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【关键词】企业;财务审计;监督;问题;治理策略
一、引言
在现代企业管理中,加强企业财务审计监督,具有一定的重要性。近些年来,我国政府着重强调“必须加强和完善企业的监督机制,将内部监督与外部监督有效结合起来进行应用,继而加强对企业的监督管理,坚决避免和杜绝违法财经法规和做假账的事情出现。”因此,为了积极响应我国政府的号召,企业必须要加强财务审计监督工作。本文就是对企业财务审计监督的问题与治理策略进行探究。
二、企业财务审计监督的问题分析
1.企业财务审计人员水平不足
虽然近些年来,现代企业愈发认识到企业财务审计监督的重要性,在企业管理中,比较重视这一方面的工作,聘请高学历专业水平比较高的审计人员负责企业的财务审计工作。但是我国仍有部分企业缺乏专业的财务审计人员,在这些企业中,担任审计工作职责的人员往往还兼任财务管理部门内其他的工作,而人的精力又是有限的,导致他们放在财务审计工作方面的精力不够,并且这样的财务审计人员也缺乏一定的专业性。与此同时,企业提供给财务审计人员的培训机会和学习机会不够,导致企业的财务审计工作开展的比较困难。因为首先财务审计人员就不是科班出身,对相关的财务审计知识缺乏系统的了解和掌握,在实际的工作当中容易出现各种各样的问题,导致审计工作难以科学有序的进行。其次,企I并未定期为财务审计人员提供培训和学习的机会,导致他们无法掌握最新的审计方面的信息,难以提升自身的审计水平。
2.企业的财务审计工作受制于人,难以独立
在一个企业中,要想保证财务审计工作顺利开展,那么必须要保证审计的独立性。但是在我国大部分企业中,财务审计部门均是由企业内部设立,这就导致企业的财务审计工作受制于人,常常需要接受上级部门领导的指示,导致的审计工作缺乏一定的独立性。一旦企业的审计工作丧失独立性这一特点,那么审计人员在对企业财务进行监督和核查时必然会因上级领导的种种缘故,并不能将审计工作的职能充分发挥出来。
3.财务审计内容片面化,实施效果不佳
目前,我国大多数企业的财务审计工作的主要内容是财务会计审计,其他方面的内容几乎不涉及。同时审计的范围也比较狭窄,这样的财务审计工作并没有为企业的长远发展给出科学合理性的建议。并且由于财务审计内容过于片面化,导致相关的工作人员无法根据工作需要对各项工作进行协调与沟通,导致财务审计监督工作的实施效果不佳。
三、企业财务审计监督的治理策略
1.提高财务审计监督人员的专业水平
在企业的财务审计监督工作中,一切都要以“人”为中心,所以企业要想使财务监督工作取得良好的效果,就必须要提高财务审计监督人员的专业水平,他们决定这企业审计监督工作效率的高低。因此,首先企业对于财务审计人员的招聘工作一定要秉承公平、公正、公开的原则,为企业招聘到学历高、能力强、专业化、品质佳的财务审计人员,对于那些依靠关系,想要“走后门”进来的人员坚决予以杜绝。其次,对于新入职的财务审计人员,要对其加强企业文化和财务审计重要性的宣传,让他们意识到自身职责所在,为他们打下一个良好的认真工作、尽责职守的基础。最后对于企业内部的财务审计人员要定期或者不定期提供给他们培训和学习的机会,让他们“充充电”,学习和掌握最新的财务审计消息,并将最先进的审计方法应用于企业之中,提高企业的财务审计监督效率。除此之外,企业全体人员还必须树立完善的监督意识,作为企业的领导者应该按照国家的法律法规,履行相应的职责,依法经营企业的各项工作。同时,企业的管理人员应该在企业内部向员工及时进行宣传审计监督工作的重要性,为企业员工树立完善的工作意识。
2.保证财务审计部门的独立性,加大信息化技术的应用
