煤炭企业安全工作计划

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煤炭企业安全工作计划范文第1篇

煤矿企业内部安全生产的隐患主要有：职工来自四面八方，人员构成复杂，管理人员，数量较少，水平不高，很多人缺乏煤矿的从业经验，综合素质偏低，很难适应企业快速发展的需要，更有部分管理人员对待安全工作存在事不关己的思想，给国家的财产和人民的生命造成重大损失，安全管理方法和手段单一，制度不完善，系统和装备水平，抵御风险和防灾抗灾能力仍很脆弱。没有采取积极有效的措施，安全生产监督管理体制不顺，职责不清，安全生产目标单一，安全监管力量薄弱。因此，为保证煤炭企业安全生产，以丰富的资源所赢得的良好投资环境，实现煤炭企业的经济效益与社会效益最大化，能够对区域经济发展起到积极的推动作用，煤炭企业应根据实际，明确员工自主保安，区队自主管理，科室业务保安，安监重点监察的安全管理。在新形势下，要建立企业创新管理理念，确定年度和阶段性安全生产目标，制定安全工作计划，消灭重伤以上人身事故，杜绝二级以上非伤亡列级事故。结合工作实际，优化安全目标管理实施方案，完善安全目标管理机制，提高安全管理水平。制度规定总经理是煤炭企业安全生产的第一责任者，煤炭企业每年要制定一次安全投入需求计划，要求安全投入资金符合国家有关规定。对新增、改善和更新的设备、设施，分类编制需求计划，工程计划根据各基层单位安全投入计划，建立安全教育和培训相关制度，对各种安全、技能、竞赛、操作规程等培训均可视为安全教育。利用好现有劳动力资源，保证培训办证管理工作正常有序进行。生产安全技术措施管理制度具体包括：掘进作业规程以及穿透老巷、巷道贯通、过特殊地带的安全技术措施，制定安全作业规程、安全技术管理措施，采用新技术、新工艺、新设备、新材料和先进的管理手段，提高经济效益，确保安全生产的作用，做好例会、会审、贯彻考核、执行等各项记录。在贯彻规程时，其相关内容要同时贯彻。

2、煤矿企业安全生产管理系统设计

煤矿企业建立安全生产管理系统是必要的，煤矿安全生产管理系统设计要符合信息系统建设的一般规律，以预先对生产工作进行风险识别和评价，安全生产管理系统要实现的功能主要是围绕数据输入与输出、权重模拟、安全模糊评价以及针对薄弱环节提出改进措施等来实现。安全生产管理系统设计要依照先进性、科学性、规范性、可靠性、易操作性、实用性、完善性的原则，为安全生产决策提供有效的信息保证，实现采煤、掘进等主要工作场所的安全生产评价。有利于全面提高企业的安全管理水平，根据分析，对整个煤矿安全生产管理系统划分为四个子系统：其中安全生产管理的风险识别子系统要考虑人的不安全行为、物和环境的不安定状态以及管理事务；安全生产管理的风险识别系统首先需要收集资料，对收集到的资料要进行登记和分类汇总；安全生产管理的风险评价子系统进行煤矿风险分级排序，确定其重要程度，发现煤矿风险间的相互联系，进一步明确煤矿生产的当前状态。建立风险评价的指标体系，消除各采掘工作面存在的安全隐患，进行全矿安全生产状况综合评价。制定瓦斯煤尘事故处理方法、透水事故处理办法、矿井火灾的处理方法以及矿井预报事故处理方法。

3、新时期煤炭企业安全生产管理系统的建议

煤炭企业安全工作计划范文第2篇

关键词：低碳 煤炭企业 文化构建

在此背景下，作为我国传统产业的煤炭企业，重视创新技术进行煤炭资源的清洁高效开采，进行生态重建，谋求煤炭企业绿色增长是一个重要的措施。以低能耗、低污染、低排放为基本特征的低碳经济的发展，需要与之相应的简约俭朴、崇尚生态自然的低碳文化为其提供精神动力和智力支持，对于煤炭企业来说，构建适应低碳经济的企业文化，是落实科学发展观 ，建设新型煤炭基地、实施大集团、大公司发展的战略要求。

一、低碳背景下企业文化构建必须坚持以人为本。

低碳文化的核心动力是以人为本，实现人的自由而全面的发展，力求达到三方面的和谐统一、均衡发展，即物质满足与精神满足的统一、人的身心健康发展、人与人、人与社会及人与自然的协调发展。煤炭行业是艰苦的重体力劳动行业，是高危行业。该行业的特殊性主要表现在：安全—生产—效益—发展。其生命就是安全生产，经济效益。煤炭企业构建文化的核心必须以人为本，最重的是员工生命价值的确立，安全行为的养成作为企业文化建塑的最基础工作。分析国内外先进企业成功的因素 ，突出企业的文化管理 ，充分发挥人才优势 ，调动人的积极性 ，具有完整的文化体系和深厚的文化底蕴 ，是一个重要的保证条件。所以，在实际工作中 ，可通过广泛开展“情感文化”活动来激励感化员工，从而打造特色企业文化。

只有把煤炭企业确立的理念价值观、企业精神、战略愿景等渗透到员工的心灵深处，变为企业及员工的精神风貌，成为共同的价值观和行为规范，煤炭企业才会在低碳背景下焕发新的生机。

