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建筑工程项目成本是用货币形式表示的建筑企业在施工过程中为完成一定建筑安装工程所发生的各种耗费。建筑工程成本是生产耗费补偿的衡量尺度,是制定企业内部定额和价格的依据,是综合反映建筑企业经营管理质量的一个综合指标。
项目成本控制贯穿于项目的投标阶段、施工阶段、竣工回访阶段、保修等整个阶段应在充分满足项目进度质量和安全的前提下实施的。本人试通过对建筑工程成本控制内容、程序及原则的阐述指出建筑企业项目成本控制中目前存在的主要问题,提出了一些解决方案与对策。
一、 成本控制的内容、程序与原则
1成本控制的内容
成本控制是在成本形成过程中,对成本形成的各项目具体活动进行指导、限制和监督,发现偏离及时采取措施,使各项费用消耗符合有关的定额规定,达到从较小的劳动消耗,创造较多的社会合格产品的目的。
建筑工程成本由直接成本和间接成本所组成。直接成本是直接计入施工成本项目的生产费用,包括材料费、人工费、机械费、其他直接费(技术措施费、施工水电费),其中材料费占总成本的60%左右,人工约占费20%,机械费约占总成本的8%,可见直接成本占主要地位。间接成本是指组织和管理施工生产所发生的,综合性费用,包括管理人员薪酬、办公费、差旅费、其他费,按规定标准分配计入。
2成本控制的一般程序
成本控制的一般程序包括三个阶段:(1)计划阶段,也城为事前控制,对各种资源消耗和费用开支制定定额和标准。(2)执行阶段,也称为事中控制,在施工过程按成本费用标准控制支出,揭示节约或超支,从而保证成本目标的实现。3)考核阶段也称为事后控制,即及时查清成本偏差的原因,明确责任归属考核评定业绩,三个阶段紧密相关,缺一不可。
3施工企业项目成本控制原则
施工企业项目成本控制原则是企业成本管理的基础和核心,项目部对成本管理应遵循以下基本原则:
(1)目标管理原则
合同文件和成本计划是成本控制的目标,目标的设定和分解,目标的执行,检查目标的执行结果,评价和修正目标,形式目标管理的计划、实施、检查、处理循环。应将一个工程项目的目标总成本,分解细化,落实到项目各部门各班组各岗位责任人,并签订成本管理责任状,促使成本管理围绕成本目标中心良性循环。
(2)全面控制原则
全面控制原则包括全员控制和全过程控制。项目成本的全过程控制是指对施工产品形成的各个环节的控制,既不能疏漏,又不能时紧时松,应使施工项目成本自始至终地置于有效的控制之下。项目成本全员控制有一个系统性的实质内容包括各部分,各岗位的责任划分和班组经济核算等内容。
(3)责、权、利相结合的原则。
在施工过程中,项目部各部门,各班组,各岗位,在肩负或本控制责任的同
时,享有成本控制的权利,同时项目负责人要对各部门,各班组及各岗位在成本控制中的业绩定期进行考评,奖优罚劣。只有把成本责任制度与管理者的激励机制结合起来,才能受到预期的效果。
(4)成本效益原则
成本控制必须以人力、物力的使用效果为衡量的标准,考核各项成本支出是否以尽可能少的劳动消耗取得尽可能大的经济效益,成本控制所付出的代价必须限制在合理最低的范围内,即增量成本不超过缺少成本控制而失去的收益。
(5)例外管理原则
例外管理是指对关键性的成本差异(即例外)实施特殊性控制。在实施中,确定“例外”的标准主要有:
1) 重要性
一般而言,只有全额较大的成本差异(差异率达到10%或以上的差异)因给予足够的重视。
2) 可控性
凡属于有关部门或人员无法控制的成本项目,即使差异未达到重要性标准,也应视为例外,否则可能会挫伤其积极性。
二、 建筑企业成本控制管理中存在的问题
1项目管理手段老化,缺乏模块集成手段
工程项目成本管理是一个复杂的系统工程,要取得 目标利润成果,必须有各个子系统,各个环节的互相协调与配合,任何方面出了问题都有可能功亏一篑。要对如此复杂系统工程实现有效管理和控制,必须引进先进的管理手段和工具,运用网络信息,计算机,系统模块软件,实行系统化的模块集成管理。
2会计核算失控,成本信息失真
有的项目不能及时确认工程结算收入,不能及时掌握成本结算情况,以致结算收入与成本不配比,项目结算周期过长,有的项目长期挂账不结盈亏,有的项目实际成本与预算成本不对应,不能满足成本核算和分析的需要。
3项目分包失控,风险隐患严重
