德育基本途径

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德育基本途径范文第1篇

【关键词】构建；和谐；教育；途径

构建社会主义和谐社会，是我国新时期一项重要战略决策。和谐社会的基本特征是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处，也是社会经济、政治、文化、教育的协调。百年大计，教育为本。构建和谐社会有赖于构建和谐教育，使得社会通过人的素质提高变得更加和衷共济、和睦相处、和谐有序。构建和谐教育，既是构建和谐社会的题中应有之义，也是广大教育工作者孜孜追求的目标。

和谐教育，它以新课程标准为基础，以科学的理论为指导，以社会发展与人的发展相和谐为宗旨，整合各种教育因素，创设和谐的育人氛围，使受教育者在德、智、体、美、劳诸方面得到和谐健康发展。我认为依法治校、以德立校、人本兴校是构建和谐教育的有效途径。

1 依法治校

和谐教育是一种法治的教育，要用法律的力量来强化管理。依法治校就是要完善各项规章制度，使各项工作有法可依，建设一个稳定、法治、公平、有序的和谐校园。而要做到这一点，我们必须做好以下几个方面：

1.1 要加强民主政治建设，做好学校管理的民主化和科学化，发挥好工会、共青团、学生会等群众团体的桥梁作用，让教职员工参政议政。

1.2 要加强制度建设。建设和谐校园就是要加强各项管理制度的建设，坚持从严治校。建立健全科学的管理机制，以和谐的理念和方法激励教师主动发展。

1.3 要加强班子建设。校长要任人唯贤，率先垂范，容人容事，淡化权力意识，实施集中领导，分层管理，权责到人，建立一支务实高效的管理队伍。

1.4 要进一步加强思想道德建设。充分发挥教职工的作用，以师德建设为载体，突出加强职业道德建设，提倡讲团结、讲协作、讲奉献、讲友爱、讲宽容的新风。

2 以德立校

和谐教育是一种诚信的教育。没有诚信，教育就人失去了灵魂。以德立校就是要以全校教师为本，大力抓好师德师风建设，大力倡导诚信、奉献精神，为教师创造宽松和谐的教学科研环境，使学校成为教师教书育人的家园。

以教师发展为本，制订出校本教研、校本培训的近期、中期和长远发展目标。要全面、发展、辩证地看待教师，承认教师客观的差异。大力培植群体精神和群体意识，加强教师职业道德教育，帮助教师牢固树立敬业的精神和乐业的态度，开展“立高尚师德，树教育新风”“增强责任感，做学校主人”活动，鼓励自我评价和反思，最大限度地化解各种矛盾，以保护校园的和谐稳定。

3 人本兴校

和谐教育是一种人文教育，要坚持以人为本。和谐教育的最终目标是培养学生成为一个大写的“人”。要达到这一目标，我们就必须树立人本思想，为学生搭建展现风采的舞台，使学校成为学生成长和发展的乐园。

3.1 创建安全、健康发展的环境。

注重安全和心理健康教育，消除各种安全隐患，杜绝校园暴力，确保学生的人身安全。对“问题学生”耐心帮教，针对学生的生理、心理特点，加强心理疏导，让学生以平和的心态学习和生活。同时，教师要以健康的情感去感染、教育、鞭策和激励学生，与学生平等、友好地相处，化解生生之间、师生之间的矛盾与摩擦，创建安全稳定、健康和谐的成长环境，培养学生的积极心态、坚强意志和健康人格，促进学生全面和谐发展。

3.2 营造和谐的校园文化。

如悬挂国旗、名人画像、名言警句、教师寄语；举行艺术节、体育节、科学节及各类比赛；开设校本课程和开辟德育基地；组织学生进社区进行社会实践和考察，以开放性、丰富性、多样性激发学生的学习兴趣和求知欲望，为学生创造畅通、灵活、自由的学习、实践、体验、发展、创新的时间和空间，挖掘学生的潜能和创造力，培养学生的创新精神和实践能力。

3.3 建设和谐班集体。

如：学生干部采取学生自主竞选的方式产生，实行任期轮换制，激发其竞争意识和民主参与意识；制定学校德育常规，设立学生会和文明监督岗，开展“一帮一”“手拉手”等活动，使学生在各种活动中认识自我，在管理中调节自我，在学习生活中完善自我，养成宽容、谦和的品质，和谐地对待自然和社会的人格素养。

