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【关键词】 大学生;急性上呼吸道感染;发病频率;体育锻炼
急性上呼吸道感染(acute upper respiratory tract infection) 简称上感, 为外鼻孔至环状软骨下缘包括鼻腔、咽或喉部急性炎症的概称, 主要病原体是病毒, 少数是细菌。发病不分年龄、性别、职业和地区, 免疫功能低下者易感。由于此病发病率高, 发病频繁, 不仅影响学习、工作和生活, 有时还可伴有严重的并发症, 并具有一定的传染性, 应积极预防[1]。体育锻炼有利于人体骨骼、肌肉的生长, 增强心肺功能, 改善呼吸系统、循环系统、消化系统等机体各系统的机能状况, 有利于人体的生长发育, 增进健康, 增强体质, 调节精神, 提高抗病能力, 增强机体的适应能力。本文探讨了大学生急性上呼吸道感染发病频率与体育锻炼及运动量的相关性。
1 资料与方法
1. 1 一般资料 采用随机整群抽样的方法于2013年5月从本院一~四年级学生中抽取学生共计247人做问卷调查, 实际回收有效问卷247份, 有效率为100%。年龄19~25岁, 平均(21.6±1.8)岁, 其中男生171例, 占69.23%, 女生76例, 占30.77%。
1. 2 调查内容 调查内容包括学生的基本情况、急性上呼吸道感染每年的发病次数(即发病频率)和学生参加体育锻炼的强度、频率、时间等。
1. 3 诊断及分度 急性上呼吸道感染的发病情况根据咽痛、鼻塞、流涕、发热、头痛、全身及四肢酸痛等症状来诊断, 发病频率为每年的发病次数。学生参加体育锻炼的情况采用《体育活动等级量表(APRS-3)》, 该量表由武汉体育学院梁德清等人修订, 从参加体育锻炼的运动强度、运动时间和运动频率三方面来考察运动量, 运动量=运动强度×运动时间×运动频率[2]。运动量评定标准如下:运动量得分≤4分的为不参加或基本不参加体育锻炼, 运动量得分5~19分的为小运动量, 运动量得分在20~42分的为中等运动量, 运动量得分≥43分的为大运动量[3]。
1. 4 统计学方法 应用 SPSS 19.0 软件进行数据处理, 数据以均数±标准差( x-±s)表示, 组间比较采用t检验, P
2 结果
2. 1 一般情况 回收的有效问卷中, 基本不参加运动的为25人, 占10.12%;小运动量的为127人, 占51.42%;中等运动量为73人, 占29.55%;大运动量为22人, 占8.91%。
2. 2 不同运动量的学生急性上呼吸道感染的发病频率:按照运动量的大小, 将学生分成4组, 比较不同运动量的学生急性上呼吸道感染的发病频率, 发现急性上呼吸道感染的发病频率随着运动量的增加而减少。不同体育运动量组的急性上呼吸道感染发病频率差异有统计学意义(P
3 讨论
急性上呼吸道感染是由各种病原引起的鼻、咽、喉部的急性炎症, 简称上感, 临床上较常见, 也是青少年最常见的疾病。在临床的症状表现为发热、咳嗽、鼻塞、流涕、咽痛、头痛等。约有70%~80%由病毒引起, 包括鼻病毒、冠状病毒、腺病毒、流感病毒、副流感病毒、呼吸道合胞病毒、柯萨奇病毒和埃可病毒等。另有20%~30%的上感为细菌引起, 可单独发生或继发于病毒感染之后, 以口腔定植菌溶血性链球菌为多见, 其次为流感嗜血杆菌、肺炎链球菌和葡萄球菌, 偶见革兰氏阴性杆菌。肺炎支原体也是病原之一。本病重在预防, 加强体育锻炼, 增强体质有助于降低易感性, 是预防上呼吸道感染有效的方法[3]。
国内外众多研究均表明, 体育锻炼不仅是运动器官在活动, 还可使全身各组织、器官都会发生相应的机能变化, 还可以减缓机能状态的衰退速度, 减少疾病的发生, 改善生理功能。在本次的研究中, 随着运动量的增加, 急性上呼吸道感染的发病频率降低, 证明了体育锻炼能有效预防和减少急性上呼吸道感染的发生。运动的各因素对健康的影响是综合的, 其中运动频率是最重要的指标。运动引起的机体抗氧化效应增强需要一定的运动频率, 所以不同的运动频率会对机体产生不同的影响[4]。因此强调经常性的体育锻炼比一次性高强度体育锻炼更为有效。
本研究同时还反映出大学生体育运动量不足, 这也是导致当代大学生体质下降的重要原因。因此促进大学生的体育锻炼对改善急性上呼吸道感染的发病频率有着积极的意义, 对降低机体各系统疾病的发病率也起着重要的作用。
参考文献
[1] 陆再英,钟南山.内科学.第 7 版.北京:人民卫生出版社, 2008:11-12.
[2] 梁德清,刘绍君.高校学生应激水平及其与体育锻炼的关系.中国心理卫生杂志, 1994,8(1):5-6.
