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一、总体要求
***作为垃圾分类工作试点单位之一,自试点工作开展以来,在上级主管部门和武进区生态文明办的正确领导下,紧紧围绕《生活垃圾分类实施方案》的部署要求,加强组织管理,坚持注重实效,着力解决问题,克服困难,扎实工作,较好地完成了试点阶段垃圾分类工作的各项任务。
二、开展市容环境整治,夯实垃圾分类基础
***重点抓好住宅小区、主次干道和综合市场周边环境整治,做到垃圾分类工作与“美丽乡村”创建、示范道路(小区)创建、环境长效管理有机结合。
三、生活垃圾分类工作推进基本情况
(一)前期准备
1、建立***个垃圾分类试点小区,***、***和***小区。
2、在试点小区中开展大型宣传活动***次,发放宣传品***余份。使居民知晓率达到100%。
(二)制订方案,健全机构
***、***社区作为先行试点社区,按照要求对垃圾分类工作做统一部署,结合小区的实际情况,成立了垃圾分类工作领导小组,制定了《社区生活垃圾分类工作实施方案》,同时,按照垃圾分类工作有关要求,明确工作职责和任务,制订了垃圾分类工作考核细则,以及责任主体、操作流程、管理标准等一系列制度,确保了垃圾分类试点工作的有序开展。
(三)着力宣传,营造氛围
垃圾分类工作的开展,离不开社区居民的支持,为了营造试点,社区开展垃圾分类工作氛围,利用宣传栏、宣传展板、微信、微博等介绍垃圾分类有关知识,提高全员做好垃圾分类的自觉性和准确性。
(四)注重实效, 有序实施
按照实施方案,***广场计划发放分类垃圾亭*** 个,分类垃圾桶***组;***发放分类垃圾亭***个,分类垃圾桶***组;***发放分类垃圾亭***个,分类垃圾桶***组。***月下旬将购买垃圾亭、垃圾桶的申请报告递交至***,预计***月初资金落实到位,分类垃圾配置也及时安装到位。
四、下一步工作计划
1、做好环境整治工作。从***月份开始,各社区、物业积极开展市容和环境整治,并取得了一定的成效。为开展生活垃圾分类工作奠定了坚实的市容环境基础。下一步,将继续巩固整治成效,以社区为单位,组织开展主次干道、住宅小区、综合市场周边市容环境的全面督查。
2、加大垃圾分类宣传力度。充分利用市、区媒体资源和户外广告资源,大力宣传生活垃圾分类标语、标识,推广垃圾分类基础知识,营造良好的社会氛围,提高广大群众的垃圾分类意识,发动广大群众积极参与垃圾分类。
3、加快垃圾分类设施的投入建设。按照实施方案的要求,因地制宜,合理配置分类垃圾桶、分类亭、分类收集车辆等设施,确保按期完成任务。
一、指导思想
深入贯彻落实党的精神和关于生活垃圾分类工作的重要讲话精神,以新发展理念为指导,通过开展形式多样、内容丰富、点多面广的宣传活动,营造浓厚的宣传氛围,带动广大群众积极投身到生活垃圾分类工作中,提高群众环保意识,增强对生活垃圾分类工作的知晓率和参与率。
二、工作目标
通过宣传方式、宣传对象、宣传空间、宣传时间四个方面“全覆盖”开展正面宣传和舆论引导,为全市开展生活垃圾分类工作创造良好氛围,提高公众对生活垃圾分类的知晓度、认同度、参与度。通过宣传,让生活垃圾分类这一观念深入人心,形成共识,努力营造人人支持和参与生活垃圾分类的社会氛围。
三、主要任务和分工
(一)坚持党建引领推动。以党建为引领,以“红色”引领“绿色”,将生活垃圾分类工作摆上议事日程,动员广大党员干部参与生活垃圾分类,逐步提高参与率、扩大覆盖面。结合我局实际,将垃圾分类知识列入党支部学习内容和学习计划中,要求在职党员积极参与生活垃圾分类工作,在“双报到社区”或所居住小区发挥带头作用。
(二)深化社区垃圾分类宣传。深入开展社区宣传,做到入耳入眼入心,时时提醒居民参与垃圾分类。利用垃圾分类的卡通形象、标语横幅、宣传海报等资源,积极宣传社区垃圾分类工作。向分类小区的住户发放垃圾分类宣传资料,在分类小区的垃圾投放点、单元楼道设置温馨提示牌,实现宣传“到单元、入楼道、进家庭”。加强生态文明思想宣传,提升广大群众生活垃圾分类和资源环境意识。
