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关键词:法治;宣传教育;司法引导
1 经验做法
对于法治宣传教育工作,德化法院始终坚持高度重视、精心组织、立足本职、创新举措,强化宣传、拓展服务,努力营造和谐、稳定的社会环境和公正、高效的法治环境。德化县人民法院普法宣传工作的总体要求是:深入贯彻党的十、十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话,以“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”为目标,以司法为民、公正司法为主线,以过硬队伍建设为关键,大力深化新一轮司法公信建设,进一步推进德化县人民法院各项工作走向法治化、公开化、程序化轨道,扎实做好法治宣传教育工作,推进普法工作持续深入发展,为德化经济社会发展营造良好的法治环境和提供更加有力的司法保障。具体做法如下:
1.把握普法重点对象。法治宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民,重点是领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民,领导干部和青少年是重中之重。要着眼于提升领导干部依法执政能力,着眼于增强公务员依法行政水平,着眼于培养青少年遵纪守法行为习惯,着眼于提高企事业经营管理人员依法经营和依法管理意识,着眼于增强农民依法维权能力,加强分类指导、注重实际成效,扎实开展法治宣传教育工作。
2.强化司法公开原则。实行“阳光”司法,把普法工作贯穿于立案、审判、执行、听证、等各个环节,把司法公开过程作为生动、直观的普法过程。尤其要强化依法公开庭审和公开宣判活动,使法庭成为公民接受法治教育的生动课堂。加强裁判文书说理,加大裁判文书上网力度,大力推进典型案件庭审网络直播和司法新闻,持续组织开展法院开放日活动,以公开透明的司法活动推进法治宣传教育活动深入有效开展。
3.注重诉讼中法律传播。在诉讼受理、巡回审判、诉讼调解、判后答疑和接待等环节中,加强辨法析理,把法治宣传教育与诉讼纠纷化解有机结合起来,把引导群众依法表达利益诉求、解决矛盾纠纷、维护合法权益的过程变为普及法律知识、弘扬法治精神的过程,提高普法的实效性。
4.发挥司法规范引导功能。立足本职,坚持公正廉洁执法,加强审判管理,完善审判质效评估机制,提高审判质量、效率和效果。坚持“严打”方针不动摇,依法治裁违法犯罪行为。着重化解社会矛盾,依法维护公民法人权益。加强行政审判工作,监督和支持行政机关依法行政。强化执行工作,倡导诚实信用的社会秩序。进一步彰显司法的规范引导功能。
5.加强司法建议工作。对在审判、执行、等工作中发现的社会管理和企业经营管理等方面的问题,及时向政府、企业等相关部门提出司法建议,有针对性地提出加强和改进工作、堵塞管理漏洞的对策措施,进一步增强行政机关和执法、管理人员依法行政、依法管理及企业经营管理人员诚信守法的观念。
2 创新举措
(一) 落实学习内容
继续学习宣传宪法,进一步增强宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法治观念,形成崇高宪法、遵守宪法,维护宪法权威的良好氛围,使宪法得到一体遵行。加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传,宣传各项法律法规,在全社会形成学法守法的良好法治氛围。
(二) 明确宣传重点
法治宣传要适应新形势、新任务的要求,充分发挥法院职能作用,为深入推进三项重点工作营造良好的法治环境。围绕推进社会矛盾化解,认真组织开展“加强法治宣传教育,促进社会矛盾化解”主题活动,促进广大干警依法决策、依法办案的能力,引导全体法官、广大群众尽可能通过调解方式解决矛盾纠纷。围绕推进社会管理创新,加强与社会管理相关法律法规的宣传教育,促进政府和社会组织依法管理社会事务,引导广大群众依法办事,提高社会法治化管理水平。
(三)丰富宣传载体
