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【关键词】电力施工企业;财务成本管理;问题与对策
1.当前我国电力施工企业财务成本管理存在的问题
1.1工程项目管理不规范
项目管理不规范体现在组织机构上。
实行工程项目管理,使企业管理层与作业层分离,缺乏约束机制,各种管理漏洞百出,出现“一放就乱”的现象;与此相反,一些企业一度紧缩,加强对项目的控制,结果项目缺乏相应的权力而又负担着企业在项目上对业主的履约责任,项目班子的积极性得不到充分发挥,工程进度上不去,出现“一收就死”,给成本管理工作规范化、系统化、一体化带来了很大的障碍,成本管理难以实现。
1.2成本管理认识上的片面性
成本控制是一项全员参与的系统工程,是技术与经济、人才与信息资源的结合。但目前不少建筑企业成本管理所需的大量信息流不能有效流转,导致技术与经济的脱节,整个成本管理缺乏系统观念。如技术人员提出的施工方案虽然能够完成设计要求,但从经济方面考量,却不是最优化的,大大缩小了施工企业的利润空间。
1.3项目成本预测上的滞后性
按照国际通行做法,电力施工企业应当在投标报价阶段完成前,先完成投标项目的成本测算。但许多建筑企业在投标阶段仍是按照政府规定的预算定额跳过项目成本预测,直接计算项目投标价格。对完成投标项目所需成本只是一种平均的、粗略的估计,若项目中标,再重新对这个工程项目的成本进行详细的测算或直接简单地按照中标价确定一个降低比率。通常项目到手,仅忙于做开工前的物质准备,购材料、选队伍、搭临设、添资产,没有把成本管理责任落实到人。成本管理工作唱不了主角,其结果是风风火火投标,高高兴兴中标,辛辛苦苦施工,成本管理工作落不到实处,使得项目成本得不到很好的控制。造成降低成本管理缺乏动力,项目成本管理工作难以摆在主要位置,严重影响了成本的真实性,管理工作流于形式。
2.电力施工企业加强财务成本管理对策
2.1编制科学合理的施工组织设计
施工组织设计是指导施工的主要依据,项目施工中要充分发挥技术人员的主观能动性,鼓励他们对投标施工组织设计中的技术方案作必须的技术论证,并结合现场实际,根据规范、合同、工期等,对当期施工项目的施工进度,施工方法、质量、安全等各方面作出最优的安排,合理配置资源,制定节约和综合利用资源的目标与措施,确定合理的施工程序和施工顺序,使施工过程具有科学性,以保证工程施工的顺利进行,从而提高经济效益。在编制施工组织设计时,要充分考虑施工生产过程中的连续性、平行性、协调性和均衡性的相互关系,它是工程施工作业的基本组合方式,是作为计算分析和合理配置各种资源的重要依据,其目的是为了使建设工程能够最经济地得以实施,从而避免重复施工、突击施工。②合理确定项目目标责任成本。工程中标后开工之前,施工企业应确定项目经理部的目标责任成本;项目经理部应根据目标责任成本编制工序标准成本确定作业层的考核指标。
2.2加强材料费管理
施工中所用的材料费在工程施工成本中占相当大的比例,直接影响着工程成本和经济效益,所以,材料成本的节约,是降低项目成本的关键。在施工过程中,对于材料费用控制,宜采用量、价分离原则。对材料用量的控制:根据施工计划核定用料计划;实行限额领料制度;实行余料回收制度,加强周转材料管理,增加周转材料的使用次数。对材料价格的控制:在购买时先进行市场调查,在保质保量的前提下,择优购料;在采料采购时,还要考虑材料的资金占用成本,合理确定材料的经济进货批量,力求使材料的进货成本、储存成本达到最低。
2.3加强人工费管理
人工费也是构成工程成本的重要因素之一。对于人工费的控制,严格按预算定额进行控制,把握好施工项目的用工数量;对施工人员加强技术培训,提高参与施工人员的劳动效率;实行基本工资加奖金措施,提高施工人员的积极性。
2.4加强机械使用费管理
