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教师激励是普通高校成人高等教育人力资源管理的核心。人力资源管理学提出从物本主义向人本思想的价值观转向,反映了教师作为一个特殊群体已成为实现教育目标的主导力量。然而,普通高校成人高等教育高水平教师缺乏的问题不是一朝一夕就能够解决的,这就对普通高校成人高等教育教师管理工作提出了更高的要求。如何充分调动现有教师的内在动力因素,从内部挖掘潜力,这就是教师激励需要解决的问题。科学有效的激励机制有利于稳定现有的教师队伍,也有利于吸引校外更多的优秀教师;在使教师安心和积极工作的同时,使教师认同学校组织的目标和价值观,从而产生强烈的归宿感。
激励机制是指一个组织为了组织的目标所采取的员工激励体系和制度。管理心理学认为,激励是一个心理需求被激发的过程,即以调动人的积极性、主动性和创造性,激发人的动机,使之产生指向需要目标的动力的心理过程;经济学意义的激励承认人的不同需要,只是认为人的需要更主要是经济利益的需要,足够的经济利益可以替代其他需要①。在这个概念下,个人的行为不仅取决于个人的利益,也取决于行为的成本――收益结构,即人会在一定的行为成本――收益结构下选择能够给自己带来最大利益的行动。要使人的行为发生有利于组织的转变,就必须在行为的成本――收益结构方面进行诱导。而行为的成本――收益结构是制度规定的。因此,激励机制重在制度建设,以制度来改造人的行为。
一、教师激励机制的基本思路
建立普通高校成人高等教育教师激励机制,就是指学校为实现其目标而根据教师的个人需要,制定适当的行为规范和制度,优化教师资源配置,从而达到教师利益和学校利益的一致。激励机制的实质是谋求教师管理制度化和人性化的平衡统一。
1.满足教师的个人需要是激励机制的立足点。教师激励机制,应当按照教师的行为周期特征,充分考虑到教师个人需要的差异性和层次性,并努力加以满足。只有这样,才能达到激励的目的和效果。
2.调动教师的工作积极性是激励机制的目的。当教师利益和学校利益发生冲突时,就需要激励。因此,激励旨在实现学校目标的同时,达到教师利益和学校利益的一致,以提高教师的满意感,从而引导教师为学校目标而努力工作。
3.行为规范和分配制度是激励机制的核心。有效的激励要靠制度安排来保证。行为规范是将教师的个性因素(如性格、能力、修养)与学校目标相联系,规定了教师以一定的行为方式达到一定的目标;分配制度是将激励因素与学校目标相联系,即达到既定目标就会得到相应的酬劳。
二、教师激励的原则
1.物质激励与精神激励相结合。根据赫兹伯格的双因素理论②,影响人行为动机的因素有两个,一是保健因素(外部因素),一是激励因素(内部因素)。保健因素只能消除不满,而不能起到激励作用。激励因素对人的行为动机有很大的作用,能直接激发人的积极性。高校教师是高知识人群,更注重得到尊重、成就感等精神层面上的满足。因此,普通高校成人高等教育教师激励应在物质激励的同时,更多地给予精神激励。
2.公平原则。按照亚当斯的公平理论③,不公平会使人产生紧张和不安,这种心理状态对人的行为动机有很大影响。因此,普通高校成人高等教育教师激励应在给予分配和奖励过程中尽可能保证公平性,以此来消除教师因为感觉不公平而表现出来的不满情绪和消极行为。
3.适度原则。激励中应把握好教师需要的尺度,不能脱离实际,要使需要满足和工作水平相适应,分配奖励和劳动成果相适应。激励太多,不加努力就能获得,产生不了内动力;激励太少,努力无望自然难以有积极性。适度的激励,既能使教师保持现有的工作热情,又能使教师对未来充满期待而产生动力。另外,激励的频率也应适度。