3.4 创设轻松的教学气氛。

德育基本途径范文第2篇

我国的稀土资源在世界上具有垄断优势，但是，稀土资源优势并未转化为经济优势，近几年，由于稀土价格的非理性上升，我国稀土企业被批评为暴利行业，利润空间太大，稀土市场价格严重偏离其理论价格，起伏很大，市场价格被严重扭曲，稀土问题层出不穷，我国实施的稀土管制政策也遭到国际上强烈的指责，稀土问题一度成为国内外关注的热点。稀土价格虽然受多种因素的影响，但其主要决定因素是成本，成本不仅影响价格的高低，更决定着利润空间的大小，了解稀土企业成本是看清稀土问题本质的关键。越来越多的学者开始关注稀土问题。目前，研究稀土产业发展（林晓军、廖新庚、肖勇、任福兵）、稀土出口（毛克贞等）、稀土定价权（张许静等）、稀土税费（吴一丁等、赖丹等）以及稀土外部环境（王武平、倪昌江等）的文献比较丰富，但是，由于稀土生产企业的具体财务数据较敏感比较难获取，现阶段较少学者研究我国稀土精矿的成本结构以及在完全成本下稀土精矿成本应为多少、利润空间应多大，而了解稀土企业的成本构成、分析现阶段稀土企业成本与收益的关系和建立在完全成本下合理的稀土精矿成本对于提高稀土价格、应对国际上针对中国稀土管制的指责有着重要意义。其中苏文清（2009）试图在完全成本（考虑资源和环境成本）的情况下对中国稀土成本与效益做详细的分析，提出了应把稀土资源成本和环境成本内部化的建议；曾先峰等（2012）基于完全成本核算了2008～2010年碳酸稀土的理论价格，指出碳酸稀土的国内价格严重偏离其理论价格，市场价格严重扭曲，这些研究对本文进行完全成本下稀土精矿成本与收益的探讨提供了借鉴。

二、包钢稀土成本与收益现状

包钢稀土在全球稀土行业的地位举足轻重，白云鄂博稀土矿是世界最大的稀土矿，占全国稀土工业储量的83.7%，产量是全国稀土生产量的52.7%。经过多年的建设和发展，包钢稀土已经形成一整套较完整的稀土工业体系，是全国乃至世界最大的稀土原料生产基地和供应基地。由于包钢稀土是我国稀土行业较大的上市公司，其财务资料较好获取，在稀土行业中有较大的代表性，本文利用包钢稀土精矿的成本资料在分析其现阶段的成本收益状况与成本构成的基础上，构建完全成本下稀土精矿的成本结构以及成本和收益状况，展现了完全成本下包钢稀土精矿合理的成本结构和利润空间大小。完全成本下稀土精矿的成本是指稀土精矿生产过程所发生的所有耗费，不仅包括稀土精矿生产成本、期间费用，还包括以资源成本和环境成本为主的税费成本。包钢稀土精矿的成本并不是完全成本，不能体现稀土资源的价值，利用包钢稀土精矿成本资料分析了现阶段包钢稀土精矿的成本与收益状况和成本结构可以看到，包钢稀土的利润空间因为成本的不完全被人为扩大，造成了稀土产业是暴利行业的假象，而我国针对稀土产业的管制政策因为没有真实成本数据的支撑显得苍白无力，频遭国际诟病。

（一）包钢稀土成本与收益状况 成本收入率是指企业经营各项收入合计与总成本的比率，它反映企业经营收入和经营耗费的比例关系，即一定数量的收入所耗费成本的数量。它是衡量企业盈利水平和成本水平的一个综合指标，成本收入率越低，表明企业控制营业费用支出的能力越强，经营效率越高。计算包钢稀土的成本收入率，是了解包钢稀土利润空间的基础，也是分析其成本构成是否合理的依据。图1中反映出包钢稀土的成本收入率非常高，而且增长迅速，2007年为98.51%，到2011年增长到205.84%，说明包钢稀土成本水平太低而利润空间太大。

包钢稀土2007年以来的营业收入呈增长趋势，尤其2011年增长速度很快，但2008年和2009年总收入利润率突然降低，且降低幅度很大，利润也下降很大，主要是因为2008年经济危机的波及导致包钢稀土2009年营业收入下降、2008年和2009年利润总额急剧下降。

通过表1可以看到，在当前的成本状况下，包钢稀土精矿的毛利率很大，5年中最低的毛利率为22.08%，最高达到71.42%，其利润空间很大，稀土行业被认为是暴利行业不足为奇，但如果在完全成本下计算上精矿生产中的资源成本和环境成本，其利润空间肯定大幅度降低。

（二）包钢稀土成本构成现状 包钢稀土精矿的完全成本中应包括生产成本以及期间费用，因为从广义上来说期间费用也是属于生产稀土所要发生的成本，因此在完全成本下包钢稀土精矿的成本应包括期间费用。在完全成本下稀土成本中还有一块是税费成本，但是，由于我国稀土税收体制不健全，资源和环境方面的税目不完善，征收也不彻底，资源和环境成本没有完全计入稀土精矿成本。

从图中2可以看到，包钢稀土生产成本占总成本的比重在不断下降，下降幅度比较大，2007年和2008年包钢稀土生产成本占总成本的比例高达84.39%和85%，占总成本的大部分，但从2009年开始，生产成本占总成本的比重不断下降，从2007年的84.39%下降到2011年的52.6%，降幅较大，2011年生产成本占总成本的1/2左右。包钢稀土期间成本占总成本的比重较小，波动不大，呈先增后缓降的趋势，在构成期间成本的销售费用、管理费用和财务费用中，管理费用占总成本的比重最大，销售费用占总成本的比重最小，说明企业的主要成本投入在管理费用。

包钢稀土税费成本占总成本的比重基本处于不断上升趋势，尤其在2010年以后上升幅度较大，到2011年税费成本占总成本比重达32.99%。虽然税费成本不断提高，表明了稀土完全成本的重要性得到了越来越多的认可，国家和企业开始重视资源成本和环境成本内部化，政府利用税收作为完善稀土完全成本的重要手段。但是现阶段包钢稀土精矿的成本还是不完全的，没有完全包括资源成本和环境成本。

