工程预算造价专业

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工程预算造价专业范文第1篇

【关键词】高职教育 工程造价 课程体系改革

【中图分类号】G71 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2013）03-0253-01

1.引言

建设工程造价管理行业是建筑业的一个子行业，同时又与房地产业、市政公用业和勘察设计业紧密相关。工程造价是建设工程管理中一门技术性、专业性、实践性、综合性和政策性都很强的专业，在现实工作中主要从事工程项目的投资估算、设计概算、施工图预算，进度款结算，以及工程决算等工作，其中预算和结算是主要和常见的工作内容，是整个建设项目管理的核心部分。

2.装饰概预算课程改革过程中问题的思考

《建筑装饰概预算》课程是工程造价专业的必修课程，需要学生不但具有较扎实的理论基础，更要具有分析问题，动手解决问题的综合能力，这正是体现了职业教育在工程造价专业上实践性强的特点。

针对我校高职类工程造价专业《建筑装饰概预算》课程的调研发现存在以下问题：第一，授课内容繁杂，课时有限。课程总学时一般较少，在有限的课时内既要完成全部授课内容，还要使学生具有独立编制建筑装饰工程造价文件的能力，具有一定困难。尤其是在没有安排实验课时的情况下，工程计价软件的学习只能是课堂上教师做示范，课后学生自主练习，无法保证学习效果。第二，学生实际动手能力较差，实践应用能力弱。工程造价专业学生对于建筑装饰装修计量与计价课程的重视程度不够，造成了学习态度不够积极认真，只满足于听懂课堂所教内容，没有主动掌握装饰工程计价技能的动力和需求。很多学生学完本课程后实际动手能力较差，无法独立完成完整的装饰工程造价文件。

透过建筑装饰概预算课程改革，发现的问题普遍存在工程造价专业其他课程，学生没有形成职业能力，教学效果不理想。因此，有必要思考高职工程造价专业课程体系建构，实现高职教育“以学生为主体，行动导向教学，理实一体，教、学、做、评合一”的教学理念[1]。

3.当前工程造价专业课程体系现状

从工程造价人才需求调研来看，“复合型”人才稀缺。所谓“复合型”人才就是指既懂造价又懂经济和相关法律法规，既懂预算又懂施工，还能兼顾土建预算、安装预算和装饰预算，还要能持证上岗。虽然许多高职院校通过增加专业技能、综合实训等环节来加强学生的实践技能培养，但大部分仍以单项技能训练为主，与实际工作岗位需求还存在一定的距离，导致学生无法尽快适岗。因此，需要打破常规思维模式，重新确定专业培养目标，重构专业课程体系[3]。

4.高职工程造价专业课程体系建构

以“对接产业、依托行业、定位职业、服务社会”为建设思路，按照工学结合的要求，综合岗位群各岗位的知识、能力、素质要求，改革传统的学科体系课程模式，强化职业导向，突出职业能力和可持续发展能力的培养，全面推进以职业岗位和职业能力为本位的基于工作过程的课程体系改革，建立工程造价专业校内外“双轨”教学模式，实现本专业新的项目化课程体系[4]。

（1）基于工作过程的工程造价专业课程项目教学体系建构思路

课程开发的技术路线和流程为：企业调研确定职业岗位并归纳典型工作任务整理主要工作所需职业知识与技能根据教育规律将将职业知识技能转化为教学课程模块形成基于工作过程的课程体系建立课程准、开发基于工作过程的课程与教学资源。

（2）基于工学结合模式的工程造价专业校内外“双轨制”教学模式建构

当前职业教育以学生为中心，以满足岗位需要为目标，结合造价专业学生实习就业岗位群的需求，建立本专业工学结合、校企合作教育“双轨制”的人才培养模式。通过校企合作使企业得到人才，学生得到技能，学校得到发展；从而实现学校与企业“优势互补、资源共享、互惠互利、共同发展”的双赢结果。

