乡镇考核办法

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乡镇考核办法范文第1篇

分类考核办法的主要特点

在考核对象上，把乡镇（街道）分为综合发展型、工业主导型、农业生态型三大类型。富阳市按照不同乡镇（街道）的功能定位、区位优势、自然环境条件、经济社会发展等情况，把全市25个乡镇（街道）分为三类，即综合发展型、工业主导型、农业生态型，分别对应中央提出的主体功能区中的优化开发区域、重点开发区域和限制开发区域。对不同类型的乡镇（街道），分别确定不同的考核重点和指标权重。这样既反映了乡镇（街道）的差异性，又明确了乡镇（街道）不同的定位和发展重点，较好地体现了分类考核、分类指导的原则。

在考核内容上，把乡镇（街道）工作重点分为经济工作、常规工作和专项工作三大部分。其中，经济工作考核设立生产总值、财政收入、农民人均收入、农业总产值、农业收入、工业总产值、规模工业效益、服务业增加值、生产经营性固定资产投资、自营出口、实际利用内外资等11个经济指标，分别按照3个乡镇（街道）类型，确定不同的经济指标权值分。常规工作考核，包括党的建设、社会建设、群团建设和目标责任制管理4个大项31个小项，按完成情况实行倒扣分。专项工作则根据年度市委市政府的中心工作和乡镇重点工作来确定，实行附加分，内容包括重大工程、重大项目、要素破解、创新突破、民生保障、重大活动等。如农业生态型乡镇设置农家乐、乡村游、农村饮用水工程、土地开发整理等，突出生态保护和农业发展优先的绩效考核；工业主导型乡镇重点考核招商引资、质量效益、产业结构等；综合发展型乡镇重点考核经济结构调整和发展方式转变的状况。通过这样的考核内容和指标设置，基本做到了与各类乡镇工作侧重点相一致、与各项工作的难易度相吻合，既突出了经济发展工作的重要性，又涵盖了社会建设、文化建设、生态建设和党的建设的各个方面，既体现考核内容的全面性，又体现了因地制宜、统筹兼顾的原则。

在考核方法上，实行年终考核与平时考核、目标管理与日常督查相结合。富阳市提出了“时间明确、计划倒排、过程控制、目标管理、分工落实、责任捆绑、结果验收、考核奖罚”的考核思路和方法，建立了日常考核台账制度，通过抓好日报制、承诺制、例会制、报表制、通报制等“五个制”，加大了平时考核和日常监督力度。这样可以更具体地了解各乡镇（街道）的工作进度和完成情况，年终再将各类平时考核数据汇总，就可以得出大部分的常规工作和专项工作的考核结果，改变了以往年终考核“一锤定音”的状况，既注重抓好年终考核，又加强平时考核，既注重目标管理，又加大了日常督查力度，既注重考核结果、又加强了过程控制，使考核更具有科学性、针对性和准确性，促进了各项工作的有效落实。

在考核激励上，设立了发展目标考核奖、专项工作进度奖、乡镇（街道）工作创新奖等。富阳市注重发挥考核结果运用的导向作用，设立了发展目标考核奖、专项工作进度奖，把考核实绩与乡镇（街道）干部职工的年终奖金挂钩，按考核得分确定奖金额，同时把实绩考核与领导干部的综合考核评价有机地结合起来，将考核结果作为评比各类先进、领导干部奖惩和提拔任用的重要依据。另外，为鼓励乡镇（街道）工作创新，专门设立创新奖，乡镇（街道）单项工作创新被市委、市政府及以上级党委、政府总结推广的，予以创新奖励。

分类考核办法的重要意义

通过对富阳市一年多来实行分类考核办法有关情况的总结分析，我们认为富阳市的做(转下页)(接上页)法，有以下几点借鉴意义和启示：

实行分类考核，使乡镇（街道）定位更加清晰、重点更加明确，有利于推进主体功能区的形成和发展。富阳市原有的考核办法，不论乡镇（街道）条件“一刀切”，搞单纯的GDP竞赛，一味追求数字，容易导致经济的粗放增长。而新的考核办法，强调分类考核、差异发展，明确了各类型乡镇不同的区域功能定位、生产力布局、空间结构和发展重点，乡镇（街道）定位是什么，就考核什么，具有很强的针对性，切实做到把乡镇街道的定位和发展重点与落实科学发展观和中央提出的推进主体功能区的要求结合起来，既有利于推进乡镇和县域经济又好又快发展，又使各级干部进一步树立了正确的政绩观和科学的发展理念。

