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高校封闭管理

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高校封闭管理

高校封闭管理范文第1篇

一、高校资金支出没有进行绩效评价

九十年代末,我国政府逐步将各行各业推向市场,取得巨大的成绩,随着高等教育面向市场、依法自主办学机制和多渠道筹措教育经费机制的确立,高校收费已经成为高等教育经费的重要来源。随着高校招生数量逐年增加,办学规模不断扩大,基本建设任务重,同时许多高校还普遍存在学生恶意欠费问题,这样使得学校安排当年预算颇为吃紧。

有些高校在资金使用上,缺乏成本管理意识,简单按开支标准支出,不注重资金的使用效益;在货币资金管理方面,只注重对现金的一般日常管理。对货币资金实际需求量的预测和控制、不同货币资金存放形态及转换以降低货币资金成本等财务管理工作重视不够。资金的时间价值被忽视,货币资金的机会成本较高。

这就需要财务部门对资金使用情况进行绩效评价,为合理安排预算提供依据。目前高校内部财务管理都是电子化和网络化办公,提高了高校内部财务管理的效率和有效性,高校应用此现代化管理工具,加强预算管理,实现预算、核算与决算一体化,将预算与实际支出情况进行比较分析,从而优化资金的支出结构和确保资金正确使用,提高资金的使用效益。

二、高校财务公开程度不够

现在许多高校已建立了校务公开栏。但是,大部分高校的校务公开只是将校级、院级财务公开,而对学校的基层单位并没有直接公开;有的即使公开了,要么是内容粗略不详,要么就是名词过于专业化,不便于广大师生了解。使得教职工认为财务部门很神秘,对财务工作不理解,这些问题有悖于群众理财和监督的原则,也为一些腐败现象的产生提供了条件。

三、高校内部控制制度不健全

随着教育体制改革的深入,高等院校已经脱离了单靠国家财政拨款的办学状况,步入了多渠道筹资的办学模式。高校自主权逐步扩大,资金使用已经涉及到教学科研、物资采购、基本建设、后勤保障等方方面面。同时,随着学校经济状况的改变,社会上各种经济行为对高校经济活动也存在着直接或间接的影响,社会经济转型时期的不规范行为也导致了高校经济行为的不规范和内部控制的失效,具体表现在财务管理现状不容乐观,费用支出失控,资产管理薄弱,违规违纪现象时有发生。

上述种种现象的存在,严重制约着高校的可持续发展。我国政府和教育管理部门也逐渐认识到加强高校财务管理的重要性。近年随着政府财政体制改革的深入,相继出台的国库集中收付制度、政府采购制度、收支两条线及部门预算管理改革等都从不同的层面和角度对财政事业资金的使用和审批进行了规范。但在我国高等学校,上述种种不合理现象以及一些违法违纪行为和管理混乱等问题仍大量存在。这些问题的根除,一方面依赖于国家循序渐进地进一步建立健全相关的法律、法规,另一方面,作为高等学校,为了使大量的资金筹集和使用活动健康有序地进行,也有必要建立完善的内部控制制度,从内部控制制度方面找原因,以提升高等学校整体的管理水平,使高校经济行为逐步迈入正常合理的科学的财务管理轨道。

