工程招投标审计
前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇工程招投标审计范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
工程招投标审计范文第1篇
《中国人民共和国招标投标法》规定：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。
工程施工招标分为公开招标和邀请招标。公开招标是指向不特定的多数人在媒体上招标公告；邀请招标是指向特定的对象发出投标邀请。采用何种形式招标一般取决于工程建设项目的性质、投资规模、技术复杂程度等因素。
工程施工招投标一般程序为：决定招标、发出招标公告或投标邀请函、编制招标文件、购买招标文件、决定投标、编制投标文件、缴纳投标保证金、现场踏勘疑问澄清、提交投标文件、开标、评标、确定中标候选人、确定中标人、签订合同。
二、工程施工招投标中存在的主要问题
工程施工招投标在建设初期阶段进行，是工程建设中一个非常重要的环节，在很大程度上决定着工程的造价、质量和进度。由于招投标环节牵扯到各方经济利益, 极易产生暗箱违规操作。目前，工程施工招投标中主要存在以下问题：
1、肢解工程规避招标。建设单位为了规避关于工程发包达到一定金额必须实行公开招标的规定, 将工程项目分拆到法定公开招标限额以下,化整为零后直接发包或者议标发包。
2、以邀请招标取代公开招标。有些地方或单位把本应公开招标的项目采取邀请招标, 不招标广告, 只邀请特定的法人或组织投标, 限制、排斥其他法人或组织参与投标,为其邀请的投标人减轻竞争压力、 创造中标条件。
3、投标人搞假招标。即投标人通过种种弄虚作假的方式“明招暗定”，表面上对拟参加投标的单位进行考察, 实际上根据意向单位情况设置标书,使其中标; 或者故意选择几个无意中标的单位参与陪衬, 使意向单位轻易中标。
4、投标人有意压低标价。为了承揽工程，有的投标人不惜血本压价、搞恶性竞争。此举只会导致两个结果，一方面，在既定的施工技术水平和管理条件下，压低报价又要有利可图，施工单位往往在施工时偷工减料，导致工程质量下降；另一方面，压低报价，施工单位就会在施工过程中以各种理由要求建设单位追加资金，最后工程结算价值严重超过中标价值，失去了招投标本身所具有的约束作用。
5、投标人串通围标。多个投标人组成临时联盟并达成协议,相互串通投标报价,帮助联盟中的一个投标人取胜, 这次你中标, 下次我中标, 轮流坐庄, 利益均沾，排挤其他投标人的公平竞争。
6、投标人以他人名义投标。一些技术力量薄弱的投标人，挂靠其他施工单位或从其他施工单位通过转让或租借的方式获取资格或资格证书，假借资质或以他人名义参与投标。
7、违反规定确定中标人。招标人不按评标委员会推荐中标候选人的顺序确定中标人，或者在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。
8、中标人转包或违法分包。《招标投标法》规定：中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。但有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全不认真管理、不负责任。
三、工程施工招投标审计的重点和方法
对于国家审计机关而言，由于工程施工招投标审计为事后审计, 加上违规手段隐蔽, 往往存在较大审计风险, 在审计过程中应更加注重审计程序到位，掌握招投标审计的重点和方法。
1、工程施工招标审计
（1）招标合法性审计
一方面，关注建设项目是否符合招标条件，主要审计初步设计及概算、招标范围、招标方式和招标组织形式等是否履行有关审批核准手续；相应资金或资金来源是否得到落实；征地拆迁工作是否已完成；是否具备招标所需的设计图纸及技术资料。另一方面，关注招标人的招标资格，审计招标人是否具有编制招标文件和组织评标的能力，是否做到谈判、评标、决策分开；如果招标人不具有相关资格，必须委托具备相应资格的招标机构组织招标。