二、低碳背景下企业文化构建须加强责任意识。

低碳时代企业文化构建必须加强责任意识。构建新的企业文化应该是一种上行下效，贯穿始终的建设。企业领导首先要发挥主导作用， 企业文化作为一种群体文化，在企业中主要是靠领导的积极倡导、逐步培养，并身体力行，贯彻到实际行动中去，才能逐步形成。领导支持和参与对于企业顺利、成功构建企业文化至关重要。企业管理者具备可持续发展的长远观念，将保护环境作为企业的基本任务，促进生态与经济的协调发展。新的企业文化的构建是一个复杂的系统，是从意识层面的更新，高层领导要保证提供足够的人力、物力、财力投入作为文化构建的基本保障。同时，所有的管理的企业员工必须充分认识到企业和社会所面临的环境保护与资源约束压力，在构建新的企业文化上达成共识。

三、低碳背景下企业文化构建要重视宣传导向作用。

企业要以培训为手段，开展企业文化宣传教育，使得企业员工认识到构建新企业文化的社会责任，意识到企业可持续发展必然性，理解企业在新企业文化构建的暂时困难；使公司全体员工理解并接受新的观念，增强环保意识，理解资源综合利用知识，形成了新企业文化的统一信念和决心，让积极自觉参与到低碳行动中，让广大员工积极参与到企业文化的构建中来。 企业文化是发展低碳经济，建设低碳社会，实现人与自然和谐共处的重要保证。

此外，还需要一定的低碳知识和能力。通过宣传、教育，普及低碳常识，以提高公众对低碳的认识水平。通过家庭公约、社区公约、个人承诺等形式，组织调动社会广大力量，彼此相互监督，形成强大的舆论道德压力，以此约束个人不合理的生活方式和行为。努力将个人的低碳能力和热情感染他人，影响其他社会成员，共同采取行动，实现低碳经济的文化效应。 通过宣传教育，增强企业员工低碳的自主意识和能力，在追求生产效益和煤炭企业的和谐发展中，来提高员工的生活水平，改善员工的生活质量，培养员工自身的审美情趣，在不断追求高品质的幸福生活中，实现煤炭企业的可持续发展和煤炭企业员工的全面发展。 四、低碳背景下企业文化构建要步步推进，精细运作。

推行标准化体系为主要内容的精细化管理，是煤炭企业文化构建工作的重点和难点。

（1） 深挖文化底蕴，形成企业理念。作为国家大型企业，煤炭企业有着自身的文化积淀和文化传承。通过深入挖掘整合企业的文化底蕴， 结合时代特征，确立形成各种理念，如把“团结、奉献、求实、进取”的企业精神和“以人为本，科学发展”的价值观相结合，把“人才立企、创新强企”的经营理念和 “社会责任、生态效益”的价值观相结合，利用广播、电视、板报、宣传栏、各种会议、学习时间等教育阵地有计划、有组织地进行学习。通过举办一系列的全员性互动式文体活动、竞赛考核，来弘扬低碳精神和各项文化理念，潜移默化地教育渗透。在此基础上，全力打造低碳文化长廊，建设好矿区低碳文化，把矿区主要建筑物、会议室、学习室、井下主要工作场所、地面车间等地点利用起来，进一步增强员工对低碳社会企业发展的必要性和认同感，提升企业文化品味，实现与时俱进。

（2）企业文化构建与安全工作开展要紧密结合。将精细化管理导入安全管理之中，大力倡导“安全无小事、小事当大事、 事事抓落实、确保不出事”和“珍爱生命 ，珍爱健康”的安全理念，做到管理求严，作风求深，检查求细，制度求全。通过开展丰富多样的企业安全文化活动，引导员工关注安全、体会安全、共同提高。企业安全文化的形成是企业向人本管理转变的重要标志，企业应将安全文化作为企业文化建设的重要组成部分，纳入企业工作计划日程，并尽可能地给予政策和物质上的支持。

（3）企业文化构建与经营管理要紧密结合。低碳文化层面的意识，在某种程度上讲就是节俭意识，就是靠艰苦奋斗和精打细算创造效益。确立“质量是企业的生命”的质量理念，严格执行倒逼成本制度，并将节支降耗、小改小革、收旧利废等降低成本措施纳入员工考核体系，与安全工作同步监督检查、同步考核兑现，使节约每一分钱、每一张纸、 每一个螺丝成为员工的共识和自觉行为，为企业经济效益的不断提高提供可靠保证。

（4）企业文化的创建要与创建安全型矿井环境相结合。

首先，选用的设备既要考虑其生产效率，又要考虑其环境的安全效能。要在加大安全设备投入和科技创新上下足功夫。其次，实现作业环境的本质安全化即以工程质量标准化和环境文明创建提升作业环境的本质安全。同时，把环境保护纳入到质量标准化考核奖励办法等全方位奖罚体系中。