实行分类考核，有利于激发乡镇的工作热情和创业激情。富阳市原有的考核办法，一定程度上忽视了各乡镇（街道）在发展基础和发展条件的差异，使得经济发展基础好的乡镇（街道）考核档次连年靠前，一些资源条件差、底子薄的乡镇工作再努力、成效再好，考核中也永远排不上好名次，严重影响了这些乡镇干部的工作积极性和创造性，而实行分类考核，充分考虑了乡镇（街道）的差异性和发展的不平衡性，针对不同对象设置不同的考核目标、考核内容和考核权重，从而调动了不同乡镇（街道）的工作积极性。

乡镇考核办法范文第2篇

（试行）

平考办发〔2016〕3号

第一章　总　则

第一章　总　则

第一条　为深入推进我县精准扶贫工作，切实加快扶贫攻坚和小康社会建设进程，根据省扶贫开发办、省委组织部、省财政厅《关于建立"两包三到"精准帮扶联动机制的意见》（晋开办发〔2016〕62号）和运城市脱贫攻坚领导小组办公室《关于下达2016年脱贫摘帽计划的通知》（运脱组办〔2016〕2号）、县委县政府《关于全力打赢脱贫攻坚战的实施意见》等文件精神，结合实际，制定本办法。

第二条　考核坚持客观公正、民主公开、群众认可、注重实绩的原则，坚持平时考核与年度考核相结合、定性考核与定量考核相结合、全面与重点相结合、台账考核与实地核查相结合、考核评价与群众评议相结合。

第二章　考核内容和等次评定

第三条　考核内容以减贫成效、精准识别、精准帮扶和人均可支配收入增幅、集体经济收入等作为主要考核指标。2016年重点突出精准识别、落实结对帮扶、计划制订及落实、基础设施与公共服务建设及产业扶贫等方面（具体见附表）。

考核目标分工作任务目标和组织措施目标。考核的基本依据是完成年度计划目标任务情况和工作期间的总体表现。

工作任务目标包括：落实精准扶贫任务主体责任情况；结合包片包村工作，落实包户责任，开展结对帮扶情况；对辖区内贫困户建档立卡工作进一步健全完善情况；结合各贫困村、贫困户实际，制定精准扶贫规划，推进落实情况；集体经济收入情况。

组织措施目标包括：乡镇书记、乡镇长履行脱贫攻坚工作第一责任人情况；落实乡镇党政班子领导扶贫负责制情况；村"两委"班子成员及小组干部履行脱贫攻坚工作直接责任人情况；建立健全扶贫工作机构情况；组建驻村扶贫工作队情况，并对其进行管理和考核情况；创新精准扶贫模式总结经验，培育典型，以点带面，推进工作情况。

第四条　考核工作在县脱贫攻坚领导组的领导下，由督查考核组具体组织实施。乡镇党委指导驻村帮扶工作队，根据既定的全年的考核目标，结合实际按月逐项进行分解落实，对年度工作目标任务具体化，明确完成时限，并签订责任书，向所驻村党员干部和群众公开。

第五条　乡镇领导班子考核等次评定分为优秀、良好、一般、较差四个等次。

乡镇领导班子成员及驻村帮扶干部等次确定参照以上等次执行，按照优秀、称职（合格）、基本称职（基本合格）、不称职（不合格）四个等次进行考核结果认定。

有下列情形之一者为较差（不称职、不合格）：

1、精准扶贫工作不力，脱贫任务未完成；

2、考评指标未完成；

3、群众满意度达不到80%;

4、贪污挪用扶贫资金；

5、违规操作实施项目；

6、弄虚作假应付考核等。

第三章　考核方法程序

第六条　考核采取日常考核与年度考核相结合的办法，实行百分制量化考核。在县脱贫攻坚领导组的领导下，由督查考核组抽调相关单位人员具体组织实施。

第七条　日常考核占40%,年度考核占60%.年度考核由业绩考核和民主测评两部分组成，业绩考核占70%,民主测评占30%.