四、深化高校财务管理的方法与采取的措施

1、加强财务管理,依法依规理财。①建立和完善科学的财务决策机制。提高高校财务管理水平,有效防范财务风险的根本途径是建立科学的财务决策机制。总的原则是,民主公开,充分论证,科学决策。重点是建立对年度预算、重大支出、银行贷款等重大经济活动的科学决策。高校要在校党委、行政的统一领导下协调学校财经工作,讨论决定学校重大经济事项。财务开支实行“一支笔”审批制度。同时,注重发挥教代会的作用,加大校务公开的力度,充分调动全体教职员工的积极性,群策群力,共同做好学校财务管理工作。②严格预算管理,进一步推进和完善财政四项改革。预算管理是学校财务管理的“核心”,它不仅是学校开支的计划,还是学校发展的总方向,是学校收入分配规划的财务依据,严格按照“统筹兼顾,保证重点,勤俭节约”的原则,围绕学校中心工作编制学校年度预算,在资金供求矛盾日益突出的情况下,除保证正常人员和运行费开支外,优先保证用于学科建设、教学改革、科学研究等方面的经费,控制公务费开支,压缩行政性耗费。高校应根据自身情况,加强预算管理的宣传力度,赢得各部门的广泛支持和理解,年初一次性下达的预算,各部门应严格按预算管理制度执行,杜绝无预算、超预算支出项目,预算调整一律按程序办理,杜绝预算执行中随意追加的行为发生。③加强内部控制制度建设,规避财务风险。加强高校内部控制建设是高校进行教育现代化科学管理的客观要求,为适应财政“四项改革”的要求,需建立部门预算、国库集中支付、政府采购和收支两条线管理相适应的内部财务管理制度。首先要加强贷款和财务风险管理、收费管理、银行账户管理等制度建设。二是要成立学校收支两条线工作领导小组,加强内部收费管理,从源头上预防和治理腐败。三是应该建立和完善工程、采购工作的招投标制度,针对职务犯罪的“高发区”,如基建、采购、后勤等管理人、财、物的岗位,实行重点监督和预防。四是开展高校会计制度的研究,积极探索新形势下财务管理工作的新观念、新思路、新方法。高校规模日益扩大,教学科研业务日益繁多,只有实施严密的控制措施,领导才能及时了解财务状况和管理效率、效益状况,便于控制和指挥。因此,健全的内控制度是高校管理者进行宏观调控的可靠保证。

高校封闭管理范文第2篇

一、教职员工“十必须”

1.必须严格履行防控责任。学校主要领导为第一责任人,分管领导为直接责任人,各部门负责人、班主任(辅导员)、教师各司其职,各负其责。

2.必须熟悉疫情防控流程。自觉接受疫情防控检查,提升自身应急处置能力。

3.必须做好课堂防控教育。讲授防控知识,宣传先进事迹,开展生命教育、健康教育、爱国主义教育。

4.必须做好教学工作。统筹在线教学与开学后教学工作的有效衔接。

5.必须规范教学行为。严格遵守师德师范,做到不违规补课。

6.必须如实报告出行动态。教职员工完整准确及时报告出行方式、出行轨迹等。

7.必须及时报告健康状况。主动检测体温,如实填报《健康状况信息登记表》,发现异常立即上报。

8.必须做好日常防护。保持良好生活习惯,勤洗手、戴口罩。

9.必须遵守就餐管理规定。分散用餐、避免集中。

10.必须做到非必要不外出。不参加非必要的外出旅行和会议、活动,主动远离人员密集场所。

二、学生“六做到”

1.学生做到疫情期间减少外出、不走亲访友,不去人员密集场所。在校科学佩戴口罩,保持良好生活习惯,勤洗手,不随地吐痰。

2.学生做到在校期间积极配合疫情排查,主动报告信息,校内住宿学生不得擅自离校。校外住宿学生要主动报告体温及个人健康状况。

3.学生做到分时错峰用餐、洗浴。进入食堂前做好体温检测,排队、就坐保持安全距离,固定座位,不面对面就餐。在校有序错时洗浴。

4.学生做到实习期间如实报告行程和健康状况,做好个人防护,不得擅自离开校外实习实训地点。

5.学生做到坚持体育锻炼,注意用眼卫生,保证充足睡眠时间,提高身体免疫力。

6.学生做到不信谣不传谣不造谣。主动通过主流媒体了解疫情防控动态和防控知识,积极应对。

三、家长“四做好”

1.家长应做好对孩子健康状况动态监测,如遇情况,及时上报,及时处置。

2.家长应做好教育孩子不参加社会办学机构举办的聚集性活动。

3.家长应做好点对点接送孩子,即接(送)即走。放学后直接回家,不去人员聚集场所。

4.家长应做好乘坐公共交通工具接送孩子的安全防护。

四、校园防控“二十到位”