4.激励时机要适宜。激励时机直接影响激励的效果。把握激励的时机就是要在一个合意行为发生后应即刻予以强化。“合意行为”与“强化”之间间隔时间越短,激励效果越明显。
三、教师激励的方法
对于普通高校成人高等教育教师激励问题,根据波特――劳勒综合激励模式④分析可以得到如下结论:(1)教师个人是否努力工作以及努力程度取决于报酬的价值(激励价值),同时受到教师对所作出的努力取得报酬的概率(期望值)的影响。报酬的价值,指的是教师对自己从事的工作及其努力所获得的报酬价值的看重程度。期望值是指教师期望在努力工作后获得报酬的可能性。(2)教师业绩取决于其个人能力和素质以及工作努力的程度,还在于教师对任务的了解程度,还受到工作环境和条件的限制等等。(3)教师报酬包括内在报酬和外在报酬两个方面,内在报酬是指满足教师自我实现需要或其他较高层次成长需要的报酬,外在报酬是指学校控制的用于满足其低层次需要的报酬。(4)教师对获得的报酬是否满意取决于其对所获得报酬的公平感。(5)反过来,教师对报酬的满意度又影响到以后的激励价值和期望值,从而进入新一轮循环,这种循环是呈螺旋式上升趋势。
根据上面的分析,普通高校可以通过以下方法对成人高等教育教师实施有效的激励。
1.提高报酬的价值。报酬的价值越大,其引力就越大,对教师积极性的激发作用就越大。具体做法:(1)提高内在报酬的吸引力,如通过学生评教、同行互评等方式使教师得到认可;可以通过公开课机会提高教师的影响力;可以通过新闻媒体宣传优秀教师;选派优秀教师外出参加学术研讨会议等等。(2)适时调整教师的课酬标准,提高外在报酬的吸引力。普通高校成人高等教育教师作为一个特殊群体,其社会认可度尚不是很高,在他们多样化和多层次的需求中,物质需要和精神需要同样重要。现阶段,按照业绩考评结果调整教师课酬标准,积极开展教师评优活动,根据教师业绩考评结果进行必要的奖励,给予教师一定的物质刺激,同时在精神层面对教师尊重、欣赏、委以重任,则是满足教师需要的有效激励方法。
2.提高教师所作出努力获得报酬的概率。一方面可以有计划地安排一些安心于成人高等教育教学工作、教学效果良好的教师进行进修或培训,进一步提高他们专业理论素养和成人教育素养,进一步提高教师的教学能力和水平,同时强化他们对学校办学理念和组织文化的认同感;另一方面尽可能为教师创造良好的工作环境和工作条件。
3.提高教师的公平感。教师激励是否有效,取决于他们所得奖酬的绝对数量,同时还取决于他们所得报酬的相对数量(与别人所得报酬的相对性)――公平感。教师管理中应特别注意坚持公平原则:业绩考评标准和程序要科学合理,考评结果要公开,赏罚要分明,坚持按劳取酬、多劳多得的分配原则。这样才能真正达到激励的目的,实现学校利益与教师利益的一致。
4.提高教师的主体意识。教师参与学校管理是对教师很好的激励。教师参与学校管理是发扬民主,体现教师作为教学主体的地位。这种激励可以满足教师受尊重和受信任的心理需要。一方面,通过参与学校管理,可以增进教师对学校管理的了解,更主要的是以此强化教师对学校组织文化的认同感,从而产生满意感和归属感。目前,普通高校成人高等教育教师参与学校管理的途径有:(1)对于学校管理重要问题的决策,广泛征求教师意见;(2)吸收教师组成教学督导委员会,使其参与教学检查和监督工作;(3)委派专业能力强和有责任感的教师负责学科建设和专业建设;(4)建立定期教师座谈会制度,倾听教师的心声,同时强化组织归属感。
注释:
①董志强.人员管理的经济方法[M].北京:中国经济出版社,2004.128-129.
②[美]哈罗德•孔茨/海因茨•韦里克著.管理学(第九版)[M].北京:经济科学出版社, 1993.472.