轨道1：学校老师培养制。校内教师学校以课程体系为主，通过项目教育、学习情境教学，使学生掌握基本知识，形成造价岗位职业技能与素质。

轨道2：企业导师培训制。企业导师以岗位要求为根本，在岗位实训过程中，结合实践，对学生的职业能力进行进一步深化指导，实现学生理论知识的彻底实践化，弥补学校教育中岗位实际能力培训的不足。

“双轨制”的人才培养模式可使学生毕业就上岗，完全胜任岗位要求。

5.结束语

针对高职工程造价专业学生未来岗位和应具备能力的结构进行分析，总结出当前高职工程造价专业课程体系重构的路径，将教学过程按项目情境工作化，并提出“双轨制”教学模式，利用学校和社会两种教育资源、两种环境条件，是实现人才培养目的，提高高职人才培养质量的有效途径。

参考文献：

[1]杨榕，李鉴明，《建筑装饰装修计量与计价》课程改革探讨[J]，建筑学研究前沿，2012年12期

[2]刘镇，基于工作过程导向的工程造价专业人才培养模式研究[J]，职业教育研究，2010年2期

工程预算造价专业范文第2篇

【关键词】工程造价；预算管理；问题及对策

【 abstract 】 to strengthen project cost management, the reasonable control of the project cost has the extremely vital significance. This paper will cost budget analysis the problems existing in the management, and in the light of the existing problems puts forward relevant Suggestions.

【 key words 】 engineering construction; Budget management; Problems and countermeasures

中图分类号： TU723

文献标识码：A 文章编号：

工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。它可以一通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并反映工程的经济效果。它是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据；也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用。工程造价是一个广义概念，在不同的场合，工程造价含义不同。由于研究对象不同，工程造价有建设工程造价，单项工程造价，单位工程造价以及建筑安装工程造价等。

一、工程造价预算管理的必要性分析

工程造价预算管理是工程项目中一项重要的会计处理工作，是指在工程项目施工前根据国家有关的工程建设定额标准、工程建设成本定额以及工程设计图纸预先确定整个工程项目总体造价的财务处理过程。

工程造价的预算是对工程建设各个环节进行优化管理的过程，通过造价预算，弄清楚工程建设各个环节的费用，采用系统工程的思想以达到整体工程效益最佳的目的。工程造价预算管理必须严格按照国家相关政策，并有一定专业性的技术人员进行操作，具有很强的专业技术性和政策要求。

现代的工程建设项目过程复杂，涉及材料、环节繁多，对于造价的精确合理的预算工作是整个工程建设质量和利润的前提和保障，因此具有很重要的地位。主要表现如下：

（一）有利于加强整个项目的成本控制

造价预算管理编制了详细的工程建设各环节的费用及材料耗费标准。在工程的实际建设中，建设的每一阶段、每一环节对成本的控制都可以根据造价预算进行，使得成本控制有根有据。通过对人工、材料成本的控制，可以有效降低工程成本，提高整个工程的建设效益，因此，工程造价预算管理对于整个工程的成本控制具有重要作用。

（二）在工程结束时有利于整个项目结算工作的进行

在整个工程项目建设竣工后，要进行结算工作，此时要对整个工程实际建设中所涉及的所有会计项目进行归集，计算工程的实际耗费，比较实际工程建设中费用的支出项目与工程造价预算的差异以及预算造价与实际造价的价差，以便在以后的工程建设管理工作中优化造价预算工作。

（三）是工程建设企业竞标报价的基础

在当前的重大工程建设项目中，多采用招投标的方式选择合适的承建单位，对于参与竞标的竞标者而言，具有竞争力的工程造价、工程耗费和工程管理是其在竞标中胜出的关键。因此工程项目建设者应首先根据自身的建设能力、效益编制出工程预算成本，来最终确定竞标的工程报价。

