段的成本控制是根据施工组织设计编制成本计划,制定成本控制方案,为今后的成本控制做好准备。项目竣工阶段的成本控制,成本盈亏已基本定局,即使发生偏差,也已来不及纠正。
2 . 2 项目成本控制措施
2.2.1 组织措施
要明确项目经理部的机构设置与人员配备,明确各部门、单位的职权划分。项目经理是项目成本管理的第一责任人,全面负责项目的成本管理工作,及时掌控和分析项目盈亏状况,并采取有效措施。在保质按期完成任务的前提下,应尽可能采用先进技术,以降低工程成本。
2.2.2 技术措施
施工过程中,要充分发挥技术人员的主观能动性,对技术方案做必要的技术经济论证,努力寻求各种降低消耗,提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低工程成本的技术措施,制定先进可靠的经济合理的施工方案。
2.2.3 经济措施
人工费控制。人工费占全部工程费用比例较大,一般在 10% 左右。严格控制人工费,要从用工数量上去控制,改善劳动组织,有针对性地减少或缩短部分工序的工日消耗,减少窝工浪费现象,尽量减少使用计时工资方式, 而尽可能采用计件工资方式, 提高生产人员的积极性。要严格控制经费开支, 严格费用审批程序, 人员精干, 实行一人多岗, 节约管理成本,从而达到控制工程成本。
材料费控制。材料费一般占全部工程费用的 65%~75%,直接影响工程成本和经济效益。一般采用量价分离的原则进行控制。应将材料费控制作为工程成本控制的重点。在保证材料质量的前提下, 材料采购要坚持物美廉价、运输经济、储存合理原则, 控制好采购成本, 并加强对生产过程中耗用材料的数量控制。
a、控制材料用量。首先坚持按定额确定材料消耗量,实行限额领料制度。其次是改进施工技术,推广使用降低材料消耗的新技术、新工艺、新材料。接着是对工程进行功能分析,对材料进行性能分析,力求用低价材料替换高价材料,加强周转材料管理,增加周转次数等。
b、控制材料价格。材料成本控制涉及到价格控制,但是材料特殊性决定了材料成本控制需要单独来进行规范。材料是工程建设最主要的耗材,材料具有消耗连续性,材料的采购无法一次就能彻底完成,通常需要在项目工程进行连续的采购,使得项目工程材料价格控制必须建立长效机制。材料价格控制是材料成本控制的前提。可以从以下几点来做好项目工程材料价格控制:①进行公开竞标,使材料价格更加合理。而且在项目工程初期的材料采购采用公开竞标形式,从而保证材料价格的竞争优势更强,保证项目工程材料质量、价格与供应稳定。②在材料公开采购基础上,建立健全价格监督机制,保证材料采购的科学合理性,能够有效的实现对材料的评估,包括材料性价比、项目工程成本比等进行统一核算,作为材料控制的指导,避免采购过程中的违规行为。
采购部门在采购过程中要对价格加以控制。首先进行市场行情调查,在保质保量前提下,货比三家,择优购料;其次是合理组织运输,就近购料,选用最经济的运输方式,降低运输成本;再次是考虑资金的时间价值,合理确定进货的批量和批次,尽可能降低材料储备,减少资金占用。
机械费控制。根据施工工序要求, 合理调配施工设备,并切实加强设备的维护与保养, 提高设备的利用率和完好率。对于按完成工作量结算的外租设备, 要做好原始记录工作, 结算准确。尽量减少施工中所消耗的机械台班量,通过合理施工组织,机械调配,加强设备的维修、保养工作,提高机械设备的利用率和完好率,降低大修、中小修等各项费用开支,避免不正当使用造成的机械设备的闲置,加强租赁设备计划的管理,充分利用社会闲置机械资源,从不同角度降低机械台班价格。
成本核算可以通过加强财务管理和财务核算来实现。财务部门要根据施工预算的费用定额,有效客观地组织资金活动,在项目实施过程中,严格控制各项费用的支出,加强成本核算责任制,做到先计划后支出,精打细算,节约开支。
3. 成本分析和考核
成本分析通过实际成本与计划成本的对比来分析成本降低或提高的原因,是降低成本,提高经济效益的重要环节。加强公路工程项目成本管理是施工企业的重要内容,也是降低工程成本,提高经济效益的有效途径。成本管理与控制是企业管理核心内容,抓住成本管理这个中心环节,就能促进和带动企业的各项管理工作。
结语:
工程项目施工成本是施工企业为完成施工项目所耗费的各项生产费用的总和。项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下,对项目实施过程中所发生的费用,通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标,并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动。它是一个涉及技术、经济、管理等方面的综合问题,涉及项目全过程以及项目组全体成员,是一个系统工程,应对其进行全面、全过程、全员控制,要想降低工程成本,使利润最大化,重在全员参加,重在动态管理,重在制度健全,重在成本控制。
参考文献
[1] 许国飞.浅析公路工程项目施工中的成本管理.时代经贸,2007.1.