论文关键词:上海市;普通高校;成人高等教育;特征;分析
一、教育管理模式多样化
上海市普通高校成人教育在发展的过程中,逐步形成三种主要的管理模式:第一种是实行一级办学体制,即由成人(继续)教育学院直接代表学校开展办学和管理,但不承担其他二级学院的办学管理任务。像上海交大、上海理工大学等;第二种是实行二级管理体制,即由成人(继续)教育学院作为全校归口管理职能部门,在完成管理工作的同时,和二级单位展开错位办学,像复旦大学、上海师范大学等;第三种是“教学和管理分离”模式,这是比较新型的管理模式,像华东师范大学等高校,一般另设成人(继续)教育管理处,作为学校的专职职能管理机关,成人(继续)教育学院作为一个二级办学单位,在职能部门的领导下展开工作。
在普通高校成人高等教育的发展过程中,这些不同的管理模式都发挥了它们的办学、管理职能,是成人高等教育发展的基础和保障。但是,我们也应该看到,上海市普通高校成人教育的管理模式仍带有一定的计划经济的痕迹,在经费投入、人员聘用、教学基础设施使用等方面不同程度地存在统得过紧、管得太死等情况。成人教育在面对激烈的市场竞争时,缺乏办学的自主权,缺乏生机和活力,难以根据社会发展和市场需求及时调整办学方向和优化办学结构,充分发挥自身优势和特色。
面对新的经济发展趋势和时代背景,成人高等教育要实现可持续发展的战略,必须突破制约它发挥作用的体制和机制障碍,坚持以改革的精神和改革的方法,在“试”中探索前进,在“闯”中开辟新路,建立科学的、适应社会经济发展要求的普通高校成人教育管理体制和管理模式。这种新的管理体制和管理模式的建立,不应是名称或形式上的变换,而是成人教育管理体制的战略性转变,在管理理念、管理模式、管理职能、管理方式上,都应有全新的内涵和外延。
二、办学从规模扩张转向质量提升
随着高等教育的规模扩张与结构调整,教育大众化的逐步推进,上海市普通高校成人高等教育正面临着新的战略转变,办学由规模扩张逐渐向质量提升转变。
在2005年到2009年的5年间,上海市普通高校成人高等教育的办学规模持续扩大。不但参加招生工作的普通本科学校的成人(继续)教育学院由15所扩大到29所(占当年本市高等院校的44%”左右),而且在校生人数也从2005年的12.63万人增加到2009年的19.21 万人(占当年本市高等院校在校生人数的28%左右),专业设置也已涵盖工学、理学、医学、法学、教育学、管理学、历史学、文学、经济学等9个学科门类。但同时我们还应看到,普通高校成人高等教育的办学规模扩大的幅度却越来越小,2009年的招生人数甚至比2008年还减少了2300人。
不仅如此,上海市普通高校成人高等教育的办学层次也已基本完成从专科为主向本科为主的提升。据统计,在2003年到2008年的6年间,成人高等教育在校生增加了1.58万人,其中本科学生增加了4.54万人,专科学生减少了2.96万人。从招生情况来看,录取本科学生占招生总人数的比例从,41.0%提升到59.2%,教育层次和教育质量逐步提升。
总体而言,上海市已基本形成多层次、多类型、多规格、多元化的成人高等教育体系。但是,我们还应看到,普通高校成人高等教育还存在不利于规模扩大质量提升的因素。一方面,高校的成人教育在很大程度上依赖政府和学校调剂,在教育资源的投资、管理、更新等方面缺乏主动权和自主权。近年来,由于普通高等教育连年扩招,教育资源的增长跟不上发展的速度,自身已是超负荷运作,教学资源匮乏、师资力量紧缺等都困扰着普通高等教育的发展,根本难有余力扶持依托其办学的成人高等教育。另一方面,高校成人高校教育的收益分配不甚合理,一般都是由学校和教学院系按比例分配,成人教育除了行政办公费用,可用于发展的资金甚少。教育资源再投入的缺位,必然导致发展乏力甚至停滞。
因而,建立高校成人教育资源自我调节新机制势在必行。通过机制的创新,建立相对独立的、有一定自主权的教育资源管理。通过优化、重组、协调等方式,全面盘活高校成人教育资源存量,将高校成人教育和社会教育资源进行整合,努力扩大与各类办学组织、办学机构和社会团体组织、企事业单位等的交流、联系和合作,科学、合理地利用社会教育资源,使高校成人教育在走向社会化的进程中增强能力和活力、提升质量和水平,从而促进高校成人教育的持续快速发展。