在现代企业管理中,企业要想将财务审计工作的功能充分发挥出来,必须要保证财务审计部门的独立性。企业要根据其实际经营状况和企业战略规划,完善财务审计工作的监督机制,保证财务室审计监督工作不受企业领导者及各层管理人员的影响,使财务审计工作能够独立地进行工作。企业的财务审计工作只需要向董事会和监事会汇报即可,从而让企业的财务审计监督工作的作用充分发挥出来。另外,当今时代是信息化时代,虽然大部分企业已经将信息化技术应用到了财务审计监督工作当中来,但是在应用的过程中还存在一定的漏洞。因此,企业要着重解决这些“漏洞”,首先企业针对现行使用的财务审计平台进行不断的完善和技术填充,提高财务审计监督工作的水平。其次在运用信息化技术进行财务审计监督工作时,做好保密工作。最后不断引进最新的信息技术,进一步构建信息化的财务审计监督系统。
3.财务审计内容全面化
我国当前的财务审计监督工作绝对不能仅仅局限于财务会计的审计。面对如此复杂多变的市场环境,企业必须要根据企业的进程不断拓宽企业财务审计范围,让其内容更加全面化。
参考文献:
[1]李珊珊. 论企业财务审计监督的问题与治理[J]. 太原城市职业技术学院学报,2012,07:85-86.
随着我国基本建设项目数量和规模的不断增大,为了有效监督基本建设项目经济情况,需要对基本建设项目进行财务审计,规范基本建设项目管理,提高基建项目的效益。基本建设项目财务审计是建设项目审计的核心环节,以资金运行为主线,从资金的筹集过程到资金的投入、使用、分配和回收开展。基建项目财务审计可以有效保障基建项目投资的效益,提高财务管理效率,促进经济和社会经济发展。分析基本建设项目财务审计的重要意义,阐述财务审计的内容,指出现阶段基建项目财务审计存在的问题,提出完善基建项目财务审计应注意的事项,以期提高基本建设项目财务审计的效益。
关键词
基本建设项目;财务审计;财务管理
随着我国经济的快速发展,国家重大基建项目越来越多,而且投资主体日益多样化,不仅仅局限在政府部门,其他组织也参与到基本建设项目投资,投资主体的多样化,导致基建项目财务上出现一些问题,影响了基建项目的发展。为了解决基本建设项目财务问题,基建项目财务审计工作越来越受到重视,已经成为工程项目建设财务管理中不可或缺的重要环节。基本建设项目财务审计,是真实反映基建项目财务投资状况的财务管理手段,可以有效的降低工程项目的不必要资金投入,降低成本,提高效益。基建项目财务审计内容比较复杂、政策性强、程序和方法要求规范合理,但是,目前我国基建工程财务审计多为事后审计,审计工作缺乏对整个过程的监督、审计只涉及某个具体的环节,审计监督方式不合理,导致基建工程财务审计工作中出现了一些问题。
一、基本建设项目财务审计的内容
(一)基本建设项目资金来源情况审计
在基本建设项目资金来源审计方面,审计人员应明确基建工程的资金来源,建设项目配套资金和自筹资金是否落实,资金来源是否合理。审计的重点包括基本建设项目资金来源是否符合国家相关的规定,自筹资金是否到位,能够保证投资计划的实现和满足工程建设的需要。审核清楚各项资金的来源是否严格按照规定取得,是否存在银行拆借资金、以银行贷款作为自筹资金,未经批准的社会筹资等不恰当的资金来源,确保基本建设项目资金通过正常的渠道按计划及时到位,提高项目经济效益。
(二)基本建设项目资金使用状况审计
财务审计要将资金的使用情况落实清楚,实行资金统一管理,专款专用,通过会计核算,确保资金严格按照预算执行使用,审计资金的使用是否严格按照预算进行,确保资金在预算范围内使用,避免超支、挪用资金或者浪费等问题。对基本建设项目中出现的会计账簿、财务报表等记录进行审查,对每个环节的各种资金都做好审计工作。做好对财务往来的审计工作,审核各项往来款是否有设备购置和材料采购合同,往来款的发生依据是否充分,保证往来款真实,避免产生差错。