只为产值进度,不重视对分包队伍的管理,包括安全教育,技术交底等管理工作。大多数施工企业对承包队伍没有相应的配套措施,承包施工内容含糊不清,扯皮现象严重,致使成本超标
4超支成本转嫁,承包流于形式
有些项目工程承揽开支大手大脚,招待费成了万花盘,中介还有一大笔费用转入成本。由于建筑工程生产、结算周期过长,中间年度收入缺乏发包商审计确认,最后项目审计结算形成成本超支。为了弥补亏空,采取成本转嫁的办法,巧转下一个工程项目。
5考核指标片面,成本意识较差
上层设计的考核指标片面,只注重规模产值指标,不重视成本降低率,只注重上交指标,不注重内涵发展。投标项目成本决策主观随意性强,创优不惜高价成本,主要责任人成本分解考核不到位,奖罚不明,以包代管,漏洞百出,损失浪费普遍。
三 、强化建筑企业成本控制的措施及对策
1.建立健全成本管理机构,集成模块管理手段
在项目成本管理上,要制定合理的企业内部施工定额,结合中标的工程合同,施工方案,当地材料市场信息价格等相关资料,编制成本计划,下达成本控制指标。在结构组织上,首先确定公司层的成本管理责任人,项目主管会计实行委派制,代表企业行使成本控制权。其次要明确各组专员成本管理的责任人,下达控制成本指标,在施工技术上,利用计算机作为施工控制的工具,并引进或开发先进的网络成本管理材料,提高管理效率。
2运用绩效考核手段,加强成本控制。
运用弗布克部门绩效考核手段,加强项目各部门、各个岗位成本管理控制。弗布克部门绩效考核系列,设置了一套五位一体的绩效考核方案。方案包括关键业绩指标,胜任素质模型,考核指标设计,绩效考核细则、关键问题解决五个模块,这五个模块紧密结合成一个完整考核体系,并且将各个部门各个岗位的绩效考核体系化、精细化、模块化、模板化。可以说是一套管理软件。举例:如对“项目成本主管”的绩效考核项目包括主要工作完成情况、工作能力和工作态度三个方面,并结合目标管理卡和工作职责,设计考核内容和分值分别为三条40分,三条35分,四条25分。季度考核得分=工作业绩得分+工作能力得分+工作态度得分,年度考核得分=季度考核平均分×60%+年度考核得分40%,考核得分结果作为项目成本主管浮动工资与奖金的发放依据,同时也作为职位变动依据。
3加强材料价格管理及用量控制。
材料成本的高低取决于两个因素,一是价格,二是耗用量。因此加强材料价格管理和用量控制是降低材料成本的有效手段。材料进场严格把好数关质量点。材料采购贯砌招标选代得采购制度,材料领用时要用:按任名单“限额领用,超罚节奖”的考核办法,避免材料使用浪费。
4加强机具管理,遵循优化配置原则
大型机械和小型工具费占工程总成本10%左右,是成本项目第三位成本要素,它的配置使用遵循优化配置原则,根据工程项目需要,合同要求施工周期,从价格合理方式进行配置,并且通过网络信息在同行同系统之间调剂余缺,提高机械的使用率。
5加强工程质量安全管理,消除风险隐患
建筑企业一次性成形的合格产品,也是降低成本的重要环节。在施工生产中,严格把紧质量关,从施工前的测量放线、放样,施工中材料投放及施工后成品养护,都必须按工程质量规范要求操作,避免或减少返工损失,同时在施工操作中,要做好安全防护,确保操作人员的生命安全,降低和消除安全风险。
6加强合同管理,规避官司风险
不管是建筑总承包合同,还是分包劳务合同,发生了法律纠纷,打起官司,总要花一笔成本费用。因此,合同管理至关重要,应严格按合同约定进行工程结算。工程合同外,完成的工作量,必须及时办理补充签证手续。对于分项分包,劳务分包,也要按照《合同法》、《劳动法》等有关规定签订正式的具有法律效力的文本合同,消除口头形式的“君子约定”。在合同履行过程中,要严格按照合同条款执行。避免人为陷入官司纠纷。
7加强成本内审,召开成本研讨会
加强成本内审,要保证审计的独立性,即不受外界因素的干扰。应及时审计成本开支制度的执行情况,审核分解的目标责任成本的完成情况。定期组织召开成本研讨会,公布审计结果。指出并披露成本管理中存在的问题,讨论并解决存在的问题。
关键词:建筑工程;项目管理;创新
中图分类号:TU198文献标识码: A 文章编号:
随着经济全球化的迅速发展,我国建筑市场竞争日趋激烈,业主的需求更加苛刻,质量要求越来越高,工期越来越短,压价、垫资的幅度也越来越大,我国建筑施工企业所面临的市场环境正发生着深远的变化,许多影响建筑施工企业发展的矛盾不断涌现出来,传统的项目管理方式也很难适应现在的社会发展,因而造成施工单位机制不活,责任不明,关系模糊,激励不够,约束不严,不确定因素过多等,严重影响着项自施工管理的正常实施,这些都必须通过创新才能得到顺利解决。
