高校基建工程管理
前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇高校基建工程管理范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
高校基建工程管理范文第1篇
（一）基建工程人员管理不到位
基建工程中，基建人员发挥着重要的制约性作用，无论是国内或者是国外的某些高校都或多或少的存在着一些人员方面的问题，工作岗位与岗位人数不相符，这既是常见问题，也是历史遗留问题。高校中各部门人员分配不均，有些重要部门人员不够，而一些部门却出现人浮于事的现象；又因为基建部门对工作人员的专业性要求不高，某些工作人员没有实际意义上的工作内容等，导致该部门人员越来越多，而高校基建工程对技术的要求较强，一些没有专业技术的人员整天无所事事，另一部分人则身心俱疲，不能确保基建工程管理的公平公正，从而不能从根本上促进基建工程快速发展。
（二）高校基建工程的施工管理问题
对于某项工程的建设，施工环节是不容忽视的。而基建工程中施工阶段最重要的又是工程质量安全，某些施工企业为了追求施工进度，不按照一定的施工计划，随意改变原先制定的施工流程，甚至缩减施工步骤，因此会造成施工安全质量隐患。施工过程中，工程管理人员没有坚持自己的工作职责，监督工作不到位，对设备材料和施工质量内容没有定时定期进行检查，那么高校基建工程的质量安全就无法保障，甚至影响到学生及老师的生命财产安全。工程成本管理把控不严格造成施工实际成本超出预算，工程造价不断提高，从而影响整个基建工程管理。
（三）基建工程档案管理问题
高校基建工程建设也包括档案的管理。而档案管理阶段出现问题，也会阻碍整个基建工程的全面发展。高校对档案管理不够重视，缺乏保护意识，高校基建工程的档案管理不明确，仅仅重视工程施工，在工程记录和数据采集存储方面缺乏专业性管理，造成后期的查询协调工作无法顺利完成。基建档案管理人员的问题主要有：对其培训不够，学习资料少；技术性归档不规范，分类不合理；忽视了基建档案的重要性，认为基建档案仅仅是进行档案积累，没有实用价值；管理人员被动管理，消极对待；相关的基建档案管理体制不规范，组织纪律性差。任何工程的管理没有制度做保障就无章可循，容易导致执行力度不够。没有先进科学技术做支持，管理理念相对落后，管理手段和方法陈旧，就不能满足高校基建档案管理的高要求。
（四）基建工程规划问题
随着高校基建工程的规模不断扩大，国家对高校基建资金补助的具体性和目的性也越来越弱化，而是将学校扩建需要的资金下拨给学校后，让各高校自由支配，形成以学校主体的基建工程规划模式。若学校各学院有自身的设计计划，就需要向校领导汇报，然后用作学校基建经费，可实际上大部分资金根本不能满足基建工程建设，需要学校自行解决，通过社会化途径，比如银行贷款等来满足基建工程建设。各高校间也出现了攀比现象，即使是贷款也要盲目扩大学校规模，搞建设，违背了学校教学、科研、教书育人的现实目的，也影响了学校的声誉。
二、完善高校基建管理的对策
（一）提高基建工程建设人员的综合管理水平
高校是培养高素质人才的地方，随着高校基建工程建设的管理队伍不断壮大，管理人员也要提高自身的综合素质和技术知识。通过培训教育来提高施工人员的业务技能，从工程开始的设计环节开始，设计人员对于施工布局方面要有独特的设计眼光，运用专业化技术和先进的设计理念对高校进行合理化设计。相对于设计人员来说施工人员的素质水平包括自身的道德素质和工程技术技能方面都有所欠缺，主要原因是在施工单位进行招聘的过程中没有进行科学筛选，未进行业务培训就允许他们提前上岗。因此，要在他们施工工程中通过宣传标语，或专家讲座的形式，提高专业知识的掌握水平，施工人员之间要进行相互沟通，交流实践经验，保证工程质量安全，合理控制工程成本造价，从根本上保障高校基建工程进度。
（二）科学合理的进行基建工程规划