（2）招标方式审计
审计招标是公开招标还是邀请招标，要关注应该公开招标的工程是否违规进行了邀请招标，符合邀请招标范围的工程是否履行了相应的审批手续。采用公开招标的，主要审计招标人是否在国家指定的报刊和信息网络上公开招标公告，招标公告内容是否完整；采取邀请招标的，主要审查招标人是否向3家以上具备承担施工招标项目能力、资质信誉良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书，投标邀请书的内容是否完整。
（3）招标文件审计
主要审计招标文件中的投标报价要求、评标标准和方法、进度款付款办法、计价取费依据、结算办法、合同主要条款、技术条款、竣工验收后保修工作的措施和承诺以及违约责任等内容。关注是否存在招标人以不合理的标段或工期限制或者排斥潜在投标人或者投标人的现象。
（4）标底文件审计
重点审计编制标底依据的招标文件、设计图纸及有关资料是否合法有效；是否由相应执业资质的工程造价专业人员来编制标底；工程量清单的计算、套用定额是否严格按施工图和国家定额的有关规定，编制标底是否合理，是否控制在设计概算以内，有无人为调整标底问题。
注意审查招标过程中有无人为的压价、哄抬标价或泄露标底的现象，审计人员可以通过查阅比对标底和各家投标单位的投标文件来发现其中的端倪。
2、工程施工投标审计
（1）投标人资格审计
对投标人资格的审计重点是关注投标人是否具备规定资格，是否达到所要求的资质等级，是否具有良好的信誉，是否拥有雄厚的技术力量和机械设备，是否具备优良的施工和安全生产记录等；关注投标人是否按要求交纳投标保证金。
（2）投标文件审计
审计投标人是否按照招标文件的规定要求编制投标文件，是否对招标文件提出的实质性要求和条件做出明确响应，其内容是否齐全、规范，投标报价和施工组织设计是否合理，是否存在对招标人不利、不合理条款等。
3、开标、评标和定标审计
（1）开标审计
审计开标是否在招投标文件规定的时间、地点公开进行，是否邀请所有投标人参加；是否由投标人或者其推荐的代表检查投标文件的密封情况或者由招标人委托的公证机构检查并公正；是否由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标报价和投标文件的其他主要内容；开标过程是否记录并存档备查等。
（2）评标审计
审计评标是否由招标人依法组建的评标委员会负责；评标委员会是否由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员是否为5人以上单数，其中技术、经济方面的专家成员总数是否在三分之二以上；评标委员会成员是否从专家库中随机抽取；与投标人有利害关系的人是否进入评标委员会；评标委员会成员的名单在中标结果确定前是否保密。
审计评标委员会是否按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，是否参考了标底；评标委员会完成评标后，是否向招标人提出书面评标报告，并推荐1-3名中标候选人，标明排列顺序；评标报告是否由评标委员会全体成员签字。
审计评标委员会对投标文件初审后，符合废标条件的，是否按废标处理；评标委员会是否以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正；评标委员会是否没有向投标人提出带有暗示性或诱导性的问题，或者向其明确投标文件中的遗漏和错误。
（3）定标审计
主要审计招标人是否接受评标委员会推荐的中标候选人，是否没有在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人；中标人能否最大程度满足招标要求，在发出中标通知书的同时是否将中标结果通知所有投标人；中标后中标人是否按约定提供履约保证金。
4、签订合同审计
工程招投标审计范文第2篇
(一)招投标范围的审计
招投标法规定：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。因此审计人员应当根据各部门各地区的具体规定，结合工程特点、技术专业化要求及项目管理水平，认真审核需进行招投标工程的范围，杜绝将工程项目化整为零，从而规避招标行为的发生。
