审计廉洁风险

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审计廉洁风险范文第1篇

关键词：加强 内控 构建 廉洁 国企

反腐倡廉建设是我们党高度重视、常抓不懈的一项重要工作，构建廉洁国有企业是我们追求的目标。当前，随着电力企业股份制改革、电力市场化改革步伐不断推进，同时燃料市场也呈现出复杂多变的不规则现象，增加了企业经营风险，有效的内控体系建设正是降低经营风险、减少舞弊行为发生的有力保障，所以在这个企业发展的历史关键时期，加强企业内部控制，构建廉洁国企是当前的重要任务之一。

本文基于发电企业近年来内控体系建设的经验，对如何加强内部控制建设、有效构建廉洁国企进行分析，并提出相应的对策和建议。

一、加强内控体系建设对构建廉洁国企业的意义

（一）内部控制的发展及发电企业内控建设情况

内部控制是企业实现经营目标而实施的程序和对策，还应保证识别阻碍企业目标实现的风险因素并采取预防措施。它应管理的需要而产生，随管理的发展而发展。2006年6月，国资委制定了《中央企业全面风险管理指引》，对构建完善的风险管理长效机制，推进风险管理工作起着非常重要的指导意义。此外，财政部分别于2008年5月、2010年4月先后了《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制配套指引》，这些共同构建了我国企业内部控制规范体系的设计模型。

2012年，财政部会同证监会决定在主板上市公司分类分批推进实施企业内部控制规范体系建设。自2012年起所有主板上市公司包括国有控股上市公司都应着手开展内控体系建设，并在披露公司年报的同时，披露董事会对公司内部控制的自我评价报告和财务报告内部控制审计报告。这些规定的出台有力提升了企业的风险管控，同时对上市公司生产经营情况进行了有效监督，推进廉洁国企建设。

近年来，国内很多发电企业不断加强对内控体系建设的探索，吸取国内外研究专家的先进理论和经验，以《企业内部控制基本规范》为基础纲要，以《企业内部控制应用指引》指导企业内控体系建设，以《企业内部控制评价指引》指导企业管理层针对现状开展自我评价工作，并接受第三方审计机构评估、审计，经过系统梳理、测量评估，发现了一些内控缺陷，并着力加以整改，内部控制工作取得了长足的进步。

（二）加强企业内部控制对构建廉洁国有企业的意义

纵观社会上众多腐败案件，几乎都会涉及经济问题，如贪污、挪用公款、私设或私分“小金库”等等。这些问题的产生，一部分由于部分领导干部思想上的腐化堕落，从更深的层次上看，我们可以看到企业内控制度的不健全，内部控制水平的低下，舞弊行为高发，直接导致企业的巨大损失。由于内部控制薄弱，让“有心人”钻了空子。所以加强企业内部控制，在制度上保障企业的资产安全、人员的廉政安全，是企业党风廉政建设强有力的一个手段，也就是构建廉洁国企的重要措施。

国内外实践证明，加强内控、建立有效的内部控制制度，对于约束管理者行为、遏制腐败、构建廉洁国企业，有重要的实际意义：

第一，保障企业所有资产的完整和安全，以防国有资产流失，同时也保障所有股东的权益；第二，有利于降低管理人员舞弊行为的发生；第三，保障财务相关信息和业务管理资料的完整性以及真实性；第四，保障企业经营活动的合法合规，从而保障人员的廉政安全，为构建廉洁企业打好基础；第五，有效控制企业各个经营环节的廉政风险，起到“防火墙”的作用。

二、发电企业内部控制存在的问题

虽然发电企业内控体系建设上取得了不错的成绩，但仍然存在一些问题，有待下阶段进一步加以改进，具体表现为以下几个方面：

（一）对内部控制的重要性认识不足

主要表现在企业治理结构不完善，人员力量配备比较薄弱。按照内控体系建设的相关要求，企业应在董事会之下，设立审计委员会，专业负责审查、监督内控体系的实施情况与自我评价，对内控审计与其他事宜进行协调。然而目前上市公司很少设立独立、专人的审计委员会，来独立开展相关的审计、监督业务。一般做法是将内控审计委员会跟纪委监察机构合署办公；人员构成也身兼数职，专业知识仍然比较缺乏，更缺乏权威性、独立性，不能发挥审计委员会实质作用。

