国民经济的发展

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国民经济的发展范文第1篇

党的十四届五中全会在关于“九五”计划的建议中，就将经济增长方式从粗放型向集约型转变作为具有全局意义的两个根本性转变之一提了出来，强调要把提高经济效益作为经济工作的中心，向结构优化、规模经济、科技进步、科学管理要效益。经过多年努力，我国经济增长方式取得明显进步，效益不断提高：区域发展出现新变化，农业基础地位得到加强，现代服务业和文化产业发展迅速，国有经济结构和布局战略性调整加快进行，国企改革成效显著，研发投入不断扩大，自主创新能力增强，企业管理得到加强，宏观调控不断改善。在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，由于我国客观存在的人口多、底子薄、地区发展差距大等基本国情，由于受经济发展阶段的制约，转变经济增长方式还没有取得根本性突破。党的十七大报告以科学发展观为指导，总结改革开放以来特别是提出转变经济增长方式以来的实践，科学分析当前经济发展中的矛盾和问题，提出了转变经济发展方式的任务。由转变经济增长方式到转变经济发展方式，不仅仅是两个字的改变，而是包含了更加丰富的内容，在涵盖经济增长方式的同时，体现了对新世纪新阶段我国经济发展理念上的深化，道路上的拓展，国际环境认识上的提升。

转变经济发展方式，在发展理念上要正确处理快与好的关系，不仅要继续保持国民经济快速发展，而且要更加注重推进经济结构战略性调整，努力提高经济发展的质量和效益。改革开放初期，我国经济总量小，社会物资匮乏。为了尽快改变这种局面，在推动经济发展时，我们自觉不自觉地把速度看得更重，更多地追求总量的增长。现在我国经济总量已跃至世界第四，供求关系由长期短缺转变为一定程度的相对富裕，人民生活由解决温饱向全面小康迈进。在解决了这些紧迫问题、具备了一定的物质基础后，我们不仅要继续保持发展得快，更要注重发展得好。与转变经济增长方式相比，转变经济发展方式不仅要继续保持量的增长，而且更要注重质的提升，坚持好字当头，好中求快，努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调，真正做到又好又快发展。

转变经济发展方式，在发展道路上要根本改变依靠高投入、高消耗、高污染来支持经济增长，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的中国特色新型工业化道路，实现可持续发展。目前，我国已成为世界上煤炭、钢铁、铁矿石、氧化铝、铜、水泥消耗最大的国家，是世界上能源消耗的第二大国。如果说以往缓解能源资源矛盾还有较大回旋空间，发展到今天，由于资源环境的承载能力负担过重，一些地区已经到了难以为继的地步。同时，随着地球环境变化，为保护全球气候和地球家园，我们也必须为此作出贡献。因此，不管是从可利用的能源资源看，还是从保护环境看，都必须加快转变经济发展方式。

国民经济的发展范文第2篇

一、体育经济在国民经济发展的表现形式

体育经济的表现形式一般被分为两种。第一，直接提供体育产品与服务带来的经济效益被称为有形形式。第二，通过体育锻炼使得国民的身体素质，国民生活质量提高被称为无形形式，这也是社会效益的表现形式。但是任何一种表现形式对于国家经济的发展、扩大市场、拉动体育经济或相关产业发展都有极为重要的作用与意义。就体育经济效益来说，它与体育在国民经济的表现形式极为类似，也被分为直接经济效益与间接经济效益两种。直接经济效益指的是通过举办奥运会，亚运会等体育赛事获得门票收入、体育纪念品收入以及其他体育用品收入等较为直接从体育本身中获得的经济收益。而间接的经济效益则指体育能促进不同国家间的不同文化交流，提高国家知名度与国家旅游酒店行业发展等一系列潜在的经济效益。

二、体育经济在国民经济中所占比重

很大程度上来说，体育经济与国民经济发展是相辅相成的。一方面，体育经济的发展离不开国民经济的发展与进步;另一方面，体育经济的发展也在一定程度上促进了国民经济的发展。就我国的经济发展看来，30多年的改革开放使我国的国民生产总值，社会经济水平都有了很大地提升，这成为了我国申办北京奥运的基础。而在成功举办奥运会后我国的知名度，经济发展水平等也获得了显著的提高。就我国目前的体育经济发展看来，我国体育产业创造的经济产值与一些发达国家还存在着较大的差距;就体育产业创造价值所占GDP来看，我国仅为0．6%，而美国却高达5%。而我国体育产业创造经济产值较低的原因需要从多个方面进行考察，首先，我国体育整体经济发展水平还较低下，这是因为我国的体育经济发展时间较短，还没有形成一个完整的体系。其次，体育资源的综合利用利用率较低，相关产业尚未有效配合，体育市场没有获得良好的发育。在新的时期，要使体育经济在国民经济中所占比重获得提升，发挥体育在促进社会经济发展，提高社会就业水平等方面的重要作用就需要从多个方面出发，如扩大政府部门在体育产业及其相关产业的投入，完善相关的政策法律法规，尽快建立形成一套较为完善的体育市场管理机制，使促使体育的资源利用效率达到最大化。

