社区会计工作职责

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社区会计工作职责范文第1篇

【关键词】 东莞市； 农村会计委派制； 体系建设

一、东莞市实行农村会计委派制的主要经验

农村会计委派制在东莞市实行已有10多年，东莞市开展农村会计委派工作主要经验如下：

（一）每个村、每个村民小组都进行会计委派

东莞市各镇区根据自身的实际情况进行村、组会计委派或者联组会计委派，其中大部分镇区实行一村一委派会计，没有实行一村一委派会计的镇区只有3个，采取的方式分别是一个委派会计负责2个村、村账镇记等方式。委派会计人员实行交叉任职，易地上岗，并实行“三年一轮岗”制度。村民小组的联组会计委派是根据村民小组的经济规模情况，采取“一组一人、多组一人或村委派会计兼任”等多种方式进行。

（二）对委派会计人员实行统一管理

2000年各镇街成立会计服务中心，受镇人民政府的委托，接受市农村集体资产主管部门业务指导，专门负责委派会计业务辅导和招聘、录用、培训、考核监督、轮岗等日常管理工作。会计服务中心对委派会计人员具有人事管理权和任免权，通过签订聘任合同的方式明确双方的关系，合同中对委派的村组财会人员的工作职责、权利和义务、考核方式、奖惩、福利待遇等作出明确的规定。驻各村委会的会计人员，工资由会计服务中心从村统筹后统一支付。

在2002年撤销会计服务中心后，东莞市农村委派会计在不同镇街分别由不同部门管理，部分镇街由镇会计核算中心（副科级事业单位）管理，部分镇街由农业办负责管理，而有一个镇是由农业技术中心管理，部分农村委派会计转为事业编制。

（三）政府推动力度大

东莞市委工作会议专门就农村会计委派制的推广工作进行了全面部署。该市各级领导对农村会计委派制工作都非常重视，市委书记和市长经常过问这项工作，绝大多数镇街都由主要领导挂帅成立领导小组，按照市的要求制定工作方案，在领导力量、工作人员和资金配备等方面给予了充分保证，市委市政府还专门组织各个镇街主管领导进行现场观摩，全面推广试点镇街的经验和做法。

（四）进行农村会计委派制的制度体系建设

东莞市从多个方面进行制度体系建设，紧密配合农村会计委派制的推行，并使之收到实效。它包括：民主理财、农村出纳岗位专职化、统计监测、审计监督、财务检查督导、重大事项审查、违反农村集体资产管理行为责任追究7项制度施行。

二、东莞市农村会计委派制存在的主要问题

（一）配套法规不完善，管理机制不健全

目前，东莞市农村会计委派制尚未得到法律层面的支持，委派会计人员在行使职权时缺少政策支持和法律支持，严重制约着会计委派工作的开展。东莞市农村会计委派制与《会计法》存在不相符的地方，造成推行难度大，阻力大。例如：《会计法》规定，国务院财政部门主管全国的会计工作，县级以上地方人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。但是东莞市的农村会计委派制并非由该市财政部门管辖，而是在市一级由隶属于农业局的农村集体资产管理办公室负责管理，在镇街一级则分别由会计核算中心、农业办或者农业技术中心负责管理。而东莞市2000年出台的《广东省东莞市农村委派会计管理办法》和2007年出台的《关于完善农村会计委派工作的意见》尚未全面完善，对委派会计人员的职责、权限等缺乏一套完整的前后连贯的管理措施，在一定程度上影响了管理工作力度。