一、建筑工程施工的项目管理概述
1、建筑施工项目管理的内涵
施工项目管理的管理对象是施工项目,它按施工项目的内在规律,实现对工程项目施工活动进行全过程、全方位的组织、计划、指导、控制和资源的优化配置,最终取得最佳的经济效益,它以合同为依据,以项目经理责任制为中心。施工项目管理的目标即是项目的目标,施工项目管理的主要内容,即合同管理、费用控制、质量控制、进度控制、安全控制、组织协调和信息管理。
2、房屋建筑工程施工中项目管理的内容
加强房屋建筑工程施工的项目管理,必须详细分析施工项目的各生产要素,认真研究并对其强化管理。对房屋建筑工程的生产要素进行管理,主要从以下几个方面:
(1)提高项目管理综合效益,高效、合理地利用资源,从而实现促进整体优化。
(2)动态管理各生产要素。动态管理的主要内容就是按对应项目的内在规律,有效地计划、协调、组织、控制各生产要素,从而使其在项目中能够合理的流动,并在动态中寻求平衡。
优化组合各生产要素,就是对投入施工项目中的各生产要素,在施工过程中予以适当搭配以便协调地发挥其作用。
对生产要素实施优化配置,即投入生产要素要满足施工需要或适时、比例适当、适量、位置适宜地配备。
二、建筑工程施工项目管理的现状及主要问题
目前我国的房屋建筑工程施工中的项目管理仍存在一些不足。具体体现如下:
1、科学合理的绩效考核及评估体系有待完善
现今很多建筑施工企业的绩效考核及评估体系都缺乏科学性,劳动成果分配与业绩考核不挂钩,担负的奉献、责任与个人利益脱节。过去的问题是吃大锅饭,忽视项目部的贡献与作用,严重影响了项目的积极性。
2、风险管理与防范、预警机制不健全大量建筑施工企业对风险认识不够充分,对潜在的人才流失风险、产品风险、市场风险、财务风险简单归结为市场竞争。对利润大幅滑坡丧失警惕,对人才流动没有找准深层次的原因,对贷款与日俱增、资金严重枯竭、偿债风险等财务危机麻木不仁,对联营失控,丢信誉、丢利润、丢市场的严重后果屡错屡犯,对盲目扩张带来的资源配置和管理覆盖问题估计不足,对业主垫资、恶意压价、超常规压缩工期的要求一应承诺,对市场解读不透,对市场竞争结构中“五力模型”分析不足。没有预警机制,缺少防范措施。
3、项目管理运作模式混乱,企业与项目关系不够清晰
企业的监督失控,缺乏完善的项目管理体系,企业与项目的权限、职责不清,配套措施不健全或执行不力,项目责任考核流于形式。
4、资金短缺制约项目发展
市场竞争的白热化、不合理合同的签订、低价中标,使得建筑施工企业常常贷款施工或处于垫款施工的困境,施工管理费用严重不足,设备工具租赁费、材料费、人工费得不到及时支付,最终形成三角债,使相关资源价格持续上涨,给生产经营管理带来困难。发包单位对工程项目的任意分包以及肢解也给项目竣工带来了大量的麻烦,结算难按时形成,拨款也遥遥无期,从而形成竣工难、清欠难等现状。
项目团队缺乏凝聚力、战斗力,成本控制系统观念不强
上述问题都严重地影响了建筑工程施工的项目管理质量。
三、项目管理创新的必然性
1、建筑工程项目管理创新是时代的要求,纵观历史发展的长河,无论从社会学的角度还是从政治经济学的角度,没有创新就没有进步。随着社会的发展和进步,如何建立不断适应生产力发展需要,适应市场需要的建筑工程项目管理模式,是建筑工程项目管理亟需面对的一项艰巨而关键的任务,只有不断创新才能使建筑工程项目管理具有强大的生命力。
2、 建筑工程项目管理创新是现代企业制度建设的需要,现有的建筑工程项目管理严重影响着项目施工管理的正常实施,必须通过创新才能使建筑工程项目管理适应现代企业制度建设的要求。
3、建筑工程项目管理创新是建筑市场不断发展和日趋完善的要求,建筑市场是整个市场经济的一个重要组成部分,建筑市场的逐步完善和国际化必然要求我们的建筑工程项目管理不断创新来适应市场经济运行的规律。
4、建筑工程项目管理创新是先进的管理科学理论的要求,当今世界科学技术日新月异,发展迅猛,如何将其及时有效地运用于企业的管理、生产实践当中,对于建筑工程项目管理企业而言关键是结合工程项目管理进行创新。
四、建筑工程项目管理创新的方案