第八条　日常考核主要依据各阶段任务的完成情况，每季度至少进行一次。

第九条　年度考核主要考核各项目标任务完成情况，时间安排在本年度12月中旬进行，采取公开述职、民主测评、民意调查、个别谈话、实地核查、考核组评价等程序进行。

1、公开述职。乡镇对照考核内容进行自查，撰写述职报告，召开全乡（镇）干部大会进行述职。参会人员由包乡镇县级领导、乡镇全体干部、县直驻村帮扶工作队员、第一书记、贫困村"两委"主干代表、贫困户代表等有关人员组成。

2、民主测评。述职结束后，参会人员对考核对象进行民主测评。

3、个别谈话。谈话范围为：包乡镇县级领导、乡镇领导班子成员、县直驻村工作队队员代表、第一书记代表、贫困村"两委"主干代表、贫困户等各方面知情人。参加谈话人数不少于30人。

4、民意调查。放在个别谈话环节进行。

5、实地核查。考核组结合各乡镇总结、述职情况和提供的有关印证材料，进行实地核查。

6、考核组评价。考核组通过查阅资料、实地核查、个别谈话、召开工作座谈会等多种形式，了解考核对象近一年来目标任务完成情况，对照平时工作实绩记录，进行综合分析评价。

第十条　考核组依据综合评定情况，对各乡镇精准扶贫工作做出考核认定，得出考核结果，考核结果经县脱贫攻坚领导组审定后，下发考核情况通报。

第四章　考核结果运用

第十一条　考核结果作为干部评先评优、提拔使用的重要依据。建立干部业绩档案。对工作出色、业绩突出的干部，在同等条件下，优先提拔使用。

第十二条　乡镇扶贫工作考核与领导班子考核挂钩。对完成精准脱贫各项目标任务的乡镇要进行表彰，并给予一定额度的资金奖励。

第十三条　乡镇要统筹做好省、市、县扶贫帮扶干部的管理工作。村、组要做好帮扶干部的工作记录。工作日志作为考核帮扶干部的重要依据。

第十四条　对精准扶贫工作不力，脱贫任务未完成和群众满意度达不到80%的乡镇，由县脱贫攻坚领导组主要负责同志约谈其党政主要负责人，督促整改落实，整改不力的将进行问责。对省、市帮扶干部只见名单不见人，或帮扶成效不明显的，由县考核组提出建议，报县脱贫攻坚领导组审定后，反馈给相关单位，按有关规定和要求办理。

第五章　附　则

第十五条　考核工作人员必须严格按规定要求，实事求是地进行考核。对在考核过程中有徇私舞弊、打击报复、弄虚作假行为的，要严肃处理。

乡镇考核办法范文第3篇

一、突出统分结合，健全考核工作体系。

按照省、市关于年度目标责任考核工作的总要求，我们的总体思路是制定一个管总的考核办法，即对乡镇、部门考核指标体系、目标任务的制定下达、考核方法、考核程序、分值评定与等次确定、考核结果的运用以及考核纪律等作原则性规定，形成指导近几年考核工作的《眉县年度目标责任考核暂行办法》。同时，每年根据县委、县政府的总体工作部署和县域经济社会发展情况，设定年度目标责任考核指标，大的考核分类不变，对具体考核项目和指标作相应调整，突出重点，有所侧重。

**年，县委根据**年考核工作实际，对乡镇考核指标做了修订，设经济发展、社会发展、人民生活、资源环境、社会治安综合治理、班子和队伍建设六大类，26个单项考核指标，突出了农业产业发展、新农村建设、社会发展、民生工程、稳定等重点工作。对71个县级部门继续实行分类考核，划分为综合类、执法类、经济建设类、社会事业类、双管单位五个大类，各类目标任务分值设定有所不同。

在下达年度目标任务时，高点定位，适当加压，保证全县各项工作任务落实到位。对乡镇的目标任务，改变过去由乡镇“报”的做法，由考核办会同主管部门根据县委、县政府全年工作部署直接“下”；对部门的目标任务，在部门自报的基础上，把县委工作要点、县政府工作报告、全县动员大会安排的重点工作任务以及全县重点建设项目、争取国家投资等工作任务予以分解下达给相关部门。