（二）工资报酬不合理，激励性不强

现阶段，委派会计的工资报酬问题是制约东莞市农村会计委派制发展的重要因素之一，集中体现在三个方面。一是村级委派会计工资要比组级委派会计的高，已入事业编制的委派会计的工资与合同的委派会计的工资之间存在更大的差距。目前，东莞市全市已入事业编制的委派会计人数不多，委派会计人员的待遇普遍不高。例如东莞市某镇所有的委派会计都只是合同工，即使是最早批的委派会计到现在还没能转入事业编制，他们所享有的待遇远不及镇属职工的待遇。二是各镇区之间委派会计的工资报酬差距大，全市委派会计报酬最高的镇区是最低镇区的3.5倍。部分镇区无论是入编的委派会计还是合同制的委派会计都参照镇属职工的待遇，享受各种津贴和住房公积金；与此相反，部分镇区甚至连最基本的社会保险都未为委派会计购买。相同的工作，相近的能力，待遇上的巨大差距，导致相关委派会计心理上的不平衡，直接影响其工作积极性。三是东莞市部分镇区多年未调整工资标准，委派会计的工资停滞不前，对委派会计的激励性不强，影响农村会计委派制的实施效果。

（三）责任感归属感不强，监督效能不够

由于委派会计长期在村委会办公，镇街委派会计管理部门对委派会计的了解不够、关心不够、培训不够，形成其对管理部门的责任感归属感不强，参与委派会计管理部门集体组织活动的热情低，造成经济监管薄弱。例如在东莞市某镇，虽然委派会计由镇会计核算中心直接管理，但是若无重大事项发生，委派会计一个月才到镇会计核算中心开一两次简单的例行会议。个别村委会的委派会计缺乏工作责任心和积极性，上班经常迟到早退，甚至无故不上班，工作散漫，做事拖拉，服务意识薄弱。

（四）队伍素质较低，业务水平不高

目前东莞市有90%多的委派会计取得会计证，但有相当一部分会计未接受过继续教育的专业培训，专业知识已陈旧老化。并且全市还有近10%的委派会计没有取得会计证，拥有初级以上职称的只占17.5%，这就造成镇区委派会计人员业务能力相对较差。大部分镇区对委派会计参加专业职称考试的鼓励低，委派会计参加专业考试的积极性不高。例如，东莞市某镇获得初级职称的委派会计人员只比获得从业资格证的会计人员每月工资增加20元，而获得中级职称的委派会计人员只比初级职称的每月工资多25元。

三、完善东莞市农村会计委派制的对策建议

（一）建立健全与农村会计委派制相关的制度法规

建议中央财政部门根据各省、市开展工作的情况，尽快制定全国性的《农村委派会计管理暂行条例》，通过行政法规的方式，全面规范委派会计的职责权限以及明确违法行为应承担的法律后果，确保农村委派会计人员在实际工作中有法可依。同时，东莞市应结合自身实际，根据《村集体经济组织会计制度》、《东莞市农村（社区）集体资产管理实施办法》以及相关的农村财务管理的各项政策制度的要求，进一步健全完善农村委派会计各项管理制度，如农村委派会计的选拔任（聘）用制度、重大事项报告制度、继续教育制度、业务考核制度、奖惩制度、定期轮换轮岗制度等。东莞市政府相关的管理部门要加强对各镇区的农村委派会计监督管理工作和行政领导力度，促使农村会计委派制的相关工作正常开展。

（二）切实解决好农村委派会计的工资报酬问题

工资报酬方案的好坏直接影响着委派会计的工作积极性，所以必须切实解决好工资报酬问题。委派会计的工资报酬应包括基本工资、年终奖金、福利补贴（包括住房公积金、社会保险、交通意外险等）三部分。各镇区要根据自身的实际经济情况制定新的工资报酬方案，会计委派人员的工资应直接与学历、职称、年度考核、工作量、工龄等挂钩。这样不但能够调动会计人员自我进修学习的积极性，而且能够充分发挥报酬的导向和激励作用。其中，基本工资以当地同类从业人员平均工资水平为参考，并不能低于城镇在岗职工平均工资；奖金要与学历情况、职称情况等挂钩；政策规定必须购买的福利补贴一定要落实到位，并适度增加社会保险的额度。另外，委派会计人员的工资报酬可以随全镇人均收入水平和GDP的发展水平而及时上调增加。只有切实解决好关系他们切身利益的工资报酬问题，才能使他们积极努力地安心工作。