三、教学管理制度灵活多样
目前,上海市普通高校成人高等教育逐步推行“宽进严出、弹性学制、多次选择”的教学管理制度。首先,大部分高校的成人教育逐渐推行“弹性学制”,即以学分制为基础,学生可以根据自己从事的工作和专业的需要,自由选修课程和学分:允许学生提前毕业或中途退学,需要时再复学,学生对求学、就业具有更大的选择权。其次,学分互认制度。这不仅表现为普通高等教育的课程、自学考试的资格证书可以免修夜大学的相关课程,上海市的一些职业资格证书或岗位职业资格证书也可以免修成人高等教育的部分课程,而且还可以与国际资格证书接轨,学分互认。再次,实行“双证”或“多证”制度。为了纠正片面追求学历本位的倾向,上海市部分高校大力发展各类职业技能培训,坚持学历文凭、职业资格证书、技术等级证书以及其他各种证书并存、并用的多种证书制度。最后,上海市目前正在进行构建“学分银行”试点。通过设立相应的管理制度,实行学分认定、学分互认、学分积累和学分兑换,在上海地区形成学历与非学历教育、普通教育与成人教育、高层级与地层级教育的衔接与沟通的“学分银行”框架体系。
上海市普通高校成人教育推行弹性学制虽然已取得了一定的成效,但也存在着一些不容忽视的问题。特别是学分制设计和选修课体系还不够完善,造成学生盲目选课、教学资源不均衡等问题。普通高等教育与成人高等教育、学历教育与非学历教育、职业教育与成人教育的“立交桥”还没有实现真正的衔接与沟通。
要解决这些问题,铸造高校成人教育优良的社会品牌形象,要做好以下三个方面的工作。首先,对课程进行“矢量”设计。适时修订教学计划、教学大纲,更新教学内容,调整课程结构,确保学生选修、必修的课程学有所用。其次,建立教学双方互动的对话平台,并根据学生的学习兴趣,对学生因势利导。再次,成人高等教育要面向社会开放,通过构建覆盖上海区县、行业的教育服务系统,促进学历与非学历教育相协调、学校教育与社会教育相沟通、职前教育与职后教育相衔接、“产学研”相结合,并以现代信息技术为主要支撑,采用多种教学方式,构建多层次、多类型、多学科、全方位的成人高等教育体系。
四、网络化信息化广泛应用
上海市各普通高校成人高等教育在充分利用现有的教育资源和教育手段开展各种形式的教育和培训的同时,也在积极开发利用新的现代化的科技手段,积极推进电子化、信息化的网络教学、管理新模式的实现。
网络化信息化的科技元素已逐渐渗透到上海市普通高校成人高等教育管理、教学的各个环节之中。各个学校都设有自己独立的成人高等教育管理的局域网和学院内部网站,通过互联网与学院的内部网络实现无缝连接,构成学院内部、学生和社会逐渐完整的信息沟通体系。招生管理、教学管理、教务管理、学籍管理以及网络查询等工作都可以通过网络来进行。学生只要轻点鼠标,就可以通过网络下载相关课程的考纲、电子教案,课程练习等,可以观看教学视频、网络课件,完成网上问答、作业及学习测试等。以上海交大成人教育学院为例,成人高等教育的所有教室全部装有空调,配备独立播放影视教学的DVD机,并配有先进屏幕手写功能的计算机。不仅如此,学院还自主开发了“教学管理信息系统”,结合“Inter-net作业系统”、“Internet教学信息查询系统”和“Internet教学评价系统”等,为学生提供全天候的教学服务,实现了课题的全面延伸。
关键词:教学管理系统;成人高等教育;成绩管理
一、系统设计与实现
(一)系统运行环境
系统采用客户机/服务器(C/S)结构,客户端用户向服务器发出请求,在验证身份和口令正确无误的情况下,从服务器将请求处理结果送回给用户客户端。该系统服务器放置在韶关学院继续教育学院,主校区各教学系、二级学院和各校外二级学院可直接登录韶关学院继续教育网站下载客户端安装软件包,点击自行完成安装便可,系统安全性高、实用操作性强,且升级和维护非常方便快捷。