（二）内部控制制度不够完善，执行不到位

随着电力市场化改革的推进，对于火力发电企业市场营销、成本控制、企业竞争力等方面提出了更高的要求，企业必须针对性的完善内部控制制度。新环保法、新安全生产法今年开始实施，也对火力发电企业生产、经营各方面提出了新的要求，企业面临着更多的风险，都需要我们不断完善内控制度，增强风险预控意识，强化企业防范风险的能力。对于很多发电企业来说内部控制制度只是停留在书面上，部分工作人员在内控制度执行意识缺乏，执行不严谨，仍存在人为打破制度规定的情况，不规范事件仍有不同程度地发生，制度体系的权力制衡作用也得不到正常发挥，造成企业生产、经营风险明显加大。

（三）内部控制涉及范围不全面，缺少整体性

只注重经营、财务，而忽略了安全生产和节能降耗对于火力发电企业内控体系建设的重要性。火力发电企业是一种高风险行业，其包含人身伤害、设备损坏、全厂停电、非计划停运、环保事故等。所以，针对火力发电企业而言，确保机组能够可靠、安全运行是十分重要的工作，直接影响到企业的经营目标。而从目前国内大型发电企业内控建设总体情况来看，因为测量、评估人员大部分由财务专业审计人员组成，他们对发电企业的行业特殊性了解不够深入，所以，他们注重的上市公司内控缺陷主要是内控执行、内控制度、投资者关系、信息披露、沟通培训、财务管理等方面，披露的问题也主要是上市公司的财务缺陷、重大缺陷产生的市场反应、企业内控缺陷设计、治理特征等方面，而对于火力发电企业的安全生产和节能降耗方面关注度不够，而这恰恰是直接影响发电企业的总发电量和发电成本，也即企业经营目标和利润实现的关键所在。因此，现行的内控测评范围、覆盖范围不够全面，缺少整体性。

（四） 企业内部控制风险评估流于形式

作为企业管理的重要组成部分，风险评估、危机公关的重要性正逐渐被企业所意识到，然而另一方面，为了追求表面上的高速增长、效益提升，重结果而忽略过程，这其中必然隐藏着众多隐患，而形式化风险评估过程使得管理层无法估测可能的内控危机，企业生产、经营、采购、经销、融资、贷款等财务管理环节中很有可能被人为钻空子。

三、发电企业加强内部控制构建廉洁国企的措施

综上所述，如何加强发电企业内部控制是构建和促进廉洁国企业建设的重要保障。我们认为，工作重心之一是建立健全内控体系、强化风险认识、借助信息化管理平台、加强培训增强内控人员业务能力、加强内部监督等措施来加强企业内部控制，进一步深化廉洁国企建设。

（一） 建立健全内控体系，保证体系的完整性

国内很多国有火力发电企业引入全面质量管理体系较早，一部分还是全国标准化建设优秀企业，全面质量管理基础较好，质安健环、能源、计量管理体系运行良好，有着多年的标准化、体系管理经验，员工有着较好的标准化良好行为，但是对于以经营管理、风险控制为目的的内控体系建设时间不长。随着社会的发展，内外部环境发生很大变化，企业对合法合规、资产安全、控制经营风险方面要求不断提高，需要我们“两手抓”，既抓全面质量管理，又抓内控体系建设，以此来构建廉洁国企。

首先在原有的标准体系基础上进行重新梳理。通过梳理，废除与现有管理不适应的制度、标准，同时，根据内外部环境变化和业务发展的需要，特别是随着电力市场化改革的不断推进，新环保法、新安全生产法的实施，增订或修订在财务管理方面、市场营销方面、环保预控、安全预控方面制度。再次在梳理工作阶段性结束后，根据企业内控体系建设范围的指引，重新确定业务流程清单，找到关键点业务，对关键点进行重点控制，细化内控细则，建立一套适宜的、完整的内部控制体系。

（二） 借助信息化管理平台，加强内控体系建设

目前，笔者所在国有发电企业正在组织实施ERP系统。在系统上线之前，对各管理流程、经济业务进行全面梳理，力争使各个业务流程由散落的“点”连接为全面、系统的“线”，固化全部业务审批流程。发电企业根据自己制定的内部控制思路与ERP供应商进行充分沟通，根据《内控手册》的内容，明确哪些内部控制功能在计算机信息系统线上加以实现，而哪些仍需要传统的内部控制方式在线下进行，企业在引进ERP先进信息管理系统提升内控效率的同时，也延续了较好的传统内部控制程序，使整个内控体系符合全面性原则，内控覆盖范围不留死角，同时在ERP系统的初期建设过程中，员工管理观念得以更新，内部控制意识得以加强，为建立良好、科学的内控体系打好坚实的基础，进一步深化了廉洁国企建设。