（三）建立一套保障农村委派会计有效行使监督权力的完善制度

首先，要明确委派会计的管理权属于乡镇（街）相关管理部门，各村（社区）干部不能因为不满意会计人员坚持原则、大胆履行职责等情况而要求调换和解雇委派会计。各级委派会计的管理部门对农村委派会计工作要定期、不定期地进行检查和抽查，加强监督和日常管理工作，增加农村委派会计的责任感、归属感。其次，委派会计人员要准确把握“角色”定位，处理好各方关系，充分利用财务监督权力，加强会计监督。同时，要发挥参谋、决策的职能，努力做好对农村集体资产、资金运营的管理义务，积极发挥会计的管理职能。最后，要完善定期轮岗制度。进行轮岗时，要先做好规划，分期分批进行，尽量降低农村委派会计人员变动带来的工作波动。

（四）加强对委派会计的后续教育管理及培训工作

1.要求委派会计人员必须持证上岗，加强会计人员的继续教育专业培训管理。各镇区在新招聘委派会计时，必须是至少取得会计证人员，有会计职称的则更好；对在职未取得会计证委派会计人员要求他们在限期内取得会计证。同时，要对已取得会计证和会计职称的委派会计人员加强后续培训和教育，鼓励他们积极参加财政部门组织的会计人员后续教育培训，逐步将农村委派会计人员纳入规范化的业务培训和继续教育体系。

2.提高委派会计人员自学的积极性。委派会计人员必须学习掌握经济合同法、股份制、合作制等相关知识，掌握农村集体经济组织业务发展所必备的财会专业知识。同时，应增加学历补贴、职称补贴等额度，激励农村委派会计人员自觉学习的积极性。

【参考文献】

[1] 彭桂芳.东莞市农村实行会计委派制的实践及成效[J].会计之友，2001（12）：32-33.

[2] 刘志渊.珠三角地区农村会计委派制问题研究[J].会计之友，2010（3）：88-90.

[3] 邵燕翔.完善村级会计委托制度问题探讨[J].金华职业技术学院学报，2009（5）：38-41.

社区会计工作职责范文第2篇

在这次财务大检查中，我们根据有关部门的部署，成立了检查领导小组，由主管财务的副经理任组长，以公司财务部为主，对本公司和下属分公司的财务收支情况进行了认真地自查，在自查过程中，发现有以下情况和问题，现报告如下：

1.去年年初，因流动资金极度紧张，经有关部门同意，将局里给的外汇额度 万美元由省外调剂中心调出，所得人民币 万元列作流动资金;

2.以前年度曾卖出过一部分调剂外汇，买卖过程中取得的利息收人 万元，挂账应付款，上年未从应付款账户直接调至专用基金账户，列作生产发展基金;

3.有一部分销货款计 万元挂账应付款结转下年度，未体现在当年的销售实现;

4.全年支付劳务费现金 万元，支出方向是用于装卸货物 万元，业务员交际经费 万元，其他零星支出 元;

5.午餐补助，每人每天 元，金额列支企业管理费。按规定每人每天只能列支 元，全年超列金额 元。

以上1一5项金额合计 万元。

特此报告。

商贸公司

年 月 日

附：

财务检查自查报告，是企、事业单位对本单位的财务活动、财产物资、遵守财经纪律、执行有关政策、完成计划诸情况进行自我检查后，向主管部门写出的书面材料。它是执行财务纪律的一种方式。

财务检查

自查报告通常有以下几部分内容构成：

①标题。一般包括介词(如关于)、事由和文种三要素。

②主送机关。即受文单位名称。

③正文。正文部分通常有引文和主文两部分。引文部分一般是简要说明财务检查自查组织、领导情况和检查自查的工作态度及方式方法等，并引人主文。主文部分主要说明检查自查的基本内容及主要情况。