二、工程造价预算管理中存在的问题

（一）国家的对建设材料价格的政策性调整会影响预算的准确性

一项工程的建设少则几年多则几十年，建设周期长，而且建设中每一道工序总是按照既定的建设顺序进行的，而国家在工程建设的每一个阶段都有可能对工程建设所需的材料的价格进行调整，这就造成了工程造价预算管理中的不准确问题。

（二）工程材料的市场价格是不断变化的

工程建设所需的建设材料的价格最终是由市场供需双方决定的，在编制造价预算时根据国家有关部门通报的建设材料价格进行，然而随着市场供给、需求的变化，市场价格是不断变化的，这也就造成了造价预算困难。

（三）预算管理人员的专业技术存在问题

工程项目造价预算是一项重要的工作，然而这项工作对工程造价预算管理人员要求是相当高的，不仅要求工作人员具有丰富的专业知识还应有工作经验，同时还应具备实事求是的工作作风，具备较高的职业道德。若建设单位缺乏具备专业会计核算知识、造价管理知识的人员，或工作人员的职业道德低下，这项工作的顺利进行就很难保证。并且造价预算人员的流动性又比较大，因此很难进行精确的造价预算管理。

三、工程预算管理的几点对策

（一）更新预算管理

预算不等于预测或计划，预算制定后如同公司内部的“宪法”，各责任单位必须执行。预算本身不是目的，预算的目的是为了控制，为了实现企业总体战略目标。即在为实现整体利益的目标下，明确各单位目标它不仅仅是财务部门的事情，而是企业综合的全面的管理，是具有全面控制约束力的一种机制，同时也是具有企业与环境的相互依存和适应机制。要使大家认识到，实行预算管理是企业建立自我约束、自我控制、自我发展良好机制的有效办法，预算管理能使企业的各类资源得到最优配置，提高企业的运行质量，真正实现企业价值最大化，也使职工的人生价值得到充分的体现。

（二）预算的监督和校审

工程预算环节需要进行监督和校审，防止出现大面积误差。工程预算过程中需要进行监督，防止出现人为错误。做好工程预算校审工作，首先要分清工程预算校审的阶段和重点，制定出工程预算校审程序，明确发包方、承包方、工程造价管理部门、贷款银行、预算中介机构在工程预算校审中的职能和责任；其次要严明工程预算校审工作纪律，防止工程预算校审走形式，造成工程预算校审形同虚设；再次，工程校审人员必须具备丰富的工程预算经验，有能力承担起工程校审的职责。

四、结束语

工程预算管理和工程造价管理是工程项目管理的一个重要组成部分。只有重视工程预算管理和工程造价管理，才能实现降低成本、达到提高投资效益的目的。

参考文献

[1] 李东力. 关于目前铁路建设项目工程造价管理的探讨[J]. 铁道标准设计 , 2005,(12)

工程预算造价专业范文第3篇

【关键词】预算编制；关系；影响；工程造价；主要因素

中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号：

工程建设的不断增多，消耗的各种资源不断增加，为了在最短的时间完成工程，尽可能降低资源的消耗，在工程项目建设中，工程造价管理的作用及地位也越来越突出。随着国家和社会对工程造价管理要求越来越高，在现阶段，就必须不断的对预算编制中影响工程造价的因素进行研究，开启预算编制新篇章。

工程预算的定义

工程预算是工程开展中不可缺少的重要部分，工程预算其实就是指工程预算人员在执行工程建设的程序中，参照国家规定的指标及各项费用取费标准等，并依据相关设计文件的具体内容，预先对新建、改扩建及重建工程中所需的所有投资额文件进行核算及确定。