（三） 抓住生产经营管理的重要业务流程，提高风险防控能力

售电和收款、物资采购和付款、外包服务项目从立项到付款、燃料采购、废旧物资处置、粉煤灰等辅助产品出售等都是火力发电企业重要的经营业务环节。因此，首先紧紧抓住发电企业的业务特征，加强对这些经营环节的控制，制订权力相互制衡的审批流程，同时加强检查监督。其次对关联方交易加强监督，关注关联方交易的业务往来、经济核算以及不相容职务岗位是否分离，企业的制度体系、决策等是否具有独立性。把握以上两点，使企业生产经营风险得到有效防控。

（四）加强内部监督，保障内控体系有效运行

通过加强自我评估和企业内部审计两个方面实现：1.设置内控自我测评系统

为确保自我测评取得成效，在各部门及下属企业设置专兼职的内控测评人员，内控测评人员所在单位或部门负责人对内控人员工作成果进行审核，并设置独立内控测评质量监督人员，负责指导和监督下属企业的内控测评工作开展，每年组织实施独立监督，以保证内控结果真实客观。只有进行专业的评估、加强内控才能减少或者避免不必要的损失，同时也避免人为钻空子情况发生，起到较好地构建廉洁国企的作用。

2.健全机构，规范法人治理，完善内部审计体系

根据《企业内部控制基本规范》之规定，企业负责人加强对企业内部控制的重视，积极进行组织领导，成立专门的工作组织，设立内审部门和内审岗位，保证机构独立性。通过各层面的重视与实施，实现全面、全职控制企业发展过程中的各活动。其次，发电企业积极地规范自身的法人治理机构，明确各部门的职责，同时根据《内控手册》规定，内部审计每年至少对企业内部控制制度建立、健全和有效性发表一次独立意见并形成报告。最后，制定符合要求的内部审计职责、监督内容和审计的工作程序，为内审工作提供依据和标准，以便更好、更有效地进行审计监督。

四、结束语

在国有企业发展过程中，内部控制体系建设的合理性保证了国有企业的合法合规经营以及企业资产的安全。通过协调和有效控制经济活动，促进国企规范管理，实现国企不同阶段的经营目标，同时进一步通过责权均等、权力制衡等手段，深化了廉洁国企建设。笔者所在国企自实行内控体系建设以来，虽然中间仍然存在着一些问题，但大大提升了国企经营管理的合法合规性。因此，火力发电企业在内控建设中，持续通过建立健全内控体系、强化风险认识、提升信息化管理水平、加强内控人员的培训、加强内部监督等手段，一定能使也必然会使我们的内控体系更加科学、合理、全面，从而促进企业稳定、健康地发展，为构建廉洁国企保驾护航。

参考文献：

审计廉洁风险范文第2篇

20XX年建设项目审计工作紧密围绕公司“大连接”战略及“一体两翼”发展策略，创新管理模式，优化审计流程，提升建设项目审计效率及质量，促进加强工程全过程管理和风险防范。

1、造价审计严控公司投资风险

通过预算、结算、竣工决算三类建设项目审计，防范投资风险，并开展全过程跟踪审计，促进建设部门加强工程全过程管理。20XX年1至10月，建设部门送审项目共xx个，送审金额XX亿元。审定项目XXXX个，审定金额XX亿元，平均审减率高于全省平均水平；建设部门送审XX个投资项目，投资金额XX亿元，年内全部完成并竣工决算审计报告；开展XXX全过程跟踪审计，审计总金额XX亿元，提出审计事项XX个，均获得业务部门认可并纳入整改计划。

2、多管齐下实现审计提质增效

一是加大协同，积极配合工程线条超长项目清理，持续缩短造价审计时长。截至20XX年11月，现场勘查XX次、三方对数XX次、四方会议XX次，XXX个长期未定案项目审定时长比往年提速18.49%。

二是通过嵌入式风险防控机制及后评估项目，持续提升造价审计质量。截至20XX年11月，组织造价审计机构签署廉政承诺书XX份，廉洁风险关键职位每季度开展面谈9次；通过后评估项目，对20XX年4月-20XX年9月审结的XXX个建设项目进行检查（抽检占比6.94%），涵盖基建工程、通信工程、网络维护以及物业维修项目，涉及XX个造价审计中介机构。 