关键词:电大;会计专业;技能培养;影响因素
中图分类号:F23文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)03-0-01
为了适应社会的发展需求及速度,越来越多的人认识到学习的重要性,更有一些人将终身学习纳入到生活计划中。为了能有更好的发展空间,各行各业的人们都利用空余时间进行“充电”,广播电视大学就是这些人“充电”首先的学校。而电大会计学专业更是近年来十分火爆的专业,全国各地的电大会计学专业为社会培养了大批留得住、用得上的专业会计人才。
一、现阶段影响我国电大会计专业学生技能培养的因素
(一)学员自身的文化基础、专业素质差异较大
电大会计学专业的学生来自社会上的各行各业,每个人的文化知识水平各不同,他们中有一大部分是来自中专的毕业生,其次是未考入大学的高中生,还有来自各大院校毕业的本科生,以及电大自己的毕业生。另外,每个人学习的专业基础和目的也不同,他们中有的是出于爱好进行学习,有的是出于提高业务素质进行进修,而有的则出于充实自己而进行学习。这些学生中有的完全没有接触过会计,有的虽然在做会计但是没学过会计,有些学生学过会计但目前没有做会计,更有一些既学过而且目前也在从事会计这一工作的学生。专业基础不同,这就会导致在教学进度上很难满足所有的学生,因为对于一些会计理论和操作问题,有的人本身就会或者一听就会,但有的人却需要很长时间进行消化和吸收。
(二)教学计划的设置有欠合理化
尽管我国很多地区在2008年秋季入学的学生中已经采用了新的教学计划,可是依然没有脱离重理论教学、轻实践技能培养的教学传统。会计学的专业课程中一般只有基础会计涉及一部分的实践操作,例如,手工编制记账凭证,登记账薄等等,而其他的则基本上都是理论教学。虽然长时间的讲授比较深的课本理论知识能让学生全面地理解会计的专业知识,但一到实践层面,很多学生根本无法熟练地掌握基础会计技能。
(三)电大会计专业的教材更新相对滞后
由于会计人员必须依据我国的相关法律法规对企业的经济业务进行处理,所以会计人员的所学课程必然涉及相关的法律法规。例如,会计法、公司法、企业会计准则、企业所得税等等相关法律法规,一旦这些法律法规有所改动和更新,电大会计专业的课程教材的相关知识点就要更新,而电大在这方面的工作显然做得远远不够。电大教材的更新往往滞后于法律法规的更新,其更新速度远远跟不上相关法律法规的更新速度,这不但引起了广大学生的不满,更为教师的教学增加了很大的难度。
(四)师资力量薄弱弱
电大的会计学专业学生相对较多,但是专业的教师却相对缺乏,部分学校的一些课程需要从外校聘任专业的教师来教学,这也就造成了师资队伍的素质参差不齐。就学校内部来讲,通常一位教师要担任好几门课程的教学,教学任务十分繁重,从而客观上减少了外出培训的机会。专业的教师队伍中,有一些教师有着丰富的理论教学和实践教学的经验,但也有一些刚刚毕业的年轻教师,他们虽然知识结构比较新,但却缺乏实践经验,这就使得他们在教学过程中对学生的培养偏于理论化,从而影响电大会计学专业对学生技能的培养。
二、如何加强电大会计专业对学生的专业技能培养
(一)因材施教,根据学生素质制定专业课程
针对电大会计学专业学生专业素质有所差距的情况,学校在招收学生的时候对其进行详细的了解求学目的及重点想要学习的内容,从而制定出适合多数学生学习的教材及课程方案。这样不仅会节省很多经费、师资及学生时间,更能够更好的培养学生所需的专业会计技能,从而提高教学质量,为社会培养出更多实用型会计人才。
(二)打造适合培养电大会计专业学生专业技能的教材和实践课程
电大会计学专业教材相对滞后,这就要求主管部门时时关注我国相关法律法规的调整和颁布信息,以最快的速度整合到新的教科书中,而不是一套教科书一直用到底,或者只凭借教师通过口述讲解新的相关知识点,这样就会提高学生理解相关知识的能力,也能使学生所学知识同社会发展和需求相一致。另外,会计专业是一项实践性特别强的工作,只有让学生在毕业之前能够熟练地掌握会计学的专业技能,才能使其在毕业后能够迅速找到适合的工作,为我国的经济发展贡献一份力量。所以,不仅要有经验丰富的教师带领学生进行实践,学校的相关部门也必须尽全力为学生开辟实践环境,增多实践课程,与社会上的相关企业和单位建立人才实践供应基地,这样才能够达到学校、学生和社会共赢的目标。
(三)增强电大会计学专业教师队伍的建设
教师在教学工作中的重要性可谓重中之重。为提高电大会计学专业学生的职业技能培养,必须强化教师队伍力量。对于那些刚毕业的年轻教师,注重培养其实践能力,从而提高教学质量,对于那些教学任务过重的教师,要适当减少其教学任务,并定期对其进行教学技术培养。只有教师的整体素质提高了,电大对会计专业学生职业技能的培养才能有一个大的提升。
结论
随着我国经济的不断发展与进步,社会上对于专业型的会计人才需求越来越大,影响电大会计专业对学生职业技能的培养因素不仅有学生素质、教师水平,还有课程设置和实践资源短缺,只有从多方面努力,共同解决这些影响因素,电大会计学专业才能培养出更多适应社会发展的会计人才,以促进我国的经济发展。
参考文献:
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[2]张瞳光.会计人员职业能力框架构建研究[J].鸡西大学学报,2010(12).