三、包钢稀土成本存在的问题

从上述分析中可以看出，自2007年到2011年包钢稀土的成本是没有完全包括稀土资源成本和环境成本的不完全成本，各项成本在不断变动。

（一）生产成本不断下降，期间成本变化幅度较小，税费成本增幅明显较低 这些变化可以反映出国家宏观调控的变化，不断健全稀土产业的税收征收体系，完善稀土资源和环境税目的征收。

（二）税费成本中资源成本明显偏低 虽然开征了资源税和矿补费等税目，但税目不完整以及征收不规范导致大部分资源成本没有计入稀土精矿完全成本中。包头白云鄂博稀土矿由于是铁矿的副产品，其资源税征税环节多体现在铁矿的开采上，而白云鄂博铁矿按照铁矿资源开征资源税，税负低，对稀土资源没有起到保护和合理开发的目的。其次，相对于每吨几十万元的稀土价格，稀土的各项税负显得微不足道，无法反映出稀土的稀缺性及对稀土资源的保护，较高的价格和较低的进入门槛导致稀土行业的混乱。

（三）税费成本中没有体现稀土环境成本，环境成本没有进入稀土完全成本中 目前，稀土企业大部分环境成本并没有进入稀土成本中，与国外许多稀土生产企业相比，我国稀土企业生产过程中污染严重、工业“三废”排放不达标、治理环境污染的投入少。

（四）包钢稀土现行成本不是完全成本 因为现在成本不能反映稀土生产的耗费，不是合理的稀土成本，导致成本太低，利润空间太大以及一系列稀土问题的出现。

四、完全成本下稀土成本与收益状况分析

从上述分析可以看出，包钢稀土现行成本并不是完全成本，完全成本中应包括资源和环境成本，而资源和环境成本基本上是通过稀土的各项税费实现的，本文通过计算税费成本来体现。

（一）稀土精矿资源成本估算 目前包钢稀土精矿成本中没有包括资源成本，与国外资源有偿使用相比，我国现行资源是无偿使用的。包钢的资源税是按铁矿征收的，按照先选稀土核算，两吨原矿生产一吨精矿，每吨精矿资源税为11.4元。在计算稀土资源成本时，苏文清在《中国稀土产业经济分析与政策研究》中参照美国对石油、天然气和煤矿实行的权利金费率12.5%，即稀土精矿销售价格乘以12.5%为稀土资源成本，本文也以此进行稀土精矿资源成本的估算。

（二）稀土环境成本估算 稀土生产过程中会造成环境污染，污染造成的破坏和环境的恢复是需要成本的，这部分费用大部分没有计算到包钢稀土精矿的成本中。环境成本包括的项目很多，其中主要的一项是排污费，目前实收标准和制定的收费标准之间有很大的差异，两者之差就是未计入的环境成本。以国家排污收费标准计算，每吨稀土氧化物的环境成本为2673元，这只是国家减免的部分，企业应计的环境成本即5347元减去已上缴的金额。

图3在完全成本条件下，总成本上升，税费成本占总成本的比重加大，并逐年增加，到2011年税费成本占总成本比例已超过生产成本。可以看到，资源和环境成本的计入对于稀土精矿完全成本的提高作用是巨大的，在2011年彻底改变了包钢稀土精矿的成本结构。

计算在完全成本条件下包钢稀土的成本收入率，由图4可以看到，在加入估算的资源成本和环境成本后，包钢稀土成本收入率明显下降，最低为2007年82.65%，上升到2011年为159.68%，利润空间得到了压缩。如果在主营业务成本中加入主营业务收入12.5%的资源成本，毛利率减少12.5%，历年精矿的毛利率仍然可以达到9.58%～58.92%。即在大幅度压缩利润后，稀土企业还是有利可图的。

五、结论

通过分析得知，资源成本和环境成本在稀土价格中体现不完全，价格低于其真实成本与内在价值，从而严重扭曲。把根据有关依据估算出的稀土精矿资源和环境成本计入包钢稀土总成本后，得到包钢稀土精矿理论成本即完全成本。这一成本反映了稀土资源的价值，包括在开采中的资源成本与环境成本。

计算计入了资源和环境成本的完全成本，可以看到，包钢稀土精矿的成本大幅度提高，被人为扩大的利润空间大大缩小，其高价导致的“暴利”便无从谈起。在完全成本的条件下，生产成本在总成本中所占比重最大，税费成本占总成本的低于生产成本，并逐年增长，在2011年，税费成本占总成本比重首次超过生产成本所占比重，随着国家推进税费改革，税费成本所占的比重将会更大，这也是比较符合稀土理论成本的变化，体现了稀土资源的稀缺性和环境保护的重要性。上述完全成本是参照国外权利金费率和现行的税费政策计算的，虽然在完全成本条件下包钢稀土精矿的成本收入率下降幅度较大，但其绝对值仍然很大，利润空间依旧可观。

在完全成本下实现稀土企业资源成本和环境成本的充分内部化主要依靠稀土企业的税费改革，通过改革完善对稀土资源和环境税费的征收以及运行体制，调节稀土成本和利润的构成，使稀土企业成本各构成要素的价格体现其价值。