(三)对基本建设项目施工管理情况审计
建设项目财务审计工作贯穿于项目计划、招投标、合同管理、工程材料质量及价格管理过程。财务审计应注意加强对工程合同管理情况审计,审核合同签订程序是否合法,各项条款约定是否符合规定,结合工程建设要求重点审核某些环节,如结算方式、费用计取、付款节点等,权利与义务是否明确。审核项目施工管理情况,各项施工管理制度是否完善,施工组织设计、施工方案是否经过项目负责人、项目技术负责人的审核签字,各项施工方案是否经过技术交底,是否符合规定。
(四)基本建设项目竣工决算报表审计
基本建设项目投资主体应加强对项目竣工决算审计,对项目立项批文、中标通知书、招投标文件、物资采购合同的真实性、完整性进行审核。审核项目竣工决算报表填写、计算是否按照规定执行,报表的种类是否完整、齐全,报表数据是否存在漏报、缺报现象,表与表之间的勾稽关系是否正确,决算报表各项数据与总账、明细账是否一致。
二、基本建设项目财务审计存在问题
(一)财务审计工作认识不足,重视程度不够
在实际情况中,很多领导者没有意识到财务审计工作的重要性,对基本建设项目财务审计认识,存在偏差和不足,甚至有的还认为财务审计干扰了施工建设,部分管理者认为,只要涉及财务审计,就是对自己工作能力和信用度的怀疑,在心理上对财务审计有所排斥,采取消极抵抗的态度,不积极配合审计工作。
(二)财务审计岗位和流程设计不完善
很多建设单位基建工程的岗位职责和流程制度不完善,没有建立健全完善的财务审计体系,审计人员的独立性不强。在基建工程中,财务审计力度不足,参与度不强,无法全方位、全过程跟踪审计的问题,无法高效完成工作。
(三)基建项目财务审计的范围有限,审计方式手段单一
目前,我国财务审计工作的范围受到限制,局限性较大,对施工准备阶段的审计缺少足够重视,财务审计中许多的内容没有深入。审计方式、方法手段单一,审计工作费时费力,审计效果不理想。而且我国审计工作大多是以事后审计为主,采用的是传统的审计方式,审计过程中注重审计检查的结果不重视审计评价,使得基本建设项目财务审计工作效率低下,不能充分发挥财务审计的实质作用。
(四)财务审计信息化水平比较低
目前,我国基本建设项目财务审计信息化建设时间较短,信息化水平还比较低,在实际工作中有诸多问题。一是投入和产出反差过大,有的硬件设备配备完整,但利用率不高,虽有先进的网络审计平台,但无法用在日常审计中。二是财务审计信息化建设不平衡,受经济发展的影响,经济好的地区信息化硬件齐全,网络平善,信息化技术普及;而经济欠发达地区仍然延用人工操作,远远落后信息化时代。
三、基本建设项目财务审计注意事项及建议
(一)加强对基本建设项目财务审计的重视
投资建设主体管理者和员工应认识到财务审计对项目建设、施工效率和质量的重要意义,加强对财务审计工作的重视程度和认识水平,全面配合财务审计工作的开展。完善审计制度,对审计工作的责任和义务及主要权限进行明确,确保审计人员有明确的执行依据。完善内部财务审计体系,加强对财务审计工作的支持力度,提高内部审计的地位,为财务审计工作提供一定的依据和支持。
(二)做好基本建设项目财务管理基础工作
在审计前制定好建设的目标和方向,配备有专业胜任能力的会计工作人员,根据自身需要进行个性化建设,对于基本建设项目的内容、要求等不尽相同,建立健全不相容职务相分离,付款授权审批制度,信息沟通制度。对所有模糊的问题进行明确说明,以保证基建工程建设所需的项目资金都可用在实处,做到有据可依,从而保证资金安全。
(三)建立健全内部财务审计体系