关键词:高校学生管理;法制化;新时代
立法、法治,是法律管理层面两个十分重要的方面,而在高等教育学生管理领域相关法律法规的实施及监督,也脱不开这两点。《宪法》规定,国家的权力机关和各级行政机关、政府部门具有立法和进行法律法规建设的责任及义务,而具体到各个执行机构,如高等教育机构,其责任主要就是法治或依法管理。高等教育执行机构或其管理者利用法律的手段来维护高等教育的公平正义,促进其和谐发展。
一、高校学生管理法制化的背景和理论基础
学生管理的法制化一直以来都是行政主管部门特别是教育主管部门的工作重点,自20世纪90年代末教育部全面提出依法治校的基本要求以来,21世纪初期,教育部就对依法治校给出了明确定义,即严格遵循教育法律的导向而开展教育教学活动,并在教育教学活动中做到将学生的人格和合法权益放在首位,努力营造以法治精神为背景的良好育人条件,不断提高教育管理者、教师的法律素养和法律意识,提高高校依法处理和解决各种学生、学校间矛盾和冲突的能力[1]。这一意见将依法治校提升到一个新的高度;两年后,教育部高等学校学生管理规定横空出世,将学生在校期间的权利和义务进行了明确,高校学生正确享受、履行权利和义务从此有了官方的权威的法律依据;早在2012年,高校学生管理工作的变革面对新的机遇,教育部在《全面推进依法治校实施纲要》别指出,师生为主、法制为器,是创造自由、平等、公正、法制的育人环境的基础。改革开放以来,国民经济飞速发展,随之带来的是社会的结构和利益格局的剧变,人们的思想和社会风气越来越趋向多元化、自由化,公民开始对权利和法制有了更深刻的体会、更高的要求。高校学生经历了中小学时期的长期高压,许多大学生的思想、意识和行为都处在“放飞自我”的极端状态,但是另一方面,这批相对素质较高的学生对待新鲜事物和思想的接受能力和速度又是其他群体无法企及的。随着依法治教进程的推进,我们时常能够在各类媒体上看到高校学生与高校之间的权责争议案件,这表明高校学生的民主法制意识逐渐增强,逐步开始用权利本位思想武装自己,在这样的大环境下,墨守成规的传统学生管理模式必然不能再适应社会发展的需要,而寻找高校及学生之间新的定位,寻找新的、适应社会和教育教学发展的新的学生管理手段,也变成了各大高校、各级教育管理者们争相研究、热烈探讨的时代课题。
二、高校学生管理法制化的意义
中国的教育理论和手段最早可以追溯到孔夫子的时代,“人治”的色彩也是从封建时期就流传下来的传统“文化”,在这种近乎专权的管理体制下,教育者往往习惯于自己的主体地位,往往强调对于学生的绝对领导和绝对权威,往往不能容忍反对及质疑的声音。大学生的权责意识、法制观念也随之不断更新和强化,这种传统的、老旧的、不平等的教育、管理方式慢慢不被学生所接受,反对、抗争的声音不绝于耳。因此,高校学管工作的法制化改革刻不容缓。(一)有助于保障高等教育战略目标的实现。在已经过去的20世纪,我国的教育体制改革始终在追赶国家经济发展的步伐,旨在打造层次结构合理、学科门类齐全的教育体系,到20世纪末,基本建立了集科学研究与中国特色社会主义伟大实践于一体的高级专门人才的培养体制。中国高等教育领域继“211”“985”工程后,“十二五”期间,又进一步提出了“双一流”建设的国家战略,有利于提升中国高等教育综合实力和国际竞争力,有利于实现“两个一百年”奋斗目标,有利于为民族振兴的中国梦提供有力支撑[2]。长期以来,政策是我国教育事业发展的主要保障力量,法规的保障作用并没有得到充分的开发及利用,高等教育事业也不例外。诚然,没有政策,高等教育就没有肥沃的土壤、难以发展,但法规的作用是政策无法取代的,没有法律法规保障的发展,后劲不足、发展不畅。只有以高校学生管理法制化为主,政策保障为辅,双管齐下,高等教育才能实现可持续发展。(二)有助于提高高校依法治校的管理水平。社会各界对于“依法而治”都有其独到的见解,在落实上也有各自独特的方式方法,对于教育领域而言,依法治校是重要举措。在学校的管理工作中,人的管理毋庸置疑是最重要的,学生管理是学校工作的第一要务,依法治校就是要求依法管理学生。我国高等教育由于广泛存在机构设置不合理、职责划分不明确、工作效率不积极等问题,管理效能不足、收益不高。学生管理法制化,可以有效杜绝上述不良现象的产生,促进高等教育、高等学校的良性发展,提高高等学校的办学效益。(三)有助于增强学生的法制意识。社会法制化是市场经济的重要土壤,而自然辩证法告诉我们,思想对于行为具有先导作用,法制意识即是遵守法律的理论先导。在社会主义市场经济中,当代大学生既是主力军,也是一支生力军,所以高校对于大学生的培养远不能拘泥于科学文化知识,同时还有责任和义务提高大学生的法制意识,两者有机结合才是他日大学生们在社会立足的根本。实现高校学管法制化,当代大学生可以深入社会法制化发展的内部,使他们对法制的感受更加理性化,有助于其成为中国特色社会主义事业的接班人。(四)有助于平衡高校与学生之间的关系。在传统的教育体系中,学生是教育的客体,大学生尤其是当代大学生年纪更长、获取资讯更便捷,反而会出现将心智不成熟误作个性独特、将过于自我为中心误作思想前卫等情况。因此,在大学教育中,常常需要将学生作为主体看待[3]。也就是说,在高校的学生管理工作中,需要做到以学生为中心、以学生为目的、以学生为导向。需要注重于保护学生的权利和义务,将关怀和关心学生作为学生工作的主旋律。成立学生自治组织,鼓励学生对于一些简单常规的事务进行自治自理,同时亦不可过度,对于涉及原则性的,或确属学生不具备自治能力的事务,应明确并由学校依据相关法律法规进行严格管理,并建立健全的沟通、反馈机制[4]。即高校学生管理应权责明确、张弛有度、有节有界,既不可一味放权,做“甩手掌柜”,亦不可限制过当,以免打压大学生的主观能动性。