三、体育经济在我国国民经济中的地位与作用

很大程度上来说，体育经济的发展与我国国民经济的发展水平密切相关，30多年来的改革开放带来的不仅是国民生产总值的大幅提升，还未我国体育经济的发展奠定了良好的物质基础和市场条件，因此，体育经济在这一时期也取得了惊人的发展成就。体育经济与市场经济紧密结合不仅是体育经济的重要特点之一，更是体育经济的一种常态。在计划经济时期，体育的生存与发展往往取决于国家的统一部署安排，不管是从资金的来源和体育的总发展方向都由国家进行统一调控，体育经济高度集中，这时期的体育经济更多被认为是福利性事业。而改革开放后，我国实行社会主义市场经济，市场经济转变了传统体育产业的地位以及人们对体育的看法，体育不仅具有公益性同时也包含了一定的商业性。体育经济的发展在市场经济时期更加多元化，不仅能够产生一定的经济效益，还需要具备一定的社会效益。国家对体育在经济与政策方面给予的扶持，一定程度上也推动了体育经济的发展，如今，体育产业已经被认为是我国的“朝阳产业”。这是因为体育产业更具备持久发展的潜力，在经济较为低迷的时期，通过举办奥运会等体育赛事能够对国内的旅游业，酒店服务业，商业等多个相关产业起着良好的拉动作用，使得国家尽快的摆脱发展的颓势。而作为第三产业的重要组成部分，体育对于吸纳劳动力，提高全国就业水平也起着极为重要的作用。另一方面，体育业与很多其他产业联系较为紧密，对其他相关产业的促进作用十分明显。这些相关产业不仅包含了制造业、服装业、信息业、交通运输业，甚至包含了金融业、广告业等多方面的内容，带动这些产业的发展对于提高国家经济发展水平，提高国民生产总值都有着极为重要的促进作用。总的来看，体育已经成为了我国国民经济中的重要组成部分，随着时间的发展，它还将展现更大的发展潜力，作为新的重要经济增长点，我国应该提高对体育产业的关注与扶持。

四、发展体育经济是推动国民经济发展的重要动力之一

随着社会分工的细化，体育已经能够直接创造经济价值并能够有效地促进就业，扩大社会需求的同时，还能刺激消费，促进国民经济发展。在这样的大背景下，我国应该积极发展体育经济并使其成为我国国民经济发展的重要动力，推动我国经济发展到达一个新高度。通过奥运会的举办我国就可以从中获取一定的经验，在1988年的汉城奥运会举办前，韩国的国际形象十分微弱，战争产生的负面影响还没有完全消除，举办奥运会后，韩国的经济不断发展并被誉为“亚洲四小龙”之一。而2008年的北京奥运会对我国的经济发展同样影响深远，政府在申办前投入了大量的资金对北京的交通、能源基建、城市环境、体育馆优化等多个方面进行了改造，促进了我国就业率的提升，且在向全世界的人民展现了我国的经济发展与科技水平法同时，大量游客和参赛队伍的涌入也使得北京的国际知名度，旅游业，酒店业等获得了较大的发展与提升。通过这些案例可以看出，体育的发展壮大对于国民经济的发展十分重要，在我国社会主义市场经济的大背景下，要使我国体育经济的发展符合社会主义市场经济的潮流，就要调整利益关系，同时加强对公共体育事业的管理。

结束语:

国民经济的发展范文第3篇

关键词：能源；国民经济发展；协调关系

现阶段人们生活水平不断提升，对于物质要求也越来越高，与此同时也势必会产生较大的能源消耗。目前来看，在我国国民经济组成中，能源消费水平不断提升，这也标志着我国社会生产力水平的提升。同时，也体现出了我国社会经济发展对能源的依赖性很大。对于能源产业来说，应该积极与现阶段社会发展的实际情况相适应，通过这种方式进一步填补我国在能源发展上存在的空缺。因此，对现有的能源结构进行优化是非常有必要的，也是促进我国社会经济整体发展的重要手段。