煤炭企业安全工作计划范文第3篇

关键词：煤矿机电，安全管理，矿井，机电设备，班组建设

中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1009-914x（2014）09-01-01

一、引言

我国是世界主要产煤大国之一，煤矿的安全生产对国家基础产业具有重要的影响，对我国的国际竞争力和国际形象影响颇深。通过对周边地区及国内主要产煤地区的煤矿机电安全管理的研究，发现当前我国煤矿机电管理工作存在较多问题，例如机电设备管理不到位、技术管理相对滞后、职能部门作用较弱、安全事故频发等。

各地区煤矿企业的机电安全管理水平参差不齐，机电安全管理部门的职能也并未有效发挥。笔者认为，要提高我国煤矿机电安全管理水平，需要依据各地区自身的条件，从基础安全工作做起，因矿制宜建立机电管理机构，切实抓好质量标准化工作，认真落实规章制度，做好设备的综合管理。

二、煤矿机电安全管理的基本现状

通过对煤矿机电安全的现状分析，理性思考我国煤炭企业的安全管理和机电管理思路，为我国煤炭行业的持续、稳定、健康发展提供一定的依据。

（一）设备管理不到位，设备安全隐患较多。

由于煤矿生产的各项隐患主要来自于各种煤矿机电设备，因此煤矿的设备管理水平影响了煤矿的安全管理水平。各地煤矿企业的机电生产设备从选型、购置、验收、试验、安装、维护、修理直到报废的全过程管理过程中仍然存在一定的不到位环节，某些关键易损零部件的生产厂家不统一，无形之间增加了设备检修和备件管理的成本，增加了设备故障的时间，增加了设备安全隐患。同时，作为设备管理的一项重要内容，设备检修的质量不够高，一些已经损坏或者无法修复的零部件仍然在线坚持使用，给生产带来安全隐患。设备管理过程中，对机电设备的各种运行记录不够全面，尤其是涉及人身安全的漏电保护、微机综保、照明保护、皮带保护、风电及瓦斯闭锁等试验记录不够规范，个别部位存在接地极及连线的材质不达标的现象，工艺及安装不合格，导致电气设备失爆现象。

（二）煤矿企业岗位管理不到位，安全培训流于形式。

当前部分煤矿企业的机电安全管理职能没有充分发挥出来，很多煤矿的安全管理部门仅仅作为生产辅助单位，负责日常环境卫生和较为简单的安全隐患整改，对于情形比较严重、相对难以整改得安全隐患，碍于生产压力，很难发挥协调解决问题的作用。无论是生产岗位，还是机电设备维修队伍，其相关人员的整体素质偏低 ，尤其是青年职工缺乏实践经验，违章作业现象频发。对于安全培训工作，往往只是流于形式，走过场，达不到培训的目标 。尽管有的单位也请业内专业人士做了系统性很强的专业讲座，但是由于针对性不强，对理论的讲解过于抽象，忽略了对现场实践操作方法的讲授，因而基层职工听不懂、用不到。特种作业人员的安全意识淡薄，生产作业过程中往往麻痹大意，没有牢固树立“安全第一”的思想，没有按照设备使用维护检修“三大规程”及相关的安全规定进行生产作业，经常出现违章指挥、违章操作的现象。

三、煤矿机电安全管理的基本对策

通过对煤炭行业机电安全管理工作的研究和分析，结合笔者在龙煤集团的相关工作经验，现对行业内机电安全管理工作的基本对策进行总结：

第一，建立健全煤矿机电安全管理制度，认真执行和落实各项规章制度。

矿井机电设备的各项规章制度是机电业务活动的基本准则，也是设备人员做好机电工作的纪律保证，因此必须建立健全煤矿机电安全管理制度，让机电设备管理有章可循。当前，机电设备的各项规章制度执行不利是一个非常突出的问题，尤其在矿井机电设备的操作、维修、验收以及现场管理等制度的执行方面存在较多的问题。矿井机电管理的主要工作对象是设备，落实规章制度也必须以管好、用好、修好设备为主要工作内容。

第二，因矿制宜建立机电安全管理机构，授予职权，统一管理 。

目前，煤矿矿井机电设备的安全管理机构的设置比较传统，相关安全管理人员的配备较少，需要结合煤矿自身的实际情况合理安排安全管理体系结构和组织形式，建立符合自身设备安全管理的模式。当前，建立与生产系统并列的机电管理结构体系是我国各地区煤矿的共同发展方向，对于一些大型煤矿企业，其矿井一般比较大，煤矿现场管理的基础工作也相对比较扎实，需要对机电设备安全管理部门的智能进行界定，并对其职权予以确认，充分调动机电安全管理机构及人员的工作积极性，发挥其主观能动性。

第三，对现场机电设备实行技术人员责任制，彻底消除设备安全隐患。

对于煤矿而言，坚实的技术基础是安全的基本保障。技术人员是技术管理工作的主体，因此笔者建议对煤矿的技术人员实行责任制度，将设备系统划分为一系列的子系统，分包给相应的技术人员，实现岗位职责、职权和专业班组职责挂钩的管理机制，充分发挥技术人员的作用，强化技术管理，彻底消除设备安全隐患。对于设备的运转、检查、保养、检修、事故等记录都要做好资料分析整理，妥善保管，存档备查。、

