前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇审计讲话稿范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
强化自身监督,一个永不轻忽的课题。三十多年来,检察机关围绕这一课题,从检察权的科学配置,从强化检察权的内部监督和外部监督,从检察队伍的公正廉洁执法四条清晰路径,不断改革,不断探索,不断完善。
围绕检察权科学配置:从恢复重建初期自侦权由最高人民检察院的原二厅一个部门履行,发展为经济检察和法纪检察两个职能机构。从肇始于广东的第一个反贪污贿赂局,拉开了反贪污贿赂和反渎职侵权工作专门化的先河,逐步发展为现在的反贪污贿赂局和反渎职侵权局,同时,自侦权也曾经历了各职能部门分散行使到统一扎口的回归,实现了侦查权按照有限原则从过度膨胀到适度规范使用的理性回归;从原来一个部门行使刑事检察权,逐步发展成为现在的侦查监督和公诉两个部门;从死刑复核权收归最高人民法院开始,在各省级院相应成立了公诉二处……这种职能和机构的不断调整、不断整合,才形成了今天相对成熟、完善的检察权配置体系。
围绕强化检察权的自身监督制约:重点加强了自侦权的自身监督制约,实现了自侦案件的自侦、自捕、自诉到侦查和捕、诉的分离,再到捕和诉的分离。围绕自侦案件的线索管理,立案、撤案、不诉等,实行上报一级备案审查制度,及至近来大力推行全程录音录像制度和批捕权上提一级;为实现案件办理与案件管理的分离,很多检察机关设立了专门的案件管理机构,专司针对各职能部门办理案件的全程监督;继扣押冻结款物检查活动之后,最高检又颁布了《人民检察院扣押、冻结涉案款物工作规定》;进一步完善和规范检察机关各业务部门执法办案相互制约机制,推行了“一案三卡”和案件回访制度,并积极探索运用信息化手段加强流程管理和动态控制,建立健全执法档案制度,严格落实执法办案过错责任追究制度——这些举措步子不可谓不大,力度不可谓不强。
围绕强化检察权的外部监督:从1989年最高检推行了特约检察员制度至今,市(分)院以上检察机关早已普遍建立这一制度。从1999年推行检务公开改革举措开始,“阳光检务”已成为各级检察机关工作的自觉选择,今年5月28日,最高人民检察院举办首次“检察开放日”活动;2003年在全国推行了人民监督员制度工作,加强了对自侦案件“三类案件”“五种情形”的刚性监督;多年来,各级检察机关主动接受人大监督,主动报告工作、征求意见,加强了与人大代表、政协委员的联络工作,并专门制定了有关规定。当下,检察机关更加注重了以网络舆情为代表的社会监督,并以此探索接受外部监督的制度化、常态化渠道,更加自觉地接受外部监督。
围绕强化检察队伍的公正廉洁执法:自从上世纪80年代末全国检察机关统一设置纪检组、监察室以来,围绕履行职责、遵章守纪、检风检容等相继制定颁布了一系列规章制度。无论是让全体检察人记忆犹新的“九条卡死”规定、“检察人员八要八不准”,还是如今正在开展的“恪守检察官职业道德,促进公正廉洁执法”主题实践活动,目的都是促进队伍的公正廉洁。更为可喜的是,多年的实践和探索,已从过去的“一事一抓”的专项治理,发展成了如检务督察制度、巡视制度、宣誓制度等具有制度创新意义的执法规范化建设机制,夯实了公正廉洁执法基础。
回顾历史,我们发现,检察机关始终不忘强化法律监督、强化自身监督的天然使命,亦从未停止过探索的脚步。
第二,振奋精神,坚定信心。等级医院复审是充分调动全院职工岗位工作积极性、发挥全院职工的才智,进一步提升医院品牌的良好契机;是推进医院向科学化、规范化和精细化管理的重要途径。如果我们医院以高分通过等级医院复审并能保持此管理和服务标准,必将大大提高我院的管理内涵、医疗质量、服务能力和社会满意度,真正成为让群众和政府放心的医院。因此,我们一定要振奋精神,树立志在必得的信念,以饱满的精神和昂扬的斗志迎接复审。