一、能源发展对国民经济的影响分析

国民经济的各个部门都在经历变迁，这与我国能源消费量的变化有直接关系。目前国民经济总产值不断提升，而且能源消费量在不断增加，农业的能源消耗量要少于现代工业，由此看出，农业发达的国家在能源消耗方面也势必会远远低于现代工业发达的国家。在十九世纪七十年代，国际上便开始出现了石油价格持续上涨的现象，为了使能源的价格得到有效抑制，相关能源部门以及经济部门开始对能源供给的内容进行一定转变，通过这种方式来实现对能源价格的调控。目前来看，我国能源消耗以及部门结构上也已经发生了较为明显的变化，也正是因为这些转变的存在，使得原有的能源开发利用情况受到了影响。在国民经济发展过程中，应该充分考虑到能源各项比例之间存在的关系，并且要注意对推动能源生产以及消费的原材料需求情况、工业与农业需求情况以及燃料需求情况进行明确，经过对上述资源的有效整理，可以使我国能源消耗情况得到有效控制，同时也使得我国社会经济的整体发展更加趋于稳定。

（一）能源对工业的影响我国工业各种锅炉、窑炉在实际运转过程中，都需要有石油、煤、天然气等作为基础燃料，这样才能有效满足我国工业生产的需求；在进行钢铁冶炼的过程中，需要有充足的焦炭以及电力能源，才能保证生产工作顺利展开；在进行机械加工、物料传送以及气动液压机械运转过程中都需要电力能源作为支持；在进行交通运输过程中，电力能源属于基本能源，是必不可少的。由此可以看出，能源的供应情况势必会对我国工业的实际发展产生很大影响，因此要注意对电力能源等基础能源进行合理开发利用。同时能源还是现阶段我国社会发展的重要化工原料，利用石油原料可以加工出5000多种重要的有机合成原料，通过这种加工方式还可以制成蛋白，从而进一步扩宽其在我国化工行业的应用范围。石油、煤炭以及天然气能源属于世界三大能源，随着我国工业发展规模不断扩大，各种天然能源不断被应用到我国各个生产领域，这对我国社会经济的整体发展起到了很大的推动作用。整体来看，随着我国工业化进程的不断加快，能源已经渗透到我国国民经济以及社会生活等各个领域，被视为现代经济健康发展的重要动力。

（二）能源对农业的影响我国农业的快速发展也必然离不开能源的大力支持，现阶段，农业已经成为我国国民经济中的一个重要产业部门，对于农业来说，主要是以土地资源为生产对象的部门，从狭义的角度来看，其属于种植业；从广义的角度来看，其所包含的内容较为丰富，会涉及到粮食作物、经济作物以及饲料作物等多项内容。农业生产产量与能源的供应情况有直接关系，在进行农业生产操作的过程中，同样离不开能源的帮助，例如耕种、烘干以及冷藏等操作，都需要有能源对其进行支持。同时，还可以将各种能源应用到除草剂、化肥以及农药中，促进我国农业快速发展的作用。

二、能源与国民经济之间协调发展的重要指标分析

（一）能源生产弹性系数能源生产弹性系数是决定能源生产量以及增长关系的关键数据，随着我国社会经济的不断发展，我国能源的进出口量也在不断增加。要实现对国民经济发展指标的有效明确，就应该注意对国民生产总值数据进行收集，在进行数据收集的过程中可以对现阶段我国能源发展情况有更加清晰具体的了解，通过这种方式可以确定现阶段我国能源的实际使用情况，能源生产的弹性系数可以用能源生产增长率与国民生产总值增长比的比值进行表示。一般情况下，在对能源与国民经济协调发展的能源弹性系数进行衡量的过程中，应该考虑到不同国家在不同发展时期指标存在的不同。在我国的现代工业化时代，能源生产弹性系数的高低变化往往较快，这与我国科学技术水平不断提升有直接关系。经过对一系列数据进行分析之后，可以确定，当能源生产弹性系数不低于0.8时，能源处于高消耗阶段。在这一阶段，要对能源消耗问题进行有效解决，并且保证能源供给的平衡性，就应该注意对技术手段不断更新，通过这种方式来制造出低能耗的技术设备，使能源生产弹性系数可以得到有效降低，保证其可以维持在0.5左右。

（二）电力生产弹性系数在展开电力生产活动的过程中，电力生产量的增长与我国国民经济增长关系指标为电力生产弹性系数。现阶段来看，我国的电力发展处于二次发展阶段，电力的生产量几乎与电力消耗量相等，在这样的时代背景之下，在对电力生产弹性系数进行研究的时候，应该对能源与国民经济之间的协调关系进行明确，通过这种方式可以使电力生产弹性系数更加准确。电力能源是现阶段我国应用最广泛的能源之一，其优势主要体现在具有较为理想的清洁性，并且运输更加方便，将其与煤炭以及石油等能源进行比较，可以发现电力能源更加受欢迎。同时电力能源也已经成为了人们日常生活中不可缺少的能源，其应用情况不仅会直接影响到我国社会经济的整体发展，同时也影响到了人们的日常生活以及工作。现阶段我国工业发达程度正在不断提升，在这样的时代背景下，人们的生活质量有了很大提升，对能源的应用量也在不断提升。虽然我国在全国范围内号召节能减排，但是对于能源的需求量依然呈现出持续上涨的趋势。经过研究之后发现，只有保证现阶段电力能源与国民经济协调发展，才能使得电力弹性生产系数得到有效控制，一般应该将电力生产弹性系数维持在1.2左右。