1.责任落实到位。强化联防联控机制,做好开学演练,健全学校、年级(院系)、班级、家长四级防控工作责任体系,明确制度,责任到人。

2.监测排查到位。全面掌握全校师生员工的健康状况和出行动态,严格执行体温检测、日报告和零报告制度。

3.封闭管理到位。充分利用信息化手段,加强校园管理。师生员工进出校园、宿舍区必须实名验证并检测体温和登记。严禁一切无关人员进入校园。

4.日常管理到位。加强教室管理,学生单人单桌。加强就餐管理,分时错峰供餐。实行错时洗浴,建立分班级、分楼层定时洗浴制度,加强浴室消毒、通风。

5.校外住宿管理到位。实行严格信息报告制度,每日监测体温,做好交通安全和个人防护。加强对留学生的管理。

6.环境整治到位。加强教室、宿舍、食堂等公共场所和重点部位的通风、保洁及消毒,每天消毒2—3次,彻底清理卫生死角。做到垃圾日产日清,垃圾装运设备每日必须消杀。

7.宣传教育到位。加强疫情防控知识教育,及时通报疫情信息,教育师生员工做到不信谣不传谣不造谣。宣传先进典型事迹,弘扬正能量。

8.安全隐患排查到位。组织开展开学前安全隐患排查,加强消防、实验室、危化品、食品安全、校舍等管理。确保校车班车安全运行。

9.隔离措施到位。严格复课审查制度。精准掌握未能按时返校师生情况。按规定做好相关人员隔离工作。

10.复学组织到位。各高校要提前了解学生返校交通方式,学生集中地点可安排专用车辆接站。各校要在校门设立测温区、报到处和临时隔离区,验证健康登记卡。强化“护学岗”“高峰勤务”机制。实行错时错峰上下学,各年级间隔10分钟以上。

11.教学管理到位。合理安排调整教学计划。各高校要掌握校外实习学生健康状况和出行动态。中小学要做好控辍保学工作。

12.重点场所管理到位。加强教室、实验室、图书馆、体育馆等重点场所管理,避免人员聚集。

13.就业招聘组织到位。各高校要实施线上招聘,组织毕业生参加全国网络招聘活动,扎实推进稳就业工作。

14.校园活动管理到位。暂停聚集性校园活动,减少线下会议数量,控制室内文体活动规模。原则上所有活动以班级为单位,实行预约管理。

15.后勤人员管理到位。加强防护教育、管理和培训,上岗必须佩戴口罩。食堂、宿管等直接接触学生工作人员集中住宿、封闭管理。

16.校园服务到位。学校办事窗口和服务中心实行线上线下相结合,线下服务预约办理。做好开学前后师生、家长心理疏导,避免出现恐慌焦虑情绪。

17.防控物资储备调配到位。强化属地责任,多措并举筹措防控物资,确保口罩、测温仪、消毒液、洗手液等物资储备充足、台账齐备。

18.设施设备配备到位。设立一定数量隔离观察室。水龙头、洗手盆、口罩等废弃医用物资专用垃圾桶等设备配备齐全,数量充足。原则上不使用中央空调。

19.应急处置措施到位。师生员工出现可疑症状,第一时间隔离、转运、报告、消毒。严格履行相关规定和程序,妥善处置各类突发事件。

高校封闭管理范文第3篇

关键词:民办高校;学生管理

民办高校的学生管理工作不同于公办高校,有其自身的特点。民办高校的学生管理对学校秩序及局面的稳定,对于学校知名度和美誉度的提升、学校竞争力的增强,都起着重要作用。因此,研究民办高校学生管理的有着非常重要的意义。本文以民办高校为研究对象,分析其存在的问题及成因,并制定提升对策建议。