第三,强化责任,层层落实。院领导班子要全力以赴,把医院等级复审工作作为当前医院的第一要务来认识、来落实。希望班子成员能够根据责任分工,落实举措任务,加强指导检查,增强横向交流,定期反馈意见,提高效率、加快进程,带领全院职工积极投身于医院等级复审的攻坚战当中。医院等级复审工作的顺利完成要依靠每一名职工的共同努力,全院干部职工要牢固树立大局意识和责任意识,高度重视并全身心投入到等级医院复审的相关工作中去。要严格按照文件要求,明确本部门的复审工作任务,将复审工作落实到每个岗位、细化到每一环节、责任到每一位职工。
第四,团结协作,无私奉献。等级医院评审工作关乎医院长远,在最后的冲刺阶段,全院上下务必要树立一盘棋思想,干部与职工、党员与群众、部门与个人、临床与职能部门之间都要相互支持、相互配合,摒弃本位思想,服从、服务当前大局,为等级复审工作的顺利开展创造一切有利条件。在当前阶段既要抓等级复审,又要抓日常工作,可能会给大家带来非常大的工作量和精神压力,希望全院职工树立争创一流成绩的雄心斗志,吃苦耐劳,勇于奉献,一手抓整改迎评、一手抓医疗质量,两手抓、两促进、两不误。
1 需求分析与研究重点
1.1 需求分析
1)政策层面。“课改方案”的主要内容包括调结构、减总量、优方法、改评价、创条件等五个方面,主要目的是希望改变全省普通高中“千校一面”、高度同质化的局面,推进普通高中多样化和特色化发展,为每个学生找到适合自身发展的教育模式并自主选择喜欢的课程和教师,以满足不同潜质学生多样化发展的需要。课改的核心内容是“把更多的课程选择权交给学生,把更多的课程开发权交给教师”[1]。方案中明确规定,将必修学分从116学分降到96学分,选修学分从28学分提高到48学分,同时规定每学期学校开设的选修课比例不得少于总课时的20%。按照不同类别将选修课程分为知识拓展、职业技能、兴趣特长、社会实践等四类,知识拓展类课程比不得超过选修课程比例的60%。课改方案中还提出了要实行学分制和弹性学分制,只要学生完成修习必修课程满96学分、选修课程满48学分(其中职业技能类不少于6学分,社会实践类不超过8学分),总学分达到144学分,且学业水平考试和综合素质评价达到规定要求,即允许学生提前毕业,选课系统的设计必须基于并满足上述的政策需求。
2)技术层面。浙江省在2010年起已实现中小学电子学籍的全省联网,建立了全省统一的学生信息库,规定各地、各校须基于电子学籍系统记录学生学业水平、成长记录与综合素质评价情况。2011年,浙江省还建立了全省统一的教师培训管理平台,以教师成长发展培训学时认定为抓手,建立了完整的教师信息档案,选课系统中需要的学生、教师信息需要与上述系统实现关联,保证数据一致性并避免重复录入。
考虑系统主要提供给学校用户使用,而大多数学校没有专业的网络技术人员,系统在设计中应尽可能考虑学校用户的使用习惯并提供人性化的人机操作界面,方便学校用户使用。
1.2 研究重点
全省共有普通高中571所、在校学生近90万、专任教师约6.45万,用户数量庞大,如何合理设计系统架构分担用户并发压力是研究的一个重点;如何实现与电子学籍系统及教师培训管理平台的有效结合,减少学校重复录入学生、教师信息及选课结果所耗费的时间和精力,是研究中需要特别注意的地方;如何帮助各类学校管理者在不影响原有教学任务安排的基础上方便对选修课程的设置、上课地点的安排、教师人员等的管理,是本次研究的关键;如何实现并方便学生了解学校选修课程开设情况,了解任课教师个人情况并根据兴趣爱好自主选择课程,促进学生多样化发展,是本次研究的核心。
2 具体研究内容
2.1 系统架构设计
浙江省现有中小学电子学籍系统为省、市、县三级架构,教师培训管理平台则为全省集中部署架构,综合衡量普通高中选课系统与上述2个系统间的耦合关系及用户群体,同时考虑用户并发等因素,确定参照学籍系统的使用省、市、县三级架构,各级系统为本级学校用户提供服务,一些统计数据可借用原有数据交换平台实现逐级汇总,系统整体架构如图1所示。
系统部署在各地学籍系统器上,具体参照《浙江省教育厅关于全面实施中小学学生学籍电子化管理的意见》(浙教基〔2010〕163号)建议配置(见表1)。