第四，结合安全管理，实施班组建设，对机电设备进行计划管理 。

班组建设是一项非常重要的管理策略，结合安全管理的目标，强化班组建设，对于煤矿企业而言，具有非常重要的现实指导意义。计划管理是机电管理的核心，是组织机电业务活动的根据。编制机电工作计划，一般应根据机电设备的技术状态、矿井生产计划、企业财力和物力、机电施工技术力量、技术条件手段、上级主管部门的意见、要求等。 及时有力地正确协调平衡是计划顺利实施不可缺少的手段。加强机电标准化管理，建立健全标准化管理组织，提高全体机电人员的质量标准化意识，按标准化要求开展机电工作。机电标准化是确保矿井机电安全生产的基础，太平煤矿应逐步完善机电标准化工作，成立标准化领导小组，制定标准化建设奋斗目标及具体措施、完成时间，推动机电标准化工作的全面开展。

四、煤矿机电安全管理要点

当前机电安全管理应该重点突出以下三个方面的内容：第一，机电设备的安全可靠性，需要及时对危及矿井安全生产的重要设备及电气设备进行更新改造，逐步提高设备的安全性、可靠性；第二，重点抓好矿井流动设备的现场管理，完善安全保护装置，杜绝电气设备失爆，进一步完善提升运输系统的各种保护装置；第三，重点实施操作、维护、修理三个基本环节，遵章操作，定期检查保养，及时发现设备安全隐患。

参考文献

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4 韩宝祥；刘士明；；煤矿机电设备的维护[J]；内蒙古煤炭经济；2011年04期

煤炭企业安全工作计划范文第4篇

县煤炭工作在县委、县政府的正确领导下，今年上半年。上级行业主管部门的指导下，全县各有关部门、单位的支持、配合下，全面贯彻党的十七大精神和县煤炭工作会议精神，落实科学发展观，进一步深化行业主管部门职能职责，依照年初的布置布置，突出重难点，找准切入点，掌握结合点，以点带面，全面做好了各项工作，较好地推进了全县的煤炭产业发展。现将上半年我县煤炭工作的具体情况总结如下：

一、月份工作回顾

全县30个煤矿共生产原煤77万吨，

一）煤矿平安生产情况。16月。与上年同期相比，原煤产量增加30万吨，增长63.8%实现产值3.08亿元，同比增长81.2％。发生煤矿平安事故2起，死亡4人，事故起数和去年同期持平；按州、县考核指标，全县1-6月煤矿事故死亡人数分别占州、县下达年度控制指标（6人）66.6%煤矿平安生产形势严峻。

扎实开展煤矿节后开工复工和安全工作。一是及时安排安排，

二）严格规范和程序。严把节后开工复工验收关。年初下发文件，结合本县实际，对全县煤矿节后开工复工和平安工作作出安排，明确开工复工验收顺序和相关要求，坚持原则不放松、规范不降低，现场检查合格一个，批准恢复生产一个。对达不到复产条件的煤矿一律不予验收通过，责令煤矿落实责任，强化监管，限期整改；对停而不整或借整改为名进行生产的煤矿，坚决从严从重处分，并责令停产整顿。二是强化督查检查。抽调专业骨干对全县开展煤矿节后开工复工和平安生产工作情况进行了专项督查检查，有力促进了煤矿平安生产。截止目前，全县30个煤矿，经复工验收专班现场验收，有21家煤矿取得了年度复工批文，其中生产矿井12家，技改矿井9家，全县煤矿开工率为70%

有3家煤矿正在料理整合技改手续，2家因煤矿事故停产整顿。有4家煤矿因《采矿许可证》过期正在料理延续登记手续。

抓好煤矿平安生产工作，

三）强化平安发展意识。以隐患排查治理为重点，强化检查监督。一是认真落实煤矿平安监管责任，建立目标责任管理考核体系，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。认真贯彻州煤矿平安管理工作会议、县煤炭工作会议精神，及早研究部署，分解落实任务，于2月15日召开全县煤炭工作会议、2月17日下发《建始县年煤矿平安生产（行业管理）工作计划》对年煤炭工业和煤矿平安生产工作作出全面安排安排。此基础上，将全年工作任务分解下达到各分管领导和相关股室，逐级落实煤矿平安生产工作责任，将平安生产责任环环相扣，形成严密的平安责任体系，确保了煤矿平安生产工作各项措施落到实处。二是组织季度检查和日常抽查，开展隐患排查治理专项行动，并督促企业一月搞好一次自查。检查前做到有方案、有目的检查中做到有指令、有要求；检查后做到有总结、有通报。半年来，平安生产检查共下达整改指令21份，排查隐患182条；其中顶板隐患30条，通风隐患51条，运输隐患23条，机电隐患27条，平安监控系统隐患26条，特种作业人员配备缺乏10条，综合防尘隐患5条，其它隐患10条。对查出的煤矿隐患和问题切实加强了整改。

继续组织开展煤矿瓦斯治理工作。把瓦斯治理作为煤矿平安生产重中之重的工作来抓，

四）克难攻坚。采取了一系列措施强力推进。一是认真贯彻落实相关部门关于开展小煤矿瓦斯专项治理工作部署，制定了煤矿瓦斯治理工作方案。二是深入开展高瓦斯、煤与瓦斯诊断治理，督促高、突矿井开展瓦斯治理专项设计，制定治理方案。相关工作正在有序推进。三是邀请瓦斯治理专家，组成专家组，对全县煤炭瓦斯治理工作把脉。