工程预算在工程中的重要作用

现阶段，房地产已经成为我国经济发展中重要的组成部分，房地产行业的发展带动了更多的产业，国家也和重视和支持，因此房地产在近一段时间还会快速发展，而快速发展必将对建筑工程投资的不断增加。工程预算在工程中就凸显出其重要的作用，这就要求工程预算员必须提升自身的工作能力，避免在对工程造价进行实际预算的过程中，出现前期工程造价的预算超出整体投资的控制，这样不利于建筑工程整体建设的现象。因此工程预算编制过程中，要避免国家调控政策、市场运作等对工作的影响，要结合实际情况，合理确定工程造价，逐步改进和完善对工程投资的估算，减小风险投资，对工程造价进行全过程的指导、管理及控制，这样才能避免出现预算超出整体投资，影响工程整体进度。

三、工程预算同工程造价之间的关系

工程造价就是指进行某个工程建设所花费的全部费用，其实工程造价在工程建设中是一个广义的概念，其中一个含义就是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用一次性费用的总和。第二种含义就是工程承发包价格，它是在建筑市场通过招投标，由需求主体投资者和供给主体建筑商共同认可的价格。工程预算属于工程造价的一部分，是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划，也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。所以在现阶段的工程建设中，为了保证实现经济效益和社会效益，那么就需要在工程建设中，加强对工程的预算编制质量，目的是能合理的确定工程造价，根据市场情况实时做好工程造价的动态管理，这样才能在工程建设中改进和完善工程投资估算，最终实现对工程全过程的控制和有效管理，有效的知道工程造价管理和控制。

影响预算编制和工程造价的方面

工程预算人员的专业水平和整体素质

工程预算工作是一个技术性工作，需要工程预算人员的专业水平和整体素质要高，这样才能在长期的、复杂、细致的预算过程中始终能用自己的专业水平来进行预算工作。因此工程预算人员不仅要掌握工程预算的专业知识，而且要随时进行更新，熟悉并了解现场的实际情况、工程的整体结构、材料设备采购等投资分析控制相关知识。仅仅这样还是不够的，工程预算人员还应该有良好的职业道德，对整个预算工作做到科学合理，既不允许高估、冒算、巧立名目，也坚决制止少算漏算，保证工程预算的准确。

工程所需材料价格的波动

在一个工程建设中，需要大量的施工材料，像水泥、钢筋等，这些施工材料无论是品种还是规格都使我们在进行工程预算时，不能做到逐一的详细计算。而材料预算作为工程预算的重要组成部分，这就要求我们在进行工程预算时，重点考虑到工程材料价格的预算。我们知道一些材料的价格是随着市场的变化而变化的，但是一些材料的价格基本变化不大，这样我们可以对影响工程造价较大的，比如用量大的、价格昂贵的材料，作为主材纳入预算中。为了保证预算更加准确和符合实际，就要随时观察相关材料的市场价格波动，并且为降低工程造价，需要对材料质量、来源和产地进行考察，尽量选用当地高质量的材料，即保证了质量，又降低了整体工程造价。

施工中设计变更的随意性

受市场原因和人们需求的变化，许多工程在施工的阶段设计变更随意性较大，而一些施工单位为了施工方便，不按设计施工现象问题突出，导致预算出现计划外超支，造成工程造价较高，不得不对原有设计进行变更以调整工程预算。而相关各方对施工阶段的设计变更的可行性、科学性、适用性缺乏科学有效的监管、管理等，造成施工中的设计变更对工程预算和工程造价造成影响。

五、提高工程预算编制质量的措施

1.提高工程预算人员的专业水平和整体素质

工程预算编制工作最终是人为进行的，因此在工程预算编制中，应该重视预算人员的专业水平和整体素质，只有这样才能保证预算人员在进行预算工作时，能进行科学合理的预算。同时注重其整体素质，加强其责任心的培养，避免工作不仔细造成基础单价有误或者费率、小数点位置颠倒等错误，都会造成全部编制工作的返工，不仅极大的浪费人力、物力还致使设计成果出案时间的拖延，因此提高工程预算人员专业水平和整体素质至关重要。