④落款。即在报告末尾应写明报告单位的全称和写作日期，并应加盖公章。

***镇政府：

根据****文件精神，从5月上旬起，结合本单位的实际情况，对本单位会计基础工作情况进行了认真的自查，现就自查情况报告如下：

一、财务收支情况

在财务工作过程中，本单位严格按照《会计法》的规定，依法设置会计账簿 ，并保证其真实完整，根据本单位实际发生的业务事项进行会计核算、填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告。严格执行国家有关财务法规，所发生的各项业务事项均在依法设置的会计账簿上统一登记、核算，依据国家统一的会计制度的规定进行会计核算，确保数据真实、有效。在安排支出时，分轻重缓急，保证常规和重点支出需要，既体现实际工作需要，又考虑财力可能，根据办公室各项工作任务，在财力可能的情况下，有保有压，确保重点，统筹安排，合理支出。

二、单位内部控制制度建立和执行情况

根据本单位工作实际，在建立并实施内部监督和控制制度过程中，制定了《财产管理制度》。建立和完善各项制度的同时，相关人员在工作过程中严格遵守这些规章制度，有效地实施了内部监督和控制，保证了会计工作的真实性、完整性以及单位财产的安全，加强了对本单位财产物资的监督和管理，杜绝了各种漏洞的发生，达到了以下三点要求：

1、明确了记账人员与审批人员、经办人员的职责权限，使其相互分离、相互制约，以明确责任，防止舞弊，各项业务事项得以有序进行。

2、明确了财务收支审批程序和审批人的权限和责任，规范了各项资金的使用，提高了资金使用效益。

3、明确经费支出的范围和开支标准，采取各种有效措施控制经费开支，杜绝了浪费现象的发生。

三、固定资产管理和使用情况

为了加强固定资产管理和使用，在固定资产购置时，严格按照政府采购程序进行采购，并根据有关规定，建立了账簿、款项和实物核查制度，通过建立健全制度，会计人员对各项财物、款项的增减变动和结存情况及时进行记录、计算、反映、核对等。一方面做到账簿上所反映的有关财物、款项的结存数同实存数一致;另一方面通过账簿记录和记账凭证，原始凭证的核对，保证账账相符。无固定资产不入账，公物私用及其他违规问题。

四、存在问题

通过自查，我村在财务管理和财务工作过程中还存在一些不足，在实施内部监督制度和内部控制制度时，还未能完全达到《会计法》所规定的要求，预算管理制度、财务分析制度、稽核制度尚未建立健全，今后要进一步完善这方面的制度，实行更有力的措施，力求将这方面的工作做得更好。

《范文二》

根据财政局文件【2019】号文件要求，为进一步加强事业单位财务管理工作，规范事业单位管理行为，提高财务管理质量，学校成立了自查领导小组，由总务主任牵头对2019年度财务收支情况、资产帐目进行了认真地自查，对自查情况报告如下：

一、学校费用收取情况

(一)学生费用收取

我校收取学生费用按学期收取，在开学初，由总务处分组统一收取，收费标准为：学费每学期400元/生，住宿费80元/生，书费根据各专业不同由教务处预算出书费，总务处统一收取，学期后期统一结算，多退少补。

在收费过程中，严格按照收费有关规定进行公示，挂牌收费。当天所收费用汇总后均全部交由学校出纳员开起财政部门统一印发收据，如数存入财政专户。严禁学校各处室、学部、教师个人向学生再收取任何费用。

(二)勤工俭学收入

我校勤工俭学收入来源主要有：学生食堂、小卖部、基地。学校按年核定向管理者收取管理费，校内设立勤工俭学专帐，并将所收管理费按时存入财政专户，严格按照勤工俭学“433”制列支使用。

(三)教职工的房租费、水电费及其他学校零星收入，均按月或学期进行统一收取存入专户。

二、学校经费列支情况

学校所需列支经费均按照有关规定按月向主管部门申请，由会计统一列支。

学校支出实行校长负责制，在购买所需物品时，超千元以上的须由领导班子讨论报县采购中心批准后采购，在经费支出中，所产生的票据由经办人签字，校长核实签字认可后，方可报销。