(二)工程招标条件与方式的审计
审查建设项目的立项情况，查看项目是否经有关部门批准，是否经过可行性研究，建设项目是否列入有关的投资计划；查看工程场地的征用、拆迁等准备工作是否完成；审查建设项目资金落实情况，查看建设资金是否按投资计划及时拨付到位；审查项目招标工作机构的组建是否合法，控制管理体系是否完整。我国招标有公开招标和邀请招标两种方式。审计人员应注意公开招标的工程公告、范围、方式是否符合要求；公开招标的工程是否违规进行邀请招标；符合邀请招标范围的工程是否履行了相应的审批手续等。
(三)招标机构与投标单位的审计
主要审计招标机构是否为合法成立，资质等级是否符合工程规模要求，其业务能力和信誉情况如何，操作是否规范，招标文件是否满足规范要求，是否含有要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的违法内容。投标单位资格预审主要审查投标单位是否具备相应的投标资格，是否具有良好的社会信誉和施工质量，技术装备如何，是否具备优良的施工业绩和安全生产记录，企业信誉如何等。
(四)标底的审计
标底是由招标单位自行编制或委托咨询机构代为编制，并按规定程序审定的招标工程预期价格。首先，要审查标底的计价内容、承包范围，审查其是否符合招标文件规定的计价方法及其他有关条款；其次，审查标底是否考虑到招标工程的自然地理条件和招标工程范围等特征因素，是否适应建筑材料采购渠道和市场价格的变化，是否与建设单位目标工期和质量要求相一致；再次，针对不同的编标方法，采取不同的方法作进一步地审查，采用工料单价法编制的标底价格；最后，采用综合单价法编制的标底价格，主要审查工程量清单单价组成分析、人料机价格、间接费、现场经费、预算包干费、利润、税金等。
二、招投标工作的事中审计
(一)开标工作的审计
主要审查开标是否在投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标是否有违反规定，存在暗箱操作现象，开标时投标文件的密封情况，各投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容是否按规定当场宣读，投标文件中的投标函是否加盖投标人企业及企业法定代表人印章(签字)，委托人是否有效，投标人是否按要求提供投标保证，组成联合体投标的，投标文件是否附联合体各方共同投标协议等。(二)评标工作的审计
主要审查评委抽取和组成是否合法，评委是否与投标人有利害关系，评委名单在中标结果确定之前是否保密，评委是否熟悉评标标准和方法，废标理由是否成立，对投标文件的修改是否符合要求，评标方法是否与招标文件规定相一致，评委评审是否公平、公正，是否依法推荐中标候选人等。
(三)定标工作的审计
定标审计主要审查定标的程序、方法是否合法，是否切实做到优价中标，是否存在在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的现象，是否存在确定中标人之前，招标人与投标人就实质性内容进行谈判等。
三、招投标工作的事后审计
(一)合同签订的审计
监督审查发包人和承包人是否在规定的时间内按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，有否另行订立背离合同实质性内容的其他协议的行为，合同的基本内容是否完整、规范、合法、有效，承包人是否按照约定递交履约保证，有无违法分包，层层转包现象，合同的登记、备案工作是否符合规定。
(二)合同履行的跟踪审计
对合同的履行进行跟踪检查，其中对变更和签证的审计是跟踪审计工作的重点。主要审查：变更和签证的理由是否充分，情况是否属实，计量是否准确，手续是否齐全，资料是否完整，与合同有无冲突；对于变更金额较大的，重点跟踪到施工现场，详细了解现场情况，走访合同施工单位、监理单位，项目部进行复核。同时，规范索赔程序和权限，建立项目索赔预警系统，对索赔资料的真实性进行详细复核，在深入分析和调查的基础上，确定合理的补偿原则，并使之规范化，标准化。