随着机械化施工的展开,机械使用费在施工成本的比例越来越高,对于机械使用费管理,要根据施工需要合理配备机械设备的进场台数,以便节约机械调迁费;在施工过程中,实行以实际作业台班为基准,充分发挥其效能,增加机械设备的运转率;严禁带病机械进入施工场地,以免延误工期及增加机械拖运费;严格执行设备保养程序,降低大修、经常性修理等各项费用的开支,采取各项措施,使机械使用费降至最低。
2.5建立健全责权利相结合的目标责任成本管理体制
坚持责任权利相结合的原则,奖罚分明,是促进施工企业成本管理工作健康发展的动力,是实施低成本战略的重要武器。企业的管理层,应当制定和完善本企业的成本责任制和监督考核机制。在下达承包任务时,不仅将质量、工期、安全等控制指标写入任务书中,而且将成本控制指标也写入其中。对于完成任务较好的项目部给予合同额一定百分比的奖励;反之,对于未完成任务的项目部,应查明原因,总结教训,给予一定的处罚。这样不仅在企业内部有效地引入竞争机制,而且有利于企业搜集、积累成本管理的资料,为企业定额的编制及今后的成本管理工作打下坚实的基础。
2.6加强风险预估意识,制定风险防范措施
清单模式下承包人要承担价格风险,所以施工企业必须加强成本管理,制定成本管理措施,尽快形成自己的企业定额。清单报价体现的是施工企业的整体管理水平,其中分部分项反映出生产者(施工企业)的实际消耗成本,而不再是定额模式下的预算成本;措施项目反映出生产者(施工企业)的技术水平和管理水平。应对清单环境,最根本的是要加强施工项目的成本管理,这也是施工企业提高经济效益的必然之路。施工企业为了在竞争中求得生存和发展,确保与业主的合同条款中的承诺得以实现,要有效的对“三大目标”进行控制,即合理地处理好成本目标、工期目标、质量目标。而安全控制又是一切工作的重中之重,是企业的生命。所以从可持续发展的角度来说,质量、工期、安全是提高经济效益的出发点,是企业发展的支撑点。
3.结束语
成本的控制管理就是影响电力施工企业经济效益的直接原因,只有有效的降低成本,合理的做好成本的控制管理,才能让施工企业获得更多的经济效益,改善企业的综合经营管理水平,提高企业在行业内的竞争能力。企业一切活动的中心就是最大限度获取效益,以促进企业的生存和发展,工程成本控制的最终目的,就是向成本要效益。所以,电力施工企业要不断地分析、改进和克服在工程项目管理中所面临的困难和问题,加强项目经理和广大职工的效益观念和成本意识,根据工程项目实际情况,运用客观规律组织施工,对建设项目的每个环节进行严格的成本控制,以获得最佳的经济效益。
[关键词]石油行业;物资供应;分段管理;流程关键点
石油行业的供应物资与油田材料具有品种规格数量大、型号复杂,生产与使用单位点多、线长、面广的特点。实现石油行业物资供应的科学管理,对于降低石油公司的生产成本,提高石油公司运作效益,促进石油行业健康发展具有重要的意义。目前石油行业在物资供应方面采取了分段管理的管理方法,能够有效提高采购效率,保证了物资供应的顺利运行,但在供应商的选择与管理、合同审批等方面也存在一些问题,阻碍了分段管理的有效实施,亟须进一步研究解决。
1 物资供应分段管理的概念
石油行业物资供应的分段管理,就是按照石油公司对于物资采购供应业务流程的具体要求,将石油行业物资供应部门中作用相互制约的岗位和业务流程进行分离,使各个业务环节之间形成相互监督、制约、验证关系的物资供应管理。
2 石油行业物资供应管理的现状
目前,石油公司的物资供应部门已将业务流程和控制点进行了分类,将相互有制约关系的、不相容的业务流程和职务、岗位等进行了分离,实现了物资供应五个环节的分段管理,形成了石油公司物资供应岗位之间、部门之间的相互制约、相互验证、相互监督的管理体系。具体表现在:制订了《油田外部市场物资供应管理办法》《供应商管理》《物资计划管理》等相应的管理制度,划分了各业务部门之间的关系,形成了不相容的岗位或部门之间的制约关系,单一部门对任何一项业务活动均没有完全处置权,从而遏制了违纪行为的发生;建立了物资供应例会制度和采购资金分配制度,加强了各职能部门之间、业务部门之间、职能部门与业务部门之间的交流与协调,达到了物资供应信息传递的高效性和准确性;借助先进的采购信息管理系统,对物资供应的各环节进行管控,对人力、物力、财力等资源进行了信息整合,实现了信息化管理。[1]