三、国民经济发展促进了能源健康发展

我国要实现社会经济的可持续发展，应该对能源进行合理运用。首先，国民经济增长之后，势必会使能源市场更加广阔，并且能源的供应途径也会更加丰富，经济的快速发展使得能源开发以及利用的要求更高；其次，我国国民经济的快速发展使得能源的利用效率得到了明显提升，同时也为能源行业的健康发展提供了资金保障；最后，我国社会经济增长速度不断加快，人们的生活水平也在不断提高，人们对于能源的需求量也在不断增加。此外，国民经济的快速发展也使得人们对能源的认知水平有了很大的提升。能源与社会经济发展之间存在相互协调的关系，在进行能源开发利用的过程中，一方面要适应国民经济的实际发展需求，从而为我国社会整体发展提供广泛的动力；在另一方面，在进行能源开发利用的时候，应该注意对其利用总量进行一定调整，通过这种方式来实现“开源节流”，这样也使得地区能源供应结构的合理性得到了有效保证。同时，还应该注意对能源开发产业运转过程中所应用到的各种设备以及技术手段进行合理调整，这样一来可以使能源的综合使用效率得到有效提升，从而使得能源的开发利用与国民经济发展之间的协调性更加明确。

四、电力能源供给与经济发展之间的关系

首先，应该注意对电力基础设施水平与产业结构之间的必然联系进行确定。无论是工业生产还是农业生产，电力能源往往是必不可少的，同时电力能源消耗与产业结构变化之间存在着相互作用的关系，对于我国的产业结构来说，开始逐渐偏向于重工业化，电力基础设施水平如果达不到我国产业结构发展的实际要求，势必会在一定程度上抑制我国社会经济增长。同时，现阶段我国第二、三产业对电力能源的依赖性在不断提升。最近几年来，我国社会经济持续增长，并且增长幅度较大，尤其是对一些高能耗的产业来说，在其运行发展的过程中需要有大量的能源对其进行支持，这样才能保证行业整体的稳定发展，这也使得我国工业结构重型化的速度不断加快。行业内部的用电需求量越来越高，使得我国很多地区都陆续出现了供电紧张的情况，使得电力供应很难支撑现阶段社会经济发展实际需求的现象经常出现。其次，电力基础设施水平与经济增长之间的关系。从现阶段我国经济增长的实际情况来看，基础设施的投资水平直接关系到我国社会生产力的整体发展，基础设施是社会生产力形成的重要基础。同时，交通运输以及邮电通信、能源供给都与我国社会经济的整体发展密切相关。从现阶段我国能源文献的研究中可以看出，能源的供给情况以及选用情况会直接关系到工业部门的电力消耗量以及能源消耗总量。

国民经济的发展范文第4篇

关键词：公路养护；国民经济；作用

在全球化的当今社会，世界范围已经变得越来越小，地区之间的交流日益频繁，交通业发展迅速。公路交通是交通的主要方式，具有方便快捷、成本适中，能够触及偏远地区等优点。据调查显不，公路货运量和客运量都占相当人的比例，为我国国民经济的发展做出了重人贡献。然而由于运输几力和某些自然原因等因素，公路路况出现了这样那样的问题。为了进一步发挥公路对国民经济发展的巨人推进作用，必须采取合理的养护措施来保护公路。

一、加强公路养护管理，促进国民经济发展

当前我国的公路养护管理已经积累了一定经验，但与日益加人的公路交通几力相比，仍略显不足，必须采取合理的措施，对公路养护管理子以加强，促进交通运输业的正常发展，从而促进国民经济的发展。

（一）转变养护管理思路

在完善公路养护的过程中，会遇到很多问题。而月_上文已经提到过，公路养护具有公益性质，是一项无法见到快速收益的行业。因此必须摆正心态，转便管理思路，认识到公路养护工作对十保证交通运输正常进行的重要意义，真正将日常维护管理的工作做到实处，注重常规的检测工作，从而促进公路养护工作的顺利实施

（二）加强公路预防性养护

目前，部分公路养护机构往往是在公路已经出现明显影响交通的苗头或者已影响交通时才制定公路养护计划。这种计划一般都是基于所出现的实际状况，虽然具有较强的针对性，但是不能防止下次再出现问题，只是一种祈时的权宜之策，滞后性较强。近年来，公路预防性养护的理念已经初步建立，先行制定预防计划，申请相应的资金，加强日常维护和定期检查都是这一理念的组成部分。预防性的养护能够将问题扼杀在萌芽状态，对于节省养护成本、最大限度的减少不稳定因素具有积极影响。