三、高校学生管理法制化的具体实践
要实现高校学管工作的法制化,方法得当、举措得力是教育管理者工作的重点。可依靠教育部等行政主管部门的文件精神作为理论依据,结合学管工作实际,从以下几方面探索学生管理工作的法制化[5]。(一)健全相关法律法规和管理制度。法律法规体系的完善是一切法制化进程的基本前提,高校学管工作的法制化离不开成熟的教育法规基础,这些法律法规既是教育管理工作实施的标尺,也是教育管理工作前进的基石。每所高等学校都设置有其学生管理条例、考试管理条例、后勤管理条例、违纪处罚条例等,这些常规制度规范了教育者、教育管理者和学生的行为,它们从属于各级高等教育法规,既体现了法律法规约束功能的共性,又有其涉及对象、实施领域的个性。只有法律法规、实施细则和规章制度相互配合、相互完善、相得益彰,法制才是完善的、成体系的,法规的实施才有明确而具体的标准。诚然,在我国的教育法律法规体系中,无论是《高等教育法》等相关法律,还是《普通高等学校学生管理规定》等教育相关部门出台的行政管理规定,都为高校学管工作提供了坚实的理论基础和实施依据,但依然不能够完美地覆盖到有关教育教学的各方各面,如高校对学生管理的权责界限、学生与高校的纠纷处理方式都属于没有涉及的灰色地带,更有甚者,某些高校内部的规章制度本身便违背了有关法律法规,这显然会阻碍法律法规的统一性和正确性,影响各类法律法规、行政管理规定的有效实施,对于高校的学生管理工作是不利甚至有害的。因此在实施和执行过程中必须还要考虑具体情况,制定相应的实施细则、规章制度,以便更有效地执行。(二)完善高校法制化管理的方式和方法。要实现高校管理的法制化,就必须提供一系列的具象化的法制化管理、反馈和调节机制。如,许多大学的学生管理规章和规定中都特别地增加了学生处理的申诉机制,当大学生感到自己的合法权益被侵害时,可以有具体、明确的方法、途径向学校表达自己的异议和诉求,这就是高校法制化管理的具体体现,学生、学校的权责都有明确的依据去执行,通过合理途径对于涉权问题进行申诉和处理后,学生如果对处理结果存在异议,可通过正常渠道向上级教育行政主管部门申诉,亦可要求社会第三方介入,如求助仲裁机构申请仲裁,甚至人民法院等,这些做法对于合理地处理学校及学生之间的权责纠纷和矛盾冲突,体现法制的权威性和公信力有积极的作用,一方面维护了学生合法的权益,另一方面也间接为高校免除了后顾之忧。再者,高校学生对于学校来说不可避免地属于弱势群体,对于这一客观因素,高校亦有义务为学生提供法律帮助及法律服务,进一步增强其法律手段、提高其维护自身合法权利的能力。(三)强化教育各界的法制观念和意识。法制的建设不仅仅是司法部门的义务,与社会各界都息息相关。许多人认为相较于法律,政策与生活联系更紧密,我们应该按政策办事,因而漠视法律;有的认为法律只是制裁犯罪分子的手段,与他人无关;还有的认为高校是专心学习的地方,法制建设与高校关系不大等等。高等教育学生管理法制化,必须改变以上的错误观点,而解决这些问题的主要手段就是法制教育。教育各界都对法制有了足够的认识,高校学生管理工作的法制化才能有肥沃的土壤[6]。学生相对于学校来说属于弱势群体,当自己的合法权益受到侵害时,弱者心态会阻碍学生合理诉求自己的权利,事实上学生对于法制的认知也不足以支撑其站起来维护自己的权益。相反,学校拥有学生个体所远不能及的资源、权限和社会影响力等,如果高校管理者法律意识淡薄,极有可能利用这些资源、权限和社会影响力,操纵事态的发展、逃避学校应该承担的责任和义务。这种现象对于学生与学校间的权责纠纷的处理是十分不利的。因此,教育所涉各界在学生管理工作中都需要强化法制意识,学校、学生管理工作者应树立正确的法制观、正确地使用法治手段、积极地对待法律赋予其的权利和义务,而学生则要摒弃弱者心理,用法律武装自己,既要敢于维权,又要善于维权、合理维权、依法维权。(四)重视高校法制教育与网络结合。近年来,受网络技术井喷式发展的影响,以微博、抖音等平台为代表的自媒体充斥着人们的生活。它们深刻影响着当代学生的生活和思维方式,也给高校学生管理工作带来了巨大挑战。高校学生心智不成熟、阅历不丰富、判断不客观,在虚拟的网络世界非常容易丧失理性,片面、偏激地了解问题、发表言论,甚至做出伤害自己和他人的行为;此外,在当今的社会形势下,各行各业“内卷”严重,一些无良媒体为了赚眼球、博出位,丧失了新闻从业者的基本操守,输出的观点夹带私货、故意引导舆论,而大学生往往容易被利用。这些因素都有可能成为高校甚至社会的“定时炸弹”。不可否认,网络已经成为高校学生管理工作的新挑战,因此,高校学生管理工作中必须顺应时势,将网络空间,尤其是网络自媒体领域的法制教育重视起来。此外,高校也应积极探索将网络自媒体的资源和特色运用到学生管理的实践中,意识到信息化管理对高校学生管理的积极作用和意义[7]。打造多元化、现代化、网络化的学生管理模式。尝试建设校方官方自媒体平台并设立专门的责任机构,发挥喉舌作用,宣传、展示学校的政策方针、校园文化、科研成果、新闻动态等。同时,可以通过自媒体充实学生的意见反馈、维权投诉、沟通建议渠道,打造更完备的学校学生联系枢纽[8]。
参考文献
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关键词:大学校园 包车客运 法律性质 解决途径
每每临近寒暑假及长假黄金周,不少高校的QQ群、论坛网站、宿舍楼梯、食堂显眼处等地方会打出各式包车广告,有些包车经营者在新生入学时就建立了联系方式,形成固定的客源。包车经营者的生意日渐兴旺,越来越多的学生选择了这种出行方式。但于此同时,这种包车客运方式所带来的危害时不时的暴露出来。如何治理大学生校园包车客运的乱象成了相关部门亟需解决的问题。
