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【关键词】:建筑安装工程;工程造价;审计;解决策略;资金安全
我国建筑工程造价的改革刚刚实施,定额计价和工程量清单计价法正在双轨并行,逐步过渡。这种经济背景下导致了“三超”(即:据算超出预算、预算超出概算、概算超出估算)问题突出;安装工程系统复杂(室内外装修、给水排水系统、电气安装工程、通风照明工程、消防设施)、管理涉及面广;又因为建筑安装工程中新的材料、新的技术方法日新月异,这就大大增加了造价真实性审计的难度和必要性。
复杂的经济背景和安装工程自身的特点使得工程造价问题严重:除了上面的三超问题、审计人员职业道德和业务能力低下、建筑工程造价师考核不严格、信息化动态管理滞后、法律法规不完善都是造成了建筑安装工程审计困难,项目造价难以控制。针对这些问题,笔者结合自己的工作经验提出安装工程这一特殊行业的造价要点和对应策略。
一、建筑安装工程造价中存在的问题
1.工程制图不完善,设计不达标
由于经济利益驱使下,一些设计单位片面追求速度,赶时间,抢任务、获取更大的经济效益,设计质量差,设计图不全或者本身就有错误,无法清楚地计算工程量,从而让审计人员无法准确地计算安装工程造价。
2.工程量的重复计算
工程造价师或企业为了一些经济利益,对于同一任务在不同的项目中重复计算。例如排水管道一方面在给水排水系统中报价,另外有可能在消防的管道建设中重复计价。
3.管理制度落后
随着我国经济模式的转变,工程造价管理制度也应该发生的一些变化,由基本建设概算制度改为定额管理制度,定额管理制度的特征是以价格为主导,即定额+费用+文件规定,这种模式计算的价格很容易与实际费用发生偏离。
4.安装的产品以次充好,价格差异大
基于安装工程行业的特点,新型安装产品不断出现,由于审计人员信息不灵,审查的价格不能反映真实的市场行情。部分安装产品定价偏高,严重影响了工程造价的准确审计,此外,一些地方购货发票管理混乱,真实性差,不能反映实际发生的产品价格。例如在水电安装系统中,市场上电线的价格可以从140元到30000元之间,所以一旦企业选择劣质电缆以次充好或者在墙体外用优质电缆在墙体内部却以劣质电缆代替的话,在建筑安装工程造价审计时是很难察觉的。施工单位通过这样的手段在整个庞大的安装工程中获得的利润也将十分可观。
5.工程造价预算人员素质差
工程预算人员很多是学历不高,责任意识和经济意识都很不到位。另外,很多从事会计专业毕业,经过简单培训或者不经过培训直接进行项目漫天要价,不认真执行有关工程造价政策。工程预算不够准确,很多项目遗漏,造成了严重的“三超”现象;胡乱估价现象严重,工程造价不易控制。导致了资金的使用混乱。
6.施工过程的变更审计不完善
目前,工程造价全过程审计的重点在于施工阶段的变更审计.通常来说,建筑工程施工阶段的变更多由建设及施工单位填报工程变更审批表, 再上报给工程变更审查组进行审批 "合理的变更有助于解决建筑施工中遇到问题,从而保证建筑工程施工的顺利完成。但是现在的市场上假报或者不报施工变更的现象时有发生,给企业或者消费者造成了不少损失。
二、建筑安装工程造价审计策略
1.准确核定工程量
在审计中要对按照施工设计图纸的要求针对建筑安装工程中的各项工作逐一审计。如门窗安装、电气、采暖、消防、燃气、通风空调工程、建筑智能安装系统以及通信网络系统等都要仔细地依据相关工程量计算方法、根据施工现场的情况、借助一些检测仪器分门别类地复查审计。例如在消防设备的安装过程中防火阀的安装的数目是否符合规定,有无重算或漏算现象。室外消火栓系统,室内消火栓系统的规格是否合乎要求,有没有出现以次充好的现象。再例如:审计人员最好能到施工现场收集地形地质资料结合施工合同的要求,判断土方开挖的方式,怎么运输,以及运输的距离等问题。
2.安装材料计价审计
安装工程结算的依据为该工程施工期间所执行的建筑安装工程预( 结) 算定额、费用定额、材料定额表和有关政策性调整文件及当地的材差文件。