采取措施推进煤矿平安生产。

五）深刻吸取煤矿“事故教训。

为深刻吸取事故教训，煤矿“顶板事故发生后。认真贯彻上级领导的重要指示、月日全县煤矿通报会议和县政府办公〔〕40号传真电文精神，迅速采取紧急措施，推进煤矿平安生产。一是局抽调专业骨干人员组成工作组，对全县开展煤矿平安生产大检查情况进行专项督查，有力促进了大检查活动各项安排布置落实到位。5月18日我局召开了平安生产专题会议，依照县人民政府“所有生产矿井全部停产整顿”要求，结合我局《关于开展汛期“防治水”专项治理工作的通知》建煤[]34号）和《建始县煤炭局关于开展严厉打击煤矿非法违法生产建设行为专项行动实施方案》建煤[]36号）精神，组建了工作专班对全县生产矿井进行了停产整改专项平安生产大检查。本次专项行动，12家生产矿井除事故煤矿外无一漏检，而且检查面之广、检查项目之全、检查环节之细空前少有。经统计，本次专项行动县煤炭局集中全局专业技术力量，前后历时一个半个月，共计到矿10家，下井10矿次，复查出各类平安隐患59条，督促煤矿整改消号59条，使全县10家生产矿井依照县政府统一要求完成专项治理，取得复工资格。二是认真贯彻省、州关于开展“平安生产年”安排，研究制定实施方案，全县掀起整治风暴，全面深化煤矿平安整治，严查平安隐患、严处违法行为，对存在平安问题的矿井坚决停产整改，对存在重大平安隐患的矿井坚决停产整顿。三是开展清理打击煤矿违法违规建设和生产行为、清理整治煤矿通风平安隐患、清理打击煤矿“三超”三违”行为等“三项清理”有关工作正在进行中。四是切实加强了汛期煤矿平安工作，严防发生水害事故。

12家为60kt/a生产矿井、18家技改矿井，六）狠抓煤矿扩能技改。全县现有30家煤矿。其中，3家矿井启动“6改91家因采矿许可证未办结还未进入技改。截止目前，全县煤矿技改共完成固定资产投资1.03亿元，占县下达年度目标计划2亿元的51.5%.全县18家技改煤矿企业共有9家煤矿按顺序经过年度复工检查验收，获准技改复工。其中有5家煤矿初步竣工，进入试运行程序。煤矿扩能改造中，对方案严把评审关，做到投资少和可持续发展。严格要求企业按设计施工，确保建设工期。同时积极推广应用新技术、新工艺、新设备，巷道建设推广锚喷技术，改革采煤方法，减少了工人劳动强度，提高了工作效率。

全面提升煤矿从业人员综合素质。针对企业特种作业人员配备缺乏的情况，

七）推进煤矿从业人员全员培训。依托县煤炭协会，局于4月5日至25日组织了煤矿特殊工种的培训，培训了平安员、瓦检员、绞车工、支护工等9类，人数达424人，确保了县煤矿特种作业人员的配备基本能满足煤矿企业井下作业的需要，提高了煤矿从业人员的平安意识，增强了从业人员的自我维护能力。

强化解决具体问题。针对煤矿技术改造没有现成模式，

八）以服务企业为宗旨。就组织企业负责人外出考察交流，开阔视野，县内组织现场会、座谈会相互学习；针对有关手续难办的问题，局领导多次带队到州赴省与主管部门衔接沟通；针对企业技术人才匮乏的问题，局机关工程技术人员就利用节假日，加班加点到现场进行技术指导；针对资料、图件制作不规范的问题，煤炭协会就组建专门的技术服务部开展技术服务，如：组织专家组对煤矿《调整主井方案》先进煤矿《调井方案》安琳煤矿《二采区采掘布置设计说明书》等单项设计方案进行了评审。

强化依法行政。依照州经信委(27号文件精神，

九)以行政执法为着力点。完成了煤炭经营资格证的年检工作。县现有合法持证企业8家，其中，年新办证的企业有2家，参与年年检的企业6家，经我局初审，这6家企业基本符合条件。开展了对煤矿依法办矿，守法经营活动的专项执法检查，对存在三非”三违”现象和政令不通行为的少数煤矿，分别给予了限期整改、停厂整顿和行政处罚。

强化机关效率建设。一是加强党的建设，

十）以党的建设为核心。坚持政治理论、业务学习，提高党员干部队伍素质，树立开拓进取、乐于奉献、求真务实的精神；二是加强机关作风建设，完善和执行各项管理制度，不时改善服务水平，提高工作效率；三是加强党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻上级精神，全面落实“十个全覆盖”将党风廉政建设与行业管理工作同时安排、同时检查和督办，强化干部职工教育，提高拒腐防变的能力；四是加强、综治、计划生育等工作；五是加快了整村推进联系点的工作，开展了双联双争”活动；六是高质量完成了三万”活动；七是依照《县委创先争优活动领导小组年工作要点》结合我局实际，深入开展“创先争优”活动。