二、突出主管部门的主体地位，体现考核工作的专业性、权威性。

纳入年度目标考核指标的内容比较多，为了使考核工作更能体现客观、公正、专业、权威，我们明确主管部门在考核中的主体地位。具体讲，有五个层面的规定：下达各乡镇的目标任务由各业务主管部门根据县委、县政府的工作部署提出，考核办审核，县委、县政府审定后下达；单项工作考核办法由主管部门制定，考核办审核；平时检查督促由主管部门实施考核；单项工作年终考核结果由主管部门向县考核办提供；单项工作考核责任由主管部门承担。

三、突出平时考核，规范年终考核。

在平时考核方面：建立季度自查制度。乡镇、部门每季度对目标任务完成情况进行自查，书面将任务完成情况报县考核办。建立平时考核督办制度。加强对业务主管部门平时考核的规范和监督，采取全过程跟踪检查、随机抽查、督促检查的办法，既考核目标任务的完成程度，又考核目标任务完成的时限和相互协作情况。建立目标任务验收制度。对按时或提前完成任务的，由考核办会同业务主管部门检查验收，验收合格后发给验收卡，作为年终考核的依据，减轻年终考核的工作量。

在年终考核方面：规范考核程序。年终考核按照动员测评大会、个别谈话、考察核实、综合分析、全县领导干部大会评价的程序进行。坚持“实打实”考核。所有考核检查都以实地检查考核为主，全部深入现场检查，详细查阅有关资料。比如对乡镇种植业、养殖业发展任务考核时，对新栽猕猴桃面积、套袋面积、蔬菜大棚、新增奶牛量、规模养殖户等都要按照登记册，检查到田间地头，实实在在考核。建立考核得分反馈制度。年度考核结果出来后，将考核得分按类别反馈到各乡镇、部门和双管单位，使各单位明白工作的不足与缺点，明确以后的努力方向。

四、突出统一协调，发挥考核办的牵头抓总职能。

一是提出年度考核指标体系。每年初，由考核办根据全县经济社会发展的侧重点提出年度考核指标体系意见，经县委、县政府审定后，统一下达。二是审核单项考核办法。3月份，考核办对涉及乡镇目标任务考核的26个部门制定的单项考核办法进行逐一审核，统一印发，增强考核工作的权威性、严肃性和操作性。三是建立目标责任平时考核督办制度。平时考核督办由县考核办、督查督办室、县行政效能监察办公室以联席会议的形式实施，整合平时考核力量，强化抓落实力度。四是建立目标责任考核督导复核制度。成立由县委办主任、政府办主任、考核办专职副主任、监察局局长、人劳局局长五人组成的年度目标责任考核督导复核小组，在每年年终各项考核结束后，对影响全县经济社会发展的重要工作或群众有反映的工作进行有重点、有针对性地督导复核，对弄虚作假、欺上瞒下的被考核单位和考核工作不实、不准的考核责任单位，当年直接确定为不授奖单位，并对有关责任人员进行严肃处理。五是统一组织年终考核，避免乱检查和多头考核，降低行政成本。

乡镇考核办法范文第4篇

刚才，*同志宣读了《*县年度目标责任考核办法》（以下简称“办法”），这个办法按照贯彻科学发展观和正确政绩观的要求，根据省委、市委的考核办法和实施意见精神，结合我县以往考核办法和具体实际，组织部和考核办的同志广泛调查、深入研究、反复讨论、几易其稿，最后形成这个试行办法，昨天我们又经过领导小组成员集思广益，认真讨论修改，今天经县委常委会审定通过。应该说，我们前两个月的目标责任考核准备工作，在大家的积极努力下，整个工作开局良好、健康有序。今天上午，郭书记在常委会议上听取汇报时对《考核办法》给予充分肯定。我们要以此为契机，把工作做的更好。做好下一阶段目标责任考核工作，我觉得有这么几点，需要我们认真把握。