但是由于建筑安装工程的一些特点:新材料、新技术不断更新。这就要求审计人员能够深入实践,亲自到消费市场上了解材料的真实价格,最好能作为消费者的角色去处理这件事,这样的话才能得到真实的材料价格。例如新的安装技术让很多的安装材料都从表面很难看出来,这就给审计工作造成了很大的麻烦。审计人员应该与时俱进,不断提升相关的技术手段进行检测,避免审计失误。防止集体的利益受损。例如在电气化系统的安装过程中,由于很多的线路为了美观都安装在墙体内,从而会导致线路的采集困难,线路的长度、电线的尺寸都比较难把握,审计人员就更应该细心结合施工日志、工程验收单以及其他相关文件进行核实审计。
3.安装材料动态计价的审汁
为合理确定与有效控制工程造价,建筑安装材料预算价格实行动态管。预、决算中所列各分项工程单价是否与预算定额单价相符,其中包括了材料的名称、规格大小、计量单位的统一等等。安装工程和实际施工的内容是否一致也很重要。在安装工程中所使用的材料不同、大小不同、施工方法不同、,则工时和材料的料消耗也是不一样的,那么最后的单价自然大相径庭。所以在审计的时候要对单价予以动态审计,结合实际情况予以审计。
4.安装工程变更的审计
安装工程因为有项目种类复杂的特点,所以在具体的施工过程中是很容易出现了不同的工程变更这就要求审计人员结合工程变更联系单来予以判定。例如说在通风工程中的风口安装位置的变化或者说数目发生了变化都会造成施工的工时和工作价格的变化,最终会使安装工程的造价发生了变化。当然在审计的过程中要仔细核查设计图和竣工图中变量,以及是否有相应的工程变量联系单。但是为了防止了甲乙双方合作假变更,审计人员就要更加细心认真地根据自己的专业背景分析真伪。
5.审计人员素质的提升
提升审计人员的业务素质和职业道德素质变得迫在眉睫。审计人员不仅仅要有较强的数据统计分析的能力还要有建筑学背景知识才能在建筑安装工程造价审计方面不遗漏,科学合理审计。综合多种建筑工程造价审计方法(全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审核法、筛选法等)。另外就是要规避审计舞弊问题,这一方面要加强审计人员的思想道德教育,加强舆论监督;另一方面就是要完善审计法律法规,增大审计舞弊成本。这样才能让审计工作顺利进行,审计市场健康发展,使审计结果能够科学合理有意义。
三、结束语
建筑安装工程除了具有其他建筑工程的一般特点以外,还具有自身特有的复杂性和隐蔽性、专业性,所以建筑安装工程的审计就变得比较困难。只有采取科学合理的建筑安装工程造价审计的方法,提高审计人员的业务和道德素质,才能使我们的建筑安装工程乃至建筑行业健康持续发展。
【参考文献】
[1]周生柏.建筑安装工程造价现状分析与控制措施[J].企业科技与发展,2009,(13).
[2]李晓东.建筑安装工程造价现状分析与控制措施[J].机械管理开发,2013,(136).
关键词:建筑安装;工程造价;造价控制
前言
安装工程属于建筑工程的组成部分,虽然施工成本在整个工程中所占的比例不高,但是由于安装工程涉及的行业广、新材料种类多、设备更新快、管理部门多等因素的印象,导致安装工程的施工成本造价难以控制,提高了整个建筑工程成本,降低了企业的经济效益。因此,控制好安装工程的造价对降低企业施工成本、提高企业经济效益有着重要的现实意义。笔者根据多年的实践经验和理论知识,对安装工程的造价控制问题进行详细分析。
1 建筑安装工程的特点
建筑安装工程作为整个建筑工程的组成部分,具备以下几个特点:(1)由于安装工程涉及专业广,虽然安装需要的材料和设备数量不是太多,但是由于种类繁多,因此材料成本的价格也相差较多。例如:排水工程中的阀门,类型包括闸阀、止回阀等,就算是选择同一类型,其连接方式和材料也存在着较大的区别,这些都导致了造价成本的差别较大。(2)科技生产力的快速发展,导致了新型材料和产品的不断出现,逐渐替代了传统产品。(3)安装工程与土建、装饰是紧密联系的。如果土建和装饰工程发生了变化,安装工程也要发生变化,同时由于安装自身的特点,导致安装时只能具体情况具体决定。(4)通常情况下,安装工程为了保证良好的外观效果,多采用暗装,从外观看不出来任何痕迹和安装使用的材料。暗装材料的种类、品牌、规格等都存在较大差别,因此导致成本也不相同,这就给安装工程的造价控制带来较大困难。
2建筑安装工程造价控制现状
2.1 安装工程造价合同与预算的条款严谨程度不够
安装工程的合同、预算属于很严肃的法律文件,但是由于各种原因的影响,导致条款出现了漏洞或错误。例如:工程进行招投标时的文件属于一次性的,但是后续合同中又出现了按实结算的条款,前后矛盾,增加了审计的难度等。
