工程审计的作用

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇工程审计的作用范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

工程审计的作用范文第1篇

（1）有利于工程建设各行为主体协调，促进工程顺利进行。在工程建设中，由于涉及规划、设计、建设、施工、监理、招投标、工程咨询及项目管理等众多参与主体，各主体单位所处地位及出发点不同，不可避免地会发生矛盾或冲突，通过审计人员及时协调，使之各方、顾全大局、发挥其整体管理效益作用。同时，在工程建设中推行全过程审计管理，就是要将工程细分为不同的阶段，尽可能的细化、实化、量化审计工作，使所有可能影响工程的信息都得到有效的反应和处理，从而推动工程审计向精细化的方向发展，促进工程的顺利进行。

（2）有利于推进廉政建设，减少各种渎职等犯罪现象的发生。在工程建设审计中，由于审计人员伴随工程项目的全过程，形成了全过程、全方位、经常性的监督制约机制，同时也介入到工程项目建设中的一些关键环节、关键步骤，包括提前审计工程预算和工作计划等，从而比那种事后监督更能起到良好的预防作用，有利于推进廉政建设，降低引发渎职等犯罪现象违规成本的风险。

（3）有利于合理控制工程项目的造价，达到节约投资的目的。工程建设项目由于周期长、投资额大、控制环节多等特点，资金的管理和使用将面临失控和浪费的风险；同样资金的拨付与使用也贯穿于工程建设的全过程，稍有不慎，极易造成资金的损失和浪费，实施审计能对各阶段的计价结算真实性、合理性进行审计监督和控制，防止高估超预算。

（4）有利于推动建筑工程行业的持续健康发展。通过推行全过程审计管理，可以及时控制建设成本，保证资金的合理、合法使用，提高了投资效益，也使审计后的工程造价更好的反应建设项目本身的成本、利润情况，既可以维护建设方的利益，避免工程造价成本的虚高，也可以帮助承包方合理的获取利润，从而使建设方和施工方的利益都得到保障，有利于推动建筑工程行业持续健康发展。

二、工程建设管理中审计的主要内容

2．1审查工程招标文件

工程建设项目在编制招标文件时，由于受专业知识、市场条件或工程本身的不确定性，通常会编制一定数量的暂估项目、暂定材料（设备），这些暂估项目、暂定材料（设备）不论是采用公开招标还是邀请招标，审计人员都应以专业知识对工程招标文件进行事前重点审计，就招标文件编制的合法性、合规性、完整性等进行评估评价，防范因招标文件表述产生歧异可能带来的市场风险。

2．2审查工程分包合同

在工程建设中，因为工程建设的需要，实行部分工程分包，这也是大型工程建设的普遍现象。这时就要对建设单位拟签的分包合同进行事前审计，审查分包单位资质、工程内容、质量等级、工期要求、双方权利义务等条款的约定是否明确、合理；检查工程款支付形式、报价明细要求、造价调整办法、双方风险分担比例是否合理；检查工程款支付比例和方式，预付款及工程违约金等支付条款是否规范；协助双方规范签约程序，减小争议风险，为正常履行合同提供服务。

2．3审查大宗材料设备采购

大宗材料设备是工程建设中工程造价的主要因素，甚至决定这工程的最后决算。审计人员应在大宗材料设备的采购中，积极参加建设单位组织的大宗材料设备采购的市场考察，了解大宗材料设备市场的真实情况，对工程需要的大宗材料设备市场情况保持自己独立判断能力，从而对建设单位的采购方案、采购价格提供参考意见。

2．4审查相应工程款的支付情况

审计人员根据双方合同的约定，审查工程款各个步骤的落实情况。包括工程预付款、对照工程进度落实的进度款、整个工程款的支付比例和方式、违反合同约定的索赔款等。应对施工进度付款情况进行审查，审核工程量与价格，使进度款审金额与形象进度相吻合；严格按照合同的相关约定，审查工程预付款是否在建设单位按时开工时是否支付，是否按照工程约定的进度合理支付进度款，防止进度款超付；规范整个工程款的支付比例和方式，保证工程款的支付必须合法、合理、严格、规范，以保护双方的合法利益不受侵犯。对违反合同约定的索赔，要求做到内容真实、合法，程序合理、合规，对存在向设计、施工等单位进行反索赔的条件，应协助建设方向单位进行反索赔。