服务器并发测算(用户数约90万,全省有普通高中的市、县约90个,参照国家教育管理公共服务平台省级数据中心建设指南测算方式):平均在线用户数=(900000用户/90个地区)*20%(利用率)=2000用户,平均需要约2台服务器即可承担。
由于选课和学籍管理工作的繁忙,时间点不同且可以由学校自行调配,通过对比表1的配置,当前各地配置的服务器完全可以满足选课使用的需求,通过共用服务器,减少了各地、各校对硬件设备的投入,提高了原有电子学籍服务器的利用率,同时通过分级部署的方式,分担了系统并发的压力。
平台软件则采用三级架构模式设计,采用.net技术开发,使用SQLserver数据库,与电子学籍系统共用,减少系统软件投入,通过对其中并发要求特别频繁的操作,如“用户登录”及“学生选课”等功能进行反复测试和优化,提高了系统的整体并发性能。
2.2 功能设计与实现
1)用户设计。根据学校内实际用户对象的不同及承担职责的不同,系统中划分为学校用户、普通教师用户和学生用户。其中学校用户由系统统一分配,主要由学校教务部门使用,承担系统日常管理工作。为方便学校记忆,学校用户按照一定的命名规范如下。
①学校用户命名规范:XK+6位学校代码(学籍系统中学校唯一标识码)。
普通教师用户由学校用户创建,主要用户群体为学校开设选修课程的老师,由于教师基本信息与现有教师培训管理平台录入的基本一致,考虑从师训平台导出,并在选课系统导入的方式,简化学校用户的录入操作。普通教师用户经学校用户授权可升级为管理员用户,与学校用户基本具有相同权限。由于普通教师用户从师训平台导入,命名规范参照师训平台规则如下:
②普通教师用户命名规范:姓名首字母+身份证后6位的。如教师李四,身份证后6位为123456,登录账号为:ls123456。
学生用户则由系统从中小学电子学籍系统中读取,命名规范可设置为身份证号或学籍副号,由学校按需统一生成。
2)流程与功能设计。系统主要流程设计如图2所示,主要功能集中在学校用户端,普通教师和学生用户操作较简便。
①学校用户功能设计。学校用户需具有系统设置、选课设置、选课审核及查询统计等功能。
系统设置。需要完成教师、学生、课程、地点等信息的录入和完善,特别需要具有对学校内各班级必修课程安排的功能,以达到方便安排日常教学任务并防止学生自主选与必修课程发生冲突。其中必修课表主要包括必修课程名称、上课时间、上课地点及任课教师等信息。除学生、教师信息分别来源于中小学电子学籍系统及教师培训管理平台外,课程、地点、课表均需支持批量导入,减少学校用户逐个录入工作。
选课设置。学校用户需根据不同年级,创建不同时间点的选课任务,考虑部分学校可能会在期末提前组织学生选课以便下学期开学后直接开课,选课设置中可设置本学期或下学期的选课任务,学生在选课时默认显示本学期选课任务,通过筛选才可选择下选修任务,以避免误选。选课任务设置中还需要做好对应选修课程的选择,选课任务设置最关键的内容是最后根据课程名称设置选修课教学班并分配任课教师及课程表(上课时间、地点),考虑教学班设置及课程表设置较繁琐,系统中提供了模板允许批量导入。由于部分学校在一个学期内会开设多个选修课(如前5周的周一下午8、9节上选修课程A,第10周开始的8、9节上选修课B),需要多次选课,为防止课表冲突,系统中需提供对已结束的教学班实现关闭的功能,班级关闭后会从学生课表中去除,以实现学生在同学期可再次选择相同时间点内开设的其它选修课程。
选课审核。学校用户可对针对不同的选课任务,审核教学班下报名学生的状态为通过或不通过,考虑到一个选课任务下会设有大量教学班,系统中需设计对选课任务一键审核(并通过)的功能,通过一键审核后再调整个别学生,可以大大简化学校用户的操作。同时系统中需支持对未审或未完全审核的选课任务有明显的提醒,避免学校用户漏审。
查询统计。学校用户需对教师开课情况、学生选课情况等进行查询,可按照课程、教师、学生等多个纬度查询并生成不同选课任务下当前学期及下学期的选课报表或课程表,并支持在线打印。