服务器按系统需求和投资规模,选用HP ML370 G3作后台服务器,配备双P4 2.8 G处理器、2 G内存、3个72.8 G SCSI硬盘,64 M双通道阵列卡。客户机须采用高质量的PⅡ以上机器,内存64 M以上,显示器至少支持800*600分辨率,硬盘在10 G以上,配备激光打印机或宽行针式打印机。服务器操作系统采用Windows2000/ NT操作系统,数据库采用SQL,它具有高稳定性能,高吞吐量,高完整性,高安全性,高可用性,并且在系统扩展时仍能保持高性能,客户端开发工具采用Delphi6.0。客户端运行于Windows 98/Me/2000/XP环境下, 操作简单易掌握,采用TCP/IP协议,这是目前使用最广泛的网络协议。①
(二)管理系统组成
系统由学生学籍管理、成绩管理、考试管理、用户管理、档案管理和教材管理等几个模块组成。系统可根据用户的需求和系统管理员分配给用户的权限来调整用户可使用的模块功能。如教学系教务员可以方便灵活地修改自己的密码和查看登录系统的历史记录,但不可查看和修改其他用户的信息;各教务员在学生注册、学籍管理等功能模块上设置相应的权限,如毕业生审核就只有专职毕业证办理人员才有此权限。系统组成见图1。
(三)系统的具体实现
管理系统共分学籍管理、成绩管理等几个功能模块。在系统的实现中,数据库的连接、用户权限的分配、成绩管理等是一些关键的问题。限于篇幅,以成绩管理模块的实现为例来说明。
系统成绩管理模块的实现:学生成绩的管理是在学生基本信息建立之后,也就是在学籍管理处理完成之后进行的。学生成绩的管理是成人教育教学管理非常重要的一个环节,学生成绩管理质量的好坏将直接影响学校成人教育教学质量和管理水平,甚至将影响学生的正常毕业和学校的办学声誉。
每年新生报到注册、分班结束后,马上进入成绩管理阶段。系统首先要求各教学系必须输入本班级的教学计划,系统管理人员根据各教学系成教教务员的要求开放相应的权限建立相应的班级教学计划,一旦教学计划输入并检查无误之后,打印教学计划并加盖公章报送继续教育学院。系统管理将在一天之内屏蔽教务员该项权限。学生每门课程考试结束后,教务员可与系统管理员联系提出成绩输入的要求,每次同时只能输入三门课程的成绩,成绩输入完成并检查无误之后,必须将成绩打印三份,并将其中一份加盖公章后和原始成绩登记表交继续教育学院,系统管理员将在一天之内屏蔽教务员该项权限,以保证成绩不被随意修改。统考成绩则只能由继续教育学院成绩管理工作人员批量导入管理系统。
(四)系统功能
成人高等教育教学管理系统经过近一年的开发、调试,于2004年初正式投入使用,它的主要功能有如下8个模块,该系统功能较为全面,且操作方便。
学籍管理:学生、班级信息,新生分班,学生、专业与学籍异动,学生注册与交费。
成绩管理:教学计划,考试成绩,考试名单与安排,成绩回收,免修免考,毕业审核,毕业生档案归档;班级信息。教学计划及其执行情况,考试、统考、补考成绩管理等。
教材管理:教材信息;供应商信息;教材入库登记,教材回退;班级发放教材,班级教材回退。
档案管理:档案柜建立;档案盒建立;档案信息管理;档案查询。
统计报表:毕业生信息查询;学生人数统计,成绩统计,学员个人成绩单,考勤,注册,缴费登记表和审核表。
数据接口:导入招生等上级下发数据,导出学生各类上报数据,导入学生统考候补名单、统考成绩名单、学员名单和相片,导入统考成绩等数据。
系统设置:建立用户权限组,设置密码,参数设置,统考课程设置,常用字典设置,导出导入数据管理,升级文件管理,数据冗余管理,日志管理,查询分析器。
帮助:系统信息,查看消息,发送信息,系统智能,手动升级。
二、系统的优势和特色
成人高等教育教学管理系统具有教学教务管理软件的基本功能,同时具有对成人教育师生教材、档案进行管理的功能。系统投入使用一年来,在理顺学籍学生和进修生管理,毕业生数据审核,强化主办系教学教务管理、学生教育管理方面发挥了积极作用,减轻了管理人员劳动强度,极大地提高了工作效率和服务质量,为校、系两级管理模式的实现提供了有力的技术保障。
系统界面设计先进,操作简单方便,对操作人员计算机水平要求不高,只需具有一定的Windows基础知识和基本操作技能,都能轻松自如地进行业务管理。
(一)具有良好的教务管理系统性能