在分段管理的实践过程中,不规范的采购得到了有效的遏制,物资供应的效率得到了提高。但是,在分段管理的实施过程中仍存在如下几个方面的不足,亟待我们分析和解决。
2.1 计划制定环节
由于设备物资更新速度较快,而物资采购部门在制定采购计划时不能及时更新采购内容,或者对新购置的设备配件的消耗规律了解不清楚,造成采购的物资无法使用;部分项目对所需物资的需求数量、规格型号等采购计划不够准确、详细,给采购部门的采购工作带来困难。
2.2 质量检测环节
检测手段还不够丰富,检测的标准划分还不够明确,内部检测和送权威机构检测的取舍不当,整个质量检测环节尚未形成一套完整的体系。
2.3 价格审核环节
石油行业物资采购大多依据主要物资的市场价格、公司总部的指导价格、供应商的出厂价格进行价格的谈判和磋商。然而目前石油公司的物资供应部门有关价格信息的收集整理与预测、ERP系统价格的维护等工作落实不到位,造成谈判价格依据不完整、价格信息相对滞后,对价格审核环节造成了阻碍。
2.4 合同签订环节
目前的合同审批与签订周期较长,合同审批步骤烦琐,虽然在一定程度上起到了相应的采购行为规范化的作用,但是却减慢了信息传递速度,造成物资供应时间不充分,延误生产与采购。
2.5 支付环节
由于物资采购中支付的滞后性,不能对供应商的资金进行及时结算,常常产生利息损失等费用的争议问题。
石油行业物资供应实施“分段”管理的过程中出现的这些问题,一定程度上困扰了物资采购工作的进行。为了进一步适应当前采购形势的发展,提高石油行业物资供应的管理水平,应当通过加强流程关键点的控制,以填补分段管理的漏洞,完善石油行业物资供应体系。
3 石油行业实施分段管理流程关键点控制的措施
通过对“分段”管理核心内容的解读、分析,对照管理流程中存在的问题,我们的思路是:加强物资供应市场的分析研究,准确地把握市场脉搏,掌握工作主动权;着力加强物资需求计划管理,提高工作预见性;加快改革传统落后的采购管理理念,积极探索新型采购模式和采购方法;加强采购价格监管;加强合同管理,建立安全、快捷的审批程序;建立完善的质量控制、检测体系;建立货款支付与采购联动机制;加强信息化建设,全面推进网络化采购;加强物资供应队伍素质建设;清理整顿供应商网络,实行资格预审和动态管理。
通过对分段管理理论的解读,以及对石油行业物资供应“分段”管理实践的现状及问题的分析,总结出实施分段管理流程关键点控制的措施。
3.1 加强计划管理,提高采购工作的预见性
相关部门应当严格按照规定日期提出物资需求计划,为接下来的采购工作预留出足够时间;相应的物资供应人员应当积极与需求单位进行沟通,掌握需求单位的工程进度,以便及早获取制订计划的材料。在制订计划时,应当对照材料申请单,清楚的说明对采购产品的要求,包括:一是明确在物资的型号、等级、品种、规格方面的具体要求;二是明确适用的范围和检验规程;三是明确所采用的质量体系标准;四是制定质量纠纷方面的规定;五是明确到货验收的方法。
3.2 把住质量的关口
根据采购物资的价值、制造工艺以及重要程度,将物资的质量分为A、B、C三类进行控制。对于A类物资,必须签订驻厂监造的合同,并及时进行复检,要求监造单位定期提供监造报告;对于B类物资,应当委托具有相应资质的第三方检测机构对其进行出厂检验;对于C类物资,在到货时组织验收,按照验收的相关规定填写验收记录。
3.3 促进供应商管理规范化
一方面,石油公司及其物资供应部门结合本单位的实际,制定出供应商选择的相关标准,对供应商进行严格的筛选。总体上说,良好的供应商应当具备合格的质量保证体系、较为低廉的物资生产供应价格,能够按期准时交货,具有良好的信誉,发展趋势较好。石油公司的采购部门应当结合相应的评价体系,对不同的供应商进行评估后作出选择。另一方面,对筛选出的供应商建立质量信息档案,获取其产品特点、技术水平、财务状况等方面的资料,培育扶持出具有良好合作伙伴关系的战略型、主力型供应商,保证供应商队伍的稳定,并在之后的订货方面给予适当的政策倾斜。[2]