2．5审查设计变更及经济签证

在工程建设中，由于实际工程的需要和外部环境的变化，进行适当的工程设计变更是工程建设中普遍现象，这也是工程建设中工程周期和工程经费无法控制的主要因素，也是工程审计的主要内容之一。审计人员应先对对拟进行的设计变更进行计量与评估，分析设计变更对工程周期和工程造价的影响，从多方案变更中优选出实际可行、经济合理的变更方案。对设计变更进行现场监督和重大事项记录，并简要载明变更产生的原因、背景、时间，当事人、工程部位、提出单位等，为竣工结算提供详实可靠的资料。对应在合同中约定的经济事项不能以签证形式出现的，建议建设单位以补充协议的形式约定相关事宜，审计人员应对经济签证单备份，以避免施工单位添加涂改，经济签证单应按顺序编号，避免重复签证。

三、工程建设中审计工作的要求

3．1加强工程建设审计队伍建设

审计工作是一门专业很强的科学，尤其是工程建设的管理审计。由于工程建设单位千差万别，具体审计要求也各不相同，面对变化不定的施工现场，审计建议质量的高与低对工程施工的质量及进度会产生重大影响，如医院的工程建设审计，审计人员不仅要具备管理、工程、审计、法律等方面的专业知识，还应该具备丰富的医院基建审计的实践经验。能站在医院医学需求的具体建筑角度，提出实际有效的审计建议，因此，应加强审计人员的日常业务培训，不断提高他们的业务知识和业务能力，努力提高实战经验，大力倡导重实际、说实话、做实事、求实效的审计作风，教育跟踪审计人员要时刻把廉洁自律的有关规定牢记在心，加强自身修养，注重自身形象，提高服务意识，增强服务技能。

3．2明确审计定位

“到位而不越位，参与而不干预”应是审计工作的基本定位。作好审计的工作定位也是影响审计效果的重要环节。审计工作要全程参与，认真、扎实、细致地参与工程建设各个阶段，针对工程施工中存在的问题要及时提出跟踪审计意见及建议，随时纠正一些有关工程造价问题中有损建设单位利益的做法，对跟踪审计职责范围之内的事情，审计人员要认真负责地去努力完成，但是工程日常管理工作，如工程施工的质量、进度、安全等问题，不应干预过多，否则就是越位。积极与建设、监理、施工、设计等单位的沟通协调，不能替代建设单位履行项目管理职能。

3．3制定科学的审计流程

科学有效的审计工作，不仅有严谨、丰富的科学内容，更有一套规范、有序的业务流程。工程建设的审计工作，也要有一套科学的审计流程。首先，应根据建设工程施工各阶段的特点，制定出具体的各阶段审计计划，在人力、时间、任务上作到科学严谨的安排。审计计划应涵盖施工阶段审计工作的所有重点，应全面、完整、可操作；其次，要编制审计日志和工作底稿；编写审计日志，记录相关问题，为审计工作保存第一手资料；编制审计工作底稿必须反映审计事项的实质性结果和重要过程，并记载有关问题产生原因、解决方式等内容以备随时查询、审核。再次，编写阶段性工作总结。审计人员应及时与各方进行沟通汇报，重点分析建设工程项目的种种偏差，查找原因，及时编写阶段性总结材料，保证工程建设项目的顺利进行。

3．4注重对审计工作的研究

工程审计的作用范文第2篇

【关键词】工程造价；清单计价；应用分析

目前我们在工程项目施工前，人们为了对工程造价进行有效的控制管理，就将许多先进的计价模式和管理方法应用到其中，从而使得建筑企业的经济效益得到一定的保障。工程量清单计价的应用，主要是从工程施工的各个阶段来对工程造价进行管理，这样不仅有利于工程向经济效益的提升，还可以对工程施工的质量进行相应的管理，因此在当前我国项目工程造价审计管理过程中，工程量清单计价模式得到了人们的广泛应用。