(三)审计资料的归案工作
工程招投标审计范文第3篇
关键词：现代；招投标；审计
中图分类号：F239.63 文献标识码：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2011.11.27 文章编号：1672-3309（2011）11-59-02
20世纪90年代，较大的会计师事务所都或多或少地开始扩展审计风险模型，会计师在审计过程中考虑企业所面临的战略风险，并结合企业自身的运营状况及报表中所外显的情况来进行审计。电力工程作为电力技术服务企业，在企业运营过程中持续的大规模设备采购成为成本的风险控制点之一，如何实现企业战略与效益的统一，成为本篇论文探讨的审计思路。
一、工程项目招标的概念
招标投标①是一种因招标人的要约，引发投标者的承诺，经过投标人的择优选定，最终形成协议和合同关系的平等主体之间的经济活动过程，是“法人”之间形成有偿的、具有约束力的法律行为。
工程项目招投标概念中，过程行为主要体现在“投标人的择优选定”上，从招标行为的“要约”阶段，到后期的“合同”关系，依赖招标人如何择优，以及通过何种衡量标准来进行选择的问题。
二、现代风险导向审计
当人类社会进入信息社会和知识经济后，企业管理也从过程管理向战略管理转变。战略管理的思想在企业管理中的作用愈来愈重要，并开始向企业管理的各个方面渗透。正是基于这种背景，传统的风险导向审计②逐渐向现代风险导向型审计过渡。
现代风险导向审计③以审计理论、系统理论和战略管理理论为指导，通过自上而下相结合的审计思路完成审计。通过企业的战略分析入手，通过“战略分析――经营环节分析――会计报表剩余风险分析”的基本思路，将会计报表错报风险与企业战略风险之间的关系紧密联系起来，从而提出了审计师从源头发现问题的审计方法。
与传统风险导向审计相比，现代风险导向审计更强调审计结果与企业战略层面的吻合度，即企业报表所反映出的企业运营是否有效的执行了企业的战略思想。进而防范从报表到经营以及战略层面的匹配度风险，这就是现代风险导向所防范和控制的主流。
因此，对企业内外部环境的协同影响效果的分析，是我们现阶段审计的重点，换句话说，企业内控体系间不同职能部门合作的效果，决定企业运营风险的重要度以及能否支撑企业的持续运营。
三、基于现代风险导向的工程招投标审计思路
本文基于现代风险导向的审计工作，主要表现在三个层面，即战略环节分析、经营环节分析和会计报表剩余风险分析。
首先，在这三个层次分析中，战略环节作为公司持续经营的目标与总的思路，从审计角度进行考虑，属于审计的根本依据，即审计的出发点是校核战略层次的执行情况。所以，审计结果的理想状态为报表的外显状况与公司的战略目标的一致性、吻合性。
其次，作为外显的报表剩余风险，财务报表表现为阶段性的经营成果展示，为我们审计工作提供最直接的数据表现。当通过报表分析，我们发现报表中存在的“潜在风险”有必要进行针对性的究因，在这种目的引导下，审计结果的分析与企业战略的指导思想具有高度的验证。
最后，在企业战略和报表剩余风险之间，通过经营环节的分析，在上述二者之间搭建中间环节，为审计的追溯性提供良好的链接。无论是报表的外显特征，还是作为企业经营策略的战略思想，都最终能够在企业经营环节体现。经营效果是执行公司战略思维的直接原因，因此，经营环节的分析在二者之间起到了承上启下的作用（见图1）。
通过对现代风险的导向审计思路的分析，我们了解了经营环节是审计结果最终产生的原因。因此，我们在进行审计工作时，尤其是作为企业内部审计师，应突破传统报表审计，将审计的触角延伸到企业的运营环节。
作为工程建设项目服务型企业，尤其是以设备总承包为主的企业，在设备的集中采购过程中，如何实现理想的采购成本，成为企业控制招投标环节运营成果的一个表现。因此，作为内部审计师，招投标过程审计，成为我们工作的一个重点，即如何做到规避招投标风险，降低企业的采购成本。
传统的企业招投标采购由专门的采购部门负责，仅限于招标文件、招标方案、资格审查以及评标、定标等流程合规性审计。但是，流程合规性审计更多的导致采购过程的形式化，没有从审计风险控制的角度进行职能部门间的相互制衡与调控。