该系统采用强大的SQL Server作为数据库后台服务,有良好的数据处理性能,与Excel有良好的数据接口,方便数据的导入导出。客户端兼容性能好,能支持Windows98,Windows2000,Windows XP等操作系统,对硬件环境要求较低,只需一般的PC机联入网络即可。系统具有数据自动备份与恢复功能,可避免误操作导致数据丢失。系统智能升级可自主控制各用户升级系统文件更新。多用户操作,可根据管理需要和管理人员的职责授予相应操作权限,可查阅用户当前或历次登录的历史记录,具有良好的安全性能,能满足办学规模较大的管理要求。具有较大的扩展空间,可根据管理需要开发子系统或功能模块,针对性强,简易实用。系统功能强大,可进行学生学籍与成绩管理、学生缴费与注册管理、教学计划管理、教材采供管理和档案资料管理,管理人员可根据权限进行查询和业务操作,能适应远距离的校系两级管理。实现数据共享,系统数据查询相对独立,互不干扰。操作简单、方便,只要有Windows基本操作能力就可自如地进行业务管理,对管理人员的计算机素质没有更特别的要求。
(二)档案管理和教材管理具有特色
档案管理功能模块是针对成人高等教育新建立的一个二级档案室而设计开发的,使用计算机来管理档案资料,不但方便有效地管理档案资料,而且也方便工作人员快速地查阅有关学生档案资料。在极大提高了工作效率的同时,也节省了许多人力和物力。在教材管理上,系统投入使用前,是以手工账单式来管理教材的采购、入库、出库、清点和统计等工作,系统的投入使用,根本性地改变了学校成人高等教育一直以来教材手工账单式管理。使用计算机来管理教材的采购、入库、出库等工作,不但大大减轻了工作量和工作强度,同时也大大地降低了工作出错率,了解当前教材使用情况极为方便,特别是有关统计报表工作是手工作业时无法相比的。在毕业生离校时,能快速准确地统计并打印出每个学生使用教材的情况,并做到准确无误。
一、成人高等教育市场调查与分析
(一)成人高等教育营销环境分析
通过对营销环境分析,才能进一步寻求营销机会,避免环境威胁,采取相应的营销策略。成人高等教育的宏观环境包括人口环境、经济环境、自然环境和技术环境等,微观环境包括高等学校内部环境、成人高等教育市场竞争者、学生及其家长的教育偏好、文化因素、动机等。Jim prott和 Jacqueline Burke认为可以采用 SWOT分析法,这包括两个维度: (1)自己的优势与不足;(2)环境中存在的机遇与威胁。可以使用市场机会矩阵图和环境威胁矩阵图等进行分析。Jantzen,Robert H.认为,特定学校的环境可被内部因素和外部因素所影响。学校的管理者可控制两个内部因素,即学费和课程质量,但不能控制外部因素:市场的潜在学生数、适龄人口、家庭收入、劳动力市场的情况和学生毕业后的收益。高等学校在对市场调查、营销环境分析后,要针对存在的问题和发现的市场机会,进行成人高等教育的营销战略策划,以实现营销目的。
(二)成人高等教育市场调查
由于成人高等教育带有明显的职业倾向,经济、技术环境的变化引发劳动力市场需求的变化,必然影响到不同学科的投资收益率,从而影响学生选择专业的意向。通过专业调查,学校才能紧密结合实际需要,及时调整开设的专业和课程,做到适销对路;通过需求调查,学校就可估计成人高等教育市场的潜在需求和现实需求,预测成人高等教育市场需求的变化趋势;通过行为和动机调查,学校能够进行适当的营销活动来影响成人高等教育对象的学习行为;通过市场竞争调查为学校进行竞争战略决策提供依据,通过营销效果调查为改进成人高等教育的教学组织和价格调整提供依据。分析方法有相关统计分
析、聚类分析、竞争轮廓矩阵等。
1、人才市场与毕业生需求分析
成人高校在竞争的环境中要得到生存和发展,就必须对市场环境进行分析,及时调整市场营销战略,才能产生显著的社会效益和经济效益。尤其是当行业结构进行大调整时,成人高等教育的细分市场也将出现大规模的调整,为学校的发展提供新的机会和挑战。
2、毕业生适应性分析
调查了解毕业生的基本情况,这些情况包括:毕业年度,任职(教)情况,工作业绩,业务情况,经济收入,社会地位,进修学习情况,面临的困难(包括工作与生活等方面),对学校办学建议等,了解毕业生的优点和存在的问题。