(三)全媒体广泛宣传动员。利用网络、LED显示屏等媒体资源,采取线上宣传与线下活动紧密结合大力宣传垃圾分类的重大意义和相关政策,广泛深入地向广大市民普及生活垃圾分类知识,广泛宣传生活垃圾分类方法、工作措施、成效和经验,提高公众对生活垃圾分类工作的关注度。
(四)强化教育培训。结合垃圾分类推进情况,开展分级培训,对垃圾分类工作的管理人员、志愿者等进行培训,提高各类人员对垃圾分类工作管理监督和培训指导的能力。充分利用妇联、工会等载体开展垃圾分类知识培训,扩大培训覆盖范围,普及垃圾分类知识。
四、工作要求
石广文是大洼区榆树街道曾家村推进垃圾分类试点50户家庭之一,早在2014年11月,曾家村就开始实行垃圾分类,由不会到会,由嫌麻烦到习惯成自然,农村垃圾分类已经成为农户日常生活中的一部分。
2016年12月21日,主持召开中央财经工作领导小组第十四次会议,会议明确提出要普遍推行垃圾分类制度。为贯彻落实好这次会议精神,市委、市政府结合建设国际化中等发达城市要求部署,把全市农村生活垃圾分类和资源化利用工作列入今年全市重大民生实事全力推进。
“通过垃圾分类,最大限度地减少垃圾处理量,实现垃圾资源利用,改善生活环境质量。”围绕这个理念,该市加快农村生活垃圾分类工作进程。1月10日,全市农村生活垃圾分类和资源化利用工作现场会召开。会议下发了《关于开展农村生活垃圾分类和资源化利用工作的通知》,副市长白光就此项工作作出了明确部署、提出了具体要求。会后,各县区(经济区)和市直有关部门立即按照会议要求扎实推进农村生活垃圾分类工作。该市各县区(经济区)在早期试点工作基础上,宣传动员、设备采购发放、保洁员培训等工作都进行得非常顺利,农村生活垃圾分类工作已经全面启动并正在有序推进,全市农村生活垃圾处理水平正在逐步提高。
为扎实推进农村生活垃圾分类工作,各县区(经济区)、市直有P部门和盘锦京环环保科技有限公司结合各自工作实际,采取灵活多样的有效措施,确保农村生活垃圾分类顺利推进。该市各县区(经济区)制定农村生活垃圾分类实施方案并召开了专项动员部署会议。其中,双台子区的实施方案中对冬季农户产出量较大的草木灰单独提出了更加具体明确的收集处理办法。兴隆台区的实施方案对区直相关责任部门工作分工提出了详细具体的要求。
大洼区新兴镇通过组织秧歌队文艺活动宣传、知识竞赛宣传提升宣传吸引力和效果,盘山县坝墙子镇通过进村入户发放宣传单、村广播喇叭每天两遍定时广播、出动宣传车、利用微信平台进行宣传。
该市各县、区(经济区)在深入开展广泛宣传的过程中花样翻新,他们通过活动宣传、入户宣传、媒体宣传、保洁员专业培训等多种途径宣传农村生活垃圾分类的重要意义及分类方法,确保村民和保洁员理解支持并积极参与农村生活垃圾分类工作,目前村民知晓率已经达到95%以上。
在采购设备的过程中,该市各县、区(经济区)认真进行了调查统计。目前,盘山县采购垃圾桶16万个,大洼区采购垃圾桶16.5万个,双台子区采购垃圾桶3.8万个,均已全部发放到位。同时,兴隆台区、辽东湾新区和辽河口生态经济区都已采购相应数量垃圾桶,正在进行发放。对于暂时没有领到分类垃圾桶的农户,相关县区(经济区)也采取了相应措施,例如兴隆台区要求未领到垃圾分类器具的农户用纸箱、木箱等物品临时代替。同时,各县区(经济区)根据需要,正在购置垃圾分拣车辆。
一、推进情况
1.城乡生活垃圾无害化处理。目前全区已建成规范垃圾卫生填埋场7个,已建成垃圾中转站(收集站)34个、在建垃圾中转站(收集站)3个,各乡镇共配置垃圾桶30038个,购置垃圾箱2188个,配置各类专业垃圾收集清运车143辆。
前期对全区农村生活垃圾治理开展了预验收,所有的行政村基本达到“五有”标准,建制镇生活垃圾无害化处理率达95%以上。
2.农村生活垃圾分类推进。制定了《夷陵区创建全国农村垃圾分类示范区实施方案》,出台了《夷陵区2019年生活垃圾分类实施方案》。各乡镇根据实际情况,积极探索垃圾分类模式。龙泉镇建设阳光堆肥房,樟村坪镇推行“禁塑令”,分乡镇开展生活垃圾分拣,你追我赶全力推进分类。