当我们通过对工程技术企业的财务报表分析，可以了解成本状况，并对成本构成中的主要因素进行分析。当然，工程技术企业成本中包含诸多因素，本文选取采购的设备成本作为主要分析对象，力图构成一个分析思路，来控制企业招投标的风险。因此，作为构成企业成本之一的设备采购成本，即控制招投标风险，也是我们企业成本控制点，因此，降低本文选取的采购成本中主要设备成本④，希望能对现代风险审计进行有效的理解。
四、 电力工程项目招投标审计研究
1.职能机构设置分析
现代风险导向审计的操作理念，强调企业职能部门之间的横向协作，因此，企业职能部门间的合作程度以及公司流程环节上的设置，都将成为审核的主要目标之一。
将现代风险导向审计落实到集团招投标工作来看，尽管电力工程有其自身的流程设置，并通过企业采购网来进行控制，但是在集团层面的职能部门之间，更需提倡横向的职能传递，将部分职能局部功能转移，来规避招投标过程的风险。
监察审计部、工程管理部之间，应建立信息反馈与执行机制，即审计过程中招投标流程的调整，由工程管理部门来进行细化、落实；财务部提供的成本数据，来支撑审计监察与工程管理的招标结果的评定。
2.电力工程招投标审计分析
我们将电力工程（集团）招投标过程的供应链条进行延伸，设置为三个层面，即战略分析、运营环节分析和会计报表剩余风险分析。
第一，在战略分析层面，公司的战略目标主要为集团的工程技术服务。而且从其经营范围来看，也主要以工程总承包商为主，因此，主营业务内容需要进行大量的设备以及工程服务等采购事项。此外，从其经营目标来看，5%的利润率相比全国建筑业2％－3％平均利润水平⑤，面临较大的成本压力。因此采购的招投标审计，成为成本控制的首要环节之一。
第二，从会计报表的剩余财务风险看，我们在关注报表本身风险之外，更应关注报表历史的统计数据，包括设备采购与服务招标价格的控制，正是基于历史数据的分析，才能较好的控制采购价格，控制成本、提升效益。
第三，作为最直接的操作控制环节，我们应在管理方式、价值理念、资源的有效配置上体现的更加合理。这种合理性主要表现在与公司战略的高度吻合性和报表风险评估的结果一致性。
为了实现这种匹配度，我们需要从传统的过程审计向“企业再造工程”过渡。所谓的企业再造工程是为了飞越性地改善成本、质量、服务、速度等重大的现代企业的运营基准，对工作流程（business process）进行根本性重新思考并彻底改革。对于电力工程（集团）公司来说，因其企业发展的相对成熟性，决定了我们的企业再造工程仅限于其职能部门间工作内容的合作事项。例如：审计结果与执行校验的合作、成本统计数据与审计判断的合作等。
我们通过上述的分析，并结合电力工程（集团）的企业成熟度，整理了基于现代风险导向的招投标审计思路图（见图2），帮助我们来进行有效的了解。
图2 电力工程招投标采购审计思路
3.运行中可能出现的问题
当企业制度运营到一定程度，必然面临着创新、调整，在这个过程中可能会遇到一些问题，我们可以通过制度调整和监控手段的完善来逐步解决。例如，在招投标过程中实行资格审查和价格谈判的分离，由不同的团队进行风险分担，但前提是不同团队、组织间高效协作。我们可以尝试通过不同职能部门间共同制定统一采购控制细则，避免上述问题。
五、总结
基于现代风险导向的招投标审计思路图提供的是一种思考问题的方式，更多的用来指导我们进行内部审计工作的思路和流程。
总之，我们在审计工程中，尤其是企业内部审计工作中，应在现代风险导向审计原则下，实现企业内部纵向、横向的校核，并将校核过程中发现的问题在运营中寻找原因，寻找最终的解决办法，提升企业的整体能力，进而推动企业战略和总体经营目标的实现。
注释：
① 贾震.中国建设项目审计案例[M].北京：清华大学出版社，2000.
② 以审计风险模型“审计风险=固有风险×控制风险×检查风险为基础进行的审计，由于其在理论和实务两方面都存在一定的缺欠，所以称为传统风险导向审计。
③ 谢荣、吴建友.现代风险导向审计理论研究与实物发展[J].会计研究，2004，（04）.