一、民办高校学生管理存在问题

(一)对于学生的管理方式落后。当前大部分民办高校都在宣称实行“以学生为本”的管理理念,推行“一切为了学生,为了一切学生”的管理措施,但在现实中却往往从学校利益出发,注重学校的利益,无视学生管理者和学生的利益,往往采取严格的封闭式或半封闭式管理,注重对学生的管理,却不注重对学生的服务和引导,管理得多,服务得少。

(二)学生管理体制落后。当前民办高校现行的工作体系,工作内容的庞杂,导致学生管理者每日陷于无法避免的事务堆,疲于应付,似乎什么都在管,但对学生成长成才最基本的素质,诸如学习方法上的转变、生理心理解疑、重大问题的平等交流、人生紧要几步的指导等却较少,导致现行的学生教育管理工作仍然处于“缺漏补漏”“缺样补样”的状况,未能摆脱“消防”式的工作局面。

(三)学生管理工作团队能力及管理滞后。当前民办高校的学生管理人员逐步走向正规化,但主体大多还是由公办高校的退休人员和社会上的招聘人员组成,在数量和素质上都无法得到保证,很多在职的学生管理工作者的管理理念落后,管理水平低下,要么就是集中封闭管理,要么就是简单借用公办高校管理制度,没有针对民办高校的现实情况。另外,学生管理的核心主体班主任,在制度、激励等还存在管理方面的滞后现象。

二、民办高校学生管理问题的成因

(一)管理学生思想不统一。我国民办高校发展历史不长,彼此都处于求探索求发展的状态,正在积累经验和总结教训,然而民办高校之间竞争对手关系,相互之间互相封闭,彼此交流太少,不便于借鉴学习。探索和发展中突出的问题就是思想难于统一,认识难于一致,在大的层面上“混沌”,导致各学校内部一时缺乏统一共识的思想指导,行为上彼此偏离较远。

(二)分层管理不到位。对于学生管理的分层管理是划小管理范围,确认责任形式,加强管理的重要措施。同时随着条块分割形式的划分,各单位对责任保护意识的加强又阻碍了统一思想的实施,很容易造成条块分割的矛盾冲突,有时会造成部门或单位的“地方保护主义”及各自为政,缺乏协调性,漏洞也不少。有的相互隐瞒,知“情”不报,对给定任务、指标应付了事,降低了工作效率,阻碍了工作效果。

(三)管理人员结构、数量及素质不足。民办高校经费普遍紧张,人手配备不足,又无现成经验,有很多问题需要研究和调研。诸如,培训班主任的工作、团的工作、学生会及社团的工作任务很重,需要资料充实和准备,人手不足的矛盾只能满足日常事务,没有时间研究、探讨,缺乏深度,培训只能泛泛而谈,研究能力差。分层次管理除了配置校、院强有力管理队伍外,班级管理担子很重。就班级管理队伍而言,民办高校普遍班主任队伍结构不尽合理,有经验的班主任不多,且过去管理思想定势已形成,缺少传、帮、带,思想不易统一;年轻班主任经验不足,过左过右现象较普遍,总体把握不太准确。

三、提升民办高校学生管理的对策

(一)树立以学生为本的管理思想。民办高校在管理学生中,必须树立以学生为本的理念,改变管理以统一为前提、以学校为本的目标模式,注重强化学生个性与创造性的发展,实现事实与价值、思想与行动、情感与理性的统一,以德风去教化学生、以人格魅力去影响学生、以优秀的文化去熏陶学生。因此,在实施教育的过程中要使教育真正进入学生的精神世界,使教育真正与学生精神的完整性、经验的完整性、生活的完整性联系起来,使学生的发展更加全面和谐。

(二)处理好学生管理中“导”与“管”的关系。民办高校在管理学生中,不仅要注重管理的力度和方式方法,更要强化引导的作用。因此,在学生管理工作中,要注重管理与引导并举,要以学校规章制度为依据实施的管理宣传、管理决策、管理活动和管理评价等有形管理,同时,要以个人素质、个人人格为基础,在自觉和不自觉间对学生进行的榜样行为导向、关系行为导向及工作行为导向这些潜移默化式或熏陶式的引导等无形管理。在管理与引导工作中,两手都要严抓,不能偏废或者不合理。