当前的高校建设在规划上存在着一些问题，因此，我们从学校规划入手来进行高校基建工程的建设管理，首先，高校校区合理配置的问题，现在的高校在一个省市会出现多个新老校区的现象，如何优化组合，充分利用校区资源避免浪费成为需要及时处理的紧迫问题。随着高校新校区的不断增多，某些老校区废置不用，形成了资源浪费。因此，在校园扩建之前要广泛听取相关专家的意见建议，并进行合理化布局，在校园功能上做到无重复利用现象，教学区、办公区、娱乐区、科研区等进行合理区分，处理好各功能区之间的关系，统筹规划。其次，某些高校在校区建设中有攀比心理，应实事求是，根据本校的经济水平和教学环境，因地制宜的进行改革发展，以提高教学质量为第一任务，不能本末倒置，不能专心搞建设而忽略科研。
（三）建立健全基建工程的管理制度
根据高校在办学规模、办学环境、学校经济实力的差异，管理体制也不尽相同。各高校应从自身条件出发来制定管理体制，目前的管理体制可以从两方面来看，一是，分层次分部门管理，这种制度的管理部门较多，各部门各尽其职，分工合作，工作性质分工明确，在基建工程管理的各个环节有专门的负责人，能充分保障各施工阶段的质量安全与施工进度，但是也存在着制约因素，那就是部门之间的衔接不够，若某一个地方出现问题，各部门都涉及但都不能负全部责任，这不仅会降低工作效率，还容易造成责任的互相推诿。另一种是，一站式管理体制，有一个主要的项目负责人来统一管理，集权性较强。在主要负责人的统一领导下，将专业技术人员进行分类管理，发挥人员的长处，可以支持各部门的随意调动，工程实施的各个环节衔接合理，灵活处理，也有利于提高项目管理人员的工作积极性，调动工作热情。但是，由于负责人权力过大，容易导致管理集中，贪污受贿现象的发生，如在材料采购方面私自克扣工程资金，徇私舞弊，降低材料的质量水平，这样也不能从根本上保障高校基建工程的施工质量和工作效率。
（四）规范高校基建工程档案管理
现代化的基建工程要求我们在思想上重视档案管理对高校基建工程的重要作用。要从实际出发，引进先进的档案管理理念，用科学的管理方法进行管理，有针对性开拓思路，在传统档案管理方法上进行改进。现代化的基建档案管理是基于计算机网络的基础上，对数据要进行整理、积累、分析与保管。善于分类归档，方便查询，为工程的后续工作提供良好的参考数据。对档案管理人员要进行定期培训，要求其掌握科学的管理工作技能，学会将网络智能化技术运用到档案管理中，提高基建工程的工作效率。
高校基建工程管理范文第2篇
关键词：高校后勤；基建工程；质量管理；项目管理
1工程项目质量管理
1.1質量管理的定义
质量管理是指随着市场不断更新的产品质量要求，企业为了满足市场质量要求而对产品质量进行的管理活动的总称。项目质量管理在2000版ISO9000标准的定义为：在质量方面指挥和控制组织的协调的活动。这些指挥和控制活动包括制定质量方针和质量目标，质量策划、质量控制、质量保证和质量改进。
1.2工程项目的质量管理特点
首先，工程项目在整个建设过程中涉及到设计、招标、施工等阶段，对这些阶段的管理也就形成了工程项目的质量管理。控制好这些阶段的质量对控制好整个工程的质量有着重要意义。
其次，工程项目通常需要比较长的建设时间，在整个建设过程中会受到各方面因素的影响与限制，包括自然因素、设计因素、设备因素、材料因素和人力资源因素等，比如天气、建筑原材料、施工设备和施工人员的水平等，都可能对工程项目的质量产生影响。这就形成了项目工程管理的复杂性。
再次，工程项目的质量管理受到自然因素、设计因素、设备因素、材料因素和人力资源因素等多种因素的影响，也使它的质量水平难以稳定。由于工程项目的生产环境一般是露天环境，施工人员的水平也高低不一，施工材料比较多样，施工的工序又包括了打桩、装饰等多种工序，这多种因素可能在项目的不同时期发生变化，在项目的不同时期可能有一种或多种因素和变化对项目的质量水平产生影响。所以，工程项目的质量水平容易不稳定。