④ 采购成本中管理等成本因素不在本文考虑因素之内。
工程招投标审计范文第4篇
关键词：工程量清单计价；招投标；结算审核
一、引言
我国传统建筑产品价格普遍采用“量价合一”的静态管理模式，即通过工程定额，采用工程预算形式确定建筑产品价格。这种计价模式由政府有关部门确定各种价格和管理费甚至利润率，却没有考虑到企业在技术专长、劳动生产率水平、材料采购渠道和管理能力等方面的差异。因而它既不能反映市场价格的变化，也不能如实反映企业的施工技术和管理水平。随着我国加入WTO，全球经济一体化的趋势已使我国的经济更多地融入到了世界经济之中。为能和国际市场接轨，建设部于1998年选择广东顺德、天津等具备条件的地区和工程项目，按照建设行政主管部门的统一的工程计算规则和工程项目划分的规定，进行了工程量清单招标和合理低价中标等试点工作。2001年又颁布实施了《建筑工程发包与承包计价管理办法》，规定招投标工程可以采用工程量清单方法编制招标和投标底价。2002年在总结有关省市开展工程量清单计价试点工作的基础上，建设部组织制定了《建筑工程施工招标投标工程量清单计价暂行办法》。2003年7月1日起，由原建设部批准的《建设工程工程清单计价规范》（GB50500―2003）开始实施，标志着我国工程造价改革管理进入了实质性改革阶段。2008年7月9 日颁发的《建设工程工程清单计价规范》（GB50500―2008，以下简称《计价规范》），再次体现了工程量清单计价模式的重要性，该《计价规范》不仅对2003规范进行了补充和完善，较好地解决了清单计价从2003年执行以来存在的主要问题，而且对清单计价的指导思想进行了进一步的深化。
二、工程量清单计价模式下的招投标特点
工程量清单计价模式下的招投标，是指工程量清单由建设单位或委托招标单位编制，作为招标文件的一部分，投标人根据自己的企业定额自主报价，标底根据预算定额、市场价格、管理机构的费率确定，在评标中只起参考作用。相对于传统的定额加统一基价和取费的计价模式的招投标，以工程量清单为基础的招投标具有以下一些显著的特点：
1、招标文件内容包括工程量清单。2、标底价和投标报价都以实物法编制。3、标底根据预算定额、工程造价管理机构的费率、市场价格信息确定，反映了社会平均水平。4、标底在评标中只起参考作用。5、评标方法采用综合评分法或经评审的最低标中标法。评审投标报价时不仅注重总价，更注重价格构成，各投标报价工程量相同，价格构成清晰可比，便于进行投标的响应性、报价是否合理的评价，各投标人的优势体现在报价中，使报价结合质量及工期的综合合理低价评价得到有效的保证，同时一定程度地消除了串标、抬标等不良现象，避免了工程造价被恶意扭曲，同时也将有效改变招标人盲目压价的习俗，有利于规范招标人在招标中的行为，从而真正体现公开、公平、公正的原则。
三、工程量清单计价模式对招投标阶段工程造价控制的影响
招投标阶段工程造价控制的目标包括确定合理的合同价和确保严密的工程合同价得以稳妥实现。1、合同价的形成方式使工程造价更接近工程实际价值。
2、在合同条款的约定上，双方的风险和责任意识加强。3、招投标阶段的工程造价控制体现在获得竞争性投标报价、有效评价最合理报价、签订合同预先控制造价变更三个方面。新的计价模式在这三个方面赋予了造价控制工作新的内容和新的侧重点。工程量清单成为报价的统一基础使获得竞争性投标报价得到有力保证；无标底合理低价中标评标方式使评选的中标价更为合理；合同条款更注重风险的合理分摊，更注重对造价的动态控制，更注重对价格调整以及工程变更、索赔等方面的约定。
四、工程量清单计价模式下招投标工程结算的审核方法
第一，对审核资料认真把关是做好工程结算工作的重要基础。重点包括一是审核结算资料是否完整，如竣工图纸、专业性文件（合同、招投标文件、招标答疑）、与结算有关的会议纪要、设计变更文件、现场签证记录、隐蔽部分的验收资料记录、监理审核意见书、工程量三方确认书等文件是否完整。二是资料的真实性，要认真检查送审资料是否真实，有效，手续是否齐全，复印件是否有确认章，施工现场签证单、会议纪要，洽商记录，设计变更等资料会签手续是否完善，材料证明文件和结算有关的发票票据等资料是否真实有效。