（三）推行养护专业化

对此，可以借鉴西方发达国家的经验，推行养护专业化。通过市场机制，引进专门人才，以此保证养护工作的工作质量。

（四）及时更新机械设备

传统的公路养护方式和现代化的养护方式最主要的区别即在于养护的机械化程度。公路养护机械化不仅可以减轻人力负担，同时可以节省工作时间、提高工作效率。目前我国已经引进了部分先进的机械设备来从事公路养护工作，该部分在我国的公路养护中曾经发挥了重要的作用。然而，十多年、二十多年过去了，有部分机械设备仍在使用。这部分设备已经不能满足日益增长的交通运输的需要。从整体上看，我国公路养护的机械化进程整体较为缓慢，仍需加快技术研发和技术引进

（五）加人资金投入和监管力度

上文已经提到，资金短缺已经成为制约我国公路养护管理的一人问题。前文所说的加强公路预防性养护、推行养护专业化、及时更新机械设备都离不开资金的支持。因此，相关部门要从财政中拨付出足额的资金给养护部门，同时，要防止公路养护部门以资金不足为借口而对养护工作消极懈怠，加强对养护工作的监管，可以采取定期检查和不定期抽查相结合的方式，真正做到对养护工作的有效监督。

（六）着力提高职工素质

人才对工作任务的重要性不言而喻对公路养护职工来说，建立合理的人才流动机制，使职工能上能下，对于提高其工作积极性会有较人作用。同时，定期组织职工参加教育培训活动，提高其专业素质，提高工作能力。实践证明，只有科学、严格的养护管理，才能提高公路的运行质量和经济效益。

二、公路养护促进国民经济发展的作用分析

（一）促进沿线工业的发展，特别是高新技术产业和外向型产业的发展

（1）激活现有产业。发达的公路运输系统，大大改善了沿线各地区的交通环境，清除了不同地区所存在的天然障碍，加速了统一市场的形成，而市场竞争所形成的淘汰机制，又进一步促进了不同企业之间的调整组合，促使用高新技术和适用技术改造传统工业，推进区域经济一体化、企业发展规模化、企业经营集约化，从而提高了沿线地区工业产品结构的高级化程度。（2）培育新兴产业，特别是高新技术产业。根据区位经济理论，一个区域只要具备某种有利于经济发展的必要条件，这个区域与其他区域的差异就会形成一种优势，产生一种引力，有可能把相关企业和生产力要素吸引过来。

（二）促进农业经济的高速发展

随着高速公路的发展，不同地域之间都会产生较大的促进作用，从而影响到农村经济发展，农村经济将由分散的、自给自足的封闭式结构向生产的专门化、产业化方向发展，“小而全”的农业生产结构逐渐解体，农村地域的劳动力结构也随之发生变化，极大地促进了农村经济的发展。

（三）改善商品流通环境，促进市场繁荣

公路可以有效地扩大市场范围。从时间和空间的角度，可以认为市场范围是经济活动的空间范围和时间花费；从商品的生产和交换角度，可以认为市场范围是商品的种类与数量；若从宏观角度看，市场范围可以被定义为交换成本的倒数。市场范围的经济意义在于，市场范围决定了经济活动的时间和空间限度，决定了劳动分工和专业化程度等。随着市场范围的扩大，市场经济的各种功能才能得以充分发挥，经济发展才能真正得以实现。

（四）加快旅游资源的开发

我国对外开放以来，随着经济的迅速发展和人民生活质量的提高，旅游业发展迅速，近年已被世界旅游组织列为“世界十大旅游国之一”。“旅游热”己成为越来越多的人的新追求，形成了一种新的消费时尚，然而，捆扰人们的“出门难，坐车难”的问题并没有完全解决。这就是说，交通的落后，在一定程度上影响了我国旅游消费的发展，拉萨的布达拉宫，金碧辉煌的建筑，神秘宗教色彩，举世闻名，然而能真正有幸目睹其丰采的游客为数不多，其原因与地区公路落后是密切相关的。

（五）加速经济开发，促进沿线土地增值

在一定的历史发展阶段及经济技术水平下，人类可以利用的土地资源数量是有限的；土地作为一种特殊商品，由于其自然属性和社会属性的不同而在价格上反映出很大差距，这一点在公路尤其是城市道路及城郊高速公路两侧得到了更明显的体现。公路的建设，特别是高速公路的建设可使一块远离交通线、枢纽点、

空间可达性差的土地，变得交通便利、空间可达性大大增加。并使附近土地产生“空间位移”，从而导致土地使用价值和价格的大幅度提高。距离公路越近的土地地租越高，其使用价值越大，价格越高。