2.2 套用定额的随意性大
随着时代的发展,各种新技术、新结构和新型材料日新月异地迅速发展起来,而现行建筑安装工程定额缺项或需要进行换算和补充的项目与内容也日益增多,这就致使某些安装企业在定额套用时,针对一些换算子目的定额套用时,不按定额本意套用,故意或随意套用价格较高的部分,以提高造价,这样,在缺乏取证和第一手资料数据的情况下,使得预算定额、计价表或补充定额含有较多的不合理性,以至实际发生费用与定额相距甚远。
2.3 清单编制不科学
建筑工程在实行招标制后,编制的清单必须具有完整的施工组织设计,但是目前的状况时多数工程在进行招标时,还没有施工组织设计,这就导致已经编制的清单与实际量会有一定的差别,难以体现准确性。
2.4 多计工程量、高估冒算等现象较多
由于对整体项目没有统一标准,实行预算造价定价,竣工时按实决算,致使个别建筑安装企业,为了获得较多或高额收入,不从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面人手,而是采用重复套用定额、调整定额子目、补充定额子目、高估冒算等不正当手段,加之施工过程中不可避免的设计变更和修改,把一些已取消的施工仍列入造价,人为地提高工程预算造价,又为突破建筑安装工程预算造价的开了一个“合法”的口子。
3 建筑安装工程造价控制要点
3.1 加强对项目设计阶段的控制管理
众所周知,建筑工程的设计对造价的影响最大,设计公司设计成果的好坏直接影响着工程的造价和工程质量,因此必须加强设计管理,在设计时对于材料的型号、规格、数量等要有详细明确的要求。
(1)实行设计招投标
对设计单位的选择,应通过公平、公开的市场化竞争,对竞标单位的设计方案进行考核比较,选择质量高、适合本工程建设的设计方案。
(2)积极推行限额设计
限额设计是按照投资或造价的限额进行满足技术要求的设计。要求设计人员应熟悉和掌握国家现行计价规定,熟悉安装工程材料预算价格,然后按项目批准的设计概算进行合理的分析比较,使施工图设计和施工图预算相结合,做到技术和经济的统一。推行安装工程限额设计,可以保证投资限额不会轻易被突破。
(3)优化设计
在进行建筑工程设计时,若存在设计不合理或者材料选择不合格等情况,都会影响到工程的造价控制;设计人员本身的素质不同,且每个设计人员的专长也千差万别,因此在具体的设计过程中,很难择优选择,这都影响到工程造价;部分设计单位为了盲目追求经济效益,接了众多的设计任务,导致工程设计缺乏创新,没有深度,甚至出现一定的漏洞,施工单位在进行施工时,必须对其进行变更,从而对造价控制造成影响;部分设计单位为了体现先进性,在进行工程设计时,盲目追求新材料和新技术,直接导致了工程成本的增加。因此,为了对工程造价进行科学合理的管理,必须根据工程的具体情况,对设计方案进行优化。
3.2加强对安装施工阶段的造价控制
(1)工程建设中要进行专业分包单位的选择,以防企业垄断抬高价格。专业分包工程应采用公开招标的方式,根据其报价,综合考虑施工组织设计及施工方案,进行经济分析和比较,最后选定理想的专业分包队伍。
(2)严格控制安装工程材料设备价格。在不同时期、不同地区、不同生产厂家,安装工程材料设备价格相差较大。这就要求管理者定期进行市场考察,并结合当地工程造价管理部门的工程造价信息,合理确定材料价格,从而达到控制安装工程造价的目的。
(3)加强安装工程变更签证管理。
在进行安装工程施工的过程中,由于各种外界因素的影响,进行设计变更或者签证是常遇到的情况,为了有效控制造价,加强安装过程的变更及签证管理是十分重要的,主要做好以下几方面:第一,在加强变更的基础上,要严格执行图纸的会审和交底,以保证对于出现的问题能尽早的掌握和解决;第二,严格审查审批程序。如果变更设计部分的造价超过安装工程总造价的5%,就必须呈报相关部门进行审批。第三,分级控制、限额签证。对于签证及设计的变更,要进行严格的审批,按照规范的程序和制定进行签证,必须经过施工方、设计方、监理方及甲方四个部门的共同签字才能有效,如果一次的签证费用超过造价的1%或5万就必须经过该工程的项目法人签字才能有效。第四,完善手续,明确价格。变更或者签证实施前,甲乙双方应就涉及的造价调整达成一致,并在变更核定单或签证单上注明变更原因、部位、时间、变更或签证的内容以及变更或签证的价款,尽可能避免事后或结算时才进行价款确认。