利用全省、全市重要节庆活动、法律法规颁布纪念日和“12・4”全国法治宣传日等关键节点,组织法官走向街头、广场、社区、农村,通过举办展板、悬挂横幅、发放宣传资料、播放电教片、开展咨询服务等多种形式,大力开展主题法治宣传日、宣传周和宣传月活动,重点宣传新出台的法律法规和与民生建设相关的法律知识。充分整合现有的驻村法官工作室、驻企法官作室等司法资源,创建“法官说法工作室”,主动前移法院服务窗口,创新“大调解”工作机制,有效排查和化解社会矛盾,为构建现代化“绿色瓷都”提供强有力的司法保障。充分发挥人民陪审员的作用,在日常生活中要积极开展法治宣传,对公民进行普法教育。
3 意见建议
一要充分认识实施“六五”普法规划工作的重要意义。将普法依法治理工作列入党组重要议事日程,切实加强组织领导,并纳入目标管理责任制。普法办公室要定期督促检查工作开展情况,要形成全体干警参与支持普法和依法治理工作的新格局。
二要结合审判工作,统筹兼顾,努力做到工作有人抓,事情有人管,确保普法依法治理工作不图形式,不走过场院,真正营造法院系统干事创业的氛围,风清气正的环境。
三要坚持正确的舆论引导,加强和省市新闻单位的沟通与联系,将媒体宣传和自身宣传结合起来,以扎实有限效的宣传声势,全面推进普法依法治理工作。
四要加强和重视本院新闻信息报送工作,各部门及时向办公室报送开展普法依法治理工作的信息和简报,及时反映开展普法依法治理工作的新进展、新做法、新成效。
参考文献
[1]陈思明:论法治宣传教育清单化[J],学术交流,2016.02(23)。
作者简介
一、活动主题
今年全国的“12·4”法制宣传月活动的主题是:“弘扬法治精神,促进社会和谐”。
二、时间安排
从2011年11月20日开始到12月20日结束。
三、宣传重点
要大力宣传宪法,宣传国家基本法律,宣传与经济社会发展、维护社会和谐稳定、服务和保障民生相关的法律法规,开展社会主义法治理念教育,不断提高全体公民的法律素质和全社会法治化管理水平。
要围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,加强法制宣传教育。要深入开展“加强法制宣传教育,促进社会矛盾化解”主题宣传活动,针对群众关注的社会热点难点问题,开展有针对性的专项法制宣传教育,促进依法行政、公正司法,引导公民依法表达利益诉求,维护合法权益,促进社会矛盾化解。要加强对各级领导干部、公务员和执法人员的廉政法律法规宣传教育,促进公正廉洁执法。
要大力宣传“五五”普法以来所取得的成就。宣传“五五”普法在服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、服务民生等方面取得的成效;宣传“五五”普法在服务司法体制改革,促进民主法制建设方面取得的成就;宣传我区开展“法律九进”活动的好经验好做法;宣传开展民主法治示范村、民主法治社区、法治城区创建等普法依法治理工作的成绩;宣传在“五五”普法中涌现出来的先进典型和先进人物。
四、活动内容
2011年“12·4”法制宣传月活动期间,重点开展以下活动:
1、通过区办公楼广告宣传屏滚动播放12.4的法制宣传及相关宣传口号,提高法制宣传教育的影响力和覆盖面。
2、区直各部门、各人民团体、街道办事处要结合本部门实际,以张贴宣传日活动标语、法律咨询、法律讲座、法制成果展示等形式,广泛开展法制宣传活动;通过开辟专栏、制作专题节目等集中开展法制宣传报道活动;出动宣传车到全区主要街头及部分社区开展法制宣传。
3、各街道办事处要及时更换在主要街道、重点社区设置的法制宣传栏内容。
4、区科技、文体、卫生、农委、计生、五一路办事处等相关部门,要结合“三下乡”活动,开展“送法下乡”,向农村赠送法律图书、光盘、法制宣传挂图、法制春联等宣传资料。
5、教育系统要组织全区青少年围绕活动主题,广泛开展法律进学校活动。
6、区法宣办在“12·4”活动期间将开展“五个一活动”,即:
(1)建立一个法制宣传博客。利用网络资源在新浪网开通xxxx区法制宣传博客,设文件精神、普法活动、志愿者活动、法律知识等栏目,并利用留言板功能和评论功能进行互动交流。
(2)开展一次大型法制讲座。区法宣办将于12月中旬邀请知名专家、教授为全区干部职工进行法律知识讲座。