1、工程量清单计价在工程造价审计中的应用

1.1工程量清单的编制

所谓的工程量清单指的就是对工程项目自身的内容、范围以及技术特点等方面内容进行全面规定的文件资料，它是工程招投标文件中的重要组成部分，在建筑企业招投标竞争中有着十分重要的意义。在一般情况下，人们在对工程量清单进行编制的过程中，我们除了要对工程项目自身的内容、范围等方面进行全面的了解以外，还要对招投标文件中的相关规定、施工方案以及资源的安排进行确定，只有这样才能使得工程量清单编制内容的全面性得到有效的保障。另外，我们在对工程量清单进行编制的过程中，还要注意以下三个方面的问题：第一，工程量清单中存在着缺项漏项等方面的问题；第二，工程项目的完整性和准确性问题；第三，建筑企业的风险管理能力。

在工程项目招投标阶段当中，估价人一定要根据工程的技术特点和相关要求，来对工程项目的造价进行合理的估算。而且由于不同的工程项目，其中所包含的内容也就存在着一定的差异，一次我们在对其进行报价的过程中，一定要对整个工程项目的内容和质量要求进行全面的了解，以避免在工程报价的过程中出现重复、缺项等情况出现。

1.2加强工程量清单计价在合同管理和施工阶段的管理

不过从当前我国工程项目成本管理的实际情况来看，工程量清单计价和施工合同的标准规范有着一定的出入，因此许多企业为了保障自身的经济利益，树立良好的风险管理意识，就适当的加强了建筑企业在工程量清单计价在合同管理和施工阶段中的管理力度，并且签订相应的补偿条款，从而适当的加强建筑企业的施工组织管理水平。这样不仅减少了工程造价管理过程中存在的纠纷，还有利于人对工程施工质量的控制，从而使得建筑工程的效益得到进一步的提升。

1.3竣工结算阶段的管理

而在竣工结算阶段中，人们也要对工程造价进行严格的控制，并且相关的审计人员也应该对前期、中期等方面数据信息进行全面的统计。另外在竣工结算阶段当中，施工人员也应该严格按照工程施工的相关要求和招标文件的相关规范，来对其进行处理，从而对工程项目的造价进行严格的审计，从而保障建筑企业的经济效益。

2、对清单计价模式与传统模式下工程造价确定的分析

长期以来所采用的传统计价模式，就是我们常说的定额计价模式。此模式下的建设项目工程造价主要包括定额直接费用与间接费用、利润及税金等。定额直接费用是根据国家与地区的预算定额估算出来的，最终工程造价的确定是以定额直接费作为基础，乘上费用定额的费率再加上工程材料的价差等得出的。而在工程量清单计价模式下，最终工程造价的确定是投标人按照招标方提供的招标文件的清单与相关需求规定，结合工程现场的实际施工状况，对项目施工方案进行自行设计与制定，并参考企业定额和风险因素等进行自主报价。

3、对工程量清单计价模式下审计依据变化的分析

与定额计价模式相比，工程量清单计价模式下的造价审计在依据上的变化主要体现在以下三点：

1）弱化了对定额的参考与套用作用。在传统的定额计价模式下，工程造价审计过程对于审计定额的参考与套用依赖性比较强。而工程量清单计价模式下，清单单价对于合同的双方提出了较多的约束条件，不再注重对于定额套用的正确与否，这说明新的计价模式下对于定额的参考作用呈现出“弱化”趋势。

2）强化了项目施工方案与措施的作用和地位。工程量清单计价模式中，清单单价的确定是施工方按照企业自身定额定价的，其定价的合理性与竞争性主要根据施工方案和措施来判定。所以说，项目的施工方案与措施是施工方报价得以合理实现的保证。因此，与传统的计价模式相比，工程量清单计价模式在很大程度上强化了项目施工方案与措施的作用和地位。

3）强化了对合同双方的约束作用。旧的计价模式下，常常会有价格弹性过大等一些纰漏出现，合同对于双方的约束条款不够细致和全面，约束效应没能够很好地得到体现等。清单计价模式下，项目工程的工程量清单的单价比较刚性，合同对于双方的约束作用得到了较明显的加强。

4、对工程量清单计价模式下审计内容变化的分析

1）工程量清单计价模式下造价审计内容体现在项目招投标阶段的变化。相比而言，清单计价模式对市场竞争的择优机制比较注重。因此，该模式下的审计特别重视对招投标阶段的项目工程造价审计工作。我们知道，招标文件在工程造价控制上起着关键性的作用。因此，工程量清单计价模式下的造价审计工作首先加强了对招标文件的审计。其次，强化了对工程量清单的审计。工程量清单计价模式下的造价审计，在工作内容上加强了对工程量清单的编制、清单工作量以及清单子目工作内容与工作要求等的审核与监管。第三，强化了对清单报价的审计。