及时了解和掌握市场中材料的价格波动

随着信息技术的发展，可以及时准确的掌握市场中材料的价格波动和了解材料价格走向，而在建筑工程建设过程中，购置设备及材料的费用占到造价构成的很大比重，而由于设备及材料的品种繁多且价格相差甚远。

加强预算编制制度的管理工作

要想使得工程预算编制工作高质量完成，那么加强其管理制度必不可少，在进行预算编制工作时要把对概预算的静态管理转变为动态管理。通过找出预算编制过程中所出错的原因,进行不断总结并引起高度重视，从而在今后的工作中做到防患于未然，这样才能从根本上完善工程预算编制工作，避免对预算质量造成较大影响，提高工程造价。

六、总结

随着社会的进一步发展，经济和科学技术水平的不断提升，建筑工程预算和工程造价已经进入一个全新时期，因此在工程预算和工程造价的管理方面，应该从管理体系、计价方法、计价依据还是管理手段上不断提升。本着节约投资，降低造价的原则，结合工程实际，根据市场情况，掌握影响工程造价的因素，编制出科学合理预算方案，保证工程施工顺利进行。

参考文献：

工程预算造价专业范文第4篇

关键词：建筑工程；预算；工程造价；成本控制；建筑公司

引 言：我国的支柱性行业就是建筑行业，在我国经济社会发展进程中起着十分关键的作用，在实施建筑项目成本管理的时候，建筑公司获得的经济利益、项目成本的高低一般都是通过预算显示出来的。所以，建筑公司必须对建筑项目预算在项目成本控制中的具体作用进行分析研究，充分发挥建筑项目预算的作用。

1 工程预算与成本控制的含义

建筑工程预算是指通过编制各类价格文件对拟建工程的造价进行的预先测算和确定的过程。具体是指在施工过程中针对建造建筑所需的人力，物质与完工效益进行计算。根据预算的编制阶段、编制依据和编制目的等不同，可分为设计概算、施工图预算、施工预算等。

成本控制是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。

2 建筑工程预算在工程成本控制中的具体作用

2.1 促进企业经营决策的科学化

为能实现预期利益，企业管理者会考虑对有限的资源在各种不同用途方面的配置预先做出合理的规划，把涉及企业目标利润的经济活动连接在一起，使影响目标利润实现的各因素都发挥出最大潜能。编制各项预算时，必须把握市场动向，着眼企业全局，科学地进行预测，努力使决策达到科学化，使企业的行为符合市场的客观需求，更进一步地提高了企业的综合盈利能力。

2.2 实行财政监督的重要依据

建设工程预算是办理工程拨款、贷款和结算，实行财政监督的重要依据。银行是基本建设工程财务监督的机构，是根据建设工程预算作为拨款、贷款的最高限额的，累计总额不得突破工程预算。建设工程预算是考核企业经济承包后经营管理水平的依据，是开展经济活动分析，评价或衡量施工方案、技术组织措施是否先进合理的尺度，是施工企业内部实行承包经济责任制时，作为逐层向下发包的成本控制极限。

2.3 设计方案进行技术经济分析的重要工具

工程预算是编制建设计划，确定和控制投资额的依据同时也是设计方案进行技术经济分析的重要工具。建设计划是确定计划期内固定资产再生产的规模方向、内容、进度和效果的计划，因此，编制建设计划时，要以建设工程预算为依据，确定建设工程的全部建设费用，以及材料、设备等实物需要数量。并以此作为基本建设投资控制的最高限额，在工程建设过程中，未经批准，不得突破这一限额。同时建设项目的各个设计方案出来以后，可以利用基本建设工程预算中的总造价指标、各工程项目的造价指标、各种构件造价指标，单位面积造价指标，单位产品成本等指标进行经济比较，找出各设计方案的不足之处，促使设计人员进一步改进设计。