三、资产管理情况

由于学校校舍紧张，没有统一的保管室，所购进物资均由总务处严格进行资产登记，并作好借出登记。由使用教师从总务处领出，保管使用，在期末或年末由总务处统一清理，并将不再使用的物资统一收回管理，开学初再按需发放到使用教师手中。

四、学生各种补助管理情况

学生国家助学金及各种学生助学金，学校均设专门帐户和管理人员，做到了专款专人专用，同时，严格按照相关文件规定和相应操作程序设立台帐支付给学生。

五、培训经费管理使用情况

学校培训经费严格按照文件规定和培训列支程序进行列支。具体由学校财务室、招生就业办根据培训计划和培训进程对所需经费报校长审批，总务处统一采购耗材，学员补助费由培训班主任报招生就业办公室汇总，报校长签字，财务室统一发放。

六、上级划拨资金管理情况

上级划拨的各种资金，均通过财政专户严格实行“专款专用”，无截留、挪用违规行为。

七、学校财务检查工作

学校每学期均由总务处牵头，以校长为组长各处室、工青妇负责人组成查帐小组对学校财务收支进行检查，并在全职会上进行帐目公布，络列大笔资金的支出情况。

经过学校的认真自查、清理，我校均无乱收费、私设“小金库”，虚报、坐支、挪用公款、公款私存、资产抵押担保等违规行为。

《范文三》

众所周知，依法办事是做好工会财务管理工作的前提条件，在平时的财务管理工作中，学会依法办事，建立和健全工会的财务管理制度。而工会主席、工会委员和工会经济审查小组都要各自具有明确的工作职责，这样才能共同管好用好工会经费。并要做到以下三点：一、有严格的经费使用审批手续和定期的经济审查工作。二、经费使用有预算有计划，经费主要用在为职工办实事上。三、同时严格法律法规，积极做好行政拨缴经费的管理，并按时足额向上级工会上缴工会经费。

当前，随着我市各区、县工会及开发区工会的经费收入实现了持续稳定增长，如何管好、用好工会经费则显得尤为重要。现就我县工会财务管理中出现的问题，进行以下自查报告。

一、工会财务管理中出现的问题

我市工会所辖13个区县和3个开发区工会。近年来，各区、县工会在加强财务管理工作方面进行了一些有益的探索，取得了一定成效，但也存在一些问题，主要表现在:区、县财政划拨工会经费尚未全部到位;部分区、县工会财务预算管理粗放、预算约束不强、配套制度还不完善;乡镇、街道、社区及新建企业工会会计基础工作薄弱等。这些问题与市场经济形势下工会工作的发展不相适应，其弊端日渐凸显，亟待改善和加强。

(一)财政划拨工会经费不到位

目前在我市十三个区、县工会中，城三区及雁塔区工会财政划拨工会经费相对解决得较好，其他区、县或只解决区、县工会机关人员的工会经费或定额划拨经费，与足额划拨相差甚远，临潼区及3个开发区至今尚未解决。

(二)税务代收的覆盖面不够广

税务代收工会经费后，各区、县及开发区工会的建会率及工会经费收缴率与以往相比有了大幅度提高，但仍然存在经费收缴空白点。据调查显示，碑林区工会所属基层单位已成立工会的有4000多家，而缴经费的只有1600多家，不到40%;雁塔区工会所属基层单位已成立工会的有多家，而缴经费的单位只有600多家，也只达到30%。

(三)财务管理制度尚不完善，经费支出随意性较大

有的区、县多年来没有制订相关的财务制度，有的区、县财务制度制订的不全面、财务报销及审批制度不明确，尤其缺少预决算管理制度，直接导致了经费支出随意性大。决算情况表明，有的区、县工会行政费、工会业务费超支达200%，有的经费支出不足预算的5%。有的开发区工会会计、出纳一人担任，不符合会计核算规定，财务管理基础薄弱。