1、更新观念,转换机制。通过向广大建筑工程项目管理人员反复深入进行形势与任务教育,促进管理人员树立市场、竞争、效益观念,清除计划经济影响。从机构上,设立市场合同部、施工管理部、工程技术部。市场合同部集合同管理、计划管理、财物管理、成本管理和结算管理于一体,有利于突出合同管理的中心地位,强化合同管理的控制功能,克服合同管理与资金管理、成本控制相脱离的弊端。施工管理部赋予其在合同约束下对现场施工进度、技术、质量、安全、资源配置、成本控制等全方位的组织实施与协调管理职能,有利于形成现场施工管理与合同管理、成本管理协调一致的管理机制,解决现场调度长期存在的重进度、轻管理,重投入、轻核算的问题,改变“管干的不管算、管算的不管干”的局面,提高文明施工水平和企业经济效益。工程技术部以适应工程技术新、设备新、材料新、工艺新的需要,加强对重大施工技术问题的超前研究和科研攻关,为建设一流工程和创造最佳效益提供有力的技术支持。实践证明,现有的机构设置和职能界定,与我们预期的目标基本一致,新的管理体制及其运行机制已初步实现转换,并显示出强大的生机与活力。
2、推行项目管理责任制。建筑工程项目通常规模比较大,分项工程或单项工程多,施工管理和合同管理难度大。其中项目管理责任制和项目成本核算制始终是项目管理的核心。它的落实与否,决定着项目管理的效果与成败。项目经理在授权范围内处理和协调甲乙方,总包与分包方、监理方、设计方以及当地政府有关部门等各方面的关系,保证工程项目的协调有序实施。建筑工程项目管理必须逐步建立健全一套项目管理的责任体系与规章制度,其内容包括:明确项目管理责任人及建设承包公司与各施工生产单位的管理责任,规范项目管理行为,制定项目管理考核办法及奖惩制度等,促进项目管理责任制的落实。
建立和完善竞争、激励、约束和监督四大机制。要致力于建立和完善一套有效的竞争、激励、约束和监督机制,在建设一流工程的同时,努力造就一支一流的施工队伍。
加强成本管理和质量管理。项目管理的核心是成本管理,要建立成本管理的责任体系与运行机制,把公司作为项目成本管理的中心,负责合同成本目标的总控制。为确保工程施工质量,要对职工进行质量重要性教育,强化全员质量意识。开展质量宣誓活动,切实做到警钟长鸣。建立质量管理的重奖重罚制度,用铁的手腕,铁面精神和铁的纪律来确保施工质量。在对质量事故责任者进行严厉处罚的同时,设立高额奖金,用以奖励工程质量好的单位和个人。为更好地发挥质检部门和质检人员的监察作用,提高质检员的责任心和荣誉感,建立施工质量档案管理系统,落实质量终身负责制。
强化安全文明施工。落后的安全技术水平和安全管理水平已成为阻碍国家基本建设和社会快速发展的重要因素之一。建筑行业应当始终把“安全第一”作为建筑工程项目管理的基本经营方针,树立“一切事故都是可以预防并避免”的指导思想,全面开展“事故零目标”推进活动。
五、结语
建筑工程项目管理的创新对建筑工程项目管理企业的生存与发展起着越来越重要的作用,面对恶劣的建筑市场环境,对于建筑施工企业来说,必须要不断完善企业施工项目管理,提高施工项目管理水平,强化施工项目的科学管理,才能整体提高企业在市场上的竞争能力,从而才能谋求建筑企业更好的生存与发展。
参考文献:
[1] 张军.建筑施工企业项目管理创新浅谈[J].山西建筑,2007
学校教育的是“学生”,企业需要的是“员工”,差距很大,顶岗实习的学生不能直接参与工作,企业认为他们要找施工员,带学生实习应考虑报酬,而报酬多少无法确定,也就是说校企双方对顶岗实习的学生需求定位差距较大。根据我们校企合作调研提供的资料表明,由学校提供资金、场地、人力资源的校企合作,企业的愿意度为87%,由企业提供资金、场地、人力资源的愿意度为46%,从调研数据统计表明,校企合作真是剃头匠的挑子——“一头热”,职业教育的直接受益者——建筑公司缺乏合作积极性,怎样让学生在校所学与实践有机地结合起来,怎样让学校和企业的设备、技术实现优势互补,资源共享,是我们这次调研的方向,也是我们通过调研需要破解的难题。
2校企合作模式浅析
校企合作是一种在校内实行理论学习和在企业实行顶岗训相结合的教学模式。通过调研,我们可以将学校的校企合作模式归纳为以下几种。
2.1学校引入企业模式
就是通过校企合作,将企业的一部分生产线建在校园内(或前校后厂、前厂后校),在校内就可以实行理论学习和顶岗实训。这种模式既可以解决企业人员场地不足的问题,同时也解决了学校实习实训设备的缺乏,真正做到企业与学校资源共享。但这种模式似乎更适用于培养制造业和加工业学生的职业学校,对培养具有一定管理职能学生的建筑专业类学校不太可行。
2.2订单式合作模式