②普通教师用户功能设计。普通教师用户在登录后需首先核对教师基本信息并补充个人简历信息,以提供学生在选课时全面了解开课教师个人情况,教师用户同时可查询所开设教学班的报名人数和实际参训名单,查询并打印本学期的课程表。
经学校用户授权后,普通教师用户可升级为管理员用户,具有与学校用户类似的权限。
③学生用户功能设计。学生用户的主要功能包括自主选课和查询打印课程表等功能。其中自主选课的功能设计参照教师培训管理平台的教师自主选课功能。学生用户在登录后系统可查询并选择在当前选课时间范围内本学期(或下学期)的选课任务,包括课程名称、教学班名称、任课教师、学分、开课时间、开班人数及预招人数,其中预招人数即该教学班上限人数,若报名人数达到上限教学班即关闭不允许再报名(除非学生退选或审核不通过),系统中对不同学生同课程的选择记录时间需精确到≤0.01 s;学生用户还可以查询不同学期中已选并参加的教学班,查询打印个人本学期的课程表。
特别需要注意的是,为防止选修课程与必修课程冲突,若学生在该时间段已有必修课或已选择了其他选修课程,在选课时会提示课表冲突并不允许选择,避免影响学校原有的教学安排;学生若已经选择某课程后,在不同学期重新选择相同课程时会有提示,若确定可重复修习该课程,解决了部分学校提出一些课程可能需要开设超过1个学期以上的问题。
④其他功能设计。系统中设计并提供了与中小学电子学籍系统对接的接口,主要采用ETL技术将学生信息中学籍系统中定时提取,并将学生选课记录定时同步到学生成长记录中,解决了学校用户在学籍系统中录入成绩时需要重复设置学生修习课程信息的问题。
3 主要研究成果
浙江省普通高中选课系统在2012年9月正式上线运行,减轻了普通高中对选修课程管理的压力,得到了全省普通高中用户的普遍好评。
通过对使用情况的监控,2012/2013上学期(即2012年9月至当年底),全省共有347所学校共开设了15 369门选修课程,135 973名学生通过平台进行了自主选课,而至2012/2013下学期(2013年2月至今),使用该系统的学校数已上升到481所,选课人数及课程数提到了372 198人及27 982门(数据对比如图3所示),使用学校率提高了23.46%,选课人次增加了173.73%,课程开设数增加了81.07%,通过对数据做进一步的分析,为教育行政部门掌握各地情况并制定下一步政策提供了有效依据,2013年5月,省教育厅下发通知,明确要充分利用普通高中选课平台,加强对选修课程实施的监控和管理[2]。
系统展示形式见图4,简单并人性化的操作界面,方便学校用户使用。
4 下一步研究方向
虽然浙江省普通高中选课系统的研究取得一定成果,但还存在一些问题。由于受系统架构的限制,教师基本信息采取导入导出方式,未真正意义上实现与师训平台的实时联动,学校在日常管理时需要同时维护2个平台的信息,需要在下一步做加更深入的探索和研究,以实现真实意义的实时联动。
根据前期使用中反馈,各地普遍希望在平台上设计并增加评价体系,主要实现课程修习结束后学生对课程整体情况及授课教师情况的评价功能,以进一步促进教学质量的提升,这些都将在后期做进一步的研究和考虑。
参考文献
关键词:基层;会计人员;素养
中图分类号:F230 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2012)12-0081-02
最近读了财政部副部长王军在全国会计领军人才第五期联合培训班上的讲话稿(节选),获益匪浅。王军副部长以《研经品典 启智取道》为题,分别从研品经典著作、经典事件和经典人物的角度,深刻而生动的讲授了“经典”之课。正如编者所言,文明的进步凝结经典著作,时代的发展孕育经典事件,民族的复兴和会计事业的腾飞召唤经典人物。作为基层会计人员,看完文章,备受鼓舞,文中讲述的会计工作者都是能者,学有所长、干有所专、技有所精,在自己的专业领域取得杰出的成绩,他们是会计人员的骄傲,文章通过引用古今中外的实例,为会计工作者打开了一扇窗户,一扇休憩心灵、补给能量的窗户。文章涵盖的面很广,看完感触颇多,鉴于笔者水平有限,在此,结合自身体会,就基层会计人员应具备的素养谈一些自己的认识。笔者认为基层会计人员应具备的素养有:敬业的精神、持久的热情、学习的心态、踏实的作风、协作的理念。