3.3 施工竣工结算阶段工程造价的控制
(1)做好预结算,进行资料整理在施工结束之前,施工企业负责结算的人员,首先要进行施工工程的预结算,对施工企业在项目中的所有工程资料进行整理,对涉及到的所有结算内容款项进行核算。做好结算前需要完成的前期工作。
(2)审查工程量,确定最终的造价施工企业要对建筑项目竣工后的工程量进行核算,对按照合同的要求进行的施工内容进行合计。在整个核算过程中,施工企业负责结算的人员要进行认真、细致的核算工作,做到准确核实,避免出现遗漏。最后,积极配合甲方结算人员进行工程量的核对,确定最终结算的工程量。
结束语
综上所述,目前我国的建筑安装造价控制中存在着不少问题,为了降低建筑安装成本,提高经济效益,必须对安装工程的造价进行全方面的控制和管理,但是建筑安装工程属于繁琐复杂、涉及面广的综合性工程,要真正做好此阶段的造价控制,必须对安装造价进行全方位的考虑,并根据施工过程的实际情况进行实施。
参考文献:
关键词:机电设备;安装工程;验收管理要点
Abstract: The mechanical and electrical installation and acceptance of management is a dynamic management process, in the whole process and processing of engineering materials, equipment procurement, construction equipment and operation, construction machinery, technical file information such as a large number of data and information, it is necessary to build a computer system and its database, in order to achieve the project management level rising for the purpose.
Key words: electromechanical equipment; installation; acceptance management
中图分类号:TU758文献标识码:A 文章编号:
1、机电设备安装技术要点
1.1施工准备工作
电器工程在施工前应做好充分的劳动力、施工机械、工程材料设备、施工图纸、场地各方面的准备。
1.2预埋线管、孔洞,防雷接地焊接。
在土建进行底板、结构施工时,电器工程必须配合土建专业进行预留预埋工作,主要包括线槽、桥架穿越楼板、剪力墙处的孔洞预埋,动力、照明管线预埋及防雷接地的焊接。电气管线的预埋将根据电气专业管线图进行,严格按照相关规程规范施工。
1.3楼板暗敷管线。
楼板暗敷的电气管线敷设在楼板内的两层钢筋网之间,因此预埋线管的工作必须在楼板第一层钢筋网之后进行,并且最好在第二层钢筋网编扎之前完成。
1.4墙壁内暗敷的电气管线。
从楼板引上或引下的管线均应处于相应的墙壁内,在进行墙壁的砌体时,就要做好终端线盒的定位工作,满足设计、规范的要求。由于砌体后,线盒的位置尺寸再也不能修正,因此必须一次定位准确。
1.5放线、支架制安。
明装线管和线槽、桥架在安装前均要进行放线支架制安工作,线管的支架采用线卡直接安装在楼板或墙上,线槽采用角铁支架,桥架和母线采用厂家生产的专用支架。支架间距必须符合相应规定。电气管线安装排列要整齐,支架牢固,管卡固定点要均匀。
2、机电设施安装工程的管理要点
2.1加强施工现场的巡察
基于机电设备的安装工程具有一定的独特性,即管理人员的工作量相对少于土建管理,并且具有时段性,通常是一名工程师兼并管理多个项目,难以抽出较多的时间进行现场巡查,进而易于缺乏了解工程状况而导致不良后果产生。对此,工程师应定期到现场巡查,加以了解项目工程的施工进度、重点工序、部位及材料等环节的控制,督促施工单位进行人员的技术交底,便于发现问题而及时处理问题,避免出现返工、浪费等情况,从而保证工程质量的达标。
2.2深入领会设计文件的具体要求