订单式合作模式针对性强,更能突出职业技能教育的灵活性和开放性,培养出来的学生适应性强,就业率高,就业稳定性好。这种合作模式的不足之处就是,学校较被动,招生人数、招生时间,甚至学生的实习安排完全依赖企业的项目需要,学校缺少主动权。
3重庆合川职教中心在校企合作中的实践
紧跟施工技术的发展趋势,完善实训基地建设,一方面更新、完善现有的教学设施和仪器设备,另一方面校企共建校内外实习实训基地,同时加强实训基地管理力度,营造建筑工程生产性及仿真实训环境,建成配套设施完善、工位充足,集教学、“双证制”培训、技术服务与职业技能鉴定于一体的综合实训基地。
3.1建立校企合作工学结合运行机制
本专业拟定了校企合作实施方案,制定了校企合作管理办法,建立了校企合作工学结合长效运行机制。本专业已先后与23家建筑企业签订示范校建设校企合作协议、校外实训基地合作协议、校企联合办学协议、学生顶岗实习协议40份,为学生见习实习、教师企业实践、挂职锻炼提供保障。到目前为止,与重庆教育建设集团签订了“三点循环、工学交替”人才培养模式的订单培养协议,订单培养人员40名,2014级建筑工程施工专业近256名学生已全部输送到建筑企业进行实习锻炼。建立了10家深度合作企业档案,与重庆市合川区建设工程质检所、重庆六方建筑工程质量检测有限公司共建实训基地,合作企业数量达标率100%。新建重庆市合川区建设工程质检所和重庆将军建司为校外顶岗实习基地。制定了建筑专业部校企合作管理办法、绩效考核办法和校企合作活动方案。
3.2校企合作共建实习实训基地
现有21个校外顶岗实习基地,不能完全满足建筑专业所有学生半年以上顶岗实习的需要,为提高学生职业技能和学生顶岗实习质量,新建重庆市合川区建设工程质量检测校外实训基地,新建重庆金源工程建设咨询有限公司校外实训基地,新建重庆将军建筑工程有限公司、重庆仕城建筑工程有限公司等企业为校外顶岗实习基地,签订共享施工设备和施工现场的协议,使校外顶岗实习基地成为学生预就业、企业教师工作站的场地,满足学生半年以上顶岗实习需求,顶岗实习学生签约率达98%。
3.3校企合作共建“企业教师工作站”,实现专业教师技能水平质的飞跃
为满足理论教学与工程实践相结合的教学模式,我们与企业共建“企业教师工作站”,促进了专业教师的企业工作实践经验,与多家知名企业建立了稳定的合作关系,安排了21名教师在“企业教师工作站”参与实践培训。培养了专业带头人2名,骨干教师9人,双师型教师21人,制定了21份个人发展规划,建立了21份个人档案;参加国培3人、第二专业学习10人、在职研究生1人,开展了11次培训,通过“企业教师工作站”这个平台,鼓励教师考取职业资格证,双师型教师的比例达到91.3%。通过1年建设,使专业教师达25人,初步建成了一支“上得讲台、下得工地”,专兼结合的“双师型”优秀专业教学团队。
4总结
关键词:绩效考核 人力资源管理 企业
中图分类号:F240
文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2015)10-246-03
随着绩效考核在促进企业管理提升中有效作用的发挥,近年来,开展绩效考核在企业管理中已经流行,绩效考核工作也受到了企业领导的重视,成了人力资源管理部门的热门工作。企业领导者会责成人力资源部门出台考核办法,牵头成立考核组定期对部门或员工进行考核,特别是到年终的考核,结果要应用于员工年终奖金的分配。综观其效果,真正促进员工绩效提升,达到预期实效的考核却不多,绩效考核低“绩效”,成了现阶段老国有企业一个带有讽刺的悖论,也成了令企业人力资源管理部门头疼的工作。
一、员工绩效考核概述
员工绩效是企业期望员工产生的并纳入考评的工作行为、表现及其结果。绩效考核通过企业和员工之间针对工作成绩进行的有效沟通,提高员工的职业技能、提升企业的运行效率、推动企业的良性发展,最终使企业和员工共同受益。它是企业绩效管理中的一部分,绩效考核体系的有效性在人力资源管理中对企业整合人力资源、协调控制员工关系具有重要意义。
二、目前企业员工绩效考核的现状
(一)绩效考核参与者角色定位不准确