3.取得成效。截止日前已在所有乡镇和80%的行政村通过设置积分兑换机、建设阳光堆肥房、发放垃圾分类宣传手册、设立垃圾分类超市等方式开展农村垃圾分类试点,新建垃圾分类超市18个、农村生活垃圾分类投放点785个,开展宣传培训13场。
二、存在问题
1.城乡一体化管理机制不畅。目前我区城区生活垃圾分类、收集、清运工作由区环卫处负责,主城区以外乡镇集镇、农村生活垃圾分类、收集、清运由各乡镇自行负责,城乡一体化垃圾统筹管理机制不太健全。
2.垃圾收运处理基础设施薄弱。随着垃圾日产生量激增以及垃圾分类的深入推进,垃圾分类收集、分类运输、分类处理设施设备等严重不足,亟需更新补充、提标升级。
3.缺乏有效技术支撑。当前没有统一的垃圾分类标准模式,各乡镇均分类模式百花齐放,太平溪镇设置三分类桶、鸦鹊岭镇设置四分类桶,部分乡镇设置两分类桶。
4.居民生活垃圾分类意识不强。由于宣传引导、强制分类、监督管理等工作还有些滞后,导致在短时间内改变居民的生活习惯是难以实现的,还需进一步加强对居民分类知识的宣传、引导,使其逐步养成垃圾分类的好习惯。
5.财政资金投入不足。全面推进生活垃圾分类,需要大量的资金投入,区、乡镇政府虽将垃圾治理纳入财政预算,但受地方财力限制,投入有限,分类工作处于起步阶段。
三、下步计划
1.加快培育市场主体。积极探索社会资本参与运营,政府按照垃圾处理量包干补贴,通过培育市场主体促进分类工作。
一、指导思想
认真贯彻落实十关于生态文明建设的总体要求,紧紧围绕“山水,人文”的目标定位,按照“近期大分流,远期细分类”的发展思路,全面巩固完善提升街道机关、学校及舟山花园试点小区的垃圾分类设施的配置和垃圾分类处置质量;进一步扩大垃圾分类试点范围,不断完善管理网络和规章制度,加强宣传引导和协调配合,强化监督考核,力争2014年街道垃圾分类处置工作取得实效。
二、工作任务
加快推进以建筑垃圾、大件垃圾、餐厨垃圾、农贸市场有机垃圾、园林绿化垃圾、日常生活垃圾为主的“大分流”工作;进一步扩大日常生活垃圾“细分类”的试点范围,在2012年街道机关、小学、中学以及舟山花园安置小区推行垃圾细分类的基础上,将试点范围逐步扩大到预防保健所、香山花园安置小区、舟山村、香山村、别墅社区、小横山社区、长沙社区以及宾馆、饭店、汽车站等公共场所,按“可回收物、有害垃圾、其它垃圾”进行三分类处理,使街道生活垃圾真正实现源头减量、资源循环利用和安全无害化处置。
(一)生活垃圾大分流
1.建筑垃圾(住宅装饰垃圾、大件垃圾)的收集处置
建筑垃圾:由于街道地处度假区中心区,提请度假区选定一处临时归集点堆放辖区内产生的建筑垃圾。目前,占地350亩的区建筑垃圾临时消纳场已在甪直镇澄北村建成,可到区城管局办理相关手续后,将建筑垃圾运往区建筑垃圾临时消纳场集中处理。
住宅装饰垃圾、大件垃圾:住宅小区物业公司和环卫部门要对住宅装饰垃圾、大件垃圾进行初步分类,对金属、玻璃等进行可回收处理,油漆桶等按有害垃圾分类处理,砖块、石膏板等建筑垃圾和浴缸等不可燃的大件垃圾收集后运往建筑垃圾临时归集点,木质类的破旧家俱等大件物品,部分可回收利用的由再生资源回收公司进行回收处理,其他的经过拆解后送往光大垃圾焚烧发电厂进行焚烧处理。
2.餐厨垃圾的收集处置
2014年餐厨垃圾的集中收运在区的统一安排部署下拟将街道机关、学校和大型饭店的餐厨垃圾进行统一回收处置。
3.园林绿化垃圾、农贸市场有机垃圾的收集处置
园林绿化垃圾和农贸市场有机垃圾目前仍按原有收运处置办法进行处理,待市资源化利用终端项目建成之后,街道将在区的统一部署下根据市的标准和要求对园林绿化垃圾和农贸市场有机垃圾进行统一的资源化处置。
(二)日常生活垃圾细分类
1.对2012年已经实施垃圾分类的街道机关、小学、中学和舟山花园,进一步完善垃圾分类收集亭、分类垃圾桶、分类标识标牌的配置,巩固宣传教育成果,提升垃圾分类质量。
2.循序渐进地在街道范围推广和普及垃圾分类,将试点网络向预防保健所、各社区(村)、宾馆、饭店、汽车站等公共场所延伸,确保到2014年底完成50%的居民小区实施垃圾分类处置的要求。