切身领悟设计文件的要求,将其作为管理的重点,协助业主监管工程项目,尽量如期完成业主委托的业务。此外,负责管理安装工程的工程师也应领悟设计文件及施工图纸的意图,尽量实现安装管理的领先控制。总之,唯有熟练掌握施工图纸的设计意图、工程特征、主要材料、设备、配件等要求,以及掌握关键部位的施工要求及安装方式等,才能很好督促施工单位是否按照施工图纸,进而确保施工质量。
2.3加强关注施工图纸的会审
安装工程的质量取决于工程的设计、设施、材料以及施工质量,因此,施工图纸的会审是确保安装工程质量的主要环节。负责管理安装工程的工程师应熟练掌握有关的国家规定,熟悉并了解地方的规范法规。工程师唯有十分熟悉设计及施工中的各项规定,才能很好指出设计图纸的不足之处。会审施工图纸时,基于各专业分别会审,难以综合考虑各项因素,因此,在施工前期的图纸会审及交底环节上,应严格审查,以便及时发现问题并交给审计部门进行修改。必要情况下,可邀请原审图的部门再次审核。注意审核施工图纸是否统一、规范以及符合要求等,若发现不足之处,应及时给予纠正,确保施工图纸的质量过关。
3、验收问题及管理措施探讨
施工承包单位在工程具备竣工验收条件时,应在自评、自查工作完成后,向项目监理部提交竣工验收报验单及竣工报告;总监理工程师组织各专业监理工程师对工程竣工资料及工程实体质量完成情况进行预验收对检查出的问题,督促施工单位及时整改,经项目监理部对竣工资料和工程实体全面检查、验收合格后,由总监理工程师签署工程竣工报验单,并向建设单位提出资料评估报告。
对一些竣工验收后工程移交前未来得及完成整改的问题,可征得安装单位的同意,做甩项处理,在监理的督促和跟踪下可以在工程移交后继续完善。
3.1由于机电安装工程验收管理中容易出现以下问题:
1、安装不规范,造成安全事故;2、设计深度不够,可用性差;3、缺乏协调配合,导致施工错误。最常见的是接地钢筋网的连接点的错、漏焊和作为外引接地联结点或检测点预埋件的漏设。尤其是建筑结构转换层,因柱(墙)内主钢筋调整、防雷引下线钢筋错接错焊的情况更易发生。针对以上问题,机电安装工程项目的检验工作,应针对以上问题,进行有主有次的验收方法。
3.1.1验收依据分析
机电安装的竣工验收一般依据的相关资料有:可行性研究报告;施工图设计及设计变更通知书;设备说明书;国家现行的标准、规范;主管部门或业主有关审批、修改、调整的文件;工程总承包合同;建筑安装工程统计规定及主管部门关于工程竣工规定;涉及进口设备或是引进外资的工程,应按照合同约定和世界银行的规定按时编制项目完成报告。
3.1.2验收标准
机电安装工程的验收标准必须符合合同规定和实际文件要求,符合国家现行的施工验收规范,工程全部完成,无漏项,主要工艺设备、配套设施经联动负荷调试合格,形成生产使用的能力或功能;交工资料齐全达到归档要求;生产准备工作适应投产的需要;环境保护、劳动安全卫生、消防设施已按要求建成使用;少数非主要设备虽未按实际规定的内容全部建成,但不影响生产;设备试运转合格,使生产的产品质量和数量达到设计预期要求才能进行竣工验收。
3.1.3竣工结算管理
机电安装工程项目已完工,并已经过验收签证,交工资料已整理汇总完毕并经有关责任方签字认可;施工图预算以及应调整的工程造价已编制完毕;设计变更等技术核定单等签证手续已办完;因建设单位原因造成的人员窝工、机具闲置、工期延误等经济索赔已得到建设单位认可后,项目部即可向工程发包方进行最终的工程价款结算。发包方与承包方按照签订的具有法律效力的工程合同和补充协议,以及国家有关部门颁发的相关文件规定和标准等进行竣工决算。竣工验收阶段由建设单位编制竣工结算报告,以实物数量和货币指标为计量单位,综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费、建设成果和财务情况的总结性文件。收集整理和分析有关依据资料填写竣工结算报表。除以上需要注意的条款外,验收时,还需以下以下工作:
3.1.3.1新设备安装必须有安装设计,施工单位严格按照安全规程和设备说明书要求进行安装,对隐蔽工程应有工程记录。
3.1.3.2施工单位对新设备,或经大修后的设备进行验收,凡未经检修好的设备严禁继续使用。
3.1.3.3设备安装完毕后,由机电动力科组织相关业务部门人员,施工单位及使用单位共同按施工图与安装质量验收标准进行验收。
3.1.3.4在设备试运转验收中,一般设备空运转2—4小时,带负荷运转24小时无故障,无异常才算合格,特殊设备按相关标准验收,如发生故障以及其他遗留问题由安装单位限期进行处理,合格后方能移交。