参考文献：

[1]肖勇：《稀土产业发展不对称现象探析》，《有色金属科学与工程》2012年第5期。

[2]毛克贞、吴一丁：《稀土出口价格与稀土储备》，《有色金属科学与工程》2012年第5期。

[3]张许静、王正明：《提高稀土资源税率对增强我国稀土出口定价权的潜在影响研究》，《特区经济》2012年第1期。

德育基本途径范文第3篇

关键词:环境公众参与;厦门PX事件;法律思考

中图分类号:D630.9文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)18-0203-02

一、环境公众参与的凸显――厦门PX项目事件中反映的法律问题

(一)厦门PX项目事件中公众参与的努力及诉求

厦门PX项目作为得到国家批准建设、地方政府鼎力支持的项目却在厦门市民的诉求和努力下,迫使厦门市政府不得不宣布让该项目缓建,重新进行区域规划环境影响评价,公众参与在此次事件中发挥了极其重要的作用。据相关报道,是政协委员的提案让此事成为全国人民热烈讨论的话题外,厦门本地居民和学者通过媒体和网络对事件也进行了很长时间的探讨,并形成公众自己的诉求。这些诉求可以概括为以下几方面:一是对海沧区目前化工石化企业的环保工作不满意;二是希望政府能够彻底解决石化区规划与海沧新城规划之间的矛盾;三是公众的环境意识不断提高,想通过各种途径维护个人的合法权益;四是PX项目选址距居民区太近,环境风险巨大[1]。

(二)厦门PX项目事件――“散步事件”引发的权利之辩

“散步事件”是厦门PX事件作为公众参与标本的特色所在。它是在欠缺实质的游行示威权利与正规渠道的言论自由的前提下,厦门民众以生活性用语“散步”替代政治性的法律概念“游行示威”,“发明”了一种公意表达形式。尽管有关方面努力将事态控制在行政过程之中,“散步事件”的组织者也适可而止,并不断地强调“散步”的理性与和平方式,但“散步”在本质上就是游行示威,这是中国宪法上明确规定的公民的基本政治自由,然而《集会游行示威法》的程序限制却导致了现实中游行示威的权利很难得到合法的许可与保障。然而,厦门市政府从民众的集体“散步”中感受到了强烈的参与意识和权利诉求,并最终决定积极回应民众的理性要求,该事件产生的影响巨大而深远。

(三)厦门PX项目事件中公众参与存在的问题

厦门PX项目事件受到热议并体现了公众参与极大的热情,但我们也看到公众参与在中国环境影响评价制度中凸显的问题与不足,可以大致概括为以下几个方面:

1.环境事件中的公众参与尚未完成从自发到自觉地转变。公众参与是人们参与国家事务管理的宪法权利的充分体现。在这次PX事件中,公众充分发挥主人翁意识,影响了事件的发展,让一项有巨大环境风险的工程有了重新评估的机会。但是,必须指出,PX事件的公众参与只是公众在此次重大环境事件中一次自发的行动,是政协委员的“提案”产生的巨大社会影响,加上新闻媒体和网络的渲染,公众才真正意识到参与到环评的重要性,才真正体会到关注自己的生存环境和生活状态到了如此近的地步。目前中国公众参与的现状是,许多国家机关对公众参与政府决策持不积极或走过场的态度,人们在思想上尚未形成公众参与政府决策的观念和习惯,尤其是在环保领域,公众参与尚未完成从自发到自觉的转变。

2.法律上没有明确公众参与的效力。公众参与的效力是指环境影响评价机构对于公众的问题和意见的认定,它决定了公众的意见在相关决策中是作为参考还是作为决策的依据。《环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》对此没有明确规定,只是《暂行办法》第17条规定,“建设单位或者其委托的环境影响评价机构,应当认真考虑公众意见,并在环境影响报告书中附具对公众意见采纳或者不采纳的说明。环境保护行政主管部门可以组织专家咨询委员会,由其对环境影响报告书中有关公众意见采纳情况的说明进行审议,判断其合理性并提出处理建议。环境保护行政主管部门在作出审批决定时,应当认真考虑专家咨询委员会的处理建议。”这显然是单方面的规定,没有规定公众对于主管机构的最终决策没能采纳其意见表示异议,或者认为主管机构的行为违反了法律时,公众具有怎样的权利请求和救济方式。

3.环境信息公开的操作性不强。中国先后颁布了《环境影响评价公众参与暂行办法》、《中华人民共和国信息公开条例》,国家环保总局又公布了《环境信息公开办法(试行)》,但是,这些法规及制度的规定往往过于宽泛和原则,未能真正把公众参与的权利落到实处。《暂行办法》第7条规定了“建设单位或者其委托的环境影响评价机构、环境保护行政主管部门应当按照本办法的规定,采用便于公众知悉的方式,向公众公开有关环境影响评价的信息”。公众参与的组织上规定由建设单位或其委托的环境影响评价机构组织,但是,对于公众参与的信息公开的原则、阶段、范围、主体、方式、保障等制度性规定则没有确立。同时,由建设单位或其委托的环境影响评价机构组织的公众参与,这种制度安排也让人感到质疑。