（六）优化区域产业结构，促进沿线经济的飞速发展

（七）高速公路是形成城市群、经济走廊和现代社会群落的纽带、将大大加速地区和整个国家的现代化。

（八）未来的高速公路将是完全电子化的智能车辆—公路系统。

三、结语

交通运输是国民经济的基础产业，是一国经济现代化的重要标志和支撑载体。公路是交通基础设施重要的组成部分，对经济发展起着重要的促进作用。交通运输基础设施是一个国家经济起飞的初始条件之一。因此公路养护对经济发展起着重要的促进作用。

参考文献

国民经济的发展范文第5篇

[关键词] GDP;国民生产总值;核算;“绿色GDP”;生态资源;可持续发展

[中图分类号] F047.2 [文献标识码] A [文章编号] 1006-5024(2006)09-0018-03

[作者简介] 楼小亮,东北财经大学硕士研究生,研究方向为宏观经济､发展战略｡(辽宁 大连116000)

要了解一个国家一定时期的宏观经济总量,主要看这个国家的GDP(国内生产总值)｡GDP主要有两种统计方法,一种是收入法,它是全部要素所有者的收入汇总数｡另外一种是支出法,它是全部要素所有者的支出汇总数｡收支两个数,是相等的｡GDP能较准确地说明一个国家的经济产出总量,较准确地表达出一个国家国民收入的水平,但它不统计环境污染生态破坏,不反映经济增长的可持续性｡而绿色GDP则力求将经济增长与环境保护统一起来,综合性地反映国民的经济活动成果与代价,包括生活环境的变化｡

一､绿色GDP的含义

绿色GDP,实质上应该代表国民经济增长的净正效应｡无论是定性的还是定量的､精确的还是粗略的,只有尽快在社会经济发展与相应的环境资源代价之间建立起某种对比关系,才能为政府､企业与公民的发展､生产与消费提供有益参考｡国民经济核算,作为一套全面系统反映国民经济运行的数据体系,是进行宏观经济管理的基础,被誉为20世纪伟大的社会性研究应用成果｡但是,随着社会经济的不断发展,人类赖以生存和发展的自然资源和环境遭到越来越严重的破坏,人类已不同程度尝到资源短缺､环境恶化的苦果｡为克服国内生产总值(GDP)的缺陷,人们提出可持续发展的观念｡可持续发展观念的核心是实现社会经济发展与资源环境相协调,从传统的单纯追求数量增加的发展模式向注重发展质量和后代人福利的可持续发展模式转变｡绿色GDP的创新意义就是它所反映出来的是绿色国内生产总值,它是对GDP指标的一种调整,是扣除经济活动中投入的环境成本后的国内生产总值｡为此,1992年联合国环境与发展大会进行了一次极其深刻的反思,指出人类社会经济发展的惟一可选择的道路就是走可持续发展之路｡

我们知道,可持续发展是指经济､环境和社会三个系统的协调发展,任何一个系统出现问题都会导致其他系统的变化｡绿色GDP建立在以人为本､协调统筹､可持续发展的观念之上,是对国民经济核算的概念与体系重新调整,人民既需要经济的增长,也需要一个良好的生态环境,更需要一个公正和谐的社会｡可持续发展的目标,本身就包含着经济增长､社会发展和环境保护三个方面的内涵｡建设一个以人为本的社会,就必须实现这三者的平衡｡同时,环境保护的公众参与,直接表现了社会主义民主的发育程度,也直接体现着一个国家公民素质的高低水平｡公众参与,是社会发展的重要内容,也是经济增长与环境保护的平衡杠杆｡

2002年4月,世界发展中国家可持续发展会议在阿尔巴尼亚召开,会上我国牛文元教授用“绿色GDP”的理论来解释可持续发展,把它化解为五个指标:1､单位GDP的排污量;2､单位GDP的能耗量;3､单位GDP的水耗量;4､单位GDP投入教育的比例;5､人均创造GDP的数值,创造越高,说明社会越发展｡这五个指标被与会的100多个国家接受并作为大会宣言发表｡这五个量化的指标,让我们对挂在口头上多年的可持续发展的含义有了真正的理解,使实现可持续发展有了实实在在的探索性标准｡

二､中国实行绿色GDP核算面临的挑战

1.认识观念不够全面深刻｡目前在绿色GDP核算的思想观念方面,相当一部分领导干部和专家对绿色GDP核算的必要性､复杂性认识不足,对绿色GDP核算的相关范畴理解不深,还是停留在以“GDP数据论英雄”的观念上､经济发展比例上,对于这些数据和发展速度所付出的环境和生态代价则充耳不闻｡