3.1.3.5大型设备或关键设备按相关规定要求进行调试验收。
4、结语
机电安装工程项目实施中的一些管理方法及项目验进行探讨分析。机电安装工程的施工技术涉及面很广,是它的固有特征,也具有很强的通用性。有做好技术及质量的管理,才能增加企业效益,提高企业的竞争力。制定清晰明确的项目管理目标,建立高效低耗的项目管理机构,是机电设备安装工程的重点。
参考文献
关键词: 建筑安装 造价控制 分析
随着建筑行业改革的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步形成,特别是建设项目法的实施加大了项目法人对建设项目工程造价的领导和管理责任,原有的工程造价管理体制已不能适应市场经济发展的需要。由于建筑安装工程作为整个建筑工程的一部分,安装工程的造价占总造价的比例不高,但因安装工程涉及的管理部门多、材料设备技术含量高、安装工程的系统多、其造价受新材料和新工艺的影响较大,常会导致安装工程的造价难以控制,因而增加了整个建筑工程的造价。本文简要针对以上这些建筑安装工程造价中存在的问题,提出相应的对策及造价控制要点。
1.建筑安装工程造价的现状
1.1建筑安装工程合同不严谨
合同、预算本来应是很严肃的法律文件,但由于编制人员的水平问题或其他原因,使得有的合同出现了不应有的错误。出现的问题如下:第一,部分施工企业的合同管理人员对合同业务不够熟悉、目标不明,造成在处理合同业务时考虑不周全,不仅会造成经济损失,还会影响企业的信誉;第二,某项工程招标文件为一次性包干价格,而其后签订的合同又出现了按实结算的字句,出现所谓的阴阳合同,加大了审计的难度;第三,预算中有的清单描述不够完整,造成工作内容上的扯皮,把本来属预算内应考虑的项目当做新增子目列入造价,计取工程费用;第四,由于法律意识淡薄,导致合同签订不规范,签订合同不严谨,条款不全等等等等,还存在诸如此类的其他问题。
1.2获取的信息比较落后
近年来,工程造价管理信息化的基本框架已经初步建立,以计算工程造价为核心的工程造价系列软件日趋完善,为工程造价管理及相关活动提供信息和服务的网站不断增多,工程造价管理信息化建设有了一定的基础,但同时也存在一些不容忽视的问题。特别是在我国,建筑安装工程造价现状很是严峻,存在着很多需要解决的难题。比如说,在建筑安装工程中采集技术落后,信息分类标准不统一,很难提高信息资源的内在质量和信息维护的更新速度,不能满足信息市场的需要,落后于信息化社会的要求。再如,我国传统的造价方式根深蒂固,因此,落后的经营观念,僵化的组织体系,对于外来优秀管理体制的抵制和排斥,使得工程造价信息资源管理缺乏系统性。还有,建筑市场开放,异地承担设计、异地进行施工的单位和企业,不甚熟悉工程所在地区的现行费用定额及相关取费规定,或是不了解某些适用不同费用政策的工程量,可采用分别计算费用等,这些都极易造成工程造价方面的错误。不容忽视的一点是由于资金短缺、人才匮乏,基础管理不强,企业管理信息化不能赶上时代步伐,而使工程造价工作量加大,工作目的盲目,成本增加。当然,由于获取信息落后所带来的问题还有很多很多。
1.3建筑安装工程中员工的岗位责任不明确
在当今的建筑安装工程中,一个工程的施工项目经理部,包括了项目经理、项目部全体管理人员及施工作业人员,是以项目经理为核心的相对独立的经济实体,是施工企业成本管理的主体。然而,有些施工单位由于人员短缺,分工不是很明确,这就导致有些工作人员对业务不够熟悉、目标不明确,往往会对于很多业务方面的事情考虑不周,从而造成很多不必要的损失。还有一点是建筑安装工程的工作人员没有集体意识,经济观念也不强,搞技术的只负责分工技术和质量,搞施工的只负责施工生产和工程进度,搞材料的只负责材料的进场点验工作,他们都忽视了成本管理,从而加大工程成本,降低施工企业的利润经济效益。
2建筑安装工程造价的改革措施
2.1合理的规范合同