二、存在困难和问题

生产规模小，

一）县煤炭赋存条件差。平安生产基础单薄。县大部分煤矿生产条件差，生产工艺落后，平安装备设施缺乏，且有局部高沼和煤突矿井，煤炭资源没有得到合理的开发利用，资源浪费大，局部煤矿仍处于找探矿阶段，严重制约了煤炭企业的继续健康发展。

落实到具体岗位和个人；四是未严格执行平安生产规章制度和操作规程，二）煤矿企业主体责任不落实。一是煤矿企业领导带班下井制度执行不严；二是煤矿企业未落实各项平安生产责任制；三是未将平安生产责任目标层层分解。无视平安生产的法律和法规；五是煤矿企业加大对安全生产的资金投入缺乏，未严格按规范配齐配全装备，未发挥应有的作用。

管理人员平安意识不强，

三）基础管理单薄。现场管理不到位，班组建设上有一定的差异。从检查的情况来看，局部煤矿企业领导带班下井制度形同虚设，工作走过场、走形式，未起到带班下井的作用，少数平安员麻痹大意，对工作不负责任，局部职工技术素质不高，自主保安意识差，跟班平安员和管理人员有履职不严的现象，甚至还有缺岗的现象。局部煤矿企业的责任状、机构设置文件、领导班子分工文件和考核奖惩制度等基本上只是应付形式的一纸空文，工人的三级教育仍然只限于厂级教育，企业的年度平安生产目标计划和工作要点依然不清楚，规范化管理所要求的用工档案、设备档案和技术档案依然不健全，煤矿平安生产基础管理依然十分欠缺。局部煤矿技术力量单薄，平安管理基础较差，管理人员对煤矿平安生产知识掌握不够，平安技术措施编制实用性较差，现场管理不严，矿井质量规范化意识不强，没有真正做到不安全不生产。

现在煤矿几乎没有专业技术人员，

四）煤矿企业存在技术人才奇缺的问题。煤矿生产涉及地质、采矿、通风、机电、平安等方面的专业技术。煤矿改造升级扩大生产规模后，更加需要专业知识和技术人才。煤矿平安管理人员的素质与现实工作要求不对等，平安管理基础知识欠缺。煤矿各层次的管理人员对平安生产法律法规和相关的管理技术知之不多，对煤矿常见的不安全因素缺乏应有的警惕性，看问题不准确、处置问题不精细、指导管理不注重细节。

影响工作开展。日常监管中所需设备极为缺乏，

五）监管装备落后。现有装备落后，交通工具缺乏，县煤炭局现有车辆1辆，而且以使用7年，车况老化，无法满足对全县煤矿平安生产监管工作，给煤矿的监管工作带来较大困难。

三、下一步工作打算

下步工作中，针对以上存在问题。县煤炭局将认真贯彻落实好省、市一系列会议和文件精神，深刻吸取经验教训，举一反三，强化以下措施，扎实抓好下半年的工作：

进一步强化宣传教育。下步工作中，第一。将加强煤矿平安生产法律法规的宣传，认真剖析近年来特别是今年“5.3事故的直接和间接原因，总结煤矿平安生产工作中的经验和教训，进一步树立平安发展的理念，深化对煤矿平安生产工作的临时性、复杂性、艰巨性、动态性的认识，从讲政治的高度，切实把煤矿平安生产作为重要工作抓紧抓实。

进一步明确责任，第二。把绩效考核工作抓实抓细。加强对煤矿平安生产的组织领导和检查，强化平安生产管理机制，严格考核平安生产落实情况，煤矿企业要担负起煤矿平安生产的主体责任。

努力提高监管人员的政策和业务水平，第三、进一步强化培训。一是强化监管人员培训。切实解决不会监管的问题；二是强化煤矿工人的平安意识培训工作，切实提高从业人员平安技能；三是强化对生产经营单位负责人、平安管理人员、特种作业人员的培训，努力提高平安生产管理水平。

煤炭企业安全工作计划范文第5篇

刚才，我们收听收看了国务院、省政府召开的安全生产电视电话会议。会议分析了当前安全生产形势，部署了2004年元旦、春节期间安全生产工作。请各县区、各部门、各单位认真学习领会中央和省领导的讲话精神，并切实加以贯彻落实。下面，我就落实国家和省会议精神，做好我市当前安全生产工作，再讲几点意见。

一、警钟长鸣，不断增强做好安全生产工作的紧迫感

今年以来，各县区、各部门坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任网络，积极开展安全生产大检查、安全生产专项治理、安全生产宣传、安全生产行政执法督查活动，使得全市安全生产形势平稳。

1—11月，全市共发生各类事故1385起、死亡315人、伤1135人，同比分别下降32.2％、4.8％和28.1％。其中，道路交通事故1019起、死亡281人、伤1126人，同比分别下降37.7％、8.7％和30.7％；火灾事故337起，同比上升26.6％，死亡3人，同比上升50％，伤9人，同比上升125％；水上交通事故1起，死亡1人，去年同期无伤亡；海上渔业事故4起，同比上升33.3％，死亡2人，失踪3人，同比下降16.7％；非煤企业事故23起，同比下降8％，死亡23人，同比下降14.8％；煤炭企业事故1起，同比下降50％，死亡2人，同比持平。到目前为止未发生重特大安全生产事故，预计全年将实现事故起数和死亡人数双下降的“双控”目标。