1.大学生校园包车客运问题的成因
1.1方便快捷
像舟山这类地处比较偏僻的县市,除去上海、杭州、宁波三个城市的长途班车比较多之外,去其他省内县市的客运汽车相对比较少,一天最多也不过两班车,有的地方甚至还未开通直达的班车,学生返家回校比较麻烦,如果在春运等高峰期,转车也会相当困难。因此舟山大学生校园包车以前往衢州、丽水、嘉兴等城市居多。
舟山在校大学生现在也有两万人的规模,大学生的出行一般呈现一个季节性井喷的趋势,在寒暑假前后、长假黄金周前后集中出行,当地的客运力量往往无法满足这种出行的需求,学生如果不选择包车就可能无法正常回家。而在某些大城市离市中心较远的高校集中区,这种包车客运已经成为学生日常出行的主要方式。
大学生出行尤其是在寒暑假,身上带的行李一般会比较多,“右手提一个,左手拉一个,背上背一个”的三包族就是对这种学生形容。学生带着行李坐车去客运中心坐车已经比较辛苦了,若是这条线路还需要转车的话,那更增加了学生的负担。
与此相比,包车往往可以停在校园周边,有的直接到学生寝室楼下接送。然后可以将学生就近送到学生的家庭住所附近。大大方便了学生的出行,也节省了转车等车的时间。
1.2价格相对低廉
由于大学生经营包车客运过程中,不缴纳客站管理费、各种税等,成本相对较低,利润空间比较大,因此能打出比正规客运公司便宜的价格。例如:从舟山到衢州开化这条线:学校坐出租车到定海客运中心:15元;定海客运中心到衢州:158元;衢州到开化:40元,单程共213元。而包车的单程价格一般为135元,可以少花78元。
1.3乘坐学生心存侥幸
虽然通过各方面的宣传,绝大多数的学生都知道坐包车的风险,但是基于前两个原因的考虑,很多学生抱着复杂的心情选择了坐包车,认为即使有风险也不一定会发生在他的身上。有些学生坐包车吃过一次亏后,还继续在选择这种出行方式。
1.4组织者投入少,获利多
由于不用缴纳各种税费,校园包车的经营成本相对较低,因此利润比较大;并且一般在运作时,先和包车的出租方定好协议,不用马上付款。而这些乘坐的学生乘客要预先付款款,经营者再用其中的一部分去支付租车款。空手套白狼的模式对学生有着强大的吸引力,尤其是想自主创业的贫困学生。例如2012年1月份定海去衢州的一趟54个座位的包车,经营者净利1100元。如果经营者人脉广,能联系到来回双程的客源,那这利润就要翻番了。
2.大学生校园包车客运的几种形式及其法律性质
包车客运是指以运送团体旅客为目的,将客车包租给用户安排使用,提供驾驶劳务,按照约定的起始地、目的地和路线行驶,按行驶里程或者包用时间计费并统一支付费用的一种客运方式。《道路旅客运输及客运站管理规定》包车客运这种客运方式在国家的相关法律规定中有一定的要求。经营者要取得包车客运的资质,首先向客运主管部门申请许可,并按照其经营区域分为省际包车客运和省内包车客运;第二步是要取得包车客运标志牌。省际包车经营者,在从事具体业务时,要取得车籍所在地县级以上道路运管机构核发的包车客运标志牌,按照规定的时间、起讫地和线路运行;省内包车经营者,取得第一步经营许可后,凭省内包车牌从事业务。同时,《道路旅客运输及客运站管理规定》对包车客运经营者的资质有着严格的要求:(一)有与其经营业务相适应并经检测合格的客车;(二)符合一定条件从事客运经营的驾驶人员;(三)有健全的安全生产管理制度,包括安全生产操作规程、安全生产责任制、安全生产监督检查、驾驶人员和车辆安全生产管理的制度。以上的资质是我们一般大学生无法达到的。我们常见的大学生包车客运主要有三种形式:1、包有包车客运资质的客车进行客运;2、包无包车客运资质的客车进行客运;3、为校外包车客运经营者拉客。接下来我们分析一下这三种形式下不同的法律性质。
2.1在校大学生包有包车客运资质的客车进行客运。
这是一种当前比较多的形式,也是相对来说比较规范,乘客利益相对有保障的一种形式。但是是不是合法的形式。在这种形式下,在校大学生首先和包车客运公司签订包车协议,约定包车的车辆、时间、起始地、目的地和线路等相关事项。在这个协议里该在校大学生属于包车人,而包车经营者是包车客运公司。然后该在校大学生接受众多学生的订座,并发给不同形式的车票或订座证明。这里该在校大学生成为了客运经营者,向他订座的学生成为了他的乘客,事实上他们之间形成了旅客运输协议。但是根据前文所述,一般的大学生无法达到相关法规要求的客运经营者的资质要求,同时,新的问题产生了:实际的承运人是包车客运公司,它是有客运资质的,这种资质能否被与其签订包车协议的在校大学生在该运输期间获得呢?相关的法律法规虽然没有明确的规定,但是《道路旅客运输及客运站管理规定》第四十四条规定:“客运经营者应当按照道路运输管理机构决定的许可事项从事客运经营活动,不得转让、出租道路运输经营许可证件。”也就是跟据这个条款,这种客运经营许可是专属的,不能转让的。从而可以推定,这种经营包车的学生无法获得此类客运资质。
同时,按照合同法及一般的运输协议,承运人将运输或者部分运输委托给实际承运人履行的,承运人仍然应当依照协议约定对全部运输负责。对实际承运人承担的运输,承运人应当对实际承运人的行为或者实际承运人的受雇人、人在受雇或者受委托的范围内的行为负责。对于旅客或第三人在运输过程中产生的损害,承运人与实际承运人都负有连带赔偿责任的。也就是受到损害的乘客和第三人可以直接向包车人要求赔偿,包车人也应当向受损害的乘客和第三人赔偿损失,没有其他理由拒绝这种要求。当然在赔偿了乘客根据过错责任比例再向包车客运公司追偿。