下面，我讲三点意见。

一、把握实质，认真领会目标考核的精神内涵

如何把握实质，领会内涵，我个人理解，就是要通过目标考核这一重要制度的建设来创新我们的工作方式，从而构建一个推动*经济社会发展的总抓手，用这个总抓手来转变作风，推动落实，促进全县更加自觉地落实科学发展观。我们通过制度化建设，构建科学合理的目标责任考核机制，促进大家在增强落实科学发展观的自觉性上下功夫。一是要着眼于创新工作方式，加强制度化建设。我们实行目标责任考核，不是一时之举，一阵风，而是要形成一种重要制度，要坚持始终，在实践的过程中，还要不断完善、不断规范。通过创新工作方式，来加强制度建设，建立长效机制推动工作。二是要着重于以人为本，注重考核干部与使用干部相结合。把干部的考核与使用有机结合起来，就是自觉形成一种良好的用人导向、工作导向，实际上就是自觉贯彻科学发展观，是有实质内涵的落实以人为本。要严格考核、兑现奖惩、赏罚分明，要与班子建设和干部使用相结合，要严肃认真。三是要着力于转变发展方式，实施科学考核，促进我县的科学发展。考核要一把尺子，一个标准衡量，指标要科学、考核办法要科学，讲评要旗帜鲜明地讲缺点、找差距，这样才有利于各乡镇、各部门明确方向、找准问题，提出有针对性的工作措施，真正实现发展的目标。指标的制定上既重视经济发展，又重视社会事业；既重视速度，又重视质量和效益等，就是要创造出一种全面的考核方式，从工作方法和制度上保证科学发展观的落实，最终促进我县经济和社会的科学发展。

二、认真实施，增强目标责任考核工作的科学性和严肃性

无论谁去考核，都是按一套程序、一个办法去实施，根据完成情况，该打多少分就打多少分。从实际情况看，考核的内容会有所不同，政府部门具体一点，党委部门可能定性的多一些，但是真正把考核办法搞科学了，工作的优劣还是能评价出来的。总之，整个工作一定要认真严谨，用一个标准、一把尺子衡量，这样大家就重视了，能坚持下去了。要适时召开领导小组会议，认真汇报考核工作进展情况，及时总结经验，审定奖惩结果，研究确定明年的目标任务。指标是可变的，一年和一年会有所不同，但是制度、办法，以及指标的确定程序等一定要相对稳定下来。有些问题要在考核中继续认真探索，加强调研，力争使指标制定得更科学，考核结果更合理。相信经过我们大家的共同努力，目标责任考核这项工作一定能够抓好、抓出成效。

三、注重长远，积极推进和完善目标责任考核的机制性措施

一是推进完成“三机制一办法”。通过这一段工作实践看，《办法》是考核工作的“基本法”，在《办法》制定出台后就要尽快完成“三个机制”的研究。首先是目标任务机制。目标任务机制必须要有个较完备的体系，逐步形成规范的体系。一定要严格，定的要合理，不能各单位自行上报就算数，所以目标任务机制很重要。其次是评价标准机制。怎么看待成绩？评价标准得科学，不能百分之六十、七十的面都是优秀，这样就会影响目标责任考核的效力。这一点值得研究。再次是考核方式方法机制。无论日常考核还是阶段性考核或年终考核，在考核的方式方法上要提出切合实际的操作办法。这三个机制要尽快完善，特别是评价标准机制，怎样确定科学的评价点，这是一个需要认真研究的重要问题。“一办法”就是要制定体现科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价办法。中央印发了《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，我们要落实这个办法。结合我们的考核工作，必须有自己的一套细则，就是在《办法》的基础上，把二者有机结合起来。体现科学发展观要求的综合考核评价办法和我们的目标责任考核，既有联系又有一定的区别。我们的领导班子和领导干部综合考核评价办法就是要与《办法》有机统一起来。搞好领导班子和领导干部综合考核工作体现科学发展观的要求。

二是要研究制定能够和各部门各方面进行综合衔接的目标责任配套办法。要处理好目标责任考核与各部门实施相关业务考核的关系，尽快制定相应的配套衔接办法。我的意见，应该有个原则要求，这一块要基本依靠主管职能部门去做，听取他们的意见，工作环节上有个衔接的办法就可以了。制定办法和机制要坚持一个总原则，就是要体现于法周延，于事简便的原则。既要合法，又要合理，具体操作起来还要简便易行，便于操作。检验工作的标准要力求领导、群众满意，被考评对象服气。如果我们能基本达到这个标准，就算是达到考核工作的目的了。