虽然我市今年以来安全生产工作取得了一定的成绩，但仍存在许多薄弱环节。12月6日，新文区墟沟林场黄草沟采石场发生塌方致使一死一伤；12月7日，新浦区云台乡凤凰采石一厂又发生山体塌方事故，死亡1人、重伤1人；12月11日，达龙世贸城建筑工地发生高空坠落事故，死亡1人。接连三起事故暴露出我们在安全生产工作中存在着许多共性问题：一是安全监管不到位。云台乡凤凰采石一厂12月4日夜间曾发生过一次塌方，云台乡安监所的安监人员在巡查时发现12月4日塌方后的山体仍存在隐患，要求工地负责人进行排除，在工地负责人已同意进行排险的情况下，没有采取停产排险、设立警界标志等进一步的措施，未能阻止死伤事故发生。二是安全措施不到位。凤凰采石一厂12月4日塌方后，12月5日、6日连续阴雨，采石场山体受雨水渗透，岩层间摩擦力减小。7日下午，塘主竟然凭经验认为只要发生过一次塌方，短期内该处不会出现再塌方，贸然在未进行排险的情况下，安排14名工人在原塌方的滑坡体下方作业，另安排一名安全员现场监管。二次塌方时，幸亏安全员发现及时，大声呼喊，在原塌方体下方作业的12名工人方才脱险，但仍有一名凿岩工因手持机械躲避不及，当即被塌方山体砸埋死亡，另有一名拖拉机手被砸成重伤，同时有6辆手扶拖拉机被埋。如果不是安全员及时发现，后果不堪设想。三是教育培训不到位。12月6日，新文区墟沟林场建筑采石场事故中排险人员在对山体上部险情未排尽的情况下，就在山体下部进行排险；12月7日新浦区云台乡凤凰采石一厂事故中在场的15名职工（含安全员）在原塌方体下方进行作业；12月11日九龙世贸城建筑工地事故中5名工人在无法系安全绳、天窗下安全网被拆除，安全无保障的情况下从事高空作业，有关人员都未拒绝违章指挥或提出相关的安全措施要求，这反映了职工的安全培训不到位，安全意识差，对什么情况下安全，什么情况下不安全不清楚。四是责任追究不到位。今年以来，全市除交通、火灾事故外，发生了30多起亡人事故，除了直接责任人受到责任追究外，仍有一部分单位的领导责任没有追究到位。责任追究不到位，安全生产就不可能得到重视。这三起事故给我们的教训是深刻的，说明安全生产决不能有丝毫的松懈麻痹，必须警钟长鸣，常抓不懈。

2004年元旦、春节即将来临。由于春节是在1月22日，两节间隔时间短，民工返乡、学生放假、探亲访友，客流多方汇聚，客运高峰将提前到来。另一方面，据气象部门预测，1月份雨雪天气可能较多。这都将给我市节日期间的安全生产工作带来压力。对此，各县区、各部门要针对新情况、新问题，按照这次全国、全省和全市安全生产电视电话会议的部署，全面落实元旦、春节期间的各项安全生产工作措施。要进一步提高做好安全生产工作的认识，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，认真研究本地区、本部门安全生产中的重点和薄弱环节，强化安全生产责任制，严肃安全生产责任追究制，加强安全生产的监督管理和事故防范工作，根据本地区、本单位节日期间安全生产特点，制定切实有效工作方案，全力防范各类事故的发生，坚决杜绝重特大事故，确保节日期间的安全。

二、注重实效，扎实开展安全生产大检查

11月12日，市政府召开了市安委会扩大会议，部署了以防火为重点的冬季安全生产大检查，目前正在进行之中。安全检查经常搞，但要在提高效果上下功夫。在安全生产工作中，要抓好安全事故隐患知情率、一般事故隐患整改率和重特大事故隐患根治率，这“三率”是环环紧扣，必须配套推进。刚才所说三起事故的发生就说明，安全生产工作中虽然事故知情率有了，但整改率没上去，整个安全工作的成效一样是“零”。检查要取得实效，必须做到三个“到位”，即组织领导要到位，检查要到位，整改要到位。组织领导到位，就是检查要有计划、有组织，领导同志要带头参加，引起全社会的普遍重视；检查到位，就是检查要严、细、实，不留死角；整改到位，就是对查出的问题和隐患要迅速落实整改责任和措施，及时整改到位。当前的安全生产检点抓好以下五个方面：

一是交通运输安全检查。针对我市路多车多的实际和春运工作特点，公安、交通、铁路、民航、海事等部门和各类运输企业要加强交通运输安全检查，特别要加强春运期间客运安全检查，根据客流量调整车次、船期和航班。要加大执法力度，坚决杜绝交通运输工具带病运行和车船超载、超速、疲劳驾驶等违反交通安全规定的现象。要严格查禁乘客携带易燃易爆、剧毒等危险物品乘座交通工具。节日期间要严厉打击乡镇私渡行为，发现一个、打掉一个，决不能心慈手软。