2.绿色核算技术体系还不够先进完善｡绿色GDP核算将自然资源和环境纳入国民经济核算体系(SNA),建立资源环境与经济一体化核算体系,拓展了国民经济核算体系的功能｡但是,当前实行绿色GDP核算存在许多重大技术难题｡例如,自然资产的产权界定及市场定价较为困难;环境成本的计量较难处理;对一些复杂问题,国际上也还没有成熟的做法可以借鉴,因此,改革现行的国民经济核算体系,使绿色GDP核算从理论走向实践有相当大的难度,需要我们“摸着石头过河”,找到适合于中国国情的绿色GDP核算方法与体系｡可以说,技术与方法的不先进是绿色GDP核算从理论走向实践面临的最大挑战｡

3.绿色核算的制度建设基本空白｡绿色GDP从概念的提出到现今,已有一段时间,之所以没有从理论到实践取得突破性进展,除了绿色GDP核算技术与方法的复杂性之外,另一个挑战,就是绿色GDP核算的相关法规制度还基本空白,这主要包括:环境法规的不完善;统计法规的不完善;评价标准的不完善等｡

近年来,我国经济发展对资源和环境的消耗之大已引起各界的密切关注｡据有关部门统计,2003年我国的GDP占全球的4%,但却消耗了全球55%的水泥,36%的钢铁,30%的煤炭,25%的铝｡在广州召开的“和谐社会中的人与自然”学术研讨会上,专家学者们就环境保护与社会的平衡发展提出了自己的见解,呼吁各级政府推行绿色GDP,摒弃盲目追求“政绩”的做法,尽早形成并推行“自然――人――经济――社会”的整体价值观和生态经济价值观｡国家环保总局副局长潘岳在《财富》全球论坛上表示,中国目前GDP每年8%的增长奇迹,是以大量资源和环境更快速的损耗为代价的,严重威胁着我们这一代人能否安然度过｡他认为,中国的环境问题不是专业问题,而是一个政治问题,并指出,造成这种结果的根源,是整个社会单纯追求经济增长速度的扭曲发展观｡

经济发展中的生态成本有多大呢?目前世界各国还没有一个准确的核算体系,没有一个数据使我们能一目了然地看出环境污染和生态破坏的情况｡环境和生态是一个国家综合经济的一部分,由于没有将环境和生态因素纳入其中,GDP核算法就不能全面反映国家的真实经济情况,核算出来的一些数据有时会很荒谬,因为环境污染和生态破坏也能增加GDP｡中国在二十多年来是世界上经济增长最快的国家,但这样的增长又是通过多少自然资本损失和生态赤字换来的呢?不说环境与资源,即使从社会学角度看,GDP也不能反映社会贫富差距,不能反映社会分配不公,不能反映国民生活的真实质量｡总之,GDP统计存在着一系列明显的缺陷,长期以来被人们所批评,但长期以来没有得到修正｡

有数据统计,中国单位产值能源消耗是世界平均水平数倍以上;排污量是世界平均水平的十几倍,而劳动效率仅为发达国家的几十分之一｡造成中国现时环境危机有多种原因,而其根源是一味追求经济增长速度的扭曲发展观,即认为单纯的经济增长就等于发展,就有足够的物质手段来解决现在与未来的各种政治､社会和环境问题｡甚至很多人认为,中国可以模仿发达国家走“先发展后治理”的老路｡然而现实是,如果政治文明不跟进､社会发展不协调,环境保护不落实,经济发展将会受到更大制约,而中国人口资源环境结构比发达国家紧张得多,我们那一点点经济成果根本无法抵挡可能提前到来的生态､社会和政治交织在一起的危机｡中国社科院哲学研究所研究员余谋昌指出,目前国内不少地方走的仍是灰色发展道路｡传统的“先污染､后治理､先发展､后保护”的模式主导着各地经济的发展｡传统工业模式和经济发展模式的基本过程是:原料――产品――废料｡在这种模式中,仅有3%-4%的原料转化为产品,其余96%左右被当成废物排放到自然界｡按这种传统的发展模式,我国GDP若增加4倍,废物排放量将增加32-40倍,整个国内的资源和环境都将不堪重负｡

为了推进可持续发展战略,加强环境保护,国家环保总局作了广泛的调研,并根据我国实际情况,决定采取五大措施促进循环经济可持续发展｡

1.全面加快制订促进循环经济发展的政策和法律法规｡着手制订绿色消费､资源循环再生利用以及家用电器､建筑材料､包装物品等行业在资源回收利用方面的法律法规;建立健全各类废物回收制度;制订充分利用废物资源的经济政策,在税收和投资等环节对废物回收采取经济激励措施｡

2.大力加强政府引导和市场推进作用｡在区域经济发展中,继续探索新的循环经济实践模式,积极创建生态省､国家环境保护模范城市､生态市､生态示范区､生态工业园区､绿色村镇和绿色社区｡

3.有效地促进经济结构战略性调整｡淘汰和关闭浪费资源､污染环境的落后工艺､设备和企业;改造能耗高､污染重的传统产业,鼓励发展节能､降耗､减污的高新技术产业;大力发展生态农业和有机农业,建立有机食品和绿色食品基地,大幅度降低农药､化肥的使用量｡建立循环经济的绿色技术支撑体系,以开发经济体系生态链接技术为关键,开发和建立包括环境工程技术､废物资源化技术､清洁生产技术等在内的“绿色技术”体系｡