[2] 季井满.浅谈公路工程的成本管理.交通科技与经济,2006.1.
[3] 吴炉庆,张波,鲍乐鸣.浅析公路工程施工项目管理[J].科技创新导报,2008.2
关键词:建筑工程;项目施工;项目竣工;造价管理
一、建筑工程项目施工阶段的造价管理对策
施工阶段造价控制的关键,一是合理控制工程洽商,二是严格审查承包商的索赔要求,三是做好材料的加工定货。由开发企业引起的变更主要是设计变更、施工条件变更、进度计划变更和工程项目变更。控制变更的关键在开发商,应建立工程签证管理制度,明确工程、预算等有关部门、有关人员的职权、分工,确保签证的质量,杜绝不实及虚假签证的发生。为了确保工程签证的客观、准确,我们首先强调办理工程签证的及时性。其次,对签证的描述要求客观、准确,要求隐蔽签证要以图纸为依据,标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况,如果被隐蔽部位的工程量在图纸上不确定,还要求标明几何尺寸,并附上简图。
施工图以外的现场签证,必须写明时间、地点事由、几何尺寸或原始数据,不能笼统地签注工程量和工程造价。签证发生后应根据合同规定及时处理,审核应严格执行国家定额及有关规定,经办人员不得随意变通,要加强预见性,尽量减少签证发生。
1.慎重对待设计变更与现场签证
由于变更与签证不规范,不仅造成工程造价严重失控,而且使一些不该发生的费用也成了施工单位的合理结算凭证,使管理处于混乱状态,给工程结算带来难度。为了减少不必要的签证与变更,合理控制造价,变更签证手续必须完备,任何单位和个人不得随意更改和变更施工图。如确需变更要由建设单位、监理单位、设计单位、施工单位及主管部门的认可方为有效。现提出下述方法可供采用:
(1)工程建设严格按投资计划执行,严禁擅自提高建设标准,严禁计划外开工项目。有些对原设计影响很小的修改项目,只经甲、乙双方确认就可执行,对某些有可能引起造价较大的变更,如设计不适合施工要求,平面布局、建筑结构及装修标准有大的变动,需要召开建设方、承建方和设计方三家参加的联席会议,从技术、经济等方面进行论证商定,达成一致意见并形成文字纪要备案。
(2)严格设计变更签证审批程序。一般性变更由甲方现场代表起草,交施工负责人及工程指挥部领导审批,大项的变更,应先做概算,报主管领导批准后实施。同时要注重变更的合理性,对于不必要的变更坚决不予通过,对于某些不合理或保守设计在满足使用要求的前提下,通过优化设计,可降低工程造价。
(3)加强对设计变更工程量及内容的审核监督。对于变更中的内容及工程量增减,由施工、预算人员进行现场抽项实测实量,以保证变更内容的准确性。
(4)制定统一的设计变更管理方法,要求变更单编号连贯一致,提高变更单的内容质量,同时变更要准确及时。
2.认真对待索赔与反索赔,索赔是指在合同履行过程中对于并非自己的过错,而应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿的要求,它是工程施工中发生的正常现象。
3.重视工程价款结算方式。工程价款结算也是施工阶段造价管理的一个重要内容,我国现行结算方法常见的有:月结算、分段结算、竣工后一次结算等。
4.抓好甲供设备、材料投资管理
甲供设备、材料投资也是左右工程造价的重要因素之一。在工程建设中,甲供设备、材料必须坚持以大渠道供货为主,市场自行采购为辅。在自行采购时,由主管工程的机关、工程指挥部共同参与,坚持三人同行、货比三家,力求质优价廉,大型的设备订货可采取招标方式,在签订的合同中要明确质量等级和双方责任义务,设备材料进场后如有质量问题,现场施工代表及施工单位有权拒收,以达到保证供货质量、节省设备材料的投资的目的。