3、需求预测
通常,我们可以通过建立一些数学模型对此进行分析和预测。例如,JimProtand,Jacqueline Burke认为每个学校的入学人数是相对价格(学费)、质量和市场状况的函数,并建立了相关的数学模型。而Shim,KIR对Mississippi州1965-1986期间的数据进行了回归分析后,得到以下回归方程:
CER=0.3077+0.031071NC―0.01335COST+001498UEMP一0.0088DUkl6569+000633 DUMBl83.(4-6)
其中,高等教育的需求以 collegeenr01lienMrates(CERs=高等教育入学人数/四年内累计高中毕业生数)表示,INC为人均收入,COST为高等教育的价格 (由公立学校和私立学校的平均学费、食宿费权重后得到),UNEMP为州的失业率,DUM为定性的虚拟变量。DUM6569解释越南战争对成人高等教育入学率的影响, DUM8183解释1981―1983年间成人高等教育入学率的减少。
二、成人高等教育市场的细分与选择
笔者认为成人高等教育市场按专业和地区进行细分简单明了。选择目标市场的策略有以下几种:
(一)目标集中化策略。选择一个地区或一个学科方向作为目标市场,以便集中精力为这个特定的细分市场服务,并可在经营中取得成功后向更大的市场范围扩展;
(二)产品专业化策略。选择某一类专业以满足不同行业人才的同种需要,如计算机或英语等专业;
(三)市场专业化策略。选择不同类的专业为同一地区服务;
(四)选择性专业化策略。有选择地同时进入几个学科或几个地区,
(五)全面覆盖策略。这是大型办学机构为取得市场领导地位而采用的策略,同时进入所有的课程和地区。理想的目标市场,应与成人高校的实力相适应,并有一定的增长潜力和市场吸引力。
三、成人高等教育市场营销战略
(一)基本竞争战略
1、总成本领先战略
虽然作为准公共产业的成人高等教育不能以利润最大化为其目标,但并不意味着成人高校就不用进行成本核算。本文认为,面对竞争的市场,成人高校为了在竞争中得以生存和发展,应该提倡成本最小化,并通过市场同时实现资源的优化配置。这时,总成本领先将成为学校参与竞争的重要优势。总成本领先战略要求高等学校在提供相同的专业内容时,其成本明显低于平均水平或主要竞争对手。它取决于高等学校的规模、专用教学技术及教学管理的水平和效率等。提高规模可降低师生比、降低生均设备经费、降低生均行政管理费用。然而,成人高校通过使用廉价的(往往是质次的)劳动力来取代高质量的教师和管理人员不是提高成人高等教育产出效率的办法。高等学校必须通过优化人力资源配置、优化物力资源配置、优化财务资源配置、提高教学管理效率和达到一定的规模等手段来实现低成本的目的。
2、差异化战略
Pefer G Moor(1989)主张,高校要在经费、师资、生源等领域取得竞争优势,其战略计划包括两个方面:一是选择优势领域;二是增进所在学校与其他学校所选相同领域的相对地位。学校一旦确定了自己的学科方向后,其转换的成本将是巨大的。因此对于已选择了目标市场的成人高校要进行市场定位,对学生的偏好进行调查,在师资、教学设施、课程设置、教学方法、教学手段和后勤服务等学生普遍重视的方面确定与众不同的有价值的地位,建立起自己的竞争壁垒。差异化战略的实施往往使成本提高,但能使所提供的成人高等教育具有独特的使用价值。师资是采用差异化战略中相当重要的方面,高等学校应加大内部的人力资本投资,提高教师和管理人员的素质。由于成人高等教育的差别化管理极
易为竞争对象模仿,因此,必须实施连续性差别化管理,始终坚持创新经营,才能在竞争中处于优势地位。
3、重点战略
重点战略要求高等学校选择一个或一组细分市场(如某类专业或某个地域),并量衣裁体为选定的市场服务,而不为其它细分市场服务,在特定的目标市场中采取低成本战略或在特定的目标市场中采取差异化战略。
(二)成人高等教育产品战略