一、敬业的精神
会计工作是一项长期和数字打交道的工作,整日面对枯燥的数字和烦琐的表格,如何准确、高效的完成大量工作,仅仅靠认真是不够的,最重要的是敬业精神。钱学森先生用“严谨、严肃、严格、严密”表现了对事业的敬畏。我们的会计事业也是一门科学,它虽然不用精密的仪器研究,但需要缜密的大脑思考,它虽然不用长年的研究探讨,但需要定期的归纳总结。会计在当今社会发挥着越来越重要的作用,随着中国综合国力的不断增强,在国际资本市场配置资源的能力不断强化,会计行业被赋予更重要的责任和使命,会计事业正在蓬勃发展,我们每一名会计工作者都应该有一种使命感。
作为一名基层会计人员,虽然处理的账务相对简单,但是敬业的精神丝毫不减,我的前任科长,在转业前还在教我们财务分析,他教给我的不仅有会计经验,更重要的是一种敬业精神。这种敬业的精神,犹如航海的灯塔,指引着我们前行;犹如远足者心中的信念,促使我们不懈追求。
二、持久的热情
很多人在工作之初都信心满满,热情高涨,随着时间的推移,兴趣逐渐减退,工作的积极性也不高了。当今社会很多人把工作当负担,其实把工作当乐趣,才有幸福可言。财务工作是一份相对舒适的工作,不用风吹日晒,可是,时间久了,把人的性子都磨平了。如何在平凡的岗位上保持昂扬的斗志和持久的热情?除了朴素的敬业精神,还要有善于“自娱自乐”的小情调。每次记完账,对账成功时心里那份喜悦只有当过会计的人才知道。什么样的人最幸福?对工作有持久的热情,干自己喜欢干的事,找到自己的价值,才能感到幸福。我们部队里有这样一句话:“把战友当兄弟,把部队当家庭,把工作当事业”,这里的事业强调的不是冰冷的目标,而是持久的热情。
会计工作者要想保持持久的热情,外因、内因都很重要,目前,国家从上到下对会计工作越来越重视,会计作为经济发展晴雨表的表述者,地位日益提高,外部大环境这么好,作为会计自身,必须加强学习,顺应时展,提高自身修养,怀着对会计事业的热爱投身到火热的工作中,用实力体现魅力。有人说现在的会计地位尴尬,工作难做,其实这是一个心态和方法的问题,既然选择了会计专业,走上了会计岗位,就要在顺境中捉住机遇,勇于担当;在逆境中不言放弃,顽强努力。
王副部长的讲话稿中引用了一位领导的话:“没有经历几个不眠之夜,没有吓出或紧张出几身冷汗,没有碰过几次钉子,是很难当好决策者的”,其实对于会计工作者也一样,每紧张一次,对制度的理解就会加深一次。作为会计,要能正确处理他人的误解和自己的委屈,始终以积极向上的态度面对工作。“沉舟侧畔千帆过,病树前头万木春”,工作的困难,生活的失意都不能成为消沉的理由,乐观的态度犹如乘风破浪的船帆,能使航船披荆斩棘,顺利到达成功的彼岸,作为会计人员,要对工作怀有持久的热情,这种热情源于我们对会计工作的热爱,源于对会计阵地的坚守,源于对会计事业的不懈追求。
三、学习的心态
有了敬业的精神、持久的热情,还要有处理复杂会计业务的能力,在会计准则不断完善的今天,这种能力源于不断的学习。“空杯心态”是我很早就听过的一个故事,但是多年后在王副部长的讲话稿中重温这个故事,对于工作八年的我来说,又有了新的感触。话说古时候有个自以为佛学造诣很深的人,去拜访寺庙里一位德高望重的老禅师,他言谈举止傲慢,老禅师却以礼相待,在为他沏茶倒水时,明明杯子已满,老禅师还在不停的倒,他不解的问:“大师,杯子已经满啦,不能再倒了”,大师说:“既然满了,怎么能接纳新水呢?”这就是“空杯心态”的故事哲理,只有将心里的杯子倒空,将曾经的成绩遗忘,才能接受新的东西。在学习前,把自己变成一个“空杯”,除旧布新,才能最大限度的获取知识。