第二，细心查验审核工程变更及现场签证是做好工程结算的保证。在工程项目的施工中，难免会因为各种原因产生设计变更和工程量签证，这是合同外增加的工程量，也是工程项目造价增加的主要原因，有些是不可预见的。因此我们必须认真核对审查变更签证手续是否齐全，确认变更签证项目是否已施工和验收合格，同时要区分清楚责任方。对于合同规定范围内的工作量或因承建单位管理不善所增加的工作量，甲方不应另行计算。施工过程中复杂多变，许多签证往往是各种因素影响导致发生的，为此必分清责任，认真理解和执行合同条款，理解招标文件精神和熟悉工程量清单的有关规定，避免重复结算。
建设工程结算工作是一项技术性、政策性很强的工作，不仅要掌握施工技术、工程定额及结算方面的专业知识，而且还要熟悉法律、法规文件，准确理解和严格执行有关文件精神，善于总结结算经验，只有这样才能把工程结算工作做得更好，使结算工程造价与实际相符，同时使甲乙双方的责、权、利得到保障。
参考文献：
[1] 岳阳，尚滨.政府投资项目实行工程量清单计价招标投标中出现新问题及对策.工程造价管理，2008.6
[2] 罗美君.市政工程招投标基本策略探讨[J].建筑与工程，2008.
工程招投标审计范文第5篇
关键词：建筑工程；招投标文件；审核；内容
Abstract: with the deepening of reform and opening up development, construction project bidding, bidding in the new situation developing arises at the historic moment, but because the bidding, bidding work legislation not perfect, the construction market development is not sound and other factors, bidding trudging so far. And for the bidding documents audit is not optimistic that loopholes, to the building industry has brought the shadow. This article through to the construction industry bidding documents audit status and need to review the content of the simple analysis, as the bidding documents audit problems should be paid attention to, expounds the construction industry bidding documents for the review provides material and reference.
Keywords: building engineering; The bidding documents; Audit; content
中图分类号：TU198文献标识码：A 文章编号：
招投标文件审核现状
随着建筑市场的不断发展，建筑行业在近几年也逐步走向国际，而在建筑工程行业快速发展的同时，其附带的审计单位却不能得到快速发展。审计工作的滞后，给建筑工程行业带来了阴影。虽然国家也努力对一些大型建设项目的审计范围进行扩大，但是由于建筑产品的投资大、建设周期长、体型庞大和结构复杂等特点，使跟踪审计难以有效的顺利进行。而招投标是工程建设中重要的一环，因其牵涉到各方巨大的经济利益，在很大程度上都很容易暗箱操作。由于“僧多粥少”，业主发包工程的压级压价，施工队伍的“转包挂靠”，施工中的企业垫资，招投标中的行政干预，工程竣工后的工程款拖欠等屡见不鲜。招投标是在建设初期进行的，是对监理、施工以及重要材料设备供应单位等内容信息的确定，在很大程度上决定着工程质量及工程造价，由此，加强对招投标文件的审核固然会发现存在着诸多问题。当然，这也就使对在招投标过程中应注意的问题进行分析是十分有必要的。
招投标文件审核内容以及应注意问题
为了防止建筑行业中经济活动的成为一种无序状态，以及腐败行为等不良现象的滋生以及蔓延，作为审计部门，则应该做到对相关建设项目的全程同步审计，从而使招投标中的每一个环节都能在审计部门的监督下合法进行完成。
2.1 建设工程项目招投标前的审核