施工合同以法律的形式明确了施工企业在工程承包中的权利和义务,是施工企业进行项目经营的法律依据。所以,我们要加强合同管理,确保合同在签订的过程中的程序化、规范化。我们应尽可能采取以下的措施:首先,企业的决策层、执行层,包括合同管理人员都应树立合同意识,重视合同管理,认真学习国家的法律法规,掌握业务知识,认真把关施工企业合同的制定。其次,加强企业内部的合同管理,结合企业的实际情况,制定合同的管理办法,制定签订合同的审核管理体制,加强经济合同管理人员的工作责任,要有了解经济合同法规定的相关知识的合同管理人员,进行合同履行过程中的监督和检查,对合同的签订要经过细致周密的思考,深入研究合同内容,收集各种有利于自己的资料,并针对资料提出索赔方案,避免反索赔情况的发生。最后,施工人员特别是现场施工管理人员应认真学习合同,明确合同规定的施工范围及甲乙双方的责任、权利和义务等。
2.2完善建筑安装工程中的信息管理
建设行业的发展,加强工程造价信息化的管理势在必行。在建筑安装针工程中,针对目前高层建筑工程造价管理信息化建设中存在的问题,工程造价管理部门应侧重于营造有利于工程造价管理信息化建设的环境,建立和完善相应的工作机制。采取的措施应该如下:首先,加强和完善信息披露制度,包括联合征信制度、信用公开制度和信用评级制度,通过建立各地建筑企业信用数据库,然后上传至全国建筑企业信用网络监控系统,以此查询、记录和评价各企业的信息和形象。再者,以统一标准和格式为基础,开发各类工程造价信息资源,培育信息需求市场,建立全方位的信息服务体系为重点,同时,建立完整的工程造价信息库体系,加强信息披露,合理保证信息的标准化、信息的合理分类,提高信息质量,实现工程造价信息处理和管理的现代化。不可或缺的是人才的管理,人力资源是任何管理工作的关键,工程造价信息化管理同其他任何工作一样,最终决定于人力资源。要加强对工程造价信息化人才的培养,培养一些既懂信息技术,又懂安装工程造价业务的人才,满足建筑安装工程造价管理信息化建设的需要。
2.3提高员工的素质,明确员工的责任
员工的素质直接影响着一个施工团队及这个团队的实力,所以,我们应采取措施提高员工的素质,同时也使员工能明确的知道自己的职责所在。要提高员工的素质,首先,建筑安装工程的项目经理对工程项目及其团队负有全面责任,其经济利益与工程成本控制是成正比的,工程成本控制的好坏,直接影响自己的利益。因此,项目经理要明确项目目标,协调和组织好项目内部管理人员,抓好工程质量,并控制好工程成本。再者,建设者要在确保品质合理的背景下,认真地开展生产活动,切实按照图纸以及规定内容开展工作,一定要降低因为返工等导致的损失现象发生的几率。而且还要对建设使用的人工以及物资和别的一些资金控制得当。最后,任何项目的品质优劣会关乎到项目的总体资金以及时间,最终会关乎到利润。所以,设计者要认真地按照规定进行设计活动,不但要分析 项目的品质,还要切实关注其经济性是否合理有效。
结语:综上所述,我们可以看出,随着社会主义市场经济的发展,我国建筑施工市场竞争激烈,施工企业想要在激烈的竞争中脱颖而出,就需要有自己的发展空间,控制施工成本,增加企业利润。因此,施工企业必须要采取相应的措施来应对。
参考文献:
关键词:建设项目 设计 要点
中图分类号:S611文献标识码: A
本人这几年参与了大量概算审核工作,从地域上包括浙江、四川、新疆、等等,根据这几年在概算审核中碰到的主要问题及实践经验,总结归纳了些建设项目设计概算审核的要点,供大家商榷。
设计方案问题。
以我司审核的四川青川一个市政道路工程概算为例:1.据统计道路共需填土266万m3,其中路基填土(三类土、土质要求高)有163万m3,占61%,预压土(土质要求不高)有103万m3,占39%。如此之大的土方用量,设计中却没有进行取土来源调查,也未做土方调运分析;2.同等级、同承载要求的路段,其路面结构形式不一致;3.绿化标准定位太高;4.箱式变压站不符合统一设计原则要求,几乎每一条路段都配置了一台,存在过剩现象;5.交叉路口存在重复设计和漏设计现象等。一般的概算编制者和审核者都容易忽视设计方案问题,编审概算时完全照图纸套,而后期施工中这种隐藏的不合理却会造成设计变更及工程造价的大变化,概算也就与实际脱节了。
审核者应充分掌握建设工程的总体概况,根据每个项目的建设其自身的特点和要求统筹考虑,必要时优化设计方案,使安排不管是经济上还是技术上更合理。要强调的是,判断设计方案是否合理,要求审核者技术过硬,且要富于想象、善于沟通。在进行设计概算审核前,要充分了解建设工程的作用、目的,根据项目的要求,初步掌握工程建设的标准;审核发现问题后,要积极与各投资方或业主、设计单位沟通协调,进行改进。
设计图纸的深度不够。