作为基层财务人员,对不同业务不耻下问,博采众长,这既是时代的呼唤,也是自我的要求。在部队里,会计人员不仅要熟知本部门业务,通过等级考试,还要参加其他部门的综合性考试,作为后勤干部,要紧跟部队的学习计划,做到一专多能,广博精深。在企业中,会计人员既要向营销人员学习开拓市场的规则,还要向人事部门学习平衡各方的技巧,总之,会计人员应从数字中走出来,多学多看,向书本学,向前辈学,向身边的人学。书本是我们随时随地的老师,是我们学习的最主要工具。前辈是高山仰止,向前辈学,是一种感悟。下面引用一下王副部长的原话,“从潘序伦先生那里解读诚信,从顾准先生那里感受思想,从杨纪琬先生那里体味制度,从娄尔行先生那里管窥西学,从杨时展先生那里领略风骨,从刘炳炎先生那里感悟严谨,从阎达五先生那里辨析管理,从葛家澍先生那里把脉前瞻,从郭道扬先生那里了解治史……”这是会计界领导对会计前辈字字珠玑的评价。身边的人是我们最好的学习对象,我们可以学对方之长、避己方之短、敛自身之性。我很欣赏这句“三人行必有我师”:和能者在一起,你不会懒惰,和智者在一起,你不会消沉,和明者在一起,你不会盲目。我们总队每年都会举办培训班,组织财务人员学习规章制度和财务系统,培训结束的时候,组织者感慨的说,“没想到财务培训班像春晚一样,这么被大家期待”。大家诚恳的说,“现在的财务人员不学习就没法工作了”。这句话道出了我们的心声。培训可以将书本的制度与实际相结合,为我所用,可以让财务人员交流心得,提高业务水平。
总之,我们要勤于学习,善于思考,在学习中去积累,在实践中去感悟。
四、踏实的作风
若干份职业中,只有会计不强调伶牙俐齿,不强调手疾眼快,但这份职业需要心思细密,需要脚踏实地。在会计岗位上,重量级人物都是年长的老会计,这不是论资排辈,而是作风使然。
年轻总觉得自己无所不能容易心浮气躁,看似效率高,实则质量差,虽然不乏知识和才华,但欠缺一份脚踏实地、埋头做事的心性,欠缺一种耐得寂寞、乐得辛苦的精神。老会计看似沉闷,实则沉稳,唯有这种沉稳、这种踏实,才能使人静下心来将密密麻麻的数字概括成精练的文字,将若干张比办公桌还大的报表浓缩成一份可行性报告。当我看到那张比防盗门还大的报表时,我被震撼了,当我看到老会计手中的放大镜时,我被感动了。我才知道,自以为敬业、热情、好学的我在老会计面前还很稚嫩,换作是我,我有勇气看报表,可我没毅力看完,我欠缺这种踏实的作风。
这种作风的养成不是一朝一夕,但作为一名基层会计人员,必须要静下来、坐得住,踏踏实实的工作,唯有踏实,才能得出系统、全面、有价值的结论。
五、协作的理念
协作的解释是:为了实现共同的目标,充分利用组织资源,依靠团队共同的力量共同完成某一件任务。协作可以集中力量在短时间内完成个人难以完成的任务,在团队的协作过程中,有创意的解决办法常会出人意料地出现。王副部长的报告中谈到中瑞岳华会计师事务所在学习审计、计算机、管理的基础上开发了电子审计系统,提高了内部管理的效率,实现了事务所对审计项目的全过程跟踪,落实了全员考核的量化管理,促进了事务所管理的透明化,这个系统的开发和应用,有利于风险导向审计准则的落实,有利于不断提高审计质量。协作可以使创意在群体成员间浮现,创意火花飞舞得更快、更激昂;协作可以使我们跳出会计看会计,将企业管理和宏观管理等其他领域的东西为会计管理所借鉴,再将会计管理融入到企业管理的各个环节。众所周知,会计工作是一个延续性很强的工作,老会计在工作中要做好传帮带,不仅要自己出色,还要让自己经手的账务、掌管的系统在新会计手中继续优异。除了财务人员内部的协作,和其他部门的协作也很关键,财务工作不是闭门造车,它的数据来源于下级单位,情况却汇总至上级部门,如果对下不能做好沟通、搞好协作,对上不能领会领导意图,做好可行性分析,业务再好的会计也只能在枯燥的数字面前得出僵硬的结论,只有搞好协作,才能被同事理解,让单位满意。会计人员不仅要有较高的才干,更要有较高的情商,能够严于律己、宽以待人,善于与他人合作,才能事半功倍的完成各项工作。
以上是我对王军副部长讲话稿《研经品典 启智取道》读后的一点感受,我会时刻提醒自己保持敬业的精神、持久的热情、学习的心态、踏实的作风和协作的理念。会计工作是一项足以使自己乐此不疲,足以使自己全力以赴的事业,作为基层会计人员,我要学的还很多,要用一生的时间追求自身综合素质的进一步提高。我相信,只要人心思进,人心思齐,人心思干,我们的会计事业一定会蓬勃发展。