在海上运输领域有一个无船承运人的合法地位,那么在本文讨论的陆路旅客运输的范畴内是否有这种相似主体的合法地位?事实上,无船承运人只存在于货物运输,旅客运输各国都有比较严格的法律规范。即使是这种无船承运人,也不是一个皮包,一个电话就可以经营了。各国都规定要有相应的经营资质,要求其具有相当的承担责任的能力,主要是一个保证金制度。例如中国借鉴了美国联邦海事委员会的作法,在新出台的《国际海运条例》第七条中规定:“经营无船承运业务,应当向国务院交通主管部门办理提单登记,并交纳保证金。” 这种制度既设定市场准入的条件,又建立了损害赔偿救济制度和承担行政责任制度,有利于防范和减少海运欺诈,保护当事人的合法权益。包车从事旅客运输的经营主体应当也要具有相应的营运资质。
总之,作为运输协议中的承运人必须具备履行旅客运输协议的的能力和这种对行为负责的能力。一般的大学生无法具备这种能力,他们从事这种经营也违背了这种客运立法的初衷,扰乱了正常的客运秩序。在校大学生包有包车客运资质的客车进行客运也是属于非法营运。
2.2在校大学生包无包车客运资质的客车进行客运
在这种情况下,该客车从事客运已经属于违法,在校大学生再去包这种车子从事经营,更是违法行为。
2.3在校大学生为校外包车客运经营者拉客
这时为三种情况:其一、如果该校外包车客运经营者有相应的营运资质,在校学生为他们拉客源,赚取人头费,是普通的打工行为,并不违法,校方也无权干涉。其实这种行为规避了法律的规定,因为与运输公司签订的包车合同针对“团体客”,学生包车则是针对散客售票盈利,事实上已经超越了经营范围,属于非法营运;其二、如果该校外包车无相应的营运资质,但通过宣传等方式使学生相信其有相应的资质而为其拉客,那么受其雇佣的学生的行为也不应该受处罚,这种营运形式属于非法营运。其三、如果受雇的学生明知该校外包车客运经营者没有相应的经营资质,但仍然为其拉客的,则属于非法经营的共犯。
2.4在校大学生联合包车回家,平摊包车费用,主要联系人除了必要的费用支出外,不存在盈利,车子也是正规公司提供的有相应资质的车辆,那么这就算是一种比较正规的包车活动,是合法的。但是一般学校都规定学生团体出行都必须报批,如果学校没有批准这种包车,该行为是违反相应校规的。
3.大学生校园包车客运的危害
3.1学生乘客权益难保障
(1)首先学生包车存在很大的安全隐患。如果这些车不是正规的旅游包车,那就没有固定的安检,车辆本身可能存在隐患;没有行李检查,乘客可能将易燃、易爆物品带上车;非正规车辆为了避开检查,将学生包车安排在晚上,给学生人身安全也带来隐患;路边随便上下客易发安全事故。
(2)由于这种包车的经营主体资格良莠不齐,有些包车没有买相应的保险,一旦出了事故,受损害的乘客权益无法得到足额赔偿。
(3)包车经营人出于成本等各种原因,随意更换班车线路,随意安排乘客换车。这样一来,本来给学生乘客增加了大量的在途时间和不安全因素。
3.2偷逃漏税行为违法
依法纳税是每个公民的义务,而学生通过包车赚的收入总额是比较客观的,但基本不交税,而某些非法客运的车子,更是不开正式发票,故意逃避税收监管。
3.3无序竞争运营混乱
非法包车活动因为利润空间大,参与的经营者比较多,同时缺少监管,于是为了争夺客源可能就会使用一些非正当竞争手段,包括相互压价;使用暴力、恐吓竞争对手等手段。价格压低以后,为节约成本,提供的车辆就有可能是不合规范的车辆。
3.4扰乱了正常的客运市场秩序
具备哪一级资质的公路客运企业,可以经营哪一类客运线路,运管部门都有明确的规定并且会按照客源情况合理安排运力。同时,还规定客运包车要凭包车客运标志牌和包车票及包车协议运行;包车客运到异地包车和单程包车去回程另揽客源的,需要得到客源所在地县级及以上运管机构同意后方可。可是包车经营人不按这些规定执行,并使用种种不正当的竞争方式影响正规客运企业的经营,扰乱了正常的客运市场秩序。
4.大学生校园包车客运问题的解决途径
4.1学校加大宣传力度,劝阻学生坐包车,制止学生从事包车客运。
在这种校园包车客运中,乘客和经营者主要都是学生,一旦出了问题受损的也是学生,学校应该积极主动的加入到规范这种包车客运的工作中。首先可以在相关校纪校规中明确非法包车的界定及处理方式,使教育和处理有明确的依据。在平时,学校要对学生做好相关法律法规的宣传教育工作,使每一位学生明白这种校园包车所存在的危害,消除学生的侥幸心理;加大对这种包车行为的监控力度,一旦有学生乘坐非法包车,应立即劝阻,有学生组织非法包车客运的,应立即制止,不听制止还继续营运的,应坚决处理,同时向运管部门举报。节假日前后高峰期,应派专人监控校园包车客运行为,和运管部门建立长期的联系机制,一有情况联系运管部门前来管理。客运企业和运管部门也要积极参加到学校的相关的法制宣传活动中。
4.2职能部门要对大学生校园包车客运行为严加管理,规范运营秩序。
作为运管部门,自是责无旁贷。其他相关职能部门也应恰当履行相应的职责。加强对包车客运的核准监管,不符合条件的经营人要坚决清理和打击,并积极指导企业和院校调配好社会车辆资源,疏导学生假期客流。
4.3校企、校地沟通,方便学生出行。
通过校企、校地之间的沟通协调,采取有效措施方便学生出行。
(1)现在很多地方新建大学城,都在离市区、长途客运站很远,而学校周边公交也没几条线路,出租车也不是很方便。平时由于学生出行少,这个问题不会存在,一到了节假日,学生出行难的问题就来了。这需要相关客运企业在此期间增加运力,解决校园公交问题,长途客运中心也可以开辟专门的接送客线路,让有票的学生乘坐,服务学生,增加自身的竞争力。有条件可以向运管部门申请,在学校周边设立临时的长途车客运站,配备临时工作人员进行管理,专门服务大学生。
(2)长途客运公司主动加强和学校的沟通联系,掌握学生出行的时间规律,合理安排班线,将那些因为买不到正规客运车票而不得不坐非法包车的学生客源吸收过去;同时听取学生意见,制定学生优惠价格。