(3)组织一次法律知识考试。区委组织部、区委宣传部、区司法局联合对全区各级干部进行年度法律知识考试。
(4)组织一次“人民调解法知识竞赛”。为深入开展学习宣传《人民调解法》,进一步推动人民调解工作的制度化、规范化,拟组织五个街道司法所人员举办xx区“人民调解法”有奖知识竞赛。
(5)开展一次法律援助志愿活动。12月2日,特邀河北北方学院教授在胜利北路街道法律援助工作站义务为居民进行法律咨询、代书、诉讼评估等服务。
五、2011年“12·4”法制宣传月活动口号
弘扬法治精神,促进社会和谐
广泛深入开展“12·4”全国法制宣传月活动
加强法制宣传教育 服务经济社会发展
增强法制观念 建设法治xx
弘扬法治文化 传播法治文明
增强公民宪法意识 提高公民法律素养
发扬社会主义民主 健全社会主义法制
深入开展法制宣传教育 积极推进依法治理
学法律 讲权利 讲义务 讲责任
六、工作要求
要积极创新法制宣传形式。区直各部门、各单位要紧密结合各自的特点和广大人民群众的需要,整合各类宣传资源,不断丰富宣传教育活动形式,增强宣传效果。既要运用好座谈会、党委中心组学习、法制讲座、模拟法庭、法律咨询、法制展览、法制宣传栏等传统宣传方式,又要探索新途径,拓展法制宣传公益广告、移动电视法制宣传、手机信息法制宣传等宣传手段和渠道,把法制教育与群众性文化活动紧密结合起来。宣传活动期间,各部门、团体、企事业单位要悬挂、张贴法制宣传标语、口号,辖区内的社区和乡村要及时更换法制宣传专栏。
要切实发挥大众传媒的作用。区直各部门、各单位要充分发挥报刊、广播、影视、网络等大众传媒的优势,开辟法制宣传专栏、专版、专题,制作播出高质量的法制宣传新闻、法制节目。要加强对“12·4”全国法制宣传日宣传活动的新闻宣传,使其更加深入人心。
要切实加强组织指导。区直各部门要高度重视,精心组织,周密部署,认真组织实施,使“12·4”全国法制宣传月活动成为法制宣传的重要舞台和推进社会主义法制建设的有效手段。区直各部门要制定宣传活动方案,组织专门力量,认真抓好落实。要注重实际效果,切实加强指导、检查和督促,防止形式主义,不做表面文章。要积极动员全社会力量支持和参与“12·4”全国法制宣传月活动,充分运用各种社会资源,形成宣传合力,营造浓厚社会氛围。
各部门、各单位要认真开展好今年的“12·4”全国法制宣传月系列宣传活动,精心筹划,集中力量,组织开展一系列规模大、范围广、内容全面、形式新颖的宣传活动,并将开展情况于12月20日前报区法宣办。
区法宣办地址:
关键词:企业;法制宣传教育;开展
中图分类号:D9文献标识码:A
原标题:论企业法制宣传教育的有效开展
收录日期:2014年5月5日
我国自1985年开始实施第一个五年普法规划至今已经历了五个五年普法规划,目前正处于“六五”普法期间。近30年的实践证明法制宣传教育在落实依法治国基本方略,服务经济社会发展,维护社会和谐稳定方面发挥了重要作用。对企业而言,法制宣传教育更是推动了企业管理能力和法律风险防控能力的提升,促进了企业可持续健康发展。面对更加开放的市场环境和更加激烈的市场竞争,企业如何更加有效地开展法制宣传教育,为企业提供更高效、更有力的法律服务支撑?笔者作出如下思考:
一、统一思想,提高认识,提升企业法制宣传教育责任感和紧迫感
曾强调:“要深入开展法制宣传教育,在全社会弘扬社会主义法治精神,引导全体人民遵守法律、有问题依靠法律来解决,形成守法光荣的良好氛围”。实践证明,做好法制宣传教育工作是提高全民素质,推进依法治国基本方略,建设社会主义法治国家的一项基础性工作,是企业进一步增强依法经营能力、防范企业运营中各类法律风险的迫切需要,也是企业建立现代管理制度、应对国内外市场日益激烈竞争的内在要求。
面对这一形势,企业应当统一思想、转变观念、提高认识,增强做好法制宣传教育工作的责任感和紧迫感。要站在战略高度,充分认识到法制宣传教育的重要地位和作用,要深刻理解法制宣传教育的重要意义。企业全员都要不断提高做好法制宣传教育工作的主动性、自觉性,脚踏实地地做好法制宣传教育工作,形成人人学法、懂法、守法、用法的良好局面,为企业平稳、持续、健康发展提供法制保障。
二、健全制度,规范管理,推动企业法制宣传教育制度化和规范化