加强对建设项目的过程审计监督,将事后审计变为过程审计,在工程建设的过程中,对其进行财务审计,做到全程财务监督,防止财务问题的产生。建立严格审计复核制度,对审计人员的审计责任进行明确规范。提高建设项目财务审计人员业务能力,对现有的基本建设项目的财务审计人员进行培训,掌握建设项目中的基本知识和法律法规的要求。在财务审计的队伍中,增加一些对工程技术熟悉的人员,必要的时候可以聘请相关专家进行协助,切实提高工程建设的财务审计质量,有效地控制审计风险。
(四)增加事前、事中审计,扩大审计范围
为提高基本建设项目财务审计效果,基建项目投资主体应将财务审计工作应该贯穿于整个基建项目之中,要实施全过程的、动态化的审计工作,要结合事后审计、事中审计和事前审计,确保审计工作能够涵盖基建项目的每一个环节和内容,发现问题及时反馈和纠正,使之符合有关规定,有效防止浪费,减少腐败。将审计工作范围扩大,审查被审单位的内部控制制度和资金来源的可靠程度,以及资金筹措的经济性。在工程中,凡是涉及到资金流动的都需要进行审计工作,确保财务问题能够被及时的发现并解决,杜绝损失浪费和违法违纪行为,提高投资效益对基本建设项目进行财务审计,可以为基建项目提供全程保障,能够极大提升项目的社会、管理和经济效益。同时,基本建设项目财务审计政策性强、涉及面广、技术要求高,对审计工作要求较高。基本建设项目投资主体要不断学习先进的审计技术,积极学习审计专业知识,提高自身素养,提高财务审计工作的效率和效果,推进基本建设项目财务审计的科学化、制度化和规范化。
作者:李红艳 单位:延安市审计局
参考文献
[1]宫玉义,徐若倩.建造合同核算存在的问题及相应的对策[J].新经济,2016(7).
[2]张晶.基建项目竣工财务决算审计存在的问题及对策研究[J].会计师,2016(4).
1.企业财务审计的定义
企业财务审计是根据《中华人民共和国审计法》中的相关条令规定,对企业的资产情况、负债率、损益情况等财务状况进行真实、有效的审核监督,并依法做出客观、公正的审计报告的财务管理行为。
2.企业财务审计的意义
(1)有助于企业的长远发展:企业长远发展的基础就是要具有稳定的财政状况,企业要通过合理的财务审计对企业的财产进行有效的保护。同时,提高了企业的经济效益,进而为企业以后的长远发展做铺垫。
(2)有效的加强企业管理:市场经济在给企业提供一些发展机会的同时也会带来极大的风险,那么科学的企业管理就显得更加的重要了在通过完善企业的财务审计制度就可以不断加强企业财务的管理机制,并且有效的监督企业的资金运作情况,确保企业能够有一个健康且稳定的发展。
(3)适合目前的经济发展要求:市场经济的发展也会带来非常激烈的市场竞争,那么如果企业进行科学的企业财务审计,就可确保企业能够在激烈的市场之中稳定的发展,有效的躲避财务风险,进而不断提高企业的综合实力。
二、企业财务审计存在的问题
1.企业财务审计的独立性受限
企业财务审计作为一项极其重要的监督和管理工作,应该最大限度的保证其独立性,但目前我国的企业财务审计工作一般都会受到不同职能部门的限制,失去其应有的独立性。企业的财务审计受到限制就直接影响了审计工作方面的严密性。现在很多企业的财务审计工作都是在于形式,但失去了其原本应有的监督作用。企业财务状况不透明化也会影响到企业的发展和规划,企业也会因此出现内部的管理问题。
2.企业财务审计的执行力不够
企业财务审计的执行力不够主要表现于两个方面:(1)审计工作的形式化严重,缺乏对企业财务问题的及时预警和预测。财务审计部门的独立性受到限制,直接的表现在执行力不够,财务审计工作得不到一定的重视,对企业的财务问题就没有了实际的管理权力;(2)企业财务审计人员的专业素质普遍低下,审计人员大多数都出自于财务管理,所以审计工作的执行力低下,审计报告也存在着许多的??题。