(3)有条件的学校可以和运管部门和客运企业协调,组织学生包车出行。因为确实由于客运班线营运企业由于成本的限制,及法律法规对班线运输的要求,不可能每个城市都开通长途班线,尤其是那些偏远的县市,因此,要方便那部分同学出行,直达车子是最好的选择。学校可以和企业协商包车事宜,报运管部门备案,同时安排车内学生干部进行秩序管理,并进行全程监控。学生在享受方便的同时,也降低了出行成本。
参考文献:
[1] 黄泰禄、吴程伟.大中专院校包车市场紊乱引发的思考.粤港澳价格2005年02期
关键词:大学生;食品安全;对策
一、引言
随着经济社会的发展,人们对健康的逐渐重视,食品安全问题已经成为广大百姓最关心的话题。然而发生在我们身边的各种由于食品质量问题引起的事件却屡见不鲜,三聚氰胺、地沟油、瘦肉精、染色馒头……一系列食品安全事件让人触目惊心,人们的身体健康受到前所未有的威胁。这固然和问题食品生产商缺乏社会公德、唯利是图密切相关,但是消费者自身的食品安全意识薄弱也是不可忽视的重要因素。特别是学生人群,对这方面的意识更为薄弱。为了了解大学生的食品安全意识,特开展了此次调研。
二、调研目的
通过对金华市大学生食品安全意识的调研,了解大学生们对食品安全的关注及认知情况。找出提高大学生食品安全意识的途径。也为提高人们的食品安全意识提供很好的帮助。大学生在社会中扮演着非常特殊的一个角色,大学时期是学生走上社会的过度时期,因此大学生的食品安全意识能折射出现代人们食品安全意识的一个概况。调研目的主要有以下几个方面:1.了解大学生食品消费习惯;2.了解大学生对食品质量和安全的重视程度和认知程度;3.了解大学生形成食品安全意识的时期;4.了解大学生遇到食品安全问题的自我保护意识及维权情况;5.了解大学生形成的食品安全意识影响因素。
三、基本问题的数据分析
大学生的食品安全意识的基本情况是本次调查获取的重要信息。通过这些信息,我们可以看出现在金华大学生食品安全意识的强弱程度。
(一)大学生选择食品的依据
1.就餐地点的选择数据情况
调查结果显示,女生主要就餐地点为学校食堂,去街边就餐的占14.9%,只占总数的少部分。与女生相比,男生去街边餐馆就餐的却占到了25.3%,比女生多了十个百分点。可以看出女生的食品安全意识比之男生还是稍强一些。但从总体数据来看,去学校食堂就餐的仍然达到了77.2%,也表明了大部分学生,都认为去学校食堂就餐比较方便安全。
2.购买食品的根据的数据如图一所示
从以上数据来看,根据营养和安全去选择食品的占总体一半都不到。而且女生中光因为好吃而去选择食物的就占到女生总体的将近一半。可想而知,学生们对怎么去选择有营养有价值的食品的意识还不是很强,也说明了现代大学生追逐时尚,注重口感的一种风格。这也与现代家庭现状有一定的关系。现今的家庭在各个方面都为孩子包办,包括孩子的饮食。从而使得学生对食品安全方面不知道如何注重;更有的家庭一切依着孩子,有的孩子只凭借口感好选择食品,而家长只知一味的溺爱,使得孩子对食品安全营养方面的意识薄弱。
3. 购买食品时最看重的因素的数据如图二所示
数据显示选择有机安全的同学大概占所有人数的大半,说明了现今大学生还是比较注重这一点,都希望能在饮食方面追求健康,饮食质量能在一定程度上有所提高;选择价格的学生都为158人,说明还有较多一部分人在选择食品上以价格为主,而不考虑其他安全营养因素。一小部分的同学选择了外观包装,往往这一点很容易被人忽略,其实包装也是一个较为重要的因素,因为有些食品的包装在运到商店的途中会出现破损,而包装出现破损的食品大多数不可食用。
(二)对食品安全的关注度
1.购买食品是否会看上面的信息介绍的数据如图三所示
该题目中,选择每次都看的只有44人,一般都看的229人,偶尔看的有312人,从来不看的有44人。从数据中看出每次购买食物都会很谨慎去看产品上面的信息的人非常少。而选择偶尔看的人比较多,也可以看出大部分人看产品上的信息还是存在一定的随机性。虽然现在社会在大力提倡食品安全意识教育,提倡人们在购买食品前一定要仔细看食品包装上的一些介绍信息,但是购买产品必定查看产品信息这种意识在人们的思想上还没有根深蒂固。
2.对现今食品安全问题的关注程度的数据如图四所示
如图四显示,在所有接受调研的大学生中,有136人选择了从不关注,452人选择了关注度一般,而只有44的人选择经常关注。这些数据显示,大学生虽然接受高等教育,接触的知识面很广,但是实际上对食品安全问题的这一方面的关注度十分匮乏。
3.大学生鉴别食品是否安全会依据哪些信息如表1所示(本题为多选)
从以上数据来看对于鉴定食品安全从保质期入手,说明大部分大学生挑选食品时主要看保质期,因为大家心里过期食品不能食用的概念早已稳固。但社会上的多数食品安全事件,不是因为人们吃了过期的食品,而是由于生产食品的原料发生了问题,可是我们大多数人却没有意识到食品原料的重要性,而仅认为它不过期就好。另外从数据中还发现了SQ认证对于调研的同学来看认知度还不是很高,SQ认证是国家对食品认可的一个标准,是一个食品质量安全的重要指标。所以说有标明保质期与生产日期,是没有过期的食品,但是没有SQ认证,也很难保证其质量,因为该食品没有通过国家食品安全部门的审核。由此可见我们大学生食品安全意识的程度还没有达到我们想要的程度,大学生食品安全意识有待提高。
(三)维权情况
1.购买食品时会遇到些食品安全问题的数据如表2所示
从以上数据来看, 这这题中,选择购买的食品没标明生产日期、生产地与保质期的415人,过期的421人,假冒产品399人,说明在日常生活中的食品安全问题还是频频出现,从中可以看出我国对于食品安全的一问题上还没有很好的监督措施,要不然食品从生产到卖到消费者手中经过这么多道检验的关卡还是会出现这么多的产品质量问题。同时也体现了厂家蒙混过关的侥幸心理和缺失诚信的经营。