然后，工程项目在整个施工过程中，需要完成多个施工工序，工序的时间管理、工序内部的质量管理、工序之间的时间衔接与材料衔接都可能产生问题。甚至，如未控制好工序完结与工序开始的条件，下一道工序很可能由于工程项目的推进掩盖了上一道工序的质量隐患。工程项目的这个特点使它产生了质量隐患多的特点。要控制好工程项目的质量，就需要对工程项目的每个工序都严格把关。
最后，工程项目还有质量评定难度大的特点。工程项目如果在实体建成以后开始进行检查，那么过程中的很多质量问题的检查难度极大，甚至根本无法检查，但中间任何一个过程的质量问题都可能对工程项目的最终质量产生影响。项目工程应该在整个项目执行阶段都做好工程项目的质量评定工作。这也提高了工程项目的质量评定难度。
2高校后勤基建工程的特征
高校后勤基建工程在高校校园这一环境中进行，也有高校工程的独特特点。作为高校后勤基建设施，它具有教学、科研、生活与校园文化的多种功能。同时，高校的寒暑假也对高校后勤基建工程的施工时间有强烈的影响。所以，高校后勤基建工程还需要考虑到校园施工的方面，这也要求基建管理人员需要有更高的专业素质与管理水平。
在建设过程中，高校后勤基建工程有别于其他的建筑工程，具体表现在一下几方面：
第一，高校后勤基建工程项目既有如教学楼和实验楼这样的教学类设施，也有如教师公寓和学生公寓这样的生活类设施，还有体育馆和运动场等其他文体类设施等。不同种类的设施具有不同的建设需求，这体现了高校后勤基建工程的多样性。
第二，高校后勤基建工程项目不仅要满足学生和教师的教学、生活和科研等基本需求，还要满足高校知识信息与思想文化交流的需求。现代高校作为一个文化交流场所，对高校后勤基建工程提出了提高校园文化表现力的要求。
第三，高校后勤基建工程需要配合教师与学生寒暑假与学期活动的时间，因而寒暑假是高校后勤基建工程的集中建设期。所以，高校后勤基建工程的另一个特点是建设工期短，周期性强。
第四，高校后勤基建工程涉及到高校、设计、施工及科研设施供货方等多个咨询单位，涉及到教育主管部门、消防、质监、环保等多家建设行政管理部门。因此，高校后勤基建工程项目是一种综合性极强的工程项目。
3高校后勤基建工程项目质量管理的工作重点
现代高校的发展离不开高校后勤基建工程项目建设与维护工作的支持，高校后勤基建工程项目质量管理是高校后勤管理工作的重要内容。要做好高校后勤基建工程项目质量管理，应主要从工程设计、施工单位的选择和施工过程的控制三个工作重点开展工作。
高校后勤基建工程项目始于工程设计。基建工程设计中若存有质量方面的隐患，项目后续阶段的质量也就无法保证，整个项目的质量管理也就毁于工程设计。所以设计单位的选择，应按照高标准来完成。工程设计应委托有高校后勤基建工程设计经验，资质较高的设计单位进行设计，并对设计单位提出详细明确的设计要求，保证工程设计的科学性与安全性，从工程设计就消除质量隐患。
受市场经济飞速发展的影响，建设工程也扩大了它的市场。在此背景下，各种类型的施工单位逐渐成立，它们标准不一，施工质量水平不齐。为保证高校后勤基建工程项目能由施工质量高的单位完成，应保证施工单位选择的公正性，为工程项目提供一个质量保证。
施工过程中，由于基建工程的复杂性，此时施工工序的复杂性、施工原材料的多样性、工程质量管理方法的合理性，都会对工程质量管理产生巨大的影响。因此，要保证后期基建工程项目的质量管理，就要做好施工过程中建筑材料的质量控制，保证建筑环境的安全性，并要求施工单位严格遵守质量管理规章制度进行工作，及时对施工质量进行验收等。
参考文献：
[1]韦雪红.关于高校基建工程的项目管理的研究[J].经营管理者，2016，（05）
[2]朱现磊，唐凯，乔红兵.加强高校基建工程质量管理的探讨[J].建筑经济，2014，（10）
[3]王晗.高校基建工程质量管理的探讨[J].建材技术与应用，2009，（08）
[4]邹海.高校后勤基建工程项目质量管理研究[D].中国地质大学（北京），2009.