3.4 加强对物资供应市场的分析
物资供应采购部门要及时掌握国家行业政策信息和宏观经济的走势,密切跟踪市场形势,把握市场的动态,及时开展市场形势分析例会,及时调整采购策略。准确把握市场的脉搏,保证物资供应工作在市场上的主动权。对于部分紧缺物资,应当及时规划调整,优先安排资金,锁定货源,防止物资供应短板的出现。[3]
4 结 论
“分段”管理作为一种先进的管理方法,需要在实践中不断探索和完善才能突出其强劲的生命力。通过加强对石油行业物资供应“分段”管理流程关键点的控制,才能更好地弥补短板和不足,实现物资供应的科学有序进行。
参考文献:
[1]崔珊珊,刘爽,董园园.关于石油装备行业中采购管理的研究――以中国石化胜利油田有限公司物资供应处为例[J].青春岁月,2012(13).
关键词:10kV电力工程;施工技术;工程管理
中图分类号:TM73 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2013)01-0093-03
随着经济的快速发展以及电力体制的改革深化,电力行业对电力工程项目的要求越来越高,电力工程施工技术管理在电力行业中的重要性日益彰显。企业能否对施工技术进行合理有效的管理,避免返工或者延期,关系到企业在电力行业中的发展和竞争。
10kV电力工程项目是电力行业中比较普遍的工程项目,而施工是工程项目中重要的环节,因此电力施工对整个工程项目的影响重大。电力施工是否正确合理,关系到整个10kV电力工程项目的成败,因此,对电力施工进行合理有效的管理是保证工程项目顺利进行的必要条件,针对以上问题,本文对10kV电力工程施工技术中的有效管理进行了探讨。
1 10kV电力工程施工技术安全标准
1.1 带电作业
施工人员在相对地电压小于250V的电力设备上施工时,一般需停电作业,特殊情况下必须带电作业时,需按照规定进行作业:首先,施工人员需穿戴干燥的工作服及工作帽、线手套,使用带有绝缘柄的工具,不得同时接触带电体和接地体或者两个带电体,因此要求施工人员穿绝缘鞋或者站在绝缘垫上;其次,当施工人员处于设备的带电部分时,不得与地面人员进行接触和传递工具或物品,在施工范围内设置安全围栏,并任命专职安全员进行现场施工监护,防止与工作无关的人员进入施工场所及施工人员误操作行为。
高低压同杆架设的线路,施工人员在低压带电作业时,首先应检查低压线路与高压线路的带电距离,保证不会碰触带电高压设备;其次严禁带电连接导线或者在自动闭塞的低压线路不受张力的地方接续导线,同时要设置可靠的旁路线。
1.2 停电作业
当施工人员在带电设备附近作业时,其施工场所及所用工具、设备需在带电体的安全距离之外,一旦进入安全距离内则应停电作业。一般情况下,10kV及以下电力工程的安全距离为1.0m,而施工人员与带电设备安全距离为0.35m,因此掌控好安全距离对于带电作业的安全性是非常重要的。
停电作业之前,施工单位负责人需提交停电计划申请,只有当供电部门调度处相关人员对停电线路安全处理之后,才能进行停电作业。若停电施工过程中遇到强自然灾害时,施工负责人需暂时停工命令。
2 10kV电力工程施工技术的管理问题分析
10kV电力工程施工技术管理是对施工过程中人力、物力、资源及时间进行科学的组织和规划,从而能够有效地提高施工质量,保证施工任务如期完成,实现经济和社会效益最大化。然而,在对10kV电力工程施工技术管理的研究中发现,施工管理存在若干问题,下面我们将针对存在的问题进行
分析。
2.1 临时筹建项目部整体素质不够高
临时筹建项目部门成员投资观念薄弱,由于成员组成一般为管理人员和工程技术人员,没有相关的专业基础知识,对控制造价方面了解甚少,同时施工合同意识淡薄,不懂得造价预算,从而造成造价控制在概算之内的假象。