企业绩效考核的原动力来自领导者的决心及推动,承担绩效考核策划、绩效目标的确定、绩效指标的制定、监督绩效推进的应该是相关的业务部门或相关业务部门组成的考核机构,人力资源部是奖惩激励等支持手段措施和工具的部门,它要作为企业战略的合作伙伴参与绩效考核全过程,但不是全部包揽绩效考核的全部工作,一线经理或部门是员工绩效考核的直接责任人。在实际工作中,多数企业领导者由于多种原因并未将自己作为绩效考核的决策者、推动者和参与者,而仅把这项工作作为人力资源部门的部门职责来处理,自己未参与其中,或仅仅对工作进度做一个简单过问,整个企业没有形成系统的绩效管理体系。
人力资源部门由于不具备承担企业战略性绩效管理工作的能力和职权,企业领导者也未将人力资源管理部门定位到企业战略伙伴这一角色,由人力资源部门负责的绩效考核工作的方向自然发生偏移。
一线经理或部门领导多数认为绩效考核就是配合人力资源部门完成的一项工作,被动地按人力资源部门设计的考核工具对其所属员工进行考核,将考核结果交人力资源部进行分配应用,没有针对考核中反映出的员工问题、效果与员工进行如何改进与绩效提升的双向交流,员工成了被动的信息接收者。
(二)绩效考核的目的定位不准,缺乏战略引领
绩效考核的目的,是通过对员工的考核促进其改进工作,提高工作绩效,从而达到企业整体绩效的提升,企业发展目标的实现。在企业实际工作中,人力资源管理正处于传统的人事管理向现代人力资源管理过渡时期,难以站到企业战略层面思考问题;再者由于人力资源部门在绩效考核中角色的错位,由人力资源部门全面负责的绩效考核的目的定位发生偏差,与企业的发展战略联系不够紧密,自然地演变为员工工作内容的考核,成为一种分配工具,考核目标上升不到一定高度,只为应用而生,绩效考核最终演化成了人力资源管理工作不得不走的过场。
(三)人力资源基础管理工作薄弱,绩效考核依据没有说服力
岗位评价体系是进行有效的绩效考核最基础的工作。实际工作中,多数企业不做岗位分析,甚至有单位没有明晰的岗位职责,岗位工资的设定又多以员工学历证书等硬件表象资格确定,不是岗位兼技能的二维综合考核,建立在不合理的岗位设置上就岗位内容考核岗位内容,恰恰让似乎公平的绩效考核掩盖了真正的不公平。
(四)国企多年的传统文化环境制约着绩效考核的效果
在国企中,多年沉积的“不患贫而患不均”、“没有功劳还有苦劳”的员工思想一时难以改变,员工只关注自己对企业的付出,并不关心这样的付出是否真的产生绩效,给考核带来了一定的阻力;国企因其身份的特殊性,身兼安定的政治责任,向来主张和谐、稳定,极力回避矛盾、避免冲突,再加上老企业多年沉积的复杂的人际关系,多数考核者为了实现安定团结的和谐局面,只好尽量平衡考核结果,缩小考核差距,考核中表现出来的问题又被隐藏起来,挫伤了员工的工作积极性及对考核初期寄予的期望。
(五)人力资源管理工作者专业素质有待提高
多数企业对人力资源管理岗位的人员配置没有过高的要求,特别是基层管理人员,更换频繁且多为兼职,人力资源管理工作缺乏专业性,人事管理办事员处理力不所及的人力资源管理工作,势必会影响企业人力资源管理工作的整体质量。
三、改进员工绩效考核的建议
人力资源管理要想走出绩效考核的困境,使员工绩效考核能取得效果,笔者建议从以下几个方面进行改进:
(一)提高各层管理者的认识、找准自身定位
高层管理者的决策与推动对绩效考核的效果起着决定性的作用。企业应多组织管理者特别是高层管理者进行有针对性的培训,使其充分认识到绩效考核是企业的战略行为,需要企业领导者的参与、推动和决策,让主要领导者承担绩效考核工作的负责人,明确各部门在企业绩效考核中的职责、发挥的作用、收到的效果,搭建起企业科学、明晰的绩效考核组织架构体系。
人力资源部门负责人要参与到企业战略制定和战略执行状况分析中,使企业围绕绩效考核的指标、工具、流程等等均向着企业战略发展方向设计。同时作为企业人力资源管理咨询师,为其他职能部门、事业部等企业内部所有参与组织绩效考核的部门领导者(包括高层管理者)提供人力资源管理专业方面的咨询和指导。
部门负责人最清楚自己所领导员工的表现,他是绩效考核的直接责任人。既是考核者,也是记录者,同时又是绩效考核权威的建议者。.部门负责人在平时对员工的表现进行必要的记录,形成绩效管理的文档,作为考核的依据,确保公平公正,及时向人力资源部门或企业领导者反映绩效考核中存在的问题或不足,提出改进合理化建议。部门负责人角色的执行到位与否,很大程度上决定了绩效考核的结果。
(二)明确绩效考核的目标,合理选择绩效考核指标