我讲两个方面的内容:一是传达贯彻全国水利建设与管理工作会议精神;二是就全市中小河流治理规划讲几点意见。
一、传达贯彻全国水利建设与管理工作会议精神
9月8日—10日,全国水利建设与管理工作会议在云南省昆明市召开。陈雷部长、矫勇副部长出席会议,国务院有关部委、武警水电部队、部分大型国企以及各流域机构、各省(自治区、直辖市)水利厅(局)和部机关各司局、各直属单位负责同志参加会议。会议的主要任务是:深入贯彻落实党的十七大精神,弘扬伟大的抗震救灾精神,总结交流近年来水利建设与管理工作成绩和经验,分析当前面临的形势和任务,研究部署当前和今后一个时期的水利建设与管理工作,努力开创水利建设与管理工作新局面。
会上,陈雷部长作了重要讲话,他指出,当前和今后一个时期,要突出抓好六个方面的重点工作:第一,着力抓好病险水库除险加固,确保进度、质量和安全。第二,着力抓好重点工程建设,不断增强水利保障能力。第三,着力抓好水管体制改革,努力促进水利工程良性运行。第四,着力抓好震损水利设施加固修复,确保按期完成灾后重建工作。第五,着力抓好河湖管理,努力规范涉河水事行为。第六,着力抓好质量与安全监管,防止重特大质量与安全事故发生。
矫勇副部长在总结讲话中指出,当前距全面完成今年水利建设与管理工作各项目标任务只有短短4个月的时间,各地要紧紧围绕完成全年工作目标和任务,统筹安排好各项工作,尤其是对有时限要求的重点工作任务,如病险水库除险加固、水管体制改革、农村饮水安全工程等重点工程和重点项目,要采取有力措施确保如期完成;对今年由于重、特大自然灾害而导致的水毁工程要尽快修复,确保明年汛期安全度汛,良性运行。
会上,水利部建管司司长孙继昌作了题为《突出重点狠抓落实 做好新时期水利建设与管理工作》的工作报告。
为认真贯彻落实好全国水利建设与管理工作会议精神,我强调五个方面的工作:
第一,水利改革工作。一是已成水利工程管理体制改革。此项工作是确保已成水利工程长治久安、充分发挥工程效益的根本措施,市政府与水利部签署了《共建统筹城乡水利发展与改革试验区合作备忘录》,明确提出XX市在今年要完成水管体制改革。水利部领导在昆明的会议上也明确要求,20__年新的建设项目和资金安排必须和已成水利工程管理体制改革完成情况挂钩。目前,全市完成情况总体较好,但各区县的情况参差不齐。总的来说,渝西地区要好一些,三峡库区和渝东南地区差一些,尤其是三峡库区更差一点。没有完成水管体制改革的区县,希望今天参会的同志回去后将其当成头等大事,及时向党委、政府汇报,务必按时保质完成任务。
二是水价改革。水价改革是水利持续健康快速发展的基础。为什么投向水利的社会资本少?核心就是没有效益。去年,市局和有关区县共同努力,通过市物价局核定了一大批向城镇、向工业供水的工程源水水价,多数地方执行较好,但有些地方水价核批后至今不执行。我希望做得差的区县要向做得好的区县学习,没有实行水价改革的地方,更要加快步伐,迎头赶上,重点在城市和工业用水。
三是水利工程确权划界。全市已确权划界的水利工程土地有二十几万亩,但有的区县进展迟缓,希望在会后立即采取措施,按时完成任务。
关于改革方面,我就讲这三件事,这些工作以往市里都作过安排、发过文件,希望大家回去,好好对照检查,总结经验,查找差距,全面完成今年的各项改革工作。
第二,重点工程建设。今年重点工程建设总体情况较好。按照计划,全年要完成32亿的投资,这是历史上从未有过的,这与各级党委政府的重视和水利行业全体干部职工的努力是分不开的。但区县之间差距较大,有的是大大超额完成计划,有的欠账还较大。搞得好的搞得快的,一是自筹资金落实,近期,万州、涪陵的重点工程自筹资金基本落实,作为贫困县的秀山也早已落实;二是建设管理到位,管理人员敢坚持原则,严格管理。这里我还要强调两点,一是关于土地储备的问题。与市水投集团合作用储备土地融资的区县,一定要严格执行协议,诚信合作,绝不能不讲信用。二是水利建设黄金季节到了,各重点工程要对照年度目标,找差距,添措施,充分利用枯水期发起最后的冲刺,力争用三个月的时间,完成或超额完成年度建设任务。