3.继续加大宣传教育力度,鼓励机关、企事业单位、学校、社区成立垃圾分类志愿者队伍,从宣传的形式、广度和深度上下功夫,进一步提高垃圾分类知晓率,扩大垃圾分类影响力,营造良好的垃圾分类氛围,确保街道垃圾分类处置工作初见成效。
三、实施步骤及职责分工
(一)动员准备阶段(1月—3月)
1.充分利用广播、电视、报纸、网络、橱窗、电子屏等宣传媒体和宣传阵地做好垃圾分类的宣传教育工作,全面普及垃圾分类知识,提高市民垃圾分类的意识,形成良好的舆论氛围。
2.进一步巩固已经实施垃圾分类单位的试点成果,让垃圾分类逐渐从理论走向实践。
3.按照《区生活垃圾分类处置工作四年行动计划宣传方案》的要求,各单位均要制定相应的工作方案,做好本系统和管理范围内相关单位工作人员垃圾分类知识的普及工作,培养良好的垃圾分类意识。
4.加强规划建设。将垃圾分类设施设备的建设列入到单位、学校、住宅小区等建设项目规划中,一并建设。
(二)推广实施阶段(4月—10月)
1.在2012年街道机关、小学、中学以及舟山花园安置小区实施垃圾分类的基础上,2014年地税分局、房管中心、国土中心所、公安分局、度假区旅游职业学校要全面开展垃圾分类处置工作,同时要完成50%的居民小区的垃圾分类处置工作,6月底之前各单位垃圾分类设施设备必须配置到位,香山花园要建设至少3个垃圾分类收集亭,其他房地产开发小区(市苏房物业管理有限公司、昂内房产、深圳市中洁物业管理有限公司分公司、中腾物业服务有限公司[高尔夫山庄、城仕房产]、集团地产[相王府]、集团中远[水上运动中心]、集团太投[1858])至少建设1个垃圾分类收集亭,同时每个社区要建立一支一定数量的垃圾分类指导志愿者队伍,为小区居民宣传垃圾分类知识,监督指导居民正确分类投放垃圾。
2.将试点网络向宾馆、饭店和预防保健所、汽车站、景区景点等公共场所延伸,各单位要按照标准建设垃圾分类收集亭,配置分类垃圾桶,做好宣传培训工作,有效实施垃圾分类处置工作。文化论坛国际会议中心、香山国际大酒店、太湖水星游艇俱乐部、海关培训中心、高尔夫酒店、碧瀛谷酒店、太湖山水间、宝岛花园酒店、马斯特堡酒店、香榭里酒店、铃兰太湖水底世界(海洋馆)、太湖渔洋山旅游发展有限公司、太湖湖滨生态湿地旅游开发有限公司、太湖公园等单位的垃圾分类设施设备在6月底之前必须按要求配置到位。
3.按照《区生活垃圾分类处置工作四年行动计划宣传方案》的要求,各单位要积极开展丰富多彩的宣传活动,引导广大市民从意识上接受,思想上重视,行动上自觉,积极参与到垃圾分类工作中来,为开展好垃圾分类处置工作打好坚实的基础。
(三)检查验收阶段(6月底、7月、11月)
6月底,街道垃圾分类办公室将对开展垃圾分类的单位进行检查验收;度假区垃圾分类领导小组将对中心区内的企事业单位、商住小区、宾馆、饭店等单位的垃圾分类情况和环卫部门生活垃圾分类运输情况进行检查验收,对存在问题的单位督促整改。7月份,接受区的检查验收;11月上旬接受区的检查考核。
(四)总结表彰阶段(12月)
街道生活垃圾分类处置工作领导小组对街道所属单位垃圾分类工作完成情况较好的单位和个人进行表彰奖励,并将考核结果纳入各社区(村)年度目标考核和文明单位评比当中。中心区内的商住小区、宾馆、饭店以及其他企事业单位的总结表彰由度假区垃圾分类领导小组统筹安排。
四、资金安排
1.街道机关、小学、中学、预防保健所、敬老院以及各社区(村)和安置小区的经费保障由街道负责,宣传、培训经费由街道负责。
2.商住小区、宾馆、饭店、景区景点以及度假区中心区域内的其他企事业单位的经费由各单位自行负责。对通过区垃圾分类验收的商住小区、宾馆、饭店、景区景点给予一次性奖励补贴。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各相关单位要充分认识垃圾分类工作的重要性、必要性和紧迫性,进一步统一思想,提高认识,成立工作班子,主要领导亲自抓,完善工作措施,加强宣传引导,落实专项经费,加大对垃圾分类处置工作的投入力度,确保垃圾分类收集亭、分类垃圾桶建设采购到位,圆满完成今年的工作任务。
(二)加强协调配合。各单位要密切配合,形成合力,要充分发挥各自职能,动员市民主动参与垃圾分类活动,使垃圾分类工作真正取得实效。