[5]蔡有钊.高校基建工程质量管理[J].福建建筑，2007，（05）
[6]徐小锋.高校基建工程项目管理模式研究与应用[D].西安建筑科技大学，2009
高校基建工程管理范文第3篇
关键词：高校 基建合同 对策
近年来,高校基本建设规模不断扩大,为进一步加强基建工程管理,规范基建工程采购活动,有效维护学校利益,必须高度重视合同管理,在实际工作过程中,认真梳理基建合同签订及履行阶段存在的各类问题,并提出具体的解决措施,保证学校经济利益不受损失,学校基建管理工作安全可靠运行。
1、基建工程合同管理中存在的主要问题
(1)合同重复签订。如:就同一招标内容、同一中标单位,将部分内容分解签订合同后又合并签订“大合同”,造成部分内容重复签订,极有可能给学校造成经济损失。
(2)合同条款不完备。就是不全面、不完整,有缺陷、有漏洞。特别是违约责任条款签订时不严谨。有些合同只注重技术条款的要求,而忽略违约时的纠正措施和赔偿条款。如:签订合同时对承包人的义务描述过于笼统,导致出现纠纷后,不宜追究承包人的责任;合同价和中标价、中标单位与合同签约单位不一致,违反了招投标的原则;工程款的具体结算办法,质保金的标准及返还和质保期限等合同条款不明确;变更工程的价格调整的结算标准不明确。由于这些问题的存在,项目完工结算时,不仅给学校带来责任、风险和资金的损失,还带来了与施工方的纠纷和难以解决的矛盾。
(3)缺少合同审核的人才。目前,高校中绝大部分施工合同都是施工方提供合同样本,由学校建设部门修改后双方签订并实施,有的高校虽然有常年法律顾问把关,但由于他们不懂具体工程造价管理业务,有些单纯从条款上看“天衣无缝”的合同,因涉及的具体工程业务不明确,最终执行后还是给学校带来了损失。
(4)无效合同。有的合同至今仍以“协议”的形式出现（特别是乙方提供的样本）,导致以后出现经济纠纷时,该“协议”不受“合同法”的约束和保护。
(5)应该变更合同的没有变更。在履约过程中合同变更是正常的事情,问题在于不少负责履约的管理人员缺乏这种及时变更的意识,结果导致了损失。合同变更的目的是通过对原合同的修改,保障合同更好地履行和目标的实现,合同变更的关键在于变更要及时。履约过程中的签证是一种正常行为。但有些现场管理人员对此并不重视,当发生纠纷时,也因无法举证而败诉。
2、解决建筑工程合同管理中存在问题的主要对策
(1)提高合同管理人员的素质。合同管理人员包括工程技术人员、招标采购人员和行政管理人员。合同管理工作要求相关人员必须熟练掌握和运用各种法律、法规;精通合同业务,胜任合同拟稿、修改、谈判和解释;熟悉合同履行和工程索赔管理;熟悉工程造价和会计业务。因此,对工程技术人员和其他合同管理人员进行相应地合同管理培训是十分必要和迫切的。