3.企业财务审计的内容不全面
目前,我们国家企业的财务审计一般包括两个方面的内容,即会计审计和财务审计,与国外比较成熟的企业财务审计相比较,审计的工作内容还比较片面,不能在企业的财务状况上实施一个相对来说比较全方位的监督和管理。除此之外,财务审计工作中还缺乏对财务管理方面的监督与审核,财务管理与财务审计是两个不同的工作部门,但一些企业却把这两个部门混为一谈,因此对企业的财务管理与审计工作的效率造成了很大的影响。
三、优化企业财务审计的对策
1.设立独立的企业财务审计部门
企业通过独立的企业财务审计部门,不断提高企业审计工作的独立性。根据国家相关法律法规,结合企业本身的发展特点,制定适合企业并较为严格的财务审计规范制度,审计工作与财务管理工作相互独立,避免了企业内部其他部门对审计工作的干预,同时也保证了审计工作的执行力,使其能够有效的管理和监督企业在财务上的工作,进而保证了企业能够健康稳定的运行。
2.在企业财务审计中引入信息技术
财务审计工作相对来说比较繁杂,怎么有效的提高工作效率也是一项有待解决的难题之一。通过企业财务审计工作之中新信息技术的引入,可以借助信息技术建立监督网络,这样可以有效的减少企业内部的腐败问题。除此之外,强大的信息传输、处理、保存和加密功能都被信息技术所拥有,提高审计工作效率的同时,财务信息的安全性也很大的提高了,还有效的避免了数据的流失。所以说,信息技术的引用是一个非常值得发展的领域,它可以大大提高财务审计方面工作的效率。
3.提高企业财务审计人员的综合素质
财务审计人员是财务审计工作的基础,其综合素质的高低也直接就影响了最终的审计结果。所以在提高企业审计工作的同时,还要考虑到提高审计人员的专业素质,要提高选拔人员的底线,并且要对在职人员不定期进行培训,不断提高他们的综合能力。此外我们还要建立完善人事管理制度,要有严格明确的赏罚条例来保证审计人员的综合实力。只有这样才能使企业的财务审计工作不断的完善有效率,才能达到企业财务审计管理的最终目的,促使企业财务能够健康平稳的运行。
关键词:高校;财务审计;措施
本文为教改课题:“CDIO教育模式在毕业环节教学中的应用研究”研究成果(课题编号:JXJG-12-18-24)
中图分类号:F239 文献标识码:A
收录日期:2014年8月6日
一、新时期高校财务审计的需求
我国高校扩招建设活动中,高校财务审计的内容也出现了新情况。为了达到新时期高校财务审计工作的要求,高校财务部门应充分认识进行高校财务审计工作的必要性。在我国新时期高校扩招建设的情况下,办学自不断增大,所以学校办学经费筹备渠道更加丰富。面对现代高校教学活动中资源配置的要求,经费的收支状况,高校财务管理工作量越来越大。为了实现高效财务管理目标、保证高校资金的合理运用,现代高校应进行财务审计改革工作。借助建立审计体系,优化财务审计工作质量,促进高校财务审计工作的有效开展。
二、新形势下高校财务审计工作中存在的问题
(一)高校财务审计意识淡薄。我国高校财务审计意识淡薄,因为受到计划经济思想的影响,导致了高校领导重视科研教学工作而不重视财务工作的思想。随着社会经济的不断发展和高校教育体制的改革,财务审计工作在高校发展中的地位越来越重要,落后的思想意识已不适应高校进一步发展的要求了,严重影响了高校财务审计体系的建立及财务审计工作的进行,从根本上阻碍了高校的发展。