二是消防安全检查。针对我市山多林多的特点，林业部门要切实加强森林防火，重点检查防火责任制落实情况、扑火队伍及护林员上岗情况、扑火器具配备情况和防火基础设施情况。各县区、各部门要认真吸取湖南衡阳11月3日特大火灾事故教训，加强学生宿舍、居民住宅楼、商住一体楼、店铺及仓库的消防安全管理。要加强对车站、机场、码头、商场、影剧院、网吧、歌舞厅、宾馆、饭店等公众聚集场所的安全检查，保证消防设施和救生设备完好、有效，对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的，要坚决予以停业整顿。节日期间举办的各类大型活动，要有严密的安全防范措施和意外事故处置预案，确保不发生群死群伤及重特大事故。

三是煤矿和非煤矿山安全检查。煤矿企业要认真贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针，针对冬季煤矿井下安全生产的特点，彻底排查“一通三防”方面的隐患，杜绝产

生瓦斯积聚隐患。各煤炭生产企业都要向安全生产条件A级标准冲刺，加大安全投入，坚持装备、管理、培训并重原则，继续更换无“煤安”标志的旧设备，严格落实现场安全监管和领导跟班制度，搞好职工安全知识教育和安全技能培训，不断提高矿井生产的安全度。非煤矿山要重抓冬季露天矿场塌方事故防范和职工防寒保暖，雨雪过后开工要切实贯彻先排险后生产的原则，落实各级安全生产责任制。国土、公安、工商等部门要加强协作，形成合力，坚决取缔非法开采的矿山企业。安监部门要严格新建矿山的“三同时”审查制度及在采矿权拍卖、转包过程中的安全监管。要认真吸取事故教训，严查生产现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象；积极推行非煤矿山安全生产条件评估管理，督促其加大安全投入，实现规模化、机械化、集约化、规范化开采。到2005年，全市年产5万吨以上采石企业才具备开采资格，并且必须实现机械化分层开采。

四是特种设备安全检查。冬季是锅炉压力容器运行的重负时期，各县区、各部门、各单位要加强对特种设备的动态管理和安全检查，确保各项制度和措施落实到位。要认真吸取上海12月3日个体浴池锅炉爆炸事故教训，坚决杜绝常压锅炉承压使用。质监部门要组织力量开展专项检查，除常规检查外，要重点对个体餐饮、浴池、宾馆等小型分散锅炉开展检查，凡不符合安全条件的一律停止使用，限期整改或监督拆除，坚决防止锅炉、压力容器爆炸事故的发生。

五是重点生产经营单位和重点部位安全检查。各县区、各部门、各单位要对重点危险部位、重点岗位的规章制度、安全操作规程、安全生产责任制落实情况进行检查，坚决杜绝“三违”现象发生。加大建筑企业安全生产监管，认真做好冬季“三防”工作，严格按建筑工程冬季施工规范要求进行施工，切实落实施工现场安全责任措施，坚决杜绝为赶工程进度而忽视安全生产，遏制建筑事故多发势头。海洋渔业要认真检查、清理“三无”、“三证”不全的渔船，加强监管渔船进出港签证情况，严查非法海洋捕捞行为。当前气候寒冷，更要强化安全教育和检查，未按规定配足救生器材的运输器械、未配备救生设施的人员不得下海从事养殖和捕捞生产作业。对容易发生事故的化工、石油，以及水、电、燃气、热电等易燃易爆生产经营单位和设备设施要进行反复、深入、细致的检查，加强对危险化学品的生产、包装、储存、运输、销售和使用各个环节的监督检查，及时消除各类事故隐患。加强对烟花爆竹生产经营单位的监督管理和检查，严格生产、储存、运输、销售、鸣放等有关规定，严厉打击烟花爆竹私产、私存、私运和私销违法行为。

三、未雨绸缪，认真落实“安全第一，预防为主”方针

抓好安全生产的目的，就是保证人民群众生命财产安全。在工作中要始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，从源头抓起，从基础抓起，做到未雨绸缪，防患未然。

一是进一步加强事故隐患整改和危险源监控。要进一步提高事故隐患的知情率、一般事故隐患的整改率和重特大事故隐患的根治率。对安全生产大检查中发现的事故隐患和问题，要落实责任，制定整改措施，及时整改到位。对重大危险源要建立档案，落实责任单位、责任人和严格的防范措施，做到万无一失，确保安全。

二是进一步落实安全评估（评价）和建设工程“三同时”制度。各县区、各部门、各单位要认真落实国家、省、市关于安全评估（评价）有关通知精神，切实开展好安全评估（评价）工作，特别是非煤矿山和化工企业的安全评估（评价），要确保达到100％。对达不到安全标准的企业，要坚决进行停产整顿，直至关闭。要认真落实建设工程“三同时”制度，各级安监部门要对今年以来这一制度的落实情况进行认真检查。对没有严格执行“三同时”规定的建设项目（工程），依据《安全生产法》的规定，发整改通知书督促整改，对整改不到位或拒不整改的，对责任人进行处罚。对不执行“三同时”制度引发安全事故的单位的责任人，要严肃追究法律责任。

三是进一步强化安全生产教育培训。各县区、各部门、各单位要认真做好安全生产教育培训工作，进一步加大对企业负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种作业操作等方面的培训教育，努力提高各类人员的安全素质。2004年企业负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗率要达到100％。