做好企业法制宣传教育和依法治企要有健全的制度保障。企业应当健全制度、规范管理,逐步推动法制宣传教育的制度化和规范化。
首先,健全组织制度。企业的高级管理层应高度重视法制宣传教育工作,不断加强对法制宣传教育工作的领导和监督,应逐步建立健全领导机构和工作机构,把法制宣传教育工作真正摆上议事日程,列入企业的工作和发展规划之中,为企业法制宣传教育工作的顺利开展提供组织保障。
其次,健全学习制度。企业应建立高级管理人员中心组学习制度、经营管理人员专业法律知识培训制度、全体职工基础法律培训制度等。要重点加强对宪法、合同法、公司法、担保法、会计法、劳动法、安全生产法等与企业生产经营密切相关的法律法规的学习与培训,全面深入地推动企业法制宣传教育工作的开展。
再次,健全考核制度。企业应加强法制宣传教育考核制度建设,应逐步建立健全法制宣传教育的评估考核机制,包括对企业高级管理人员法律知识和依法经营管理的考核,对经营管理岗位任职培训和上岗的考核,对全体职工普遍提高法律意识的考核等,做到学用结合、学考结合,达到以考促学的目的。
最后,健全法律顾问制度。企业应按照国家和地方的规定,不断加强法律顾问机构和队伍建设,完善法律顾问的任职要求,制定法律顾问的工作目标和岗位职责,同时,认真做好企业法律顾问执业资格取证工作,充分发挥法律顾问在企业法制宣传教育和依法治企工作中的作用。
三、围绕重点,狠抓落实,增强企业法制宣传教育针对性和实效性
普法教育的效果取得和目标达成在很大程度上取决于法制宣传教育制度和计划的落实情况,企业应将法制宣传教育工作作为一件大事来抓,抓紧、抓好、抓出成效。
首先,要围绕重点,有针对性地对各级人员进行普法教育和法律培训。在普法教育过程中,应始终坚持以领导干部和经营管理人员为重点,以增强领导干部和经营管理人员的法律意识、提升领导干部和经营管理人员的依法治企能力为抓手,定期对领导干部和经营管理人员进行法律知识培训。同时,把能否“依法决策、依法经营、依法管理”作为领导干部和经营管理人员考核的重要依据,提高他们依法治企的主动性和自觉性。此外,还要坚持对新入场的员工进行普法教育和规章制度的学习培训,使新员工能够基本熟悉与本职工作相关的法律知识,使他们在法律允许的范围内更好地开展工作。
其次,要狠抓落实,促进法制宣传教育工作取得实效。要严格按照国家每年“12・4”法制宣传的有关要求,围绕普法主题,切实加强领导,精心组织实施,密切联系实际,认真落实法制宣传教育的各项工作任务。要注重实际效果,切实加强指导、检查和督促,防止法制宣传教育过程中的形式主义。同时,要坚持普治结合,对当前影响企业普法教育和依法治企工作的突出问题,要高度重视,依法依规进行解决和治理,为企业普法教育和依法治企的顺利开展肃清障碍。
一、 创新载体,营造法制宣传新氛围
牢固树立“发挥区位优势、整合教育资源、面向各类人群、提高全民素质”的社区教育理念,通过丰富宣传内容、创新宣传载体,将营造浓郁宣传氛围作为深入社区法制宣传教育的突破口和着力点,带动形成好的宣传教育环境。
1.将文化统一到法制宣传活动中。法制宣传教育与文化建设同步并举,有机结合才能相互促进。比如,以国家各个法定节假日为契机,在举办文艺汇演、座谈等欢庆活动同时,结合社区法制教育需要,号召引导居民踊跃登台献艺,以唱歌、舞蹈、小品等形式丰富法制宣传文艺节目,在生动活泼的表演中宣传法制,达到记忆犹新的目的。此外,可以组织社区居民开展法制大赛,以法制宣传为主题,鼓励创作弘扬法制精神为主题的书画作品。所以,居委会如何主动而为,积极作为,为广大居民提供丰富的法治文化产品,争当法治宣传教育的引路人,创新载体,增强责任,让法治文化融入社区文化建设总体框架之中,提升居民的法治文化素养,实现法制宣传与文化建设的有机统一。
2.着力营造法制教育的浓郁氛围。良好的氛围攻可以引导人、熏陶人,让氛围的潜意默化增强社区居民的法制意识,从而实现法制宣传的根本目的。要从纯粹学习法律知识向感受法制氛围、享受法制文化环境的多层次需求转变,把握转变的根本原因及规律,充分考虑社区居民的生活习惯、生活方式、思维倾向、价值观念更新变化的实际,分类指导、有的放矢,注重培养居民对法律认同感、忠诚度、和信任感,逐步形成法律权威的思想意识。逐步形成要我守法向我要守法用法的目标转变。