二、存在的短板与困难

1、省公司建设项目审计新系统将于20XX年1月正式使用，目前待办工单目录未呈现流程环节、影响按优先顺序及时处理，报表数据输出等功能有待完善，影响审计工作效率。

2、20XX年省公司集中管理成本类送审项目后不再划拨内审线条成本类审计费，部分归属历史审计合同的长期未定案项目，审定后需支付成本类审计费，存在超管控金额风险。

3、集团公司工程管理攻坚行动对审计时效性要求高，送审资料完整性、单价和工作量核定存在争议，建设部门对审计时长、流程环节的预期，与实际情况存在一定差异，影响审计服务满意度。

三、20XX年计划

新的一年，我们将抓住投资审计服务转型机遇，进一步优化信息化支撑手段，开展大数据分析监测，同时强化嵌入式风险防控，为建设部门做好服务支撑，有效防范公司运营风险。

1、立足投资审计服务转型，做好建设项目服务支撑

对外加强与省公司内审部关于建设项目审计管理新系统专项沟通，在后续系统功能与优化中，重点解决待办工作分类、部分审计环节并行、报表数据输出等难题。对内借鉴省公司及其他地市公司先进经验，推动建设部门整合建设项目，合理压缩送审项目数量；开发送审排队系统，优化资料交接流程，缩短等待时长，更好的支撑建设部门项目送审。

审计廉洁风险范文第3篇

近年来小型基建项目腐败问题呈现阶段性多发、高发态势。据统计，2007年至2012年，共查办工程建设领域商业贿赂犯罪案件2万余件，占商业贿赂犯罪案件的43.9%，成为比例最高的领域。而检修基地项目作为国网公司重点小型基建项目，受到社会各界广泛关注。加强小型基建管理、建设廉洁高效检修基地既是贯彻落实中央决策部署，公司依法治企、实行“四化”管理的需求,更是国网公司党组提出建设“三化三有”（企业化、责任化、业务化，预防有方、监督有效、惩治有力）惩治和预防腐败体系的工作要求。

二、以建设廉洁高效检修基地为目标的工程管理内涵及主要做法

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，以建设廉洁高效检修基地为目标，以“四点四措”为主线，以“三全管控”为基础，以“两个坚持”为中心，细实抓管理，聚精会神搞建设。严格执行里程碑计划，坚持稳中求进，好中求快，做到按时优质投运。强化制度管控，做到凡事有章可循，凡事有据可查。全面实施效能监察，做到专人事事跟踪审计，各业务流程合规合法。强化教育为本，坚持关口前移，保持警钟常鸣。建立甲乙双方廉洁共保机制，增强自律意识和他律约束，做到既干事、又干净，杜绝“暗箱”操作、收受“回扣”、现场签证谋利等行为，确保了项目管理和工程建设过程经济安全、人员安全。

（一）以“四点四措”为主线，构筑特色管理体系

按照“多件事中抓要事、单件事中抓要点”原则，创新实施“四点四措”管理，以点带线，以线促面，“点线面”结合，构筑科学管理体系。

（1）进度时间点（T点）之补救措施以施工进度计划为主线，梳理需同步开展的工作，链接到施工主线，形成自上而下、前后呼应的项目实施进度控制网络图。

（2）安全风险点（R点）之整改措施充分发挥参建各方作用，严格查处作业性违章和装置性违章，形成业主、监理、施工各方齐抓共管、共保安全的格局。

（3）质量要害点（V点）之纠偏措施坚持“百年大计，质量第一”原则，选择实力雄厚、高度负责、能打硬仗的参建队伍参与工程建设，选择有品牌实力、质量优良、技术过硬的设备用于工程项目。

（4）成本关键点（K点）之预控措施加强项目前期、规划设计、招标采购等成本要点控制，重点布控影响工程造价的关键点，制定预控措施，有效降低成本。

（二）以“三全监控”为基础，构筑专项廉洁机制

一项基建工程的完成，涉及到工程设计、招投标、施工、材料采购、交竣工验收等多个环节，任何一个环节产生腐败问题，都可能直接影响工程质量。

（1）全面实施效能监察成立三级效能监察工作网络，对工程前期、工程招标、工程建设、安全质量、工程资金、廉洁建设等六大领域24项工作内容全面监督。

（2）全过程跟踪审计监督专人负责现场全过程跟踪检查，强化市场和行政监督。

（3）全部关键风险点实时监控开展风险隐患排查活动，实时监控工程建设关键环节存在的风险点，研究编制《依法治企，基地建设十项要求》。

（三）以“两个坚持”为中心，构筑清廉思想堡垒

根治基建腐败，关键要关口前移，立足于教育，把教育渗透到基建项目的各个环节，坚持正面教育，引导其扬善，并经常性予以提醒。

（1）坚持软性教育的常规性，思想政治教育和法纪教育相结合定期开展廉洁教育，实行思想教育提前介入制度，把遏制腐败意识的产生与蔓延作为消除领导干部犯罪的首要防线。

（2）坚持自我约束和外部监督相结合，建立廉洁共保机制一是组织签订《个人廉洁承诺书》。二是派驻廉政监督员。三是组织参建各方签订《廉政协议书》。四是派发《党风廉政监督卡》。