二、环境公众参与是环境保护的重要原则

(一)环境公众参与的含义

公众参与的思想形成于20世纪60年代。1969年美国在《国家环境政策法》中明确提出了公众参与权。此后许多国家的环境政策、法律及国际性法律文件都将公众参与作为一项原则规定在法律之中。在环境立法中,“公众是指一个或一个以上的自然人或者法人,根据各国立法和实践,还包括他们的协会、组织或者团体。”[2]由于环境公众参与内涵与外延的广泛性,对环境公众参与必须从多种角度去认识和规定。从社会学的角度来看,公众参与是指社会公众参与环境政策制定,从而确保环境政策符合民意及环境政策合法化的根本途径;从法律性质上看,它是一项重要的程序性权利,也是环境保护的一项重要原则和基本制度;从目的上看,它的主要目的在于限制政府的自由裁量权,促进政府环境决策的科学化、民主化;从司法过程看,它是将环境保护自力救济纳入法制化轨道的主要途径。

(二)环境公众参与原则的法理依据

由于环境问题的特殊性决定了环境保护中公众参与的必要性,而在环境保护领域中强调公众参与,确认公众参与权,建立公众参与制度又有其深层次的法理依据。首先,从法哲学的角度看,民主政治是程序政治,公众参与是民主政治的本质特征和根本要求,公众参与权就是一种程序性的权利,体现环境立法中的民主和民主指导下的集中;公众参与所体现的正是民主政治的公平、自由、参与的特质,且由于环境利益本身的特性,它既是个人的私益也是社会公众公益的体现。其次,从法社会学的角度看,法律对社会作用的重要体现之一就是法律的激励功能。法律的激励功能就是指通过法律激发个体合法行为的发生,使个体受到鼓励去做出法律所要求和期待的行为,最终实现法律所设定的整个社会关系模式系统的要求,取得预期的法律效果,造成理想的法律秩序[3]。

三、完善中国环境公众参与原则实现途径的法律思考

(一)建立健全公众参与机制,保障公民环境知情权与参与权

中国已初步建立起公众参与机制。中国的《环境保护法》、《环境影响评价法》和国家环保总局出台的《环境影响评价公众参与暂行办法》,对公众参与环境影响评价的范围、方式和组织形式等做出了具体规定。但是中国的公众参与机制远未健全。公众参与环境保护空有高涨热情却缺乏切实有效的途径与方式进入环境保护的管理与决策。环境状况知情权与环境事务权的缺位所导致的弊端在厦门PX事件中体现尤为明显。因此,需要采取切实有效的措施把公民的环境状况知情权和环境事务权上升为一种正式的法律权利。

(二)确立信息公开机制,拓宽环境公众参与的途径与范围

公众在参与环境决策中享有的具体权利包括知情权、参与权和请求救济权[3]。知情权是指人们有知道环境的真实状态的权利,公众只有在了解环境状况和相关环境知识后,才能为自己参与环境决策提供依据和前提;参与权是指公众参与各阶段环境影响评价的权利,只有完整的参与,公众才能最大限度地了解环境决策的对象和内容,也才能提出更多、更全面的意见和建议;请求救济权,指公众的环境权益受到侵害后向有关部门请求保护的权利,包括司法救济权、行政救济等方式。只有公众享有请求权,其环境权的实体权利才能真正得到有效的保障。

(三)完善环境公众参与原则的程序性制度

程序性制度在一定程度上是公众参与的核心。PX事件中公众参与的程序性制度主要体现为规划环评中的公众参与。非正式的“公告+评论”形式让公众了解了公共行政的议题与内容,并初步酝酿正式的评论意见,后续的较为正式的公众座谈会是PX后期公众参与的核心部分,也是市民与政府进行理性对话的主要形式。尽管座谈会在本质上并非正式的听证会,但是座谈会在程序公开、代表遴选、发言权配置等方面却表现出了空前的民主和成熟。“一次性”的市民代表与常任的代表委员们在一个平面上行使公众的参与权利,这确实是一道新的风景线。

综上所述,公众参与原则是符合环境管理自身特点的富有成效的原则,它有助于实现环境保护法制化的目标。要使公众参与原则真正落实,首先要有公众参与的制度保障;其次,要有公众参与的信息保障和监督机制。通过对于厦门PX事件的过程分析,概括出了中国公众参与的“PX模式”。 “PX模式”证明了政府可以在短期内抛弃原有的命令性与封闭性的公共行政模式,并学会在公众参与程序中听取和采纳民众意见,而民众也可以在有序组织和理性参与的基础上影响公共决策的结果,维护自身的合法权益。毫无疑义,厦门PX事件中的公众参与是成功的。

参考文献:

[1]厦门二甲苯项目起落[N].中国环境报,2007-06-08.