乡镇考核办法范文第5篇

一是在考核对象上突出可比性。全市共有18个乡镇、98个市直部门共116个单位纳入领导班子实绩考核范围。各乡镇区位、资源、基础等条件不同，各部门工作职能和客观条件也存在较大的差异。如果无视它们之间的差异而将它们放在同一起跑线竞争，考核结果显然不具有可比性。为此，我们在对各个被考核单位的具体情况进行全面排查分析之后，将全市参加实绩考核的单位划分为十个赛区组织竞赛和考核，其中乡镇划分为三个赛区，市直部门划分为七个赛区。同一赛区内的单位具有类似的基础条件，其承担的任务指标也相同。从实践的情况来看，这样做在很大程度上解决了被考核单位不公平竞争的问题，考核结果可比性强，令人信服。

二是在考核内容上突出系统性。按照“统筹兼顾、突出重点，力求定量、便于操作，切合实际、把握尺度”的原则科学确定考核指标。乡镇赛区主要考核新上项目、财政收入、稳定等10项公共指标，市直部门赛区考核指标分为公共指标和业务指标两类，其中公共指标包括新上项目、优化经济发展环境等六项；业务指标根据各部门的主要职能和年度重点工作下达若干项。这些考核指标既体现了全面、协调、可持续发展的要求，又充分考虑了被考核单位的承受能力，具有很强的实用性和可操作性。

三是在考核方式上突出科学性。各项考核指标由相关部门按百分制分别制定考核实施细则并组织考核；市委、市政府在部门单项考核的基础上，为各项指标的考核得分合理设置权重分值，并综合全部考核要素和评价要素，按百分制对被考核单位进行综合考核。在考核过程中，坚持组织考核与群众评价相结合、定量考核与定性考核相结合、日常考核与年终考核相结合。特别是广泛采用了群众满意度测评、个别走访座谈、实绩考核结果部门联审、实绩考核结果公示反馈等考核手段，确保群众对考核的知情权和参与权，确保考核公开、公平、公正，有效规避了“泡沫政绩”、“注水政绩”等失真失实现象。

四是在结果运用上突出导向性。市委、市政府每年年终依据综合考核得分多少，由高分到低分按照“实绩突出”、“实绩比较突出”、“实绩一般”、“实绩较差”四个等次将被考核单位分类排序，并坚持把实绩考核结果作为干部选拔任用、对干部进行表彰奖励、确定公务员年度考核等次的重要依据。市委明确规定，提拔重用干部，优先考虑各赛区获“实绩突出”等次的单位。对各赛区获“实绩较差”等次的单位进行通报批评；对各赛区连续两年获“实绩较差”等次的单位，对其党政主要负责人进行组织处理。近两年来，市委依据实绩考核结果，对23个获“实绩突出”等次的领导班子进行了通报表彰和重奖，对31个获“实绩较差”等次的领导班子进行了通报批评，并结合领导班子换届提拔重用了30余名实绩突出的优秀干部，对12名实绩较差、不胜任现职的领导干部区别情况采取交流、改任、降职等方式予以了调整，在全市旗帜鲜明地树立了凭实绩用干部的良好导向。

市委、市政府实施新的实绩考核办法两年来，得到了全市广大干部群众的广泛好评，取得了明显成效。

一是考准了领导班子的工作实绩，引导干部树立了科学的发展观和正确的政绩观。实施新的实绩考核办法，有效地改变了传统考评方法存在的一些局限性和误区，对领导班子的工作实绩的评价更加准确、全面、客观。从而引导广大干部从注重经济增长转到了坚持以人为本和社会全面发展上来，从注重短期发展转到了促进经济、社会、人口、资源、环境相协调的可持续发展上来，进一步增强了落实科学发展观和正确政绩观的自觉性和坚定性。

二是考浓了干事创业的良好氛围，推动了全市经济社会的快速发展。实施新的实绩考核办法，增强了全市广大干部加快发展、人人有责的责任感和使命感，营造出干事创业的良好氛围，保证了全市经济社会发展的各项重点工作顺利推进。近两年来，全市每年确定的重点工作项目均得到较好落实，招商引资和项目建设取得突破性进展。全市共引进埠外资金30多亿元，兴建投资1000万元以上的项目80多个。经济发展渐入佳境，社会管理趋于和谐，人民群众生活水平不断提高。