(二)高校财务审计工作的缺陷。我国教育事业正在飞速的发展,高校的改革发展所面对不再是以前那些简单的教育、教学问题,高校在运作时所碰到的经济状况和所进行的经济活动也不断增多,然而在经济活动不断繁琐,经济压力越来越大的今天,高校财务审计工作依旧存在很多问题,例如内部审计工作不到位,监督机构没有很好的行使其职责,内部审计制度缺失以及部分管理人员不重视财务审计工作的作用等。这些财务审计工作问题如果不及时解决,将会严重影响内部审计工作的有效进行。
(三)缺乏先进的高校财务审计体制。我国高校财务审计体制较落后,严重阻碍了财务审计效果的发挥。财务审计体制落后主要体现在:在资金运用、预算管理和内部审计等方面。最突出的就是,当前我国高校财务机构独立性很差,在实施内部审计等具体的工作时常常受到上级领导部门的干涉,其独立监督的作用大大降低,严重阻碍了高校审计目标的实现,对高校审计工作的质量造成影响。高校应加大审计体制改革与创新的力度,有效发挥高校财务审计管理的作用。
(四)财务审计人员素质不高。财务审计工作不论体制有多完善,制度有多严密,最终的实际操作都要落实到财务审计管理人员的工作中,所以财务管理人员的素质高低与财务审计工作是否可以有效开展息息相关。然而,目前我国对财务管理人员整体素质不够重视财务管理人员都存在着以下几个问题:理论强实际能力差、具有实践经验却没有理论基础和理论与实践都不符合国家的要求等,在职业道德水平方面也有缺乏责任心、没有工作原则和个人利益高于一切等问题,这些审计人员的素质问题导致了高校会计信息不正确,不能很好地反映高校的财务管理和会计信息真实情况等问题。
三、提高高校财务审计水平的措施
(一)树立正确的财务审计意识。高校要有正确的财务审计观念,转变审计观念,给财务审计工作的实施创造良好的条件。首先,高校的管理者应该认识到新时期财务审计工作对高校顺利进行各种经济活动的重要性。领导要严于律己,带动职工、学生积极配合财务审计工作的开展;其次,高校要从转变观念方面对财务审计工作进行整改,提高财务审计工作的预见性,把以前的事后财务审计向事前、事中与事后的管理方向转变,提高财务审计工作的效率。
(二)高校财务审计的管理体系亟须完善。为了使现代高校财务审计工作的需求得到满足,高校的财务管理部门应进一步健全财务审计体系。基于现代高校的基础设备仪器和建设购买等活动,来完善传统高校的财务审计管理体系。同时,鉴于高校扩招后学生数量的增加和对师资力量的需求,审计工作内容亟待完善。通过完善高校的财务审计体系,来使高校审计工作的效率和财务审计管理的能力得到提高,并对高校的财务审计活动做出有效的指导和规范。
【关键词】农村;财务审计;问题
农村作为我国“三农”工作的重要组成部分,是国家经济工作的重中之重,每年都是一号工程。伴随我国经济的快速发展,农村人民生活水平的日益提高,加之国家的扶持改善资金与项目上马,农村的经济状况逐步向好发展。由于农村人口的基础素质不高,在财政资金及村集体资金管理方面仍然存在诸多问题,需要农村财务审计工作发挥作用,帮助指导农村财务基础工作逐步提升,在公平公正的基础上,改进农村发展现状,实现整体财务管理水平再上台阶。
一、加强农村财务审计的必要性分析
1.提高各级党委和政府工作执行力的必然选择
农村是各级县镇政府管理的基础单元,国家的农村发展扶持政策、项目建设、资金拨付一般由县镇政府面对各管辖农村进行。国家政策是否能够落地,关键在于各县镇政府是否将政策贯彻落实到位。而各县镇政府在资金拨付之后,项目能否按期建设,或是取得应有的实效,则在各个农村的执行上见效果,落脚点还是在农村层面。因此,加强农村财务审计,有利于监督党和国家的政策落实到位,增强各级党委和政府的工作执行力。
2.倒逼规范村级财务管理的有效方法