(四)财务审批报销制度不够规范

有的区、县审批报销程序中没有会计人员审核，经办人直接让领导签字报销，待会计人员作账时发现问题，为时已晚。还有一些财务人员审核把关不严，存在白条报账及无效票据报账的现象。有的未严格执行现金管理规定，支出时超限额使用现金，发放物品未附发放明细单。

(五)乡镇、街道工会财务工作薄弱

(六)人员素质不高，会计基础工作薄弱

有些区、县工会财务人员不具备相应专业知识，业务水平低，人员变动频繁，同时又身兼多职。加之有的财务人员责任意识不强，存在会计核算不及时、科目使用不准确、凭证装订不规范等现象。有的单位未制订票据的管理、使用制度。收经费时每人一本收据，开出的收据无人监督和管理，有的长达数年票据和钱无法收回，同时还存在提前开收据和票据丢失的现象。县级文化宫的财务人员很少参加业务培训，无法适应财务管理工作发展的需要。

二、原因及分析

(一)财政划拨工会经费的问题

地税代收后，各单位的经费收入主要分为三大块，即地税代收经费、财政划拨经费及自收经费。在财政划拨工会经费问题上，各区、县工会都不同程度地做了一些工作，但由于区、县财政比较困难，加之我们的协调沟通工作也不到位，导致财政划拨的工会经费不能全部到位。

(二)工会经费收缴率不高的问题

区、县及开发区工会认为地税代收后经费已经比原来多了，够花就行，认为税务局代收多少就收多少，收不上来也没有办法，催缴经费工作不到位。有些单位趁着税务局抓的不严，工会经费想交多少就交多少，有些单位甚至不向税务部门申报缴纳工会经费。地税代收工会经费的信息化、网络化工作未步入正轨，财务人员每次对代收信息进行手工分类及汇总，这样就很难及时掌握应缴未缴及未足额缴纳单位的信息，工作效率不高。

(三)财务管理基础薄弱的问题

一是多年来对如何管好、用好工会经费重视不够，没有制定相应的制度来确保工会经费的合理、有效使用;二是县级工会财务人员大多缺乏专业知识，加之培训工作未能跟上，因此，县、区工会财务工作不能适应形势发展的要求。

(四)乡镇街道一级工会财务管理问题

我市乡镇、街道工会工作范围广

，肩负的任务重，人员编制少，非公企业多问题多。如工会经费开支由行政领导审批，工会经费无法正常保证，只能依靠区县工会的补助等，管理起来困难很大。

三、对策及建议

(一)采取有效措施，提高代收经费收缴率及财政划拨工会经费到位率

各区、县及开发区工会要克服地税一代收就万事大吉的思想，充分发挥收缴经费的主动作用，及时掌握基层单位的职工人数、工资总额情况。针对代收经费过程中存在的问题，采取与税务局联合下发催拨通知或与稽查局联合检查的方式，督促基层单位足额缴纳工会经费，逐步减少收缴经费的盲区。要采取有效措施，加大财政划拨工会经费工作力度，在调查研究，摸清底数的基础上，向同级

党委和政府汇报，与同级财政部门进行协调，切实将财政统发工资的行政事业单位的工会经费纳入财政预算，力争全面实现行政事业单位计拨工会经费由财政统一划拨。

(二)加强领导，为财务人员履行职责创造条件

各单位领导要切实加强对财务工作的领导，认真研究解决经费收缴、财务管理、资金使用中的重点和难点问题;要对存在的问题，逐一检查，寻找差距，分析原因，制定措施，限期整改;要充分调动财务人员的积极性和创造性，为财务人员依法按章履行职责创造条件。

(三)强化财务管理，建立健全工会各项财务制度

制度重在管理，管理重在规范。市总工会财务部已针对检查中存在的问题，制定了一系列强化区、县工会财务管理的工作制度。要求各单位逐步联系实际建立和完善内部控制制度，建立健全符合当前工会财务工作实际的相关制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度管财。