2）工程量清单计价模式下造价审计内容体现在项目施工过程中的变化。在工程项目的施工阶段，工程造价主要的审计内容是对该阶段所确定的项目工程造价的执行情况进行检查与审核，尤其是对项目清单工程量的核实与确定以及对工程量变更的签证等。

3）工程量清单计价模式下造价审计内容体现在项目竣工结算阶段的变化。通常情况下，工程量清单计价模式下的项目工程价格在工程项目的前两个实施阶段已基本上被确定下来。因此，与传统的计价模式相比，工程量清单计价模式下竣工结算审计工作的工作内容得到了一定程度的减少。

工程审计的作用范文第3篇

关键词：工程审计，理论研究，工程造价

1. 引言

伴随着我国经济的发展、城市化进程的加快，作为工程项目建设重要内容之一的工程审计，其重要性日益突出。控制工程项目成本的关键是审计，通过对工程项目的审计可以有效地提高工程造价实施效果。不仅能够促进完善企业成本控制体系，而且可以节省工程成本。

工程审计需要有完善的实施机制，从而保证工程建设管理行为的规范化。只有在完善的行为规范制度的基础上，采用法律手段对工程建设各方进行行为约束，才能真正起到工程审计的效果。任何大中型的建设项目，开工前的审计工作至关重要，不仅可以促进工程投资管理的科学化，更能进一步实现投入产出比的最优化。

2. 工程审计的主要内容

（1）对工程的建筑面积及设计标准进行审查，确保其符合施工图纸的设计要求。是否存在随意更改建筑规模和建设标准的现象，有无三超现象，审查编制说明及取费标准。

（2）审查工程的概算、工程数量的预算，确保准确无漏项。审查时要有重点，详细计算和核对，尤其是工程的尺寸数据来源及计算方法。

（3）审计间接费用，主要包括审查费率及其计算是否正确，审查独立费用的汲取是否合理。

（4）对材料价格的审查。主要是审查存在套用材料价格的现象，有无跨期高套现象，是否存在随意抬高材料价格、增加工程造价的情况，对材料的信息价与预算价定额单价之间的差额进行审查，看其调整是否按照国家规定进行。

（5）对工程项目竣工时的实际支出费用进行审计，看其与财务竣工决算报告是否相符，审查工程核算是否足够准确。从而可以对项目的实际支出与概算执行情况有更明确的了解。

3. 工程审计中存在的主要问题

3.1对工程项目事前审计不充分

在实际的工程建设中，很多单位忽略对工程项目的可行性研究，导致项目事先审计工作不到位，这给项目的后续施工带来很多不确定风险。有的单位研究得不够详细，尽管进行了部分审计工作，但项目方案不够科学具体，得不到科学论证。因此，相关单位还需做更多的工作来确保工程项目审计的可行性研究。

3.2未充分发挥内审作用

内审在很多基础建设项目审计过程中，未能充分发挥其作用，在实践中，这往往会引起建设方与施工方的矛盾，审计中介机构与甲乙双方之间的矛盾等。由于这些矛盾的存在，会给建设方带来很大的损失。作为基本建设审计的组织者，内审机构需要协调好各部门的关系，做好监督作用。

3.3内部审计人员的业务素质不高

基建审计人员需要具备较强的专业知识，因此对审计人员的素质要求比较高。目前的很多审计部门中，以财务审计专业人员为主，大部分的工作人员缺乏工程项目审计的基本专业知识。相比于日常审计工作，工程审计的要求会更高，这必然导致部分内部审计人员无法胜任相关的工程审计工作。因此，必须提高内部审计人员的专业知识水平，提高审计素质。

3.4对工程项目变更审计不严格

由于地质环境复杂多变，在实际的建设过程中，许多项目都存在变更设计的情况，经常导致项目的投资预算超标。部分单位在项目变更后，未能及时地做好审计工作，未能按照国家的相关规定与标准执行，致使许多手续不够齐全，人为地提高了建设投入，经常出现盲目扩大建设规模的情况。此外，如果工程变更程序不规范，也会人为地提高隐蔽工程费用，这在很大程度上阻碍了相关资金的核实。