财务审计是对各经济组织财务核算与管理的审计,通过审计将发现各经济组织在财务核算与管理中存在的问题,审计的监督职能有利于各经济组织加强管理,不断提升工作能力与水平。对于村级财务管理工作而言,由于村集体会计人员专业素质普遍较低,在会计核算和财务管理方面存在诸多不足,需要持续加强改进,农村财务审计是对农村财务管理监督和改进的有效方法,将逐步提升农村财务管理的质量和效率,进而提升农村财务管理的职能。
3.关心和保护农村干部的必要需求
农村作为比较敏感的区域,发展相对滞后,人民群众的素质普遍不高,在对农村的管理中,国家的重金投入,能否使资金用到实处,并发挥实际作用,这对于农村干部是一项挑战。不可否认,一些农村干部确实在对农村资金的管理中,出现了经济问题,造成家国有资产损失,从这一角度出发,需要不断加强农村财务审计力度,在经济方面给农村干部加上一道“紧箍咒”,增强其红线意识,进而起到关心和保护农村干部的目的。
4.推进村“两委”换届选举的重要抓手
农村换届选举是农村政治管理的大事,如同企业股东变化一样,将对农村的管理发生较大的变化。在各地的农村管理改革当中,换届选举都是农村财务审计发挥最大作用的地方,如果财务审计不到位,将遗留很多难以解决的问题,无人问津,使得农民利益受损,国家政策难以落地。因此,在村“两委”换届选举之前,往往需要进行较大规模的农村财务审计,将财务事项清理完毕,以为下一届农村管理建立良好的基础。
二、农村财务审计方面存在的主要问题
1.审计组织有待进一步完善
一是县镇一级没有成立农村财务审计工作的领导组织,只是依靠几个县镇会计人员,进行财务审计,使得财务审计的组织性不强,权威性较低。二是没有建立系统的审计安排,县镇缺乏对每个农村现状的实际分析,审计重点不明确,审计效率难以提升。三是财务审计监督机制缺失,对于各审计人员对农村的审计结果缺乏复核,完全依靠审计结果判定农村的财务管理水平,使得审计效果难以达到预期目标。
2.审计专业性有待进一步提高
一是财务审计组织者对审计事项没有概念,没有在审计前进行审计人员的集中培训,对于审计重点、审计安排等事项,信息不对称较为明显。二是财务审计人员的审计专业能力较弱,对审计内容不明确,不知道审计应该审计哪些内容,盲目性较强,审计方法单一,仅仅是查财务账,使得审计掌握的信息极少,缺乏稽核,审计效果下降。三是财务审计人员缺乏创新,在农村的反审计措施面前,束手无策,难以发现问题,起不到指导改进的作用。
3.审计问题整改有待进一步督查
一是对审计发现的问题没有与被审计农村进行沟通,只是在审计报告中披露,使得农村对审计问题并不明了。二是没有督促被审计农村对审计发现的问题进行整改计划编制,使得财务审计流于形式,没有发挥实效。三是对农村列示的审计问题整改计划,没有建立督查机制,没有定期落实整改进度是否按照整改计划进行,造成财务审计问题长期存在,措施了整改良机,审计的权威性下降。
三、加强农村财务审计的主要做法
1.进一步加强审计组织领导
县镇政府应对农村财务审计工作建立审计领导班子,并聘请审计事务所专职会计师,对全县镇各村的财务账目、财务管理情况逐村进行审计。特别以维护农民群众利益为出发点,加大对国家各种奖励补扶资金的审计,加大对非生产性资金的审计力度。制定审计计划,完善审计督查的整体流程和关键环节,明确工作原则、审计督查内容、实施步骤方法、组织领导等内容,为村级财务审计工作的扎实开展,提供有力保障。
2.进一步提高审计专业性
加强审计人员培训,统一印发工作手册和操作指南,选取样板村开展现场观摩指导,提升财务审计工作专业化、规范化水平。查看村级会计凭证、账簿、报表、会议记录等资料,重点查资金管理,看各项收支是否合理合法;查债权债务,看债权债务是否属实;查财务公开,看是否做到及时、准确、全面公开;查制度建设,看是否建立并真正执行村级财务管理制度;查“一事一议”筹资筹劳,看是否专款专用。