(2)加强合同审核管理。根据我国的《合同法》和相关的法律法规及高校基建管理的实际情况,高校要建立健全合同审核管理制度,内部审核实施层级审批制度,项目专业负责人、项目负责人、项目主管科室科长、项目主管处领导、处长层层把关,还可以在签订经济合同时增加审计处审批程序。同时,凡进行商务谈判的工程项目,在签订合同时,必须由项目负责人同时提供“商务谈判会议纪要”,方可加盖基建工程合同章,防止因合同内容与商务谈判会议纪要的内容不一致导致合同纠纷;合同超过两页必须加盖骑缝章,防止乙方更改或更换部分合同文本内容;外部审核考虑到合同涉及多个部门共同把关,征求与汇总所有部门的意见与建议,在合同的审核方面,除要依靠专业律师对合同整体的条款进行把关外,一定要有懂得技术问题的专业人士专门对规范、工程量、预算、技术条款进行审核并与中标单位谈判,并对最后做出总体的把关,各个方面责任落实到人,合同在签订前一定要由使用单位、基建部门、专业律师、财务和审计部门共同审核,各司其职,对方案、所报预算、条款、付款方式逐一进行审核,并签字确认,最后由专人将意见汇总,与中标单位进行洽谈协商解决;另一方面,应逐步完善在招标文件中包含合同,一旦确定中标单位,除固有统一的各项条款保持不变外,将中标单位的优惠承诺以及相关让利加入补充条款中,或以正式的书面承诺提供招标单位,合同马上就可以签订。按照上述方法,可以摆脱确定中标单位后一步步修改合同的固有模式,避免工程全部完工后合同还没有签订所带来的一系列风险,还能够全面表达建设方的意愿,使每位参加投标的单位充分考虑工程中的各项风险。
(3)为规范基建工程采购活动,维护学校的经济利益,加强制度建设,要求在货物、施工、服务等基建工程采购过程中,必须使用格式合同(采用由国家或地方编制的格式合同除外),提高了合同的审核效率,使学校的基建合同管理工作步入更加规范、严谨、有序的轨道。
(4)签订合同时,要将承包人在每个环节的义务都要写全面、写明确、写具体,并将承包人完成工程的要求及各种细节补齐,质量条款越细越好,避免条款过于 笼统,使出现工程质量等问题时不宜追究承包人责任。
3、结语
总体来说,高校基建工作有其自身固有的特点,合同是保证建设方与施工方共有利益的书面证明。合同签订的成功可以保证学校建设资金资产在合法、合理的情况下,发挥其最大的作用。
参考文献
[1]吴丽萍.建设工程合同管理方法探讨[J].中国工程咨询,2009(07).