6.甲已双方建立伙伴关系实施工程造价管理
伙伴关系定义:两个或多个组织之间的长期的互相承诺关系,目的是通过最大限度地利用每个参与者的资源,达到某一商业目的:这要求将传统的关系转变为一种共同认可的文化,而不考虑组织边界,这种伙伴是基于彼此信赖,致力于共同的目标,以及相互理解对方的期望与价值。
二、建筑工程项目竣工结算阶段的造价管理对策
控制建安造价的最后一道关,是竣工结算。凡进行竣工结算的工程要有竣工验收手续,从多年工作的经验来看,在工程竣工结算中洽商漏洞很多,有的是有洽商没有施工;有的是施工没有进行,应核减,却没有洽商;有的是洽商工程量远远大于实际施工工程量。如此类举不胜举。因此结算时,要求我们的人员要有耐心、细致的工作方法,认真核算工程量,不要怕麻烦,多下现场核对。同时,为了保证工作少出纰漏,应实行工程结算复审制度和工程尾款会签制度,确保结算质量和我们的投资收益。具体对策如下:
1.认真阅读合同,正确把握条款约定
熟悉国家有关的法律、法规和地方政府的有关规定,认真阅读施工合同文件,仔细理解施工合同条款的真切含义,是提高工程造价审核质量的一个重要步骤,凡施工合同条款中对工程结算方法有约定的,且此约定不违反国家的法律、法规和地方政府的有关规定的,那就应该按合同约定的方法进行结算。凡是施工合同条款中没有约定工程结算方法,事后有没有补充协议或是虽有约定,但约定不明确的,则应按国家建设部与地方政府的有关规定进行结算。
2.认真审核材料价格,做好询价调研
认真审核材料价格,搞好市场调研,这是提高审核价格质量的一个重要环节,过去多数施工合同对材料价格的约定是:材料价格有指导价的按指导价,没有指导价的按信息价,没有信息价的按市场价。此时,审核工作的一个工作重心就是材料市场价的调研。首先应由施工单位提供建议方认可的品牌的材料发票,亦可由施工单位提供供应商的报价单和材料采购合同,然后根据这些资料有的放矢地进行市场调研,则可提高询价工作效率。但审价人员应该清楚地知道,材料供应商的报价和材料合同价与实际采购价会有一定的差距,在审核实际工作中,应当找出“差距"按实计算。
需要特别提出,审价人员应对施工单位提供的材料发票仔细辨别,分清真伪。因为目前存在个别承包商为获取非法利润,通过开假发票冒高价格的案例。这也是审价人员在审价工作中需要特别重视的地方。
3.认真踏勘现场,加强签证管理
(1)在施工阶段踏勘现场,及时的掌握第一手资料有利于提高工程审价质量。施工现场签证是工程建设在施工期间的各种因素和条件变化的真实记录和实证,也是甲乙双方承包合同以外的工程量的实际情况的记录和签证,它是计算预算外费用的原始依据,是建设工程施工造价管理的主要组成部分。现场签证的正确与否,直接影响工程造价。
(2)由于签证的特性,在施工中要求时间性、准确性。但有的签证人员不负责,当时不办理,事后回忆补办,导致现场发生的具体情况回忆不清楚,补写的签证单与实际发生的条件不符,依据不准;还有的签证单条件和客观实际不符,导致审核决算人员难以确定该签证的真伪,没有操作性;还有一些内容完整,条理清楚,但双方代表签字盖章不全,手续不完整亦属于合法性不足的签证。
参考文献
汪敏,朱双庆.应加强对工程造价的管理【J】.财会通讯,2003 (2)
邱菊,张勇.工程量清单计价模式下工程造价的管理【J】.建筑经济,2007(6)