三、以建设廉洁高效检修基地为目标的工程管理效果

（一）施工进度明显提升深化“四点四措”管理，强化系统化管理和网络图控制，科学计划、刚性管理，促成各节点目标的及时实现。

（二）工程造价更加合理完善审计监督流程，实施全过程财务、审计跟踪，发挥社会造价咨询机构的作用，对基地建设项目作出综合性评价，确保工程造价更加合理。

（三）企业氛围风清气正开展廉政教育，提高员工廉洁从业意识，规范员工行为。对违规现象追究责任，净化企业风气，加强内部管理，确保员工平安、工程安全。

四、结论

审计廉洁风险范文第4篇

1、思想政治态度。参加中心组学习8次，缺席2次系因公请假。态度认真，坐最前排。年末服从组织安排，改任纪委副书记、监察处处长、审计处处长，决心不辱使命。

2、道德作风品行。办事遵循职业规范;具体工作人性化;行为检点。

3、团结协调合作。部门之内，充分沟通;部门之间，主动配合。

二、廉洁自律方面

1、本人廉洁自律。符合关于领导干部廉洁从政的要求和廉洁自律的规定。

2、执行党风廉政建设责任制。承担学校党风廉政建设的具体工作，承担部门党风廉政建设的领导责任。部门完成了应该承担的工作，部门成员没有违规违纪行为。

三、履行岗位职责方面

1、党委综合事务。起草文件体会党委意图，处理文件无一差错。承担党委重要工作、重大活动和重要会议的组织筹备和过程管理，用心用力。履行维稳职责，处理疑难，牵头处置突发事件，冲在最前面。承担保密办公室职能，电子公文传输系统、保密室、公务网运作正常。党建与思想政治工作研究会从组织到程序逐步健全，活动从无到有，初步形成一支研究队伍，课题数量质量稳步上升。承担校庆50周年活动联络组工作。

2、统战工作。支持各派独立自主地开展工作，坚持派双月会制度，完善与派的沟通机制。完成民族、宗教和侨务工作。推动留学归国人员联谊会的工作。做好人大代表、政协委员的联络工作。做好非党知识分子中代表人物的培养举荐。加强与松江区委统战部的联系合作。

3、纪检监察工作。承担党风廉政建设责任制的实施工作。抓好行风建设，完成招生监察，与财务处一起开展规范教育收费工作。再次通过市教委规范教育收费联合检查组的检查。

受理各类举报检控类32件次。开展廉政风险预警防控机制建设试点工作，在试点部门后勤处(基建、修缮、采购)和财务处查找各个岗位、各个环节风险点，确定级别，形成规范化处置措施。承担党校“党的纪律与作风”课程授课任务。

审计廉洁风险范文第5篇

关键词:经济责任审计;风险;防范

一、依靠上级领导和各部门支持,为减少或避免经济责任审计风险创造良好的外部条件

经济责任审计涉及方方面面,因此必须在上级领导的统一领导下,在各部门的大力支持下开展经济责任审计,为减少或避免经济责任审计风险创造良好的外部条件。同时,应建立部门联系制度,及时沟通、互递信息,共同界定领导干部的经济责任。审计机关在独立行使审计职能的同时,加强与组织、人事、纪检部门的联系,把了解到的被审计单位财务管理的情况与组织部门掌握的领导干部考核情况有机结合,为深入审计提供线索。组织部门有责任提供领导班子和被审计者的有关情况,使审计有一定的目标。在确定审计计划,选择审计对象时,应与审计机关共同分析研究,确定审计重点,以解决干部考核中群众举报或反映问题的疑点。当审计查证严重违反财经法纪的问题,需界定领导干部经济责任时,应由审计部门会同组织部门召开专门会议进行分析研究,共同确定领导干部应承担的责任。