3.创新法制宣传教育的新渠道。讲求宣传形式的新颖性,因为网络具有信息量大、传递迅速、内容丰富、受众面广等特点,网络已经成为获取知识、交通沟通的重要途径,并深刻影响着居民的思维方式。因此,将网络作为普法宣传工作的重要阵地,创新网络宣传教育的方式方法,将在突破传统法制宣传制约性上具有无法比拟的特殊优势,以更方便快捷的方式占领法制宣传教育的新阵地,体现辐射性和带动性。当前几乎社区家家有电脑,绝大部分家庭有宽带,所以,利用好资源,强化街道政务信息网站的法制宣传作用,针对社区居民需求,建立网络法律法规库开辟法制宣传专栏,保持互动,在网络探讨中提高法律常识;形成学以致用、有以致学、学用相长的宣教及受益形式。
二、 创新目标,实现法制宣传新转变
法制宣传教育的对象是居民,要尊重居民的自主思维,尊重居民的个性需求,宣传教育第一,引导自觉紧随,不断创新宣教目标,实现法制宣教新转变。
1.增强学习自主性,实现“要我学”向“我要学”的转变。让居民切实在法制宣传教育中受益,破除为宣传而宣传的形式主式和虚无主义,如何让群众感受到实用有效,实现法制宣传教育既要“授以鱼”,更要“授以渔”目标,即实现居民自主学习的态度转变。所以,要求社区及法制宣传教育部门要将切实为居民提供法制指导为根本,帮助他们在宣传学习中解决面临的问题和困难,尝到法制宣教的甜头。在宣教中以事说法、解题依法、维权靠法,树立法律的威信和力度。在方便群众、提供途径,解决实际法律问题中实现居民学习动机的转变,增强自主学习动力。
2.增强宣教的趣味性,实现机械学向灵活学的转变。由于当前社区居民多样性、文化差异性和需求的复杂性,导致法律诉求不同,加之近年来社区行政管理模式改革,改变以往填鸭式灌输方式,实现机械性学习向灵活多样性转变,是当前有效进行法制宣传教育的根本需要。要坚持功夫在功夫之外的理念,打破教育只在课堂的不正确观念,以知识知识竞赛、现场答疑、寓教于乐等形式,拓宽宣传教育渠道,以贴近居民生活、贴近实际需要的法律知识为主要内容,增强宣传教育的互动性,不唱“独角戏”,将法制宣传教育融入到生活、娱乐等各个环节,在转变学习途径中提高宣教效果。
一、活动主题
年“”全街道法制宣传月的活动主题为:“弘扬法制精神,促进社会和谐”。
二、指导思想
今年,全街道的法制宣传工作要以党的十七大和十七届五中全会精神为指导,深入学习实践科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,深入基层、贴近群众,解放思想、改革创新,突出重点、分类实施,以促进科学发展、构建和谐社会为目标,以弘扬法治精神为核心,以满足基层经群众法律需求为出发点,以抵御金融风险保障经济增长为着力点,通过扎实开展法制宣传教育活动,营造浓厚的学法氛围,进一步引导广大群众依法办事,切实推进依法治街进程,构建和谐靖安,营造良好的社会氛围和环境。
三、时间安排
年“”全街法制宣传月活动,从月日开始,到月日结束。
四、活动内容
1、召开动员会,由支部书记、行政村主任、厂长及各单位普法教员参加,请街道、办事处主要领导就法制宣传活动进行动员。
2、街道普法办在政府集镇悬挂横幅两条,司法所出一期专栏,营造宣传活动氛围,各单位要求张贴法制宣传月宣传标语。
3、聘请大学生村官为街道法制宣传员。
4、组织送法下乡、送法进社区等活动。
5、法律宣传日在街道集镇开展一次法律咨询活动。
6、开展青少年法制宣传教育,由法制副校长、社区法制学校教员各上一堂法制课,长江、营防两个社区各出一期法制宣传专栏。同时,充分利用中小学法制信箱的作用积极做好青少年法律维权工作。
7、在全街道开展一次以“弘扬法制精神,促进社会和谐”为主题的调研座谈会。各单位应围绕主题,以论文或散文的形式,讴歌民主与法治建设的成果,或颂扬深入普法,为全街道科学发展、和谐发展、率先发展营造法治的环境等。
8、开展企业维权活动。司法所开展以劳动法为主要内容的法制宣传,
9、在青少年中开展一次法律知识竞赛活动。
五、活动要求
1.各单位要对全街道开展“”法制宣传月活动高度重视,按照街道制定的工作方案,加强领导,因地制宜,结合实际,制定计划,认真组织实施。