作为审计人员则应该提前做好对招标工作审核的准备工作，同时也要认真听取招标单位对招标范围以及发包方式等的解释，另外还要对招标文件是否与招标通知书一致以及对标底的编制过程、编制质量等的审核。
首先，对招标条件的审核。在这部分，审计人员主要是对建设项目是否得到有关部门的批准以及对是否具备招标必备的资料文件进行审核，以及还要审核其是否严格按照基建程序来处理的。另外，还要审核建设项目总投资是否落实以及招标前的准备工作是否已经得到充分的安排，同时还有建设项目招标工作机构设置是否完备以及组织形式是否合规。其次，对招标方式的审核。要确定是公开招标还是邀请招标。当然，公开招标则就招标人在指定的报刊或者是媒体等上招标公告，其招标公告内容要规范并且信息尽可能的详尽；而邀请招标则就需要向三个以上具备承担招标项目能力、资质信誉好的特定法人发出招标邀请书。再次，对招标程序的审核。其中审核是否做到谈判、决策以及评标分开，以及为防止弄虚作假的现象出现，是否坚持了谈判者不决策以及决策者不谈判的分工原则；要监督评标小组是否在评标前采取随机抽签方法临时组建的，以及是否按规定招标公告或者是发出招标邀请书，同时邀请书的内容是否合规合法，是否做到了与招标方式的相应规定一致等。最后，对招标标底以及投标单位资格的审核。虽然标底在评标时知起参考作用，但并不是可有可无。标底仍然是进行评价投标人所投单价和总价合理性的重要参考依据，是对生产建筑产品所消耗的社会必要劳动的估值，是核算成本价的依据，是合同管理中确定合同变更、价格调整、索赔和额外工程的费率和价格的依据，因此对标底的审核尤为重要。审核投标单位的资格是否达到工程建设要求的资质等级，拟担任的项目经理是否是外单位挂靠的，坚决砍掉那些东拉西凑的无实力、空架子的施工队伍，同时审核其已完工程的质量优劣证书和在社会上是否具有良好的信誉等。
2.2 建设工程项目招投标过程中的审核
在招投标过程中的审核主要包括开标、评标以及定标等内容。①对开标的审核。在这个环节主要审核招标单位是否做到当众组织开标，同时在其中有无违反相关规定的现象。并且在开标时是否邀请了当初所有投标人代表参加，同时拆封是否在当场进行，以及要当场宣读投标人名称以及投标价格等重要信息，同时也要做好备案记录。若在开标时发现开标文件有被动过或者破损等现象则此标作为废标处理。②对评标的审核。评标要坚持公正、公开以及公平的原则，并且由招标人依法组建评标委员会负责。评标委员会成员应本着客观、公正的原则，遵守职业道德，不得私下接触投标人，要廉洁自守，不得捞取好处。评委和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的情况。③对定标的审核。在工程项目中，定标审核主要是对审核小组是否按照法律程序以及评标的条件和标准等进行的。另外，审核定标结果是否符合市场行情，是否持中标通知书到招标管理等相关部门进行了办理审查复核等相关流程手续，以及中标人是否按规定向招标人提交履约保定金等。
2.3 建设工程项目招投标后的审核
在建设工程项目中招投标之后，首先就需要对反馈信息的审核监督，同时就要注意建立反馈和追踪制度，还要对招投标意见的调查，听取以及收集对招投标的建议。在招投标后还要加强对合同签订的监督审核。在这部分，需要审查施工合同的签订过程是否完整，同时还要审查合同的手续是否齐全，以及审查合同是否以招标文件以及投标书等为依据的，以及合同的内容是否与招标文件和投标书相一致等内容。另外，还要对甲乙双方履约的情况进行监督审核。这也要从维护合同的严肃性出发，审核有无违法分包以及层层转包的问题，审核甲乙双方是否搞私下合同，俗称“阴阳合同”。最后，审核程序条款，包括信息往来程序、计量程序、工程变更程序、索赔处理程序、价款支付程序和争议处理程序等等。在建设工程中由于行业特点的原因，出现合同纠纷是正常的，此时就需要根据有关合同当事人以及相关资料等按照相关程序进行处理或者是调解。
结束语
招投标作为建设工程项目中最重要的环节之一，在招投标过程中的各个环节能否得到有效的监督审核，直接关系到工程质量以及投资效益的高低。故此，加强投资项目的招投标审计，有利于工程项目依法有序的进行。当然，在招投标过程中，应该确定监督审核的思想，同时构建出全方位的审核网络，实施全程的同步监督，形成完备的监督体制，使招投标制度得到有效的实施，从而使建筑工程项目顺利进行。
参考文献：
[1]蔡自刚.建设项目招投标的全程同步审计.工程与建设,2007.