第三,饮水安全工程建设。为加快饮水安全工程建设,市里将饮水安全有关审批权限下放到了区县水利局,对此,大家要把握好几点:一是明确饮水安全工程建设的责任主体,这是推进饮水安全工程建设的根本。饮水安全工程建设的责任主体市政府已界定,是各级人民政府。二是建立有序的工作流程。在此,我给大家建议一个工作流程。第一步做好规划,将人数分解到乡镇,报分管区县长审核,报政府常务会审定;第二步做好竞标,以区县政府名义印发关于开展饮水安全工程竞标投入的通知到各乡镇,按照整镇整乡推进的原则,各乡镇上报竞标方案,水利部门汇总提出初步审查意见,报分管区县长审核,报政府常务会确定中标乡镇;第三步签订
责任书,由区县政府与乡镇政府签订目标责任书,定人数,定任务,全镇全乡整体销号,同时,明确国家市级补助多少,区县补助多少,自筹多少,以及责任人、工期、质量、水价和举报电话等,并在媒体上公示。水利部门就搞设计,搞施工指导,大宗物资集中采购,县级报账,按工程进度进行拨款,最后组织验收。希望你们回去后把我刚才说的这个流程好好研究一下,权衡一下利弊,总之,要充分相信乡镇党委政府。三是建设质量问题,市审计局对全市饮水安全工程审计发现个别工程进度迟缓、部分工程没有进行竣工水质检测等。审计局给我们敲了个警钟,希望大家回去后,欠进度的一定要把进度赶上,没赶上进度的,明年的计划指标原则上就不安排了;集中供水和分散供水工程大家都要严格按照国有标准执行。市委市政府决定,对完成和超额完成饮水安全和病险库工程任务的区县,要发奖牌,要以奖代补,没完成的,扣减来年计划。
第四,病险水库除险加固工程。目前,使用抗震资金开展病险库整治的,尚有个别区县没有开工,资金使用率极低,大家一定要高度重视,加快建设进度。水利部稽查办正在我市开展稽查,市审计局也正在开展专项审计。希望大家在加快工程建设的同时,主动积极配合市审计局开展病险水库审计工作,及时发现问题,整改问题,确保投资效益。
第五,“九五”水库渠系配套等工程。“九五”渠系配套涉及的区县不多,但总体来看,动得不那么好,希望大家回去抓紧推进。再就是县城堤防、拓展区供水、乡镇堤防等工程,各区县进度差异较大。近期规计处和财务处正在协调开发银行上账的资金分配方案,市局已明确:安排已开工项目,没开工的就不安排了。下一步,对于争取到地方工业园区基础设施建设资金用于供水工程建设的区县,市局将对该区县的工业园区供水给予重点支持。
二、关于中小河流治理规划编制工作
(一)加强领导,高度重视中小河治理规划的编制工作
随着大江大河治理已取得了明显成效,中小河流防洪问题显得十分突出,由于防洪基础设施不足、规划滞后、河道管理缺位,近些年,其洪灾损失已超过大江大河,成为主要表现形式。对此,中央高度关注,20__年中央1号文件明确要求今年全国开展重点地区中小河流治理规划编制工作。水利部高度重视,将其列入了今年的重要工作内容,并在充分准备的基础上,前几天在长沙全面布置了全国中小河流治理规划编制工作,中央编制近期(3年)治理项目规划,并争取在明年下半年实施。中央将对中西部地区给予一定补助。今后所有涉及流域治理的项目,要争取市级以上支持,首先要是流域规划内项目,如果流域没有规划,我们的项目没有列入规划,中央和市级不会给予支持。各区县一定要加强领导,组织编制好本次规划。
(二)以近期建设项目为重点,抓紧筛选汇总治理项目
去年以来,我市启动了流域综合规划的编制工作,上半年,开展了中小河流治理规划的调查摸底,各区县要在此基础上,以百强镇、中心镇、重点防洪集镇和地区为重点,以河道疏浚、加固和新建堤防、以及防洪非工程措施为建设内容,尽快提出建设项目报市局筛选汇总。所选项目以河流为单位分段布局,每个项目投资应相对集中,市局将对近期建设规划项目以河流为单位按照轻重缓急排序,筛选出好的项目进入规划,以本次规划为契机,抓好一批典型中小河流的治理,出形象、出经验、出效益。