2.大学生遇到食品安全问题时的维权情况的数据如图五所示
与厂家直接联系,找媒体曝光,向相关部门投诉这三项中,选择的人非常少。而选择扔掉,自认倒霉,找商家退换的相对较多,分别为425人,416人。可以看出学生们对待食品安全的问题上还没有更深层次的认识,很多都选择了自认倒霉,就算是找商家退换,能退则退,不给退估计就只能自认倒霉。从根本上形成了这种薄弱的维权意识。现今,在很多人都怕麻烦,在认为多一事不如少一事的观念下,很多时候,对于这个问题,人们渐渐习惯了默不作声。使得不法商法愈加猖狂。
(四)大学生获取食品安全意识的途径
1.当前有关食品质量与安全方面的知识你最需要的是那一方面的知识的数据如图六所示
在该题中,比起儿童食品安全知识、食品存放知识等,选择食品质量与安全相关的法律的和鉴别食品安全质量知识占较大比重,分别有439人和421人。说明了大学生对相关的食品安全法及鉴别方法方面的知识极其欠缺,这也是造成他们买到变质或假冒食品时敢怒不敢言的原因。
2.提高产品和食品安全水平所需要做的事情的数据如图七所示
选择加强质量监督管理的有520人,加强检验检疫的有365人,说明大学生对于相关部门的工作相当不满意,希望其能狠抓猛抓。事实也是如此,近期报道的有关食品安全事件中,有关部门都把管理与处理的问题推来推去,没有很好的做好自己的工作。择商家需诚信经营的有418人,选择行业自律的有277人,这也可以看出大学生们对经营者的失望。现在媒体已曝光的例子中,许多经营者为了谋求暴利,偷工减料,假冒伪劣;甚至出现用有毒物质当生产原料,根本没有顾忌消费者的生命健康安全;选择普及科学消费知识的有321人,选择曝光典型例子的有254人,大学生们希望有关食品安全问题能引起社会的高度重视,食品安全知识能被所有消费者所广泛知晓及学习。在相关部门的大力监管下,在厂家和经营者的诚信经营下,在消费者掌握食品相关法律和拥有较强维权意识情况下,才能真正杜绝食品安全等问题的出现。
3.大学生获取食品安全的途径的数据如表4所示
网络、电视已经成为了大部分学生获取知识的通道,说明如今信息社会网络对学生的重要性。但让“无”这个选项能占到34%的比例还是非常让我们震惊的,还有这么多的人没有获取食品安知识的来源;而选择从课堂中学习的学生也是极少,说明学校在食品安全教育上比较匮乏。所以开展大学生食品安全及鉴别的知识教育,开设食品营养与健康选修课,提供讲座,让学生学习食品安全及维权的法律知识,这些做法都是可行的,这样,在校大学生才有机会准确系统地掌握安全食品的鉴别方法,并且可以了解食品的营养价值和相关的维权法律知识。
四、大学生提高食品安全意识的对策
(一)金华市大学生食品安全意识弱的原因分析
从上面的一些数据和分析中可以看出,金华市大学生的食品安全意识并不是很强。总结之后,得出以下几点因素:
(1)学生本身
食品安全问题不仅关乎社会的发展,与每个人都有关系,但是当今现状并非如此,很多大学生并不太关注自己的饮食地点、所食用的食品成分,反而更加注重食品的口感和个人喜好。并且,绝大多数学生并不愿主动的获取食品安全知识,只有当在被动所需的情况下才会了解,这样的心理导致了他们对食品安全知识的了解不够全面。
(2)社会食品安全知识的普及
现在社会的现状,只是一味的高呼要注重食品安全,但是却没有真正地 实行起来,在广大消费人群中普及食品安全知识。等到有食品安全问题出现的时候,又大张旗鼓的食品安全重要性。这样的做法,不能从根本上改善事态。教育大学生,使其形成较强的食品安全意识,是保障其安全食用食品和有效维权的关键,但大多高校并没意识到这点。
(3)家庭原因
随着社会的发展,现代人都有了少生优生的思想。所以现今大学生很多人都是家中的独身子女,集万千宠爱于一身。家长只顾着望子成龙、望女成凤,往往疏忽除学习外的教育,也包括有关食品安全知识的教育。
(二)改善措施
在结合我们的调查结果和参考了一些网上资料的情况下,我们组商量解决食品安全问题应从以下做起:
1.建立完善的法律法规体系
食品安全监管体系良好的运作离不开其完善的法律法规体系,完善的法律 法规体系是有效监管的基础。也要求我国应进一步完善现行的食品安全法律法规。只有这样,才能建立健全符合我国国情并与国际接轨的食品质量安全监管体系。
2.增加媒体透明度,加强舆论监督
网上、电视台、报纸等,应有针对性有效地报导食品安全方面的新闻,有必要的时候对相关厂家生产的食品进行抽样检测,对优质、合格产品进行表彰;不合格甚至劣质食品进行暴光,让相关部门来依法处置。多方面、全方位来保障消费者的利益。
3.学生应该有增强食品安全意识的观念
大学生们也应该自己意识到增强食品安全意识的重要性,不该只是去注重食品的口感,而忽略了食物的成分等问题,而且在就餐地点也要注意,应该去选择安全有保障的就餐地点。
4.提倡广大家庭,在家庭教育中加强该方面的教育
都说父母是孩子的第一任老师,家庭教育对孩子的影响非常之深,很多事实也证明了,孩子在没有上学前很多事情都是在模仿的着父母。对于父母的话,家中的孩子也是非常相信的。如果从家庭教育这一关就开始把关的话,那对于加强大学生乃至于整个社会的人的食品安全意识会有很大的帮助。
5.加强学校教育
人的知识,很大一部分都是在学校中所得到的。老师说的话同常会成为学生 做一些事的依据。但是现今这一系列的教育,学校在培养食品安全意识这一方面的工作做得还是很不到位。如果在学校中开展有关食品鉴定方法及维权的讲座,或者组织学习一些有关食品安全的相关法律,将会对学生培养食品安全意识有很大的帮助。
参考文献
[1]张丽丽,张文超. 我国食品安全问题与对策探析[J]. 现代管理科学, 2011,(03).
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