高校基建工程管理范文第4篇
高校建设工程管理审计的实践历经多年发展，从工程竣工结算开始，推广工程建设项目全过程审计，开展内部控制审计、进行内控基础性评价，进一步发展到目前要求建立投资评审制度、审计全覆盖。（一）推广全过程审计。2007年《教育部关于加强和规范建设工程项目全过程审计的意见》后，高校审计部门更多采用建设项目全过程审计模式，对建设项目投资估算、勘察设计概算、施工预算、竣工结算、财务决算等各阶段经济管理活动进行检查和评价。这一阶段，高校审计由竣工结算审计推广到工程各阶段，不再仅仅拘泥于竣工结算审计。全过程审计模式成为高校工程审计部门的标配，审计人员开始在事前、事中参与工程审计业务。（二）推动内部控制建设。2012年《行政事业单位内部控制规范（试行）》文件，第46-53条专门描述建设项目业务层面内部控制。文件要求项目单位健全项目内部管理制度，要求内部审计部门或岗位应当定期或不定期检查单位内部管理制度和机制的建立与执行情况，及时发现内部控制存在的问题并提出改进建议。2015年的《教育部关于加强直属高等学校内部审计工作的意见》，在加强建设工程审计方面，提出“以促进控制工程造价、规范工程管理、落实管理责任为重点，加强建设工程管理审计”。2016年，《关于开展内部控制基础性评价工作的通知》，部属高校等单位开展了内部控制基础性评价工作，其中包括了建设工程领域的内部控制基础性评价。在这一阶段，内部审计部门开始对建设工程内部控制进行检查、评价。内控评价要求对业务内容高度熟悉，离不开工程审计人员的参与和支持，建设工程内部控制评价初步打破了工程审计与财务管理审计的界限。（三）推动建设工程投资评审制度建立。2016年12月，《教育部关于加强直属高校建设工程管理审计的意见》，要求各部属高校建立投资评审制度，实行建设工程管理审计全覆盖。这一制度实质是学校投资决策机制，由学校成立决策机构投资评审小组，在建设工程开工前对建设标准、投资计划、设计概算等进行评审，是确立审计标准的过程。实行投资评审制度，可以明确工程建设管理部门的造价控制目标，形成造价管控硬性约束。
二、高校建设工程管理审计内容分类
建设工程管理审计是对建设工程业务活动及其内部控制的适当性、有效性进行的确认和评价活动。按照审计维度和审计内容，对高校建设工程管理审计划分为四个方面，包括工程业务内控审计、工程业务事项审计、工程财务内控审计、工程财务事项审计（如表1所示）。内部控制审计是管“机制”的，事项审计是管“具体”的，两者共同构成了工程管理审计业务的内容。机制主要是确定“谁、应该做什么、是否做到位”，针对的是部门管理；事项主要是某一项工程的某个环节是否遵守相应的规定，针对的是具体的事项。缺少内控，审计缺少抓手和骨架；内控达标后会大量节约事项审计的工作量。在实践中，工程审计人员主要从事业务和财务事项审计工作。工程造价审计，指工程业务重要事项审计中对造价的审计。工程招标审计，指工程业务管理重要事项审计中招标阶段对造价的审计和经济文书的审计，包括控制价、招标文件、施工合同等。工程付款审计，指财务管理重要事项审计中依据合同对不同阶段应付款项适当性、准确性的审计。造价、招标、付款等审计，均依赖建设工程内部控制的建立。
三、高校建设工程管理审计重点
（一）工程业务内控审计的重点。是否对工程业务进行归口管理，是否建立投资评审等投资约束和控制机制，是否对使用方功能需求进行管理，是否制定并执行工程建设相关制度规范等。
（二）工程财务内控审计的重点。建设管理部门、财务管理部门是否建立了付款审核、复核机制，是否按照要求履行了审核职责。（三）工程业务事项审计和工程财务事项重点不同审计阶段，业务审计和事项审计均可以分为造价审计和文书审计两类，具体如表2所示。高校建设工程管理审计经历了审计单项重要事项（竣工结算）、审计多项重要事项（全过程审计）、审计内控与审计重要事项并重的发展。
四、高校建设工程审计面临的问题