(三)加强学生个性化管理。民办高校学生的特点,决定了民办高校学生管理的多样性和特殊性。在学生管理中,加强民办高校学生的个性化管理是十分必要的,首先,学校及其他管理主体根据学生个性发展的要求, 针对被管理者的客观要件;其次,对其在学校所认定的管理空间的学习和活动进行计划、组织、协调、引导,按照教育方针所规定的教育标准, 有目的、有计划、有组织地对学生进行各种教育和个性培养,使学生在德、智、体几方面都得到发展。

(四)充分发挥班主任及班级的作用。民办高校的学生管理,一定要注重班主任及班级的特殊作用。为了能够将班主任的作用更好发挥,首先,从政治地位、经济待遇上体现学校对班主任在学生管理中作用的认同;其次,加大对班主任的培训力度,特别要从理论水平与实践操作二者结合之中提高管理水平;最后,要建立奖优罚劣机制,按月度、按年度从两个层面拉开班主任工资待遇,提高班主任工资待遇。另外,民办高校学生管理也应注重班级作用,通过班级调节同学之间的关系及满足不同同学心理及发展的需要,并通过班级这一平台,让所有同学有机会、有能力在这一平台表演,自我服务、自我认识、自我教育、自我发展。

(五)营造良好的校园文化生活氛围。民办高校学生心理上很矛盾,既有片面自我表现个性,又渴望得到认同,喜欢标新立异。在目前民办高校还未广泛得到社会认同的情形下,良好的校园文化生活既能熏陶情操,又能使学生克服自卑增加自信心。因此,民办高校要充分重视学生的文化生活,彻底纠正只讲学习,不顾其余的做法,以文化活动为载体,启动整体学生积极向上的精神动力,以此来团结人、凝聚人、教育人,增强集体荣誉感。

参考文献:

[1] 黄藤. 论民办大学的规模质量观[J]. 黄河科技大学学报,2002( 3 ).

[2] 乔红伟. 民办高校学生管理现状、问题及对策[J].商业经济,2009( 6 ).

高校封闭管理范文第4篇

另外,据北京大学语文评卷点老师介绍,目前的阅卷过程中已经有满分作文出现。不过出于保密原则,作文是不可能在阅卷过程中流传出去的。

北京2017评卷工作何时结束?

北京教育考试院副院长臧铁军介绍,北京2017年高考于6月8日结束,高考共需阅卷约20万份。根据工作安排,评卷工作已从6月9日开始,预计将于22日结束,23日12时高考成绩,高招各批次录取最低控制分数线以及高考成绩一分段情况也将同日向社会。25日8时至29日20时,统考考生填报本科志愿,单考考生填报单招志愿。

2017年北京继续实行高考全科目网上评卷,全市共设立6个高考评卷点。其中数学阅卷点设在清华大学,语文阅卷点设在北京大学。

评卷教师为何人?

北京市按照教育部要求,精心遴选评卷教师。进一步完善评卷教师资源库并进行动态管理,严格控制评卷教师组成、结构比例及选聘方式。在今年的高考评卷中,各区教研员和中学教师人数保持稳定,这部分人数超过高校教师人数。同时,将各区评卷骨干教师、往年曾被评为优秀评卷员的教师优先进行了遴选。

根据北京2017年高考评卷教师遴选结果,全市共有1137名教师参加今年的高考评卷工作。其中,统考评卷1107人,来自高校的评卷教师547人,占总人数的49.41%;来自区教研部门、中学教师560人,占总人数的50.59%。单考评卷30人,全部为高校教师。

其中数学阅卷点共有280多名评卷老师,其中约170名来自清华大学,各区教研员和中学教师占比与去年基本持平,约占40%。

评卷场所管理有多严?