德育基本途径范文第4篇

【关键词】课程规划；顶层设计；课程视阈；校本研修

【中图分类号】G633.3 【文献标志码】A 【文章编号】1005-6009（2016）28-0030-02

【作者简介】王跃平，南京市科利华中学（南京，210009）教师。

目前，多数学校都很重视校本研修。校本研修，不仅可以促进教师发展，还可以推动学校发展，可以说，校本研修是学校发展中成本不高、操作简易、见效迅速的重要工作。但是，目前中小学的校本研修情况不容乐观，主要存在以下问题。

1.内容随意，方向不明。

由于对校本研修的目的、意义、要求等认识不到位，不少学校的校本研修思路不清，过程的安排缺乏条理，活动没有系统性。其实，开展研修前就要思考：这次研修要达到什么目的？为什么要开这几节研讨课？要解决什么问题？这一次活动与上一次有何关系？与下一次活动有何联系？一学期需要开展几次校本研修活动？分别研修什么？等等。在校本研修全面推进的今天，学校应清醒地认识到：不能再期待通过开几节课、听几场报告、看几本书、做几次培训来帮助教师解决教学中遇到的问题，而应变革学校的培训方式，改变教师的学习方式，使校本研修目标明确，内容系统而有效；让教师在研究中工作，在工作中研究，成为研究型教师。

2.视野狭窄，收效甚微。

很多学校的校本研修，出发点是为了解决学校的教育、教学和教师问题，但主流却常常是以教师课堂中出现的现实问题为研究内容，虽然实在实用，但往往视野不宽，主要集中在教学的策略和方法上，研修目标主要指向应试水平的提升和学生学科成绩的改善，比较功利和短视。主要原因在于，很多学校对校本研修的认识不到位，理解不透彻，导致校本研修与学校整体工作无法有效整合，与学校的办学理念、课程目标等关系不紧，校本研修与学校问题的关联度不大，对促进学校的发展没有多大作用。

以上问题的出现，根本原因在于校本研修缺乏整体思考和顶层设计。什么是顶层设计呢？此概念源自于“系统工程学”，意思是从高端开始的总体设想，是理念与实践之间的蓝图，具有整体的明确性和具体的可操作性，包括选点、规划、实施和评价等。

那么，如何进行校本研修的顶层设计呢？如何从课程视阈进行思考呢？

在思想认识上，应该把校本研修当作一门课程，用“课程”的眼光来看待这一项工作。西北师范大学李秉德教授认为：“课程就是课堂教学、课外学习以及自学活动的内容纲要和目标体系，是教学和学生各种活动的总体规划及其过程。”课程的关键要素是学习的内容、规划和进程，校本研修也具有这几个要素，所以把校本研修当成课程来看是完全可以的。学校应该根据自己的特点，有序策划和逐渐开展形式多样的校本研修活动，建构和完善各具特色和个性的校本研修课程。

在操作方式上，应该把校本研修当作一门课程来规划，从课程理念、课程名称、课程目标、课程结构、课程实施和课程评价等整体思考。具体包括以下几个步骤。

1.选点规划。

选点，即确定校本研修课程的起点。可以从“我是谁？我在哪里？”这两个问题入手，对学校及其校本研修进行定位与再认识。对学校的师资状况进行诊断，对学校的研修现状进行把脉，为校本研修的顶层设计做好前测工作，选定研修的起点，保障研修的有效性。

以笔者所在学校为例，它是一所城市初中，办学理念是“创设优良学习生态，为学生优质发展奠基”，课程理念是“让每一个学生在这里自由呼吸”。基于学校情况，近年来在校本研修方面进行了系列规划和探索，在现状调查的基础上每学年确定一个研修重点，这就是“我要到哪里去”。例如：

2012-2013学年，重点是提升课程的理解力。2013-2014学年，重点是提升课程的重构力。2014-2015学年，重点是“坚持为促进学习而教”，理解学生，支持学习，提升学力。这一系列研修设计，目的在于，让教师从一个教育工作者成长为一个课程工作者，能拥有一定的课程智慧。

基于以上情况，学校提出了“三叶草”校本研修课程。课程目标是培养具有课程智慧的教师团队，“三叶”分别代表教师的课程理解力、课程执行力和课程重构力，也暗含“师德课程”、“视野课程”和“师能课程”，使教师成为“三馨教师（厚德、博学、专能）”。学校把教师发展作为校本研修的逻辑起点和最终落脚点，建构适合学校发展和教师成长的研修课程。并注意四个“结合”：即实用性与学术性结合，学科课程与学校特色结合，校内资源与校外资源结合，面向部分培训和面向全体培训结合。这样，可以优化教师结构，可以提高课堂效益，可以促进科学管理。

2.课程实施。

课程“去哪里？怎么去？去哪里？”探究的是校本研修的重点与方向，“怎么去”思考的是校本研修的方式方法。

（1）校本研修。为了解决这些问题，笔者所在学校组织了三个层面的校本研修。校级主题研修，重在提升研修课程的领导力；组级校本研修，重在提高研修课程的执行力；校本特色活动，重在提升研修课程的影响力。每次活动都精选研修点，精心策划研修活动，用心编制研修材料，保证活动的质量和成效。这样的专题培训，不仅提升了教师的教学水平，也改变着学校的课堂。

（2）校本特色活动。主要包括基于研修主题的专家讲座、读书交流、演讲展示、参观学习等，目的在于引领、夯实和创新。

需要注意的是，价值追求是校本研修的内核，它决定着校本研修的方向与内容。因而，校本研修的选点显得尤为重要。但“点”毕竟是“点”。如果学校只能在“点”的层面进行研修，势必会导致教师能力素养的不系统，影响研修效果。所以在设计研修活动时，要根据教师的实际情况，注意由浅入深地把一个个相关的、类似的“点”串起来，做到“连珠成串”，形成具有校本特色的研修体系。