2.4 工程建设施工的长期发展的有效预见

根据自身的发展目标，对全体的建设标准认识清楚，在长期的融合与渗透使用过程中，不断引用全新的技术，一边控制造价，一边建立创新发展理念，才能使自己的建设能力在提升中，找到质量提升与创新技术渗透的完善提升实施点，才能在以后的发展建设过程中，取得更加完美的进步。

3 发挥建筑工程预算在工程成本控制中的作用的主要途径

3.1 充分利用先进的信息技术进行工程造价的管理

先进的信息技术不仅能提高建筑企业建筑工程预算的效率及质量，还能提高建筑工程预算的准确性，从而保证工程造价控制的质量。目前我国建筑工程预算及工程造价管理的方法还比较落后，各类数据资料还不能实时、有效地为工程造价的进一步控制提供充足的保障。一些基础数据的收集也没有得到较好的保管及处理，造成了较大的浪费，同时还不利于工程造价控制的加强。因此，充分利用先进的信息技术进行建筑工程的预算以及工程造价的管理就显得尤为重要。建筑企业要引进先进的工程造价信息技术，并充分利用计算机、网络以及信息平台等进行建筑工程预算、工程造价的管理，以提高其管理效率，保证工程预算及工程造价控制的质量。

3.2 对工程造价管理人员专业素质的提高给予高度的重视

工程造价的控制管理具有较强的专门性、适用性以及知识性，因而对工程造价管理人员的专业素质提出了更高的要求。要更好更快地达到工程造价控制的目标，就需要相关管理人员具备较高的专业素质及专业知识技能，并对建筑工程预算知识、建筑市场以及相关法律法规有充分的了解，才能提高建筑工程预算的效率及质量，实现对工程造价的有效控制。所以，在控制工程造价的过程中，建筑企业要加强对工程造价管理人员专业知识及素质的培养，并为其创造更多交流及学习的机会，同时还要建立起健全的竞争机制，促使工程造价管理人员重视自身专业素质的提升，从而使管理人员的专业知识及技能水平得到不断提高。

3.3 对建筑工程预算实施强有力的审核及监督

只有对建筑工程实施强有力的审核及监督，才能使建筑工程预算的合理化、科学化得到加强，从而更好地发挥其作用，为工程造价控制水平的提高创造良好的前提条件。在建筑工程预算审核阶段，要分清楚预算审核的重点，制定出有效的审核程序及规章制度，进一步明确承包方、贷款银行、发包方等的重要职责及职能；建筑企业对于虚假预算以及超预算的情况要进行严格的审核，并从套价、取费以及工程量、材料价差等方面来进行，查看工程量是否与施工图或者变更图一致，套价是否出现漏套或者错套的现象，材料价格的调整是否符合市场价格，取费的标准应使用最新标准；制定建筑工程预算监督机制，以保证预算管理人员进行规范预算，提高建筑工程预算的质量，从而为工程造价的控制打下坚实的基础，使建筑企业获得更多的经济效益。

3.4 对建筑工程施工设计阶段的工程造价进行有效控制

建筑工程的施工设计是从最初的设计构想到设计制定详细计划的实施过程。在进行建筑工程施工设计的时候，只有把握好施工设计的尺度、标准，并将施工设计与相关经济指标进行有机结合才能做好工程造价控制的工作。首先，在完成建筑工程施工的过程中，应尽可能减少施工设计图纸的变更。施工设计图纸的变更对建筑工程预算具有十分不利的影响，其还会影响到工程造价的充分控制。相关实践表明，建筑工程施工时施工图纸的变更越多，工程造价通常也会增加，这就要求施工设计时尽量一步到位，工程施工过程中尽量少变更，以免工程造价过高。其次，不断完善设计竞争制度，并选择最佳方案。建筑工程的设计一般都是由设计院完成的，在建筑工程建设的过程中对设计竞争制度给予进一步完善对设计成本的控制具有重要的作用。目前大部分的工程设计方案大多偏重于工程的技术指标而忽视经济指标，因而要对设计竞争的制度给予进一步完善，才能较好地控制工程造价。

4 结束语

总之，对于建筑企业的长期稳定发展，开源节流是建筑企业获取经济效益的基本方法。企业想提高经济效益就需要控制成本，而成本的控制又取决于工程的预算，所以工程预算与成本控制是推动建筑企业发展的必要条件，其二者存在着必然的相关联系。

参考文献：

[1]王二栓.房地产开发项目中工程造价的控制[J].华中科技大学学报，2006，23（2）.