4.倡导绿色消费｡通过广泛的宣传教育活动,提高公众的环境意识和绿色消费意识;各级政府要优先采购经过生态设计或通过环境标志认证的产品,以及经过清洁生产审计或通过ISO14000环境管理体系认证的企业的产品,鼓励节约使用和重复利用办公用品;逐步制订鼓励绿色消费的经济政策｡

5.探索建立绿色国民经济核算制度｡在经济核算体系中,改变过去重经济指标､忽视环境效益的评价方法,开展绿色经济核算,并纳入国家统计体系和干部考核体系｡

三､研究和实施绿色GDP对我国经济发展意义重大

1.绿色GDP有利于科学和全面地评价我国的综合发展水平｡通过对环境污染和生态破坏的准确计量,我们就能知道为了取得一定的经济发展成就,我们付出了多大的环境代价,从而可以使我们客观和冷静地看待所取得的成就,及时采取措施降低环境损失｡

2.绿色GDP有利于促进公众参与环境保护｡绿色GDP是一套公开的指标,通过绿色GDP,可以更好地保护公众的环境知情权｡同时,公众通过绿色GDP,能直接判断一个地区环境状况的变化,对政府环境保护工作进行监督,并积极参与环境保护事业｡

3.绿色GDP有利于促进政府转变职能｡政府的重要职能是向人民提供公共服务和公共管理｡绿色GDP作为关系到一个地区综合发展水平的公共信息,必将促进政府更加关注本地的宏观发展战略,使政府从热衷于具体项目管理转向做好发展规划和创造更好的发展环境上来｡绿色GDP也可以为干部政绩考核提供新的评价标准｡对各级干部进行环境保护绩效考核,是为了促使各级政府更加重视经济与环境的协调发展｡

多年来,国内许多专家致力于绿色GDP核算体系的研究,取得了一些进展,但目前,学术界围绕绿色GDP还有许多争论｡虽然世界上许多国家已开始尝试绿色GDP,但还没有一套公认的绿色GDP核算体系｡从观念上来说,绿色GDP意味着观念的深刻转变,意味着全新的发展观与政绩观｡因为,如果实施绿色GDP,人们心中的发展内涵与衡量标准就要改变,扣除了环境损失成本,当然会使一些地区的经济增长数据大大下降｡实施绿色GDP,也必将带来干部考核体系的重大改革｡过去各地区干部的政绩观,皆以单纯的GDP增长为业绩衡量标准,现在要将经济增长与社会发展､环境保护放在一起综合考评,会因此形成诸多阻力｡但任何观念的转变都会有一个艰难渐进的过程,因为这是一项改革,是使公平与效率双赢的创新,更是我们社会主义市场经济理论的一次重大升华｡

绿色GDP的启动实施,虽然面临着许多技术､观念和制度方面的障碍,但没有这样的指标体系,我们就无法衡量我们的真实发展水平,我们就无法用科学的基础数据来支撑可持续发展的战略决策,我们就无法实现整个社会的综合统筹与平衡发展｡因此,无论有多少困难,我们都应当立即开始进行探索,立即开始从具体项目到局部地区进行不断的实验,逐步建设起符合中国国情的绿色GDP,为全世界的绿色GDP核算体系的发展作出较大的贡献｡绿色GDP,将支撑､衡量和评价可持续发展过程中所遇到的问题｡以绿色GDP为主导,不仅是对破坏性开发的限制,更将为经济发展展示了一条新的可持续发展的坦途｡

中国现在正面对一个重要的战略机遇期,在这样一个重要的战略机遇期间内,中国正在向一个新的历史阶段前进｡科学发展观中极重要的一条,就是要求落实到加强对自然资源的合理开发利用､保护生态环境､促进人与自然的和谐发展上来｡从资源､环境现状以及经济社会发展的长远目标来看,我国现在必须贯彻以人为本,全面､协调､可持续的科学发展观,实现经济增长方式的根本性转变｡在此基础上,我们必须完善核算体系,调整经济结构,发展循环经济,推进科技进步,加快体制创新,强化企业管理,引导合理消费,提高国民素质｡各国的历史经验表明,单纯以经济增长为目标的发展模式不可能持续｡建立绿色核算体系和绿色GDP核算与数据制度已势在必行｡我们相信,绿色核算体系的建立将对我国国民财富的积累产生重大的影响,对实现经济增长､社会进步和环境保护的“三赢”目标具有广泛而深远的意义｡

参考文献:

[1]张为民,洪吉.中国经济何处去[M].北京:中国物资出版社,2004.