由于临时筹建部门对施工合同不予重视,一旦主机的附属设备没有在合同中明确签订时,会导致本该随主机供应的附属设备需重新订货采购,从而使造价突破控制价,使得某些工程造价控制无法
实施。
2.2 电力工程施工进展慢
电力工程施工管理过程中,工程公司是整个管理流程的中心环节,在业务流通中起着承上启下的作用。工程公司经营部、工程部和财务部分别在电力工程施工过程中担负不同职责,各部分的职责不同所负责的主要任务有差别,如经营部主要负责工程前期的资质备案、投标工作、工程开工等相关手续的办理,财务部主要负责收取工程款及拨付工程款给施工单位及拨付材料设备款给供应商等,而工程部和财务部的分工也很明确。在电力工程施工过程中,不同阶段各个部门之间会出现业务交接,一旦某个部门在施工过程中延迟了施工进程使部门间的交接受阻,就会使整个电力工程施工进展变慢。
2.3 整个业务流程不完善
电力工程公司业务流程中,存在着一些不完善的地方。一般情况下,电力工程项目施工结束,有关部门对工程进行验收,验收合格之后方可向施工单位负责部门进行工程项目资金结算,结算审核通过之后才能向客户收工程余款然后支付施工单位、材料设备供应商余款。
然而,在实际工程业务流程中往往会出现各种问题,如验收工作不合格无法进行资金结算或者审核未通过导致施工单位、材料设备供应商不能及时结算余款,其中工程余款结算纠纷比较常见,比如某市通信枢纽楼装修工程在余款结算过程中也出现了问题,工程公司借用合同的相对进行违规操作,挂靠、借用资质以及转包而拖欠余款,最终在法庭判决下才使余款全部到位。
2.4 施工安全管理有漏洞
施工安全是在管理过程中首要考虑的因素,而在实际施工安全管理中由于某些薄弱环节的存在使得管理人员无法统筹兼顾。多数情况下施工部门对安全管理重视不足,监督不到位,往往出现事故,造成安全管理漏洞层出不穷。
3 改善10kV电力工程施工技术管理的措施
3.1 提高人员素质
提高10kV电力工程施工技术管理水平,首先要广泛采用国内外先进管理经验对其人员进行培训,提高施工技术人员、管理人员的素质;其次在有了良好的素质基础后,还要进行工程实践锻炼,通过系统化
的培训和工程实践,增强人员素质,提高管理水平。
3.2 强化规章制度
10kV电力工程施工过程中需强化完善以责任制为核心的规章制度,同时还要健全以技术标准为中心的标准化建设体系。加强施工管理人员的标准化管理意识,以管理标准和工作标准为基础,对管理行为进行强化,树立管理人员的规范意识,实现制度管人为目的。
3.3 建立正规高效的电力工程管理流程
3.4 加强施工安全管理
10kV电力工程施工安全管理包含在施工技术管理之中,它的重要性日益彰显。加强施工安全管理,企业必须严格依照安全管理标准以及安全文明施工标准进行施工,及时调整不规范施工行为。加强施工安全管理,能保障施工人员的安全与健康,体现社会发展的人性化;同时能够改善不健全的企业生产规章制度,促进施工人员的工作环境达到安全标准;还可以促使企业调整安全管理机制,改善施工人员的安全卫生条件,从而提高了企业的市场竞争力。施工安全管理的目标是以PDCA的模式和持续改进的思想指导企业完善施工安全管理,是一个长期、动态的自我完善的管理体系。
4 结语
电力工程施工技术管理是一项必须坚持不断完善的工程目标,注重创新探索技术管理新理念,完善技术管理规章制度,保障电力工程顺利完工是每个电力工程企业立足电力行业的基石。本文对10kV电力工程施工技术管理进行了简单探讨,对施工技术管理中存在的问题进行分析并提出相应的改善措施,以此为电力工程企业完善施工技术管理提供一些方法。在此基础上,电力工程企业需总结自身优缺点,完善电力工程技术管理,保证施工优质,使企业在市场竞争中发展壮大。
参考文献
[1] 顾志昌.浅谈如何对10kV电力工程施工技术进行有效管理[J].黑龙江科技信息,2010,(29):67.