3.课程评价。

校本研修的目标主要有两条，一是促进教师发展，二是推进学校的发展。怎么来评价这两个目标的达成度呢？这就需要建立校本研修的评价体系。可采用定性与定量测量相结合的办法。

定性测量只要知道一个物理量的性质即可。定量测量不仅要知道变化趋势，还要确定出具体的量，即谁增加多少的时候会使另一个增加多少，进而得出确定的比例关系（或者是函数关系）。

第一，评价校本研修到底有没有促进教师的发展。可以先围绕“教师发展”确定几个测量点，如区级以上骨干数量增长幅度大、教师课堂教学显著进步、撰写论文案例获奖或发表篇幅显著增加、市级以上课题立项数量增长快等等。然后对每个测量点再进行定性或定量测量，如如何定义课堂教学显著进步。我们可以运用“大数据分析法”，对教师的课堂教学情况进行定量分析，进行跟踪测量。具体做法是先制定学校的课堂教学评价表，然后为课堂“建模”，用大数据分析进行“前测”和跟踪调查，看看教师的课堂变化趋势。

德育基本途径范文第5篇

关键词：大学生；合群；思想政治教育；途径

中图分类号：G64 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）10-0256-02

在文化多元化、追求个性张扬的现时代，必须对大学生进行包括合群教育在内的各方面教育，以促使他们健康成长。对大学生进行合群教育的基本途径主要为：一是教师教育引导，这是任何教育活动的必备要素，没有教师就没有教育；二是社会实践的推动，这是大学生合群教育的关键和重点。只有投身社会实践，才能真正发展合群素质、实现社会化，也只有有效推进社会实践，才能证实大学生合群教育的成效；三是校园文化的营造。校园文化的熏陶感染对大学生思想行为有着潜移默化而深刻长远的影响。

一、加强认知培训

认知培训，就是指教师向大学生传授合群的相关知识、相关技能。掌握相应的合群知识、技能是实现合群的基础和前提。“人的实践活动，是绝对不能离开思想和理论指导的” [1]。就大学生而言，如果不具备一定的合群知识，则不能有意识地、正确地认知合群，自然不能形成合群意识、产生合群意愿和动机，则合群活动必然不会发生；如果不具备相应的合群技能，即使具有强烈的合群愿望，纵有合群之心，然无合群之能，也只能是“望合群而兴叹”。可以说认知培训是合群教育的首要环节。

1.进行理论教育。合群理论教育就是要为合群“正名”，通过进行人的本质理论、集体主义理论、社会交往理论、人的社会化理论等相关理论的讲解和传授，使大学生认识到合群的科学依据和必然，从而为合群“正名”。合群“名正”之后，才能说明合群教育的合理性，即“言顺”。“名正言顺”而后方能“事成”。

2.进行知识技能教育，即帮助学生掌握合群必备的知识和技能。这种知识既包括合群本身的相关知识，即何为合群、为何合群、如何合群等，也包括基本的自然科学与人文科学知识教育。无知之人显然无友。大学生是未来社会之梁柱，大学生合群不应流连于娱乐消遣俗媚，而应求真、向善、赏美。一定的自然科学与人文科学知识，理当成为大学生合往的永恒话题。

3.进行思维方式培训。思维方式，决定一个人思想的深度和广度。在大学生合群教育中，对大学生思维方式的培育，最主要的是引导大学生正确处理合群与独立、妥协与坚持、个性张扬与共性培养等各方面的关系。正确处理这些关系，是大学生正确合群的必备条件。

二、强化社会实践

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”社会实践对大学生思想政治教育有着不可替代的重要价值。“作为大学生思想政治教育的基本途径，通过深化社会实践，强化社会实践的思想政治教育功能，提高大学生的思想政治素质，促进大学生的全面发展和健康成长。” [2]强化社会实践就是把社会实践作为大学生合群教育的主要途径，纳入大学生合群教育的过程，贯穿于大学生合群教育的始终。

1.借用合作学习模式。合作学习是一种学习理念，古人云：“独学而无友，则孤陋而寡闻。”在学习中人们可以相互切磋、彼此交流，以提高学习效率、强化学习效果。合作学习是大学生合群教育颇有成效的途径，通过合作学习，可以增强大学生思想沟、价值交流的意识和频率，还可以磨炼大学生的性格个性，发展大学生交往技能等等。

2.组织社团活动。学生社团为大学生相互交流和沟通搭建了平台，是大学生相互交流以及大学生与社会交流、了解社会、融入群体的纽带。在社团活动中，可以有效地增强大学生互助互利意识、团结协作意识、民主平等思想、沟通交流技巧等等，既为大学生合群提供诸多必要条件，其本身又是大学生合群的重要表现。

3.鼓励志愿者活动。志愿者活动是大学生投身社会实践的主要形式，通过志愿者活动使大学生深入社会生产前线、深入社会生活中心，一方面，通过志愿者活动有利于提高大学生相互协调意识、增强大学生合群能力，另一方面，通过志愿者活动还可以增强大学生集体主义意识、激发大学生无私奉献精神、提升大学生合群品质。