成人高等教育的效益具有明显的滞后性和长期性,人才的供求关系具有明显的不对称性。知识经济的发展使得知识更新的周期比以往任何时期更快,新的工作岗位不断出现,而一些旧的工作岗位不断消失。不同时期有着对不同专业和不同课程的需求,即使是一些较为成熟的专业,人们也时常发现教材内容已变得陈旧。而市场经济的功利性特点仍要求成人高等教育更能为社会和个人带来明显的收益,能不断更新教学内容,反映当时最先进、最实用的技术知识,跟上知识和技术更新的速度。这就要求办学者必须有超前的市场意识,能够预测到将来市场对人才需求的专业方向,因此新产品开发战略对成人高校来说尤其重要,是提高投资效率的重要环节。学校必须注意主要市场趋势的变化,以使课程和学习安排适应不断变化的环境,使毕业生有更多的就业机会。并不断通过产品组合分析(如波士顿矩阵法),评估现有成人高等教育课程体系的前景,淘汰旧的课程体系,开发新的课程体系。按学校专业的地位,我们可以分成维持型、放弃型、问题型、明星型四种专业类型。
(三)成人高等教育价格策略
在具有完全理性的假设下,学生及其家庭必须在对各类专业、各类学校教育的全部私人成本和收益进行评估后做出其投资决策,并因此形成合理的成人高等教育市场的价格体系。特别是在大学生存竞争日益激烈的今天,学费已成为大学经营战略的一个重要手段,这在以日本为代表的高等教育发达但适龄人口数量又不断减少的国度里尤为突出。然而,大部分研究发现,高等教育需求对价格的变化不很敏感,缺乏弹性,增加10%的学费将减少7%左右的入学人数;在低收入学生中,由于经济的窘迫使他们更多地考虑学费。因此,在成人高等教育市场中使低价格低质量的战略将会受到严重的挫折。高等学校在成本分析的基础上可采用以成本为中心的定价策略、以需求为中心的定价策略或以竞争为中心的定价策略。第一,一般来说学费不能低于成人高等教育的供给成本(减支国家资助后),以低价格进行竞争是一种低级的竞争手段,往往只能导致成人高等教育内容不充实,质量滑波的局面;第二,成人高等教育的投资的收益率将影响其定价,预期收益率的提高可使成人高等教育在学费上有了更大的上升空间。
(四)促销策略
校外教学点要加强教师队伍建设,不惜加大教学酬金的投入,要将专业设置、培养方案、师资队伍、教材建设、课程教学及实践环节等,尤其是校内和校外等因素有机联系起来,只有它们之间相互联系、相互依存、相互提高,教学质量保证体系才能有效的发挥作用。
二、结合实际发展需求,完善校外办学的管理
在教育部加强成人高等教育办学管理大形势下,出现学籍管理、教学管理不适应新的发展节拍,实施过程中环节不顺畅,效益不高等现象。
由于校外教学点学生规模的扩大,工作量剧增,对于校外教学点就疏于管理,校内管理服务不到位。主办高校管理人员疲于应对日常事务管理,管理规章制度落实不到位,管理手段不完善,缺乏对校外教学点的发展指导、宏观规划。校外教学点反映的困难和问题没有及时解决,出现脱节。由于沟通不畅,导致校内优质的教学资源无法与校外共享。
校外教学点工作人员面对的是各种成人学生,他们的来源不同、工作性质不同、年龄不同、文化背景不同,与学生沟通交流难度较大,加上学生规模越来越大,工作量加大,普遍存在管理人员学历低和配备不足等现象,导致对学生的管理不够规范,学生的学籍异动上报滞后,有关教学管理材料没有及时报管理部门。主办高校要根据学生规模合理配置工作人员数量,岗位分工要具体,职责要明确。要注重对校外教学点办学管理的指导,指导要站在校外教学点的高度,要程序清晰、方法具体,能够方便校外教学点的管理,解决校外教学点的实际困难。同时利用争先创优等机制来调动校外教学点管理人员的积极性。
由于校外教学点管理人员直接面对各种成人学生,任务量大,所以配备充足的管理人员,是管理工作能够落有序展开、实到位的重要保障。鉴于成人学生的特殊性,要选派学历资格达标、综合素质较高的管理人员。管理人员要有细心、耐心,有责任感。
总之,主办高校管理职能部门、各学科学院、各校外教学点要依照国家教育政策和规定,结合自身发展的实际情况,采取的一系列的管理措施,制定管理规章制度、配备管理人员及素质、使用管理手段、提供物质条件等,从而更好地推动各环节的顺利实施,从而使管理质量保证体系积极发挥管理职能作用。
三、结束语