3.5对施工合同审计不到位

工程施工合同是建设单位与施工单位基于权利和义务关系而订立的协议。审计部门在实际的工程审计过程中往往忽略了对合同内容规范性、完备性、可靠性以及适用性的审查。在一些合同中会出现语言组织不严密的现象，这就导致工程单位双方的责权利不明确，在后续工程价款的支付方面也容易产生分歧。

4. 工程审计在实际工作中的应用

在实际的工作中，工程审计需要抛开传统的审计方法，要想对工程造价进行有效的控制，就必须对工程项目进行事前、事中和事后审计，将审计工作合理有效地应用到这三个阶段，建立完善的审计制度。

4.1审计工作在工程事前中的应用

4.1.1审查工程设计的合理性

工程材料的种类和数量对工程项目的各项支出有决定性的作用，同时又受到工程设计方案的直接影响。根据笔者多年的实践经验，在工程的设计阶段，其成本的90%可以基本确定下来，因此，做好建造设计方案的审计工作至关重要。

4.1.2审查工程项目招投标过程的规范性

工程项目投招标制度的实施是实现公平、公开、公正的市场竞争，提高工程建设透明度的必然要求，也是保证工程进度，加强工程质量监督的有效措施。然而，在目前的市场环境中，很多招投标程序形同虚设，因此必须做好招投标的审计工作。

4.2审计工作在工程事中中的应用

4.2.1确保工程施工进度

工程审计人员要仔细核查每个月的项目进度，对建设单位提供的工程进度报告，复核其是否属实，资金收支是否符合使用计划。依据每月的工程进度对总体工期能否按期完成做出估计，并累计计算工程款项的投入和使用情况。

4.2.2严格按照设计要求进行施工

只有按照施工设计进行施工，才能保证对工程预算的有效控制，利用工程审计，保证施工按既定方案进行，若出现变更，必然导致工程造价增加。因此，必须对承包单位的施工组织计划进行严格审核和监督，避免不必要支出的发生。

4.3审计工作在工程事后中的应用

4.3.1检查工程决算报告的准确性

工程结算的基础数据是工程量，其直接决定了工程造价的高低，对工程审计的效果也有直接的影响。在确定了工作量后，审计人员应集中精力对工程建造全过程的各项支出费用进行成本核查，尤其是工程材料的支出情况，要进行详细审查。

4.3.2审查工程决算书是否规范

工程决算书是整个工程结算的最终结果，工程审计不仅要对工程决算项目的准确性进行复核，而且需要审计工程决算是否规范，工程审计人员要对工程决算数的编号、项目编码与名称进行审查，做好定额审核。

5. 结语

工程审计工作工作量大，操作复杂，不仅需要审计人员具备足够的专业知识，还必须制定出一套完整的审计制度，并在实际的工程建设中不断完善，使工程审计的效果达到最优。

参考文献

[1]徐征.浅谈工程审计中存在的问题及对策[J].当代经理人，2010（2）：36-37.

工程审计的作用范文第4篇

关键词：造价咨询 阶段 审计作用

前言

工程造价咨询是指工程造价咨询机构面向社会接受委托，承担建设工程项目可行性研究、投资估算、项目经济评价、工程概算、预算、结算、竣工决算，工程招标标底、投标报价的编制和审核，对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务工作。咨询服务可能是单项的，也可能是从建设前期到工程决算的全过程服务，是一个为社会委托方提供决策和智力服务的独立行业。

工程造价咨询服务，在我国刚刚起步，它是为了更好地同国际接轨，在主管部门的引导下，将原来政府的一部分职能剥离出来作为独立法人的中介机构出现，我国工程造价咨询服务时随着市场经济体制建立逐步发展起来。为规范造价咨询服务业，建设部先后了《工程造价咨询单位管理办法》、《工程造价咨询企业管理办法》等一系列文件。