只有通过社会实践，才能使大学生更加深刻地认识合群之于个人成长、社会进步的重要性，才能使大学生更加深刻地认识到个人在群体中的角色、地位、作用、责任等等，才能使大学生更加深刻地体会到自己对他人以及别人对自己的态度、行为、反应、情绪等等，才能使大学生更加娴熟地掌握与人交流、沟通、相处的方法和技能，才能使大学生有效树立合群意识、磨炼合群意志、内化合群品德、训练合群方法、发展合群能力，进而提高大学生合群素质、实现大学生向善合群、促进大学生社会化。

三、营造合群氛围

环境或氛围对大学生思想观念行为方式的影响既潜移默化又极其深刻。荀子曾言：“蓬生麻中，不扶而直；白沙在涅，与之俱黑。”合群氛围营造属校园文化建设范畴，校园合群氛围是大学生学习、生活和谐相融的重要组成部分，同时也是大学生合群素质提升的重要载体和大学生合群教育的基本途径。营造合群氛围，首要是树立合群理念，而后大力建设合群文化。

1.树立合群理念。树立合群理念就是要把合群理念贯穿于大学教育，首先是树立新的合群教育价值观。应摆脱过去将教育专注于科学技术的掌握而忽视合作沟通能力的培养的状况，改变只注重智商而忽视情商的状况。树立合群教育价值观，就要在教育目的上注重合群、合作、交往能力的培养；在教育内容上正确处理竞争与合作、合群与独立等关系的处理，更加注重合群、合作；在教育方法上引导大学生自我教育、相互教育、合作学习；在教育评价上把合群素质作为教育评估的重要参考指标等等。

2.建设合群文化。文化能陶冶人的情操、发展人的兴趣，合群文化能培育人的宽容、自信、乐观、互助精神，有助于养成自信乐观、积极向上的心理状态，有助于塑造健康的人格和良好的品质。建设合群文化就是要引导大学生用和谐的思维方式认识世界、对待人生、处理问题。引导大学生互助互信、互利互惠、体谅互让、友好相处。合群文化建设，一是要建立和谐的师生关系。教师要以身作则、为大学生树立榜样。二是要开展丰富多样合群文化活动。如体育比赛、知识竞答、趣味活动等等引导大学生参与集体活动，融入集体生活。三是要建设相应的规章制度，倡导人们互助合群、抵制人们恶性竞争、规范人们合群行为，使大学生不仅自觉自愿合群，而且自觉按照纪律要求，和合有利之群，抵制有害之群，树立正确合群观念、养成优良行为习惯，实现正确合群。四是构建合群平台，主要包括建设相应的物质设施、提供必要的资金援助和技术心理咨询等等，比如大学生活动场所的修建、大学生活动资金的支持、大学生心理咨询和合群技术顾问的设立等等，从而为大学生合群提供便利条件。

四、素质拓展训练

大学生素质拓展是经济社会发展对人力资源开发尤其是青年人力资源开发的迫切需要，是服务高校素质教育的全面实施，适应广大青年学生成长成才、就业创业的迫切需要 [3]。所谓大学生素质拓展，旨在提高大学生思想政治素质、改革创新精神和动手实践能力等。大学生素质拓展训练结合大学生身心发展特点，强调大学生高度融合、积极参与其中，体验学习乐趣、感悟品读生活，寓教于乐，使大学生在实践中受感动、在群体中受感染，从而提高大学生素质、发展大学生能力。大学生素质拓展训练与大学生合群教育具有内在一致性，二者都强调大学生的相互合作、相互帮助、相互协调、相互关爱，都着力改变大学生自我中心、孤芳自赏、自卑孤僻、骄傲自满等不良现状。

大学生素质拓展训练是大学生合群教育的重要载体和途径。大学生素质拓展训练可以根据不同的大学生群体、依据不同的训练目标，针对性地选择不同的训练内容和训练方式，为大学生提供了一个了解自我、深入生活、体悟人生、相互协作的平台，其训练模式大都充满趣味性和挑战性，通过素质拓展训练既可以磨炼大学生战胜困难的意志和勇气、增强大学生面对挫折的信心、充分挖掘大学生潜力，又可以提高大学生心理素质、增进大学生感情和友谊、提高大学生与人合作实践的能力等等。

一要始终围绕合群教育而进行。作为合群教育的重要途径，大学生素质拓展训练应时刻围绕合群教育而进行。要明确选择具有合群教育意义的训练项目，增强针对性。二要始终加强教育引导。素质拓展训练虽然有助于合群素质的提升，但这只是说素质拓展训练为人们合群提供了机会、为合群素质提升提供了平台，而大学生能否抓住这个机会、利用这个平台起着关键作用。这就需要在训练过程中加强教育引导。引导大学生通过观察比较，得出正确结论、形成合群意识；引导大学生通过自身实践体验生活、体悟人们之间的感情和友谊；引导大学生通过克服困难磨砺意志、提高信心，改变合群中的畏难情绪；引导大学生通过对自身实践的体会感悟，形成自信、自尊、乐观、积极的良好心态以及真诚、友善、宽容、奉献的可贵品质；引导大学生及时分析训练状况，总结经验、分析不足、有意识地提高合群能力。

参考文献：

[1] 郑永廷.思想政治教育方法[M].北京:高等教育出版社，1999:121.