严格按照《国家教育考试考务安全保密工作规定》要求开展评卷工作。评卷场所实行封闭管理,所有人员须凭有效证件入场,继续设立安检门与手持扫描仪等设备,对评卷人员实行严格安检,同时实行武警保卫、公安巡逻、昼夜安保值班等措施,要求每班值班人员不得少于3人,无关人员不得进入评卷场所。

严格执行计算机网上评卷的技术要求。网络连接采用局域网形式与外网实行物理隔断,并确保网络安全畅通,保障信息传输安全,防止病毒感染和黑客入侵;将存有答卷数据信息的服务器放置在专用机房,关键评卷场所配备视频监控录像设备,视频监控全方位,无死角;评卷数据库备份管理、异地存储。

建立处理突发事件应急工作机制,对评卷工作实施全过程风险管理。实施评卷工作日报制度。

评卷过程如何打分?

正式评卷前,学科工作组组织各题小组长以上负责人集中学习研究《答案及评分标准》,通过试评统一认识。由学科工作组对全体评卷教师集中进行上岗前业务培训,经过实操性考试合格后才能正式上岗,防止评卷过程中出现偏宽、偏严或宽严不一的现象。对评卷过程中发现的违规卷、雷同卷或有政治问题的异常情况,及时上报,对评分有分歧的试题,须由学科工作组集体研讨,达成一致意见后确定处理方案。加强评卷质量监控,各科目全面实施“背靠背双评”,建立严格的质量检查制度,明确规定每天都要进行一定量的抽检,确保评卷给分科学、准确。对经过三评或四评的试卷,都要全部进行再次核查,坚决杜绝漏判、错判等现象的发生,保障评卷公正、科学、客观和准确。

清华大学招办主任刘震指出,有些考生和家长比较担心数学阅卷中“过程对了但结果有误是否得分”。从专家组的反馈来看,在数学的阅卷中,非常注重对过程的评价。比如有考生做题的过程很好,但最后计算错了,“丢分不多”,“可以得到大部分的分数”。

就网友关注的一些热点问题,北京教育考试院及评卷点老师也做了解答。

1.作文阅卷时间有限定吗?几十秒?

北京大学评卷组老师解释道,作文有两个,阅卷时先阅第一个,再阅第二个。实行无纸化阅卷,采取“背靠背双评”。若是两个评卷老师的分数差距超出一定范围,还会有三评、四评。确保评卷公正、客观、准确。

此外,不存在几十秒看一份卷子的说法,北京语文卷子不到6万份,一共有300位老师评卷,人手相对充裕,老师能够静下心来看每一份卷,阅卷质量有保证。

臧院长表示,评卷时间不是评价评卷质量的标准,时间长短要根据实际情况看。

2.评卷老师是封闭式管理吗?

评卷老师并不是处于封闭状态,而是像上下班一样按时到各个评卷点参与评卷。

3.2017北京高考有满分作文了吗?

高校封闭管理范文第5篇

一、高校固定资产管理现状和存在的问题

(一)固定资产管理意识淡薄,认识上存在误区

受计划经济体制思维定式的影响,认为高校是专门承担教学科研任务的消费性事业单位,固定资产可以无偿使用,无须注重使用效益,因而缺乏成本效益观念。对国家投入形成的固定资产的地位、作用及管理的重要性认识不足,致使在固定资产购置、使用、处置等环节管理缺位。

(二)固定资产管理模式落后

我国高校固定资产管理模式与管理水平基本停留在90年代的粗放型管理层面上。近几年高校规模不断扩大,但固定资产管理制度和管理人员素质的提高却不能同步,缺乏动态监管和全程跟踪管理,账实不符现象极为严重,资产管理部门与财会部门没有建立常态化、制度化的定期核对账务机制,账实不符情况不能及时发现和处理。

(三)固定资产重复购置,利用率低下

目前,各高校盲目、重复购置固定资产现象普遍存在,大量设备处于闲置状态。究其主要原因是由于设备购置前缺乏充分的可行性和必要性论证,校内各部门院(系)相互攀比,关门办学,封闭管理的旧观念导致了各院系之间设备不能共享,造成了设备的的闲置和浪费,使用效率低下。尤其是到了年底,有些高校在预算资金比较宽裕的情况下,通过购买固定资产来突击使用当年预算结余的情况屡屡发生,因此重复购置固定资产现象时有发生。