工程预算造价专业范文第5篇

[关键词]工程预算 管理现状问题探讨

中图分类号：TU201.7 文献标识码：A 文章编号：

建筑工程预算中反应工程价值的主要形式就是货币。提高工程预算编制质量，对于搞好基本建设计划和投资管理、降低工程造价、提高投资效益、推行投资包干和招标承包制等均意义重大。为适应我国现阶段基本建设管理体制改革深入发展的需要，我国已经统一了预决算的编制办法和标准，提高预决算编制质量，消除工程造价失控现象，科学确定与有效控制工程投资，建立一个高效的建筑市场的工程造价管理制度日趋紧迫。

一、工程预算的概念

工程预算是在执行过程中，根据工程设计初期进行的详细规划和国家规范规定的定额，指标以及各项费用的取费标准，预先计算和确定每一项新建工程、扩建工程、改建工程或者重建工程所需要的总投资额的文件。工程建设中的一个重要环节就是工程预算，它是编制基础建设计划、确定工程项目的总投资额、签订施工合同，进行招投标以及竣工结算的重要依据，也是衡量这个设计方案是否合理、经济的重要依据。

二、且前施工单位工程预算管理的现状

1）工程预算管理专业意识不强

目前，建设单位中将工程预算与部门预算混为一体的情况还屡见不鲜。现实中大部分的有关人员往往将工程预算等同部门预算进行管理，侧重强调工程预算的政策性，对工程预算的专业性、技术性认识不够，一些建设单位也没有安排专业人员进行工程预算管理，久而久之极易导致工程预算编制失真、工程预算控制失效，这是工程预算管理中长期以来的一个潜在而不太引人注意的问题。

2）工程预算管理观念没有很好的与市场接轨

改革开放以来，我国在工程造价方面的改革已取得明显的进展，观念也出现基本的转变。工程预算计价方式已从“定额计价”转为“清单计价”，但无论是政府还是企业，过分依赖于“定额”的思想还很浓重，特别是施工企业大多没有建立各自的企业定额，不利于自主报价、独立报价。以往的“定额计价”方式，既不利于政府的宏观管理，也不利于施工企业自主创新。在推行“清单计价”的模式下，虽然许多要素的市场化水平有了较大的提高，但受工程造价市场信息系统的开发和运用仍不完善的制约，特别是建设单位工程预算管理缺乏市场观念使工程预算市场化程度较低。

3）工程预算管理缺乏动态性

工程预算编制完成后，一般要经建设单位内部审核或送政府相关主管部门审核，才能进人招投标阶段，招投标完成后才签订施工合同。在项目管理实践中，从工程预算编制、审核，到招投标、签订施工合同，快则几个月时间，慢则一年半载甚至更长的时间。这期间虽然相对于预算的“量”方面来讲是静态不变的，但“价”方面受市场因素和新技术、新材料、新工艺等的影响，则随着市场的变化而变化。可见，工程预算在价格方面更多体现其动态性，是与市场密切相关的。长期以来，“预算”在人们观念和认识上是“静态”的，是不能随意更改的，工程预算同样被认为是“静态’的。