本文主要对造价咨询服务机构在以下几个阶段的造价控制中起到积极的审计作用进行研究

一、项目建设可行性研究阶段的造价咨询机构审计作用

可行性研究是对工程项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析论证。造价咨询服务在可行性研究阶段主要完成财务和经济分析，以解决项目建设的经济合理性问题。经济上合理，能有效的减少决策的盲目性，做到建设工程造价的合理控制。造价咨询机构拥有众多的技术经济型专业人士（注册造价咨询工程师），在可行性研究方面具备专业的知识和丰富的经验，他们具有丰富的造价方面的知识，懂得如何去控制造价和测算不可预见的费用，将可行性研究的偏差降到最低，为项目的决策提供可靠的依据。

在该阶段造价咨询服务机构将以投资估算为主要工程造价咨询文件。投资估算是建设项目进行决策、筹集资金和合理控制造价的主要依据，它是项目建设可行性研究的重要组成部分。造价咨询服务机构在接受委托参与编制投资估算审计时要做好以下几点：

1、明确影响投资估算的主要因素，项目提出背景、概况及投资的必要性；建厂条件与厂址方案；总图、运输与公共辅助工程；建设标准水平的确定于项目经济规模等。

2、投资估算内容应涵盖固定资产投资估算和流动资金估算。

3、结合具体工程项目建设，充分考虑在项目建设实施过程中量差、价差、利率等动态因素对投资估算的影响，估算项目收益与风险，并建议合理的方法措施。

二、设计及准备阶段的造价咨询机构审计作用

工程造价控制贯穿于项目建设全过程的同时，应注重工程设计阶段的造价控制。工程造价控制的关键在于前期决策和设计阶段，而在项目投资决策完成后，控制工程造价的关键就在于设计。根据经验数据，设计费一般只占到建设工程全寿命期费用的1%，但正是这1%的费用对工程造价的影响程度占到75%以上。在设计一开始就将控制投资的目标贯穿于设计工作中，可保证选择恰当的设计标准和合理的功能水平。

在该阶段造价咨询服务机构将以概算造价为主要工程造价咨询文件。概算造价是指在初步设计或技术设计阶段，根据要求意图，通过编制预算文件预先测算和确定的工程造价。概算造价一经有关部门批准，即作为拟建项目工程造价的最高限额。概算编制主要有概算定额法、概算指标法、类似工程法。在该阶段如果在施工图设计阶段有工程造价咨询机构的介入，就可以根据设计的进度，在不影响使用功能和建筑美观的前提下，为设计单位提供一些可以优化施工图设计而降低工程造价的合理化建议，并同步地对钢材的用量、砼用量进行测算，将影响工程造价的主要建筑材料控制在合理范围。

三、招投标与项目实施阶段造价咨询机构审计作用

招标文件是工程施工合同的重要组成部分，同时具有法律效力。招标文件的严密、准确性对避免不必要的纠纷及争议及避免过多索赔事件的发生有着极其重要的作用。造价咨询单位在协助投标人做好投标文件的同时，也要积极协助投资人加强施工合同管理。在投标阶段，造价咨询机构主要作用为：代业主编写、招标公告书，制定资格预审文件；编制标底、清单、审定标定、评标、参与开标；为业主与甲乙双方签订合同有关造价部分条款的咨询。

在项目的具体实施当中，如委托造价咨询机构在工程项目的施工过程中，进行建设投资的跟踪管理，根据施工合同及施工图纸、施工预算为建设单位在造价方面进行把关：首先在合同签定过程中，将容易造成造价增加的工程内容和费用尽可能在单价和合同条款中考虑，根据施工图纸及施工图预算，结合专业技术人员的造价管理经验，对现场施工总图布置、设备及材料运输路线、特殊工程施工方案进行优化，大力减少辅助工程的投资，对施工过程中的设计变更、现场签证和索赔项目，配合监理机构加强管理，做到逐个变更项目质询落实，以专业的角度、依据合同和实事求是的原则评判其合理性，不合理的坚决不予认可；合理的亦要控制在合理的低价位，以控制不可预见费在合理范围内。

四、项目竣工验收后，工程决算及后评阶段造价咨询机构审计作用

工程竣工决算时以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部费用、投资效果和财务情况的总结性文件，时竣工验收报告的重要组成部分。竣工决算是正确核定新增固定资产价值，考核分析投资效果，建立健全经济责任的依据，时反映建设项目实际造价和投资效果的文件。

竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，无论是施工单位还是投资人都十分重视工程价款的审核结算。同时竣工结算的审核也是控制投资的最后一个环节。造价咨询机构在这个环节已积累了较为成熟的经验，无论是工程量计算、预算定额套用、取费合理性的审查，还是变更签证、索赔条款、不可抗力因素的分析等，都能做到严格、合理、公平。对于承担工程结算审核的专业造价咨询机构来讲，审核的重点应放在对工程实物工程量、设备、材料价格、增加工程或增加费用的凭据等其真实性的判断和认定，并根据结算阶段计价相关文件，使建设单位投资项目的审核、计价、认定符合实际的工程造价。

建设项目的后评价阶段也是工程造价咨询单位参与较少的一个环节。后评价是对整个建设项目的一次综合性评价，也是对该项目上造价控制的总结。通过由造价咨询机构专业技术人员对工程建设背景、工程建设具体数据的分析，业主可以更加全面的了解工程实体内容，工程投资的具体流向，也为以后类似该项工程的施工提供了客观的数据。

结束语

工程造价进行全过程管理控制是工程造价行业发展的必然趋势，是造价咨询业适应市场经济发展的必然结果。因此，作为专业的造价咨询单位应积极协助投资人在项目的每个阶段，做好造价的控制。在项目进度的各个不同阶段为建设单位提供相对应的服务方式、服务标准，进而全面提升自身的咨询服务水平，带动我国工程造价咨询行业整体服务水平的提升。

参考文献

工程审计的作用范文第5篇

关键词：工程量；清单计价规范；审计工作

Abstract: new the quantities bill valuation standard application is engineering settlement of audit work and put forward the new audit requirements. The author through years of work experience in engineering audit work, according to how to apply the new the quantities bill valuation standard do engineering settlement auditing work.

Keywords: bill; List valuation standard; Audit work

中图分类号： F830.52文献标识码：A文章编号：

引言：

原《建设工程工程量清单计价规范》在多年的实行过程中已经初步适应了市场经济的需要。工程量清单计价的模式已经深入到工程建设中的各个单位中，而且能够达到比较好的效果。然而原《建设工程工程量清单计价规范》在实际的应用中仍然遇到许多的困难。例如，工程量清单计价适用阶段具有局限性，对招标阶段的清单计价进行了比较详细的规定，但是对施工阶段、工程结算审计阶段的清单计价没有比较详细的规定；其次，没有对清单计价的义务、责任进行细致的划分，大大的降低了清单计价的可操作性。新《建设工程工程量清单计价规范》在认真总结原规范在应用过程的经验的基础上，补充了其中不完善的条款，修订了其中低操作性的和不合理的条款。如：在应对物价波动对工程造价的影响上, 新规范规定: 采用工程量清单计价的工程, 应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围, 不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围。从政策层面上要求把市场要素价格波动等风险按照公平合理分担的原则由双方共担。

1、工程量清单计价模式在工程审计中的应用

工程量清单计价模式的工程结算本质上就是对影响价和量的因素进行有效的处理。招标人在招标文件中会对工程量清单进行明确的规定。这些工程量是投标人不能更改的。但是施工的现场会遇到多种无法预期的因素，例如设计有遗漏的项目、因地质勘查和现场不符、设计需要修正、变更现场等，由这些因素导致的工程量都应该由业主来承担，这就需要加强现场签证，签证应保证业主和监理一同签证，在这些工程量得到参建各方的签证后才能用于最后的结算审计。采用工程量清单计价时，采用综合单价的报价方式，包括材料消耗费用、人工费用、管理费用、机械使用费、施工单位的利润，并对一定的无法预期的风险因素进行考虑。在合同签订时，综合单价已经确定好，只需套用这些确定的单价进行结算。针对那些由于工程变更产生的新增单价，通常是由施工单位要依据合同中的有关规程，进行综合单价的编制，先由业主和监理工程师共同对这些单价进行审核，再由相关审计部门审定。此外，由于一些价格会面临时效性的问题，这就要求承包商一定要加强现场签证，而且要在第一时间报送价格的变更报告，这样才能保证有效的结算价格。