(四)会计核算不合理,不能真实地反映固定资产价值

大部分高校采用“收付实现制”进行固定资产的核算,固定资产账面价值只反映历史成本,一方面,高校固定资产原值和净值始终合一,不计提固定资产折旧,无法反映固定资产新旧程度,固定资产是否更新缺乏可供参考的资料,由其使用部门主观提供更新固定资产的资料,极易造成学校资产的浪费。另一方面,现行制度规定高校的修购基金按照事业收入和经营收入的一定比例提取,用于固定资产的维修和购置,修购基金按照事业收入和经营收入的一定比例提取,与单位的收入成正比例增减变动,事实上固定资产的更新与事业收入和经营收入并无直接关系。违背了会计核算的真实性原则。

二、加强高校固定资产管理的措施

(一)提高固定资产利用效率

我国高校固定资产规模庞大,但由于认识上存在的误区和管理上的不健全,缺乏对高校资源共享机制必要性的深刻认识,校内固定资产重复购置,流动性差,利用效率低下,造成了国有资产的闲置和浪费。基于上述原因,开展高校固定资产效益审计,能促进高校固定资产利用率的提高,节约大量教育经费。

(二)将固定资产管理与预算管理、财务管理相结合

将学校固定资产管理与预算管理、财务管理相结合,通过编制切合实际的预算控制、杜绝资产购置中的随意性,充分发挥预算、计划、调节、控制、监督在资产管理中的作用。在实际工作中,应充分发挥财务部门、相关职能部门在统一项目配置标准和把握学校发展方向等方面的作用,资产管理部门则要掌握学校同类设备的购置情况、利用率、人员编制、资源配套、管理水平等情况,结合专家评议意见,确定项目预算和执行计划。通过建立合理的资产配置标准,科学分析资产占有和使用状况,严把论证与审批程序,保证资源的合理配置。

(三)加强固定资产管理队伍建设,提高管理人员专业素质

固定资产管理人员的素质决定着固定资产的管理水平,高素质的管理人员和实验室队伍是提升高校固定资产管理水平的决定性因素。一方面要选拔配备高素质的管理人员,根据目前固定资产管理工作需要,学校必须采取有效措施,通过引进、培养、培训等方式,加强团队建设,以适应新形势下固定资产管理工作的要求。另一方面,进一步明确管理部门和管理人员的职责权限,实现管理人员的观念更新和水平提升,定期进行考核并实行激励或惩罚。

(四)固定资产核算应以权责发生制记账基础

在新的《事业单位会计准则》中规定:事业单位会计核算一般采用收付实现制,但部分业务或事项可以采用权责发生制。今后高校可以采用权责发生制作为固定资产核算的记账基础。权责发生制下,凡是在本期内已经收到和已经发生或应当负担的一切费用,不论其款项是否收到或付出,都作为本期的收入和费用处理;反之,凡不属于本期的收入和费用,即使款项在本期收到或付出,也不应作为本期的收入和费用处理,基于这项原则,能在制度上保证固定资产内在价值与账面价值相匹配以及“账、卡、物”相统一,有利于更加真实、准确的反映资产的价值和固定资产的确认、计量以及相应的会计处理等事项。

(五)建立固定资产定期清产核资的长效机制

清产核资是高校加强固定资产监管的重要措施之一,对固定资产采取定期盘点、不定期抽查的方式,可以全面掌握学校各部门、各院系固定资产的现实状况,及时发现管理中存在的问题,查明原因,并及时整改。高校应按固定资产使用年限计提折旧,真实地反映固定资产的现实价值,并对固定资产定期进行市场价值评估,如价值下跌应提取减值准备,确保账账相符、账实相符,真实反映高校固定资产的现实价值。