[2] 谢冬.对10kV电力工程施工技术进行有效管理的探讨
[J].科学之友,2012,(2):59.
[3] 颜康林.电力工程施工管理存在的问题及解决措施[J].科技创新与应用,2012,(9):111.
[4] 姚千里.电力工程施工技术与管理[J].企业导报,2010,(4):290.
工顺利完成的技术难点,并指出改善的方法。
【关键词】电力工程;施工技术;管理
1.引言
随着我国现代化进程的推进,我国电力行业的发展的步伐也在加快。根据我国大电网建设的规划,十二五期间我国电网将实现全国互联。电力行业的发展预示着电力工程施工的繁多,电力施工一般规模较大,涉及到的部门、人员较多,对环境条件、施工人员及施工设备的要求较高,并且要求管理人员具有较高的素质及专业性,因此了解十分必要,本文将对电力工程施工技术交底及电力工程施工技术难点进行探讨。
2.电力工程施工技术交底
施工技术交底包括对施工设计、施工图纸、施工方案的交底,需要涉及到施工中的各个方面,如施工进度与施工现场安全、施工设备管理、施工标准与计划投资等各个方面。如果不做好施工技术交底,施工人员就无法全而掌握设计意图、施工特点、施工工艺、细部施工环节等,势必会影响工程质量,施工前应由技术管理人员向参与工程建设的施工人员进行详细的技术代。另外,对于电力工程施工来说,施工技术交底是不可或缺的环节,应当严格执行施工技术交底管理规定:坚决、彻底地执行施工技术交底,对于未经技术交底的施工工序严禁施工;需要更改时必须重新进行安全技术交底。在安全技术交底前业主项目部要将工作内容与环境、人员等因素结合,辨识出重大危害和风险,制定出有针对的控制措施,以便于进行施工中的过程管控。
3.电力工程中施工技术难点
现阶段我国电力工程施工中还存在一些技术难点,这些技术难点不仅影响电力工程施工的进程,还存在安全隐患。为了能够保质保量地完成电力工程就必须分析施工技术中存在的问题,并分析其原因,才能找到对策避免它的发生,使施工更容易地进行和完成。
3.1 缺乏施工技术交底
由第一节可知施工技术交底的重要性。施工技术交底相当于整个项目施工的度尺,准确得规范着每一个施工步骤。如果交底不详细,很有可能引起施工人员操作上的失误,无法保证相关施工质量,从而给电力工程施工带来安全隐患。交底内容要能够符合实际操作。由于我国科技与工业发展的限制,加上人为的原因导致我国许多施工技术交底不能理想地完成,所以在交底时需要设计者考虑我国的实际环境,保证施工的可操作性。
3.2 工程建设中的沟通协调问题
供电工程的技术是整个电力工程施工技术的重点,供电技术对电力企业的工程施工技术起着龙头作用及穿针引线作用。在电力建设过程中,由于设计单位、施工单位、监理单位间的沟通协调存在的问题,引发工程建设进度和质量频出问题的现象屡见不鲜,设计单位的设计出现的技术性问题,施工单位和监理单位照图施工和监理,造成了安全隐患的遗留,因此对工程建设管理人员的专业素质提出了更高的要求,结合现场存在的问题,业主项目部的组建必须涵盖各专业领域的相关人员,针对不同的技术问题都能够及时发现,通过现场协调将设备、电网、人身、环境等方面存在的安全隐患及时消除在萌芽阶段,使质量和进度方面的问题得以解决。
3.3 人员的素质普遍偏低
电力工程施工项目部一般都是临时筹建的,管理人员及工程技术人员对投资效益没有足够的认识,缺乏施工合同的法律意识,缺乏电力施工工程的造价控制方面的常识,在采购设备时往往会超出控制价,造成经济损失。另外,目前很多电力工程施工人员都是农民工出身,本身的专业素质不够高,操作不够规范,也会影响施工的质量。
3.4 电力工程施工的整个过程中存在着一些待改进的欠缺之处