4）“重编制，轻管理”的管理思想仍占主导地位

随着我国工程造价改革工作的不断推进和完善，以往“轻预算、重结算的局面已基本上得到改善。然而，在重视工程预算编制的同时，却忽视了工程预算执行过程中的管理工作。

三、解决问题的办法

1）提高工程预算管理的技术含量

工程预算是工程价格的预期价格、预测值，是工程造价的表现形式之一，是一项政策性、专业性、技术性很强的经济工作。建设单位对工程预算“三性”的认识将直接影响到其对建设项目所进行的管理工作。政府及各投资主体在工程预算编制及执行管理过程中必须与部门预算密切联系又区别对待，把加强工程预算的专业性、技术性与部门预算的政策性、严肃性有机统一起来，建设单位在组织编制工程预算时，应由专业人员或委托有资质的造价咨询机构进行编制，提高预算的技术含量。

2）提高工程预算编制的准确性

项目预算的准确性，合理确定项目成本的决定性因素，也是预算管理工程的主要目标之一。加强建设工程预算管理，控制和合理确定工程造价，确保项目成本的准确性，是项目预算管理的首要任务 提高项目预算编制的准确性，其核心是提高工程要素价格的市场的程度，因此，该项目的预算价格更符合市场现实偏离这一点，项目预算的准确性将是不可能的。

3）加强工程预算的动态管理

工程预算管理具有一定的阶段性、周期性。工程预算管理在工程项目管理过程中，有时也表现为一种管理手段和管理方法。加强工程预算的动态管理，关键是加强工程预算的全过程管理：一方面要求工程预算人员不仅要参与编制工作，还要参与项目实施阶段的管理工作，全过程跟踪工程预算l另一方面，要求工程项目管理人员，不仅要懂技术、懂管理、懂法规，还必须懂经济、懂工程预算。

4）加强工程预算的统筹管理

在工程预算管理过程中，片面地强调某一参与主体的利益不利于工程预算管理和项目管理。因此，建设单位应发挥其在工程项目管理中的核心统领作用，应有统筹的意识和观念，应改变以往不同参与主体的孤立性、对立性，加强各方面的统筹管理，应该将限额设计和施工过程的投资控制及成本降低有机的结合起来。

5）建立一个精干、高效、科学的工程预算管理体系

工程预算的编制和管理涉及到行政机关、设计单位、建设单位、施工企业以及银行等诸多部门，搞好工程预算编制和管理工作，需要建立一个由各相关部门密切配合的精干、高效、科学的体系

5．1切实加强工程建设及预算工作的指导，搞好预算及定额、取费标准、设备及材料价格的管理和研究工作，完善相关的经济法规，力争对工程造价实现动态管理，对报批的预算应认真审查，对已批复的工程投资及工程实施中的经济活动实行跟踪监控。

5．2设计单位应严格按相关的经济法规编制概预算，真实反映工程造价；编制人员应深入调查研究，总结经验教训，积累技术经济资料，同时还需要熟练地掌握交通、水运、铁路、工民建等其他相关工程概预算的编制法和有关规定、费用标推，及时了解和应用相关经济信息，不断提高概预算编制质量。

5．3建设单位应以批准的初步设计预算为基础确定招标价，并对工程造价全过程实施控制和管理，设置专门的预算管理机构或专职人员管理预算工作。

5．4施工企业应结合自身的实际情况，合理确定报价，并按照设计和施工合同精心组织施工，力争以最少的投入获得最大的经济效益。

结束语

工程预算管理是建筑企业中一个复杂的管理过程，需要企业有一些配套的管理做保证。工程预算管理将在企业的基本建设中发挥巨大的作用，随着我国基本建设的不断发展和完善，它将对管理人才提出更高的要求，也将进一步发挥在全面预算管理中的作用。从工程竣工决算的审核环节如何提高建设工程造价的质金，正确反映工程设计经济的合理性，核实工程造价，节约并合理地使用建设资金，发挥投资效益。

参考文献

[1]陆非春，陈俊.工程预算管理中存在的问题及对策分析.建筑经济.20007( 3) :82-83.