采用工程量清单计价规范时，要想提高工程结算审计工作的质量，就需要从全面审计角度出发，设法提高审计效率和质量。审计人员要在工程的招标和投标阶段、合同签订阶段、现场签证阶段、竣工结算阶段等四个阶段进行有效的审计工作。新的规范弥补了原规范中关于工程结算阶段的审计工作的相关规定的不足。新规范扩大了清单计价的适用阶段。把清单计价活动扩展到了工程建设的全过程中。并且从政策层面上规定市场要素价格波动等风险，按照公平合理分担的原则由双方共担。强调了工程量清单计价规范下的工程结算的审计工作的重要性。首次列出“分部分项工程量清单项目特征应按附录中规定的项目特征, 结合拟建工程项目的实际予以描述”的强制性条文。强调在工程项目竣工结算造价控制的重点，如核算实际完成的工程量、对各分项工程使用的综合单价是否与投标的综合单价一致、审核竣工结算汇总金额等。

2、做好工程结算的审计的措施

首先，要全面的搜集与结算有关的竣工材料。施工单位在进行结算时必须有多种材料作为依据，例如图纸会审记录资料及设计交底、工程竣工报告及工程竣工验收单、核定技术单、施工技术方法、现场签证单、设计变更等，审计人员必须要非常熟悉这些资料。这样既能够使得结算审核结论准确而且完整，又能保证不会出现在核对与计算过程中的诸多疑点和返工现象，保证有条不紊的进行结算审核工作。

其次，要对竣工结算资料进行仔细的阅读、对比和分析。对结算资料要验证其是否具有有效性。例如竣工图上是否经过监理单位或者建设单位的签字，并且验证其是否加盖了竣工图章。任何一种工程资料需要经过专门的相关人员的确认才是有效的；对竣工结算资料的准确性进行验证。工程的施工应当严格按照合同的规定进行，如果竣工图与合同规定不符就需要业主进行核定是否合格，在一些城市和地区，还规定了一些工程量变更还需要进过财政局、市建委等相关部门的确认、备案，如果没有这些部门的确认、备案资料，否则不能作为结算依据。竣工图是严格按照施工图、核定技术单、变更设计单等汇总绘制出来的。审计结算是按照竣工图进行编制的。将竣工图与上述资料进行对比就能找出差异并进行核减的工作。

再次，应当对施工现场进行勘查，了解施工的实际状况。只进行竣工材料的阅读不能全面的掌握工程的实际状况。这就需要进入工程的现场掌握具体的工程情况，并对竣工材料进行核对。实际工作中，就经常发现施工单位将未完成的工作内容绘制在竣工图上，或者实际未按图施工，也按施工图绘制了竣工图。如因为图纸设计时间较长，道路边坡的一些土石方，工程开工时已经由其他单位取土或场地平整挖走，只有通过现场查勘，才能够发现此类问题，在审计时予以核减。

最后，应当对工程量进行全面的核算，工程量的准确度应当保持在±5%之间。可以采用建筑面积法、增减法、含量法等多种方法进行核算；还要对结算单价和审查材料进行细致的审查。如果材料发生变化就需要对新的材料的单价进行审核。例如对于相同规格和品牌的材料可能其等级并非是相同的。有些材料的签出的单价过高，比市场价高出很多。这都是经常遇到的问题，对审计工作的开展造成不利的影响。这就需要审计人员正确的对材料的品牌和等级进行正确的判断，要实时了解材料的市场价格，并与施工方和业主等对材料的结算价格进行共同确定；对索赔的一些事项及金额、核算措施费及税费等、等进行全面而细致的审查。那些因为工程量的改变引起的税费应当进行相应的调整。

最后，要做好结算核对的工作，保证工程各方达成一致。为确保核定工作的顺利进行，可以先约定好核对的顺序和原则，由小到大、由易到难。先搁置争议的问题，将这些争议项逐一罗列清单，再在审核工作会议上集中解决这些问题，保证核对工作能够顺利进行。在各方达成一致后，尽快做出审核工作的会议纪要，以作为结算的存档依据。最后，编制建设工程造价竣工结算审核报告以便让委托方能够了解整个审核的情况。

结语：

新的工程量清单计价规范完善了工程结算审计的相关条款，审计人员要熟悉这些条款并充分利用这些条款，对建设项目的各个环节进行全方位监督，才能确保审计结果的准确性。

参考文献：

[1]王凤梅．建设项目审计中的问题及对策[J]．中国内部审计，2006，（5）．

[2]郭丽丽．做好工程量清单计价模式下的工程审计工作[J]．山西煤炭管理干部学院学报，2010，（2）．