企业领导者明确企业绩效考核目标后,首先要更多地研究设计科学、合理、简单、操作性强的绩效考核指标以及考核流程,让各层级人员通过绩效考核与企业发展目标捆绑在一起,把利用绩效考核结果分配薪酬放在第二位。其次要把握企业战略目标与员工绩效考核指标之间的内在联系,指标不一定面面俱到,可以使用关键绩效指标设计法,从企业总体战略目标层层分解到部门目标,再由部门目标层层分解到岗位目标,在层层分解的目标中找出关键业绩指标进行考核,将员工的行为引向企业的目标方向。
(三)完善企业人力资源基础管理工作
岗位分析是人力资源管理工作的基石,根据岗位分析形成岗位说明书,明确岗位职责和岗位任职要求,依据岗位说明书合理设置部门岗位,较为公平、公正地设定岗位工资标准。建立动态的岗位管理制度,随着企业发展目标的调整,及时对岗位职责的变化、岗位工资标准进行调整,使绩效考核建立在较为公正的岗位工资上进行考核。
(四)建立良好的员工绩效考核沟通渠道
绩效考核改变了国企以往纯粹的自上而下命令和检查成果的考核做法,要求各层管理者要加强与员工的绩效考核沟通,掌握好沟通技巧。其中绩效面谈是每个考核者应该掌握的管理技能之一,通过绩效面谈,部门负责人要让员工明确自己优缺点,明确自己需要努力的方向,需要参加的培训,在公司可能的职业发展机会等。通过部门负责人的建议员工能够有计划地提升自己的能力,最终使公司的业绩得到提升。
(五)提高人力资源管理工作者的专业素质
首先要找准部门定位,人力资源管理部门不仅是员工的优质服务部门、企业的高效事务部门,还应该是一个政策的权威建议部门。其次是企业在选配人力资源管理岗位人员时要提高任职人员的任职资格要求。第三是要加强人员队伍培训,尽快适应现代企业人力资源管理工作的需要。
笔者相信,随着企业改革的不断深化,员工市场化意识的逐步提高,企业人力资源管理队伍人员专业素质的不断提升,绩效考核低绩效的局面一定会得到改观,绩效考核工作定会进一步发挥其在促进企业员工和组织绩效提升中的作用。
参考文献:
[1] 王继承.绩效考核操作实务.广州:广东经济出版社,2003
关键词:建筑工程施工;安全管理
做好施工安全管理,不但可以避免企业直接或间接的经济损失,减少企业发展所付出的代价,还可以增强企业凝聚力和竞争力,提升企业形象,这将使企业获得更大的经济效益和社会效益,对企业长远发展十分有利。否则,安全管理不到位导致发生安全事故,会给企业带来严重的负面影响,制约企业发展。不论是从企业自身发展的角度看,还是从社会责任角度看,加强建筑施工安全管理都是很重要的。建筑施工安全管理需要各级行政主管部门、建设单位、施工单位等相关部门共同努力,全面贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,真正做到思想重视、措施得力、管理严格,实现建筑施工安全管理科学化、规范化、标准化。
1 建筑工程安全管理存在的问题
1.1 建筑市场管理不完善
当前,在建筑业时常存在着这样一种普遍现象:重质量、轻安全、最低价中标和包死价工程,从而使得安全管理的资金投入不足或完全没有安全管理的经费。一些公司在中标后,将工程分包给有关的专业施工队伍,甚至有一些建筑企业为了拿到工程不惜恶意压低价格,用于安全生产的经费被忽略,在中标后无法拿出多余的经费购置安全管理必要设备、器材、工具及宣传资料等。因此就导致施工现场的混乱,增加了事故发生的可能性。解决的办法一是施工企业必须严格按规定设置安全保障经费,未建立安全保障经费的施工企业。不予发包工程,做到专款专用,从而使安全管理投入这一重要前提得到有力保障。要加大法律、法规的宣传力度。二是当地建设行政主管部门及其授权的安监机构要严格审查及监督对安全管理经费的拨付和管理,对安全管理投入不足的企业给予行政处罚或暂扣施工许可证,直至达到要求后才能进行生产作业。
1.2 工人自身缺乏自我防护意识
建设一线人员90%以上是农民工,自我保护意识差,法律意识薄弱,违章作业严重。从伤亡事故的统计情况来看,事故伤亡者也多属于此类。形成这些问题的原因主要有两个:一是该培训的人员没有得到培训,特别是新人场工人大多没有受到过安全教育,班前活动没有进行。二是“三类人”、特种作业人员、岗位技能工种、企业三级教育流于形式,培训效果不明显。对策就是严格教育培训。培训要适时、适地、内容合理、方式多样、形成制度,做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效。
1.3 安全生产责任制落实不到位