电力工程施工完成后,相关的部门要对其进行验收,验收过程中必须要严格按照标准进行验收,一些先进的单位已经采用“零缺陷”的做法,是值得提倡的,验收工作完成后,要组织电力工程的施工单位对其工程进行决算。通过审核后,方可向电力用户及材料、设备的供应商收取或支付余款但是在电力工程施工的整个过程中,常存在着一些不合规定的违规操作,导致了不少问题。
4.电力工程施工技术存在难点的解决对策
通过上述问题的分析,为了确保电力工程能顺利地完成,必须针对性地做出改善才是解决问题的根本。针对电力工程中施工技术的难点可以在以下方面做出改善。
4.1 做好施工技术交底工作
要做好详细的施工技术交底工作,是保证电力工程完成的前提,同时技术人员还要考虑到我国的实际情况,考虑到实际的操作可达到的程度以及设备的水平。要尽可能详细地做好施工技术交底工作,清晰地描述每一个施工步骤,给施工单位一个标准的规范,确保电力工程施工符合要求。
4.2 加强培训,提高电力工程施工管理人员及劳务人员的素质
提高管理人员水平和劳务人员素质,是提高工程施工管理水平的基础。解决电力工程施工技术中出现的问题,解决从业人员的专业素质是基础。电力工程施工企业要积极引进高科技高素质的人才,对从业人员进行培训或提供给他们一些去国外学习国际上成功经验的机会,提高管理人员及施工人员的专业素养。同理对参与施工的人员的资质要进行从严审核,提高其安全意识,牢固树立人员安全意识是安全防线第一关口的安全防范意识,加强对施工队伍的安全管理是保证工程建设安全的必要手段。
4.3 采用现代化的科技手段对电力工程施工技术实行高效率的管理
在电力工程施工企业中,引进现代化专业的电力工程项目管理软件,能满足工程项目管理的许多要求,主要是进度控制,及电力资源与工程施工费用方面,具有强大的管理控制功能。运用现代化管理软件,可以考虑更多的因素,从而制定一些切实可行的合理的进度计划,在进行费用控制时可根据工程的具体情况和人、财、物的投入情况,制定合理的规划和投入,这样即降低了管理成本又提高了管理效率。
4.4 建立安全隐患排查治理机制
做好隐患排查治理工作是确保施工安全的前提。对于电力施工单位来讲,要时刻做到安全警钟长鸣,建立安全隐患排查治理机制显得更为重要。施工的各个环节都不能放过,发现了安全隐患要及时通报,及时治理,并要有专人负责。电力施工隐患排查的重点是防坍塌、防坠落、防地质灾害等,它是一个排查-治理-再排查-再治理的不断循坏往复的过程,因此,该机制必须能长效实行。同时要严格执行电力工程施工安全管理条例,奖惩分明。对于建设单位则必须加大对施工安全、进度、质量的检查和管理。
4.5 建立正规高效的电力工程管理流程
在完成电力工程招标流程后,合同招标管理部门会将招标结果或者非招标工程的落实情况反映给建设单位,同时,将相关图纸交到建设单位基建业务部门。然后,建设单位基建业务部门再把所接收的通知进行存档。工程管理部、施工单位、材料供应商和设备供应商共同开展施工前准备会议,预算中心要详细认真审查施工单位所做的工程预算,建设单位基建业务部门在用户中收取百分之六十的工程预付款,同时,还要和施工单位进行“工程安全管理协议”的签订,工程管理部门要给予适当的工程预付款给施工单位、设备供应商以及材料供应商。建设单位工程管理部相关管理者及用户全面检查施工质量,并且详细检验材料、设备供应商所提供的材料和设备质量,检查合格后才能投入使用。建设单位要正确使用好承包商资信评价和供应商履约评价等工具,结合风险管理体系的建设要求,使得检查、流程变化、纠正、预防管理全面执行到位。
关键词:电力工程施工技术交底管理流程