二、必须严格执行规范的审计程序

规范的审计程序是确保审计行为合法、审计质量可靠的前提,应注意以下几个环节:一是必须经政府主管部门、组织人事和纪检监察部门联合确定审计立项,事先编制审计工作方案;二是审计机关必须根据《审计法》组织和实施审计,被审计单位经济责任人必须提供任期内领导经济工作责任、履行经济责任、廉洁从政等方面的书面材料,审计报告也必须征求被审计单位和经济责任人的意见并签字盖章;三是审计结束后还必须向组织人事部门报送审计结果报告,组织人事部门在接收报告后对审计结果的意见和对经济责任人的奖惩、使用情况,需及时反馈给审计机关。

三、提高审计人员素质,增强防范审计风险的意识

首先,要加强经济责任审计风险的教育,使每一位审计人员明确,无论是经济责任审计工作开始之前,还是审计期间或终结,始终存在审计风险的可能性。让每个人牢固树立审计风险意识,形成“审计就是责任,审计就是风险”的观念,并在执行业务过程中主动寻求积极有效的方法防范审计风险。

其次,要重视业务培训和后续教育,切实提高审计人员的思想品德和业务水平。审计人员业务水平的高低同其风险意识的强弱成正比,而同审计风险发生的多少成反比关系。因此,必须广泛开展政治理论、思想道德、业务能力、现代科技等方面的业务培训和后续教育,使职业道德水平和业务水平同步跟上新形势的发展,造就一支刚正、廉洁、高效、严谨的审计队伍,以减少和避免审计风险。

四、在实际工作中要做到量力而行,突出重点

经济责任审计是一项技术性很强的工作,因此在制定经济责任审计工作计划时,应当坚持量力而行,突出重点的原则。要充分考虑现有的审计资源,防止出现为盲目追求完成经济责任审计数量而不顾审计质量的倾向。在进行经济责任审计时,应当抓住重点经济事项以及选择群众反映的热点问题,针对性开展经济责任审计,集中力量,切中要害。对经济责任无关的事项,应当排除在审计评价工作之外。如果审计时不突出重点,就会出现避重就轻的倾向,失去经济责任审计意义,给审计结果带来风险。

五、合理区分会计责任与审计责任

在实施经济责任审计中区分会计责任和审计责任非常重要。如审计人员对被审计单位提供的资料应有资料接收清单,并要求被审计单位对其所提供资料的真实性、完整性做出承诺,明确各自承担的责任。又如被审计单位拒绝、拖延提供与审计事项有关的资料,或拒绝、妨碍检查,转移隐匿有关资料、资产,这是被审计单位应承担的责任,审计部门不能替代、减轻或免除被审计单位责任。对于上述情况,审计机关及审计人员应根据《审计法》等有关规定,在审计报告中如实反映有关情况或对报告反映内容进行限制,以避免被转嫁的审计风险。

六、把握原则,客观公正,谨慎评价

经济责任审计评价是经济责任审计的重要环节,强化经济责任审计的科学性,提高审计监督的权威性,有利于减少和规避审计风险。在经济责任审计评价时应注意以下原则:

第一,客观性原则。审计小组和审计人员必须站在第三者的立场上,以审计结果为依据,以法律法规为准绳,客观公正、实事求是地对被审计人员进行综合评价,力避主观色彩,不允许文过饰非、华而不实,在审计评价中不允许出现可能影响客观公正的语言和文风。对某些由于审计手段和审计条件的限制而未查明、查实的事项不应下结论。

第二,审慎性原则。审计评价时,思想上要重视,操作上要仔细,还要依据审计标准,认真分析、仔细研究、反复琢磨,做到法律法规引用准确无误、语言动用恰如其分、评价过程严肃认真、评价结果不偏不倚,从审计评价的内容到审计评价的文字表述,都要从严审定。

第三,历史性原则。一是对查出的经济责任问题,要按照政策法规的使用年限进行评价,在哪个时间段发生的问题,就用该时间段内具有效力的政策法规来评价。二是经济责任活动跨越时间较长,既要防止被审计对象将经济管理活动存在的问题推到前任身上,也要防止其推给后任。

第四,独立性原则。评价时,审计小组和审计人员必须始终保持自己的独立性,既不能“偏听偏信”,也不能“省略偷懒”,简单地抄抄表格,敷衍了事,要排除来自各方面的干扰,坚持独立性原则不动摇,反复核实验证,独立分析判断问题,确保经济责任审计评价的实事求是与客观公正。

参考文献:

1、陈勇.深化领导干部经济责任审计的实践和探索[J].审计月刊,2009(4).