某些企业普遍立了安全生产责任制,制定了本企业的规章制度和操作规程,但不能落实到每一个施工现场或生产一线。企业安全管理人员得不到企业主要负责人的大力支持而使管理薄弱化,对文明工地标准敷衍、应付,特别是对转包和靠挂工程,建设单位的指定分包商存在着只收管理费而疏于管理的现象,项目部安全员形同虚设.不能起到制止违章、消除隐患的作用。这必然会造成施工现场管理混乱,隐患多多。
1.4 对重大危险源认识不足
重大危险源是指容易发生重大安全事故且事故损失巨大的关键部位或薄弱环节。一些企业对重大危险源认识不足,没有采取有效措施加强监管,更没有对多发性事故开展专项治理,致使其造成的事故有增无减。
2 加强安全生产管理的措施
2.1 加大安全教育,政府应勇于挑起农民工的安全基础教育的责任。目前,农民工的安全教育主要由企业负责,由于劳务市场具有很强的流动性,对农民工来说,流动性更强,这就严重冲击了企业的主动性和积极性,他们往往只是为了应付政府的监管才不得不去做,变调的目的注定不会有好的结果。
2.2 大力培育专业劳务公司,对劳务公司进行资质评定、资格评审,通过劳务公司,建立一支稳定的施工队伍,并对其进行针对性的、有效性的培训,使农民工掌握专业的安全技术知识和安全政策法规等。
2.3 禁止挂靠施工。从招投标开始,严格审查承建资格,不准超范围施工;政府实行定期不定期的监督检查,凡是挂靠、私自分包的工程经查出,坚决严肃查处;开展群众举报制度,实行社会监督。
2.4 加强三级安全教育,即进厂教育、二级单位(项目部)教育和班组教育。在进厂教育中主要对国家的法律法规和企业安全规章制度的教育;二级单位(项目部)主要进行安全生产操作一般规定,施工现场安全生产管理体制、文明施工要求及工程的基本情况、现场环境特点,及可能存在的不安全因素等;班组对新分配来的职工进行工作前的安全教育。
2.5 进行经常性安全教育。经常性安全教育反映安全的计划性、系统性和长期性,有利于加强领导干部的安全理念,提高全体职工的安全意识,更加具体地反应出安全生产不是一朝一夕,而是一项系统性、长期性工程。施工现场的班前安全活动会就是经济性教育的一个缩影,坚持长期有效的班前活动,使其更面向一线、贴近生活,具体地指出了职工生产经营活动中应该怎样做,注意哪些不安全因素,怎样消除不安全隐患,从而保证安全生产,提高效率。
2.6 建立有效的安全生产责任考核机制,企业和下层分公司、项目部,项目部与作业班组,作业班组与作业人员必须层层签订安全责任状,对责任目标执行情况实行平时抽查、季度考核、年终认定。实行安全生产工作业绩考核与管理人员日常工资挂钩,实行安全事故一票否决制,对发生事故或安全管理不善,按照《岗位绩效考核办法》和《安全生产管理目标责任制考核表》的内容,给予工资浮动。
2.7 加强技术措施。项目工程技术人员应根据施工现场的自然条件、材料机具、劳动力的供应情况等,紧密结合工程实际,制定出最经济、最安全的施工技术方案或施工组织设计。工程的施工组织设计,必须经工程师审批,监理公司批准。对于比较特殊的施工部位如应编制专项施工方案,并经工程师审核批准,施工中应严格执行,并加大检查和验收力度,确保技术上可行、安全上有保障。按照防雨、防洪、防触电等安全规定要求,认真做好现场规划。现场道路畅通、平整、坚实,生产生活区要设足够的水源,安放消防器材,编制消防预案,并成立义务消防队。所有施工人员均要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。各种房屋、库棚、料场等要符合公安部门的安全距离规定。室内不得堆放易燃易爆物品,严禁在加工场和料场内吸烟。
2.8 对现场危险源进行识别与控制。准确及时地对危险源进行识别和控制是一项事前控制,只有事前进行有效地控制才能避免事故发生。常见的危险源有:施工生产用电,高空作业,高空坠落、塌方、特种气体等。危险源一经确定,就必须通知现场作业区内的每一位工作人员,并设置危险源安全警示牌,任何单位和个人不得擅自挪动或拆除,现场指挥人员和施工人员要高度重视本区域的安全动态,危险源发生变化必须及时更改。
3 结束语
近年来,我国的经济始终保持着持续增长的良好势头,作为主要产业之一的建筑业更是呈现出蓬勃发展的态势。加入WTO之后,中国的建筑业将面临更多的机会,也面临更激烈的竞争。但是,我国建筑业落后的安全管理必然会影响整个建筑业的形象和竞争能力。
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