一、电力工程施工技术交底规定
1.1目的。规范施工技术交底,确保通过施工技术交底使施工人员了解工程规模、建设意义、工程特点,明确施工任务、施工工艺、操作方法、质量标准、安全文明施工要求、质量保证和节约措施等,确保施工质量符合规定要求,实现工程项目质量目标。
1.2适用范围。适用于所有建筑安装工程(包括各专业工程的分部、分项工程及其施工工序等)的施工技术交底。
1.3编制依据。《质量手册》BPCC-QA-B-1999;《过程控制程序》BPCC-03-4.9;《电力建设工程施工技术管理制度》1980年电力工业部电力建设总局。
1.4职责。工程技术处负责本规定的归口管理;项目经理部/施工单位技术处(科、组)负责监督检查技术交底与技术交底的执行情况。(施工单位指独立承担工程项目的公司直属二级机构);各级生产负责人主持施工技术交底;各级技术负责人负责组织技术交底,必要时可请上级技术人参加或进行技术交底;各级技术负责人负责监督、检查下级技术交底,并监督、检查施工人员的执行情况;施工人员按技术交底进行施工。
1.5管理规定。施工技术交底是施工工序的重要环节,是过程控制的重要手段,必须坚决执行,除施工人员应知应会的工序外,未经技术交底不得施工;施工开始前,各级技术负责人(项目经理部施工单位总工、工地主任工程师、班组技术人员)进行技术交底。进行各级技术交底时,都应组织参加交底的全部人员认真讨论,弄清交底内容,必要时,对交底内容进行补充修改,涉及已批准的方案的变动,应及时报方案的原审核部门和批准人审核批准。
二、技术交底后的工作及注意事项
技术交底后,交底人填写《施工技术交底记录》,参加交底的全部人员在QR-03-4.9-03《施工技术交底记录》上签名;施工人员必须按交底要求进行施工,不得擅自变更施工方法,如确实需要更改时,必须更改交底记录内容,并经交底人的签字认可;技术交底人、技术员以及技术处(科、组)负责技术交底执行情况的监督检查,发现施工人员不按技术交底要求施工时,应立即劝阻,劝阻无效时有权停止其施工,同时报上级处理;发生质量、设备或人身安全事故时,事故原因属于交底错误由交底人负责;属于违反交底要求,事故由施工负责人或施工人员负责;属违章操作由施工人员负责;项目经理部/施工单位级技术交底。在工程开工前,项目经理部/施工单位总工依据设计文件、设备说明书、质量计划及施工技术措施等资料制定技术交底提纲,进行技术交底。本专业主要工程施工开始前,由工地主任主持、工地专责工程师按已批准的《专业施工组织设计》和项目经理部/施工单位总工交底内容拟定交底提纲,进行交底。
三、电力工程施工管理流程中存在的问题
临时筹建项目部的整体素质不够高,管理人员及大多数工程技术人员,投资效益观念淡薄、缺乏施工合同意识,缺少控制造价方面的基础知识,造成设备订货时价格假象控制在概算内,许多随主机供应的附属设备没有在合同中加以明确,最后则要重新订货采购,结果往往大大突破控制价。
四、针对电力工程施工管理流程问题的几点建议
4.1提高技术人员、经营管理人员水平和劳务人员素质,是提高工程施工管理水平的基础。要广泛利用国内外工程建设实践锻炼的机会,采取请进来和走出去培训相结合的方式,以利于各类人才脱颖而出。
4.2健全和完善以责任制为核心的各项规章制度和工作程序。加强标准化建设,建立健全以技术标准为主体的标准化体系,建立完善管理标准和工作标准,强化管理意识,规范管理行为,积极实现与国际接轨。狠抓“工艺质量革命”,以质量求生存,以精品闯市场。树立全员精品意识,以工程施工规范和质量验评标准为基础,以实现机组达标投产为基本要求,在施工质量、工艺水平、文明施工、机组投产水平方面达到全优。