很多项目匆忙上马,由于时间紧迫无法详细,或其他种种原因,有些设计单位在初步设计中不考虑某些分项工程的设计,如室外工程、安全监控系统、零星附属工程等,但这些分项又是整个建设项目不可或缺的。由于无设计图纸,所以概算编制人员通常也不将其考虑到总概算中去,无形中造成了概算漏项。对于图纸不明确,设计标准较高,以及在设计阶段尚未确定的设备、材料的定位等问题,应及时向设计者询问或与项目单位沟通,了解他们的要求,并根据的价格信息及价格调整指数,考虑建设期的价格变化因素等,对设计概算进行调整和修正,以使审核后的设计概算尽可能地反映设计内容、施工条件和实际价格。其中,对于关键设备和设施多方查询核实,主要设备的市场价向设备供应部门或招标公司查询核实;重要生产设备、设施向同类工程查询了解;复杂的建安工程向同类建设、承包施工单位征询意见。总之,应避免造成设计概算与工程预算严重脱节。为此,在概算审核中,一方面力求工程初步设计图纸满足规范要求的深度;另一方面,要根据项目要求,将漏项部分计算到总概算中,使审核后的概算充分反映项目的实际投资状况。注意的是,审核人员不能一味的求“核减”,只有全面、具体地反映整个建设费用,才是合格的概算。
概算编制人员问题。
首先,设计单位大多存在重设计轻造价的情况。他们重视设计业务部门的建设而忽视设计概算编制部门的建设,对设计概算的编制工作缺乏重视,概算编制人员也缺乏积极性和压力,这些原因都导致设计概算文件编制质量不高,缺漏项或高估冒算,难以成为指导资金的合理安排及运用的依据。为此,概算审核委托一旦确定,我司会尽早介入设计,明确概算编制深度,规范概算的编制工作。第二,概算编制人员固守经验,比如在援疆项目中,当地设计以前很少涉及弱电及智能化、绿化简单,当浙江把先进的技术理念带到新疆后,当地设计单位编制的概算仍对弱电及智能化不考虑,室外绿化总是偏低。而浙江设计单位编制的概算,却认为新疆不用绿化,室外绿化造价为0。另外,设计概算编制人员往往没有深入项目实施现场,对现场必将发生的措施费用和运输状况没有全面的认识和考虑,审核中要注意修正。审核人员,一定要吸取概算编制人员的经验教训,深入现场进行实际调查研究,积极收集相应资料,保持不断学习不断进步的心态,努力提高自身素质。只有这样,才能提高概算审核的质量。
概算编制方法问题。
工程费用,包括建安工程和设备及工器具造价,由于多种原因,设计单位编制的设计概算中该项的错误比较多,如不按规定套用定额、工程量多算、定额子目错套、漏项较多、安装工程中的设备及材料价格与市场价格脱离等等。由于工程费用是整个建设工程造价的主要部分,占总投资的80%左右甚至更多,所以审核人员要重点加强对该部分的审核。要根据设计文件、图纸及国家有关计价办法、定额、取费标准等,按不同专业分别进行审核。首先,逐一审计每一单位工程的直接费,由于直接费是在工程量计算的基础上完成的,所以,直接费审计的重点为工程量的准确性程度,如立项是否正确,数量是否准确等。其次,审计定额的套用与其余各项费用的计算是否符合规定要求,建筑面积与单位造价指标是否控制在规定的标准范围之内,尤其是生产性建设项目,更应严格控制建筑面积和单位造价指标;对于设备安装工程的概算审计,应着重检查设备清单是否符合投资计划要求,设备数量、型号、质量及设备价格是否符合生产要求;需要安装的设备内容与数量范围是否与设计概算内容相吻合,设备安装工程费及工程量是否符合定额规定要求。最后,审计建设项目总概算表和单项工程综合概算表,主要审计工程项目和单位工程的数量是否齐全,单项工程的技术经济指标与其他同类型项目相比是否合理等有关内容。
工程建设其他费用是指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用的整个建设期间,除工程费用以外的,为保证工程建设顺利完成和交付后能正常发挥效用而发生的各项费用开支例如:土地使用费、建设单位管理费、工程监理费、招标服务费、研究试验费、勘察设计费等等。由于有些设计单位对国家或地方政府有关收费规定不是很清楚,尤其是跨地区设计时,编制的设计概算往往出现漏算、少算。有的即使计算了,取费错误、重复计算的问题也比较多。对于跨地区项目,审核人员应积极向当地咨询单位、设计单位及政府等取经,在概算审核中严格按照国家和地方政府的有关规定计算,既要避免重复计算,又要防止少算、漏算,切实保证整个工程造价的完整准确。