（一）工程业务内部控制存在不足。1．缺少实质性投资控制机制以往规模以上建设项目均需要上报项目建议书、可行性研究报告、设计概算等。教育部批复的可行性研究报告是重要的造价控制目标。尽管存在控制目标，还是存在部分工程造价突破设计概算、大量出现洽商变更的现象。投资控制未在工程开展前期发挥作用。2．工程建设未归口管理目前不少高校新建工程、修缮工程由不同的部门管理，各部门建设管理制度不同、人员职责分工不同。建设工程是复杂的管理事项，需要专业人员分工配合，提升管理效率。管理职责分散不利于集中人力，容易造成人力资源的浪费，不利于提升工程管理效率。3．工程建设各阶段未形成规范的管理体制第一，立项阶段未明确条件，部分工程未确定使用部门已经立项。在此条件下，工程管理部门无法确定建筑特殊的功能需求，是按照理科实验楼建设还是按照文科科研楼建设，是建设化学、生物类“湿”实验室，还是数学、理论物理类只需要用电条件的实验室。工程边设计、边施工、边改动，造成造价失控，严重浪费人财物。第二，设计阶段未进行限额设计，也未建立各类建筑通用的建设标准，可能导致部分项目过于豪华或过于简要，均不符合学校长远发展规划。第三，招投标阶段未建立招标控制价管理制度。部分高校建设工程招标委托市场招标公司进行，招标文件、招标控制价、施工合同文本均由招标公司安排。招标控制价是招标文件的重要组成部分，也是建设工程管理部门进行造价控制的重要手段。如果未能落实管理部门对招标控制价的审核责任，招标价格形成风险敞口，中标价可能远远偏离市场价。第四，竣工阶段未落实结算管理审核责任。工程竣工结算由原合同部分和洽商变更部分组成，部分高校未建立洽商变更的审批制度，洽商变更金额较高。工程结算直接由施工方报送，工程管理部门未对结算进行实质审核，导致工程结算价格虚高，大幅增加造价失控风险。
（二）工程财务内部控制存在不足。建设管理部门未建立财务付款管控机制，内部未确定付款审核、复核流程，未将管理责任落实到个人。财务部门未建立工程款项支付的审核、复核、付款流程，相当于只履行了出纳“核票”职责，未履行财务审核职责。
（三）工程业务事项审计未突。出重点造价控制是建设工程管理审计最重要的目标之一。据统计，在工程立项阶段对造价的影响超过80%，设计阶段对造价的影响超过70%。施工前基本决定了该项目造价的大半。在工程审计业务中，部分高校未能在投资立项阶段和设计阶段参与，未要求工程管理部门落实管理责任，进行限额设计和功能需求管理，对设计概算、招标文件、招标控制价、合同等重要环节缺少管控。施工阶段后紧跟管理部门，采用旁站式的审计方式，事无巨细，未突出重要环节、重要文件，削弱了审计效果。
（四）工程财务事项审计未覆盖。财务付款审计是重要的审计方式，通过审计可以确认管理部门和财务部门是否落实审核责任，是否按照合同和相应进度付款。能否付款的审核权限，能够增强审计管理效果，也是检验投资控制是否有效的重要手段。
五、高校建设工程审计策略
（一）建立工程审计宏观管理概念。建设工程管理为复杂事项，需要建立一套机制，防止工程建设运行漏洞出现，否则审计部门将成为“第二基建工程部”，耗用大量精力用于核量核价，也容易出现管理越位风险。抓宏观管理，就是抓机制，审计人员要做审计应做的事项，在最能产生效果的阶段做事，做产生效益最大的事项。例如，促进和规范投资评审制度建设，在项目立项阶段形成切实的造价控制标准，形成实质性控制目标，用投资估算控制设计概算，进而控制施工图预算，最终控制结算价格。这一做法能强化工程造价管控，在立项阶段推动投资评审效果明显，就是审计应推动建立的事项。抓宏观管理，要做好建设工程内部控制审计，一方面促进业务内部控制机制建立，一方面促进财务内部控制机制建立。审计应落实各部门的管理责任，让应做事的部门做好自己的管理事项。建立建设工程归口管理制度，对不同资金来源、不同性质的建设工程统一管理制度、管理方式、管理机构，避免资源浪费；规范工程建设管理制度，防止工程新建、修缮等缺少管理依据；捋顺建设功能审核制度，防止未确定使用功能就进行设计或出现豪华装修；招标要建立招标文件、招标控制价、合同等审核制度，防止价格失控；对洽商变更、工程结算应明确工程管理部门造价审核责任；财务管理部门应落实管理责任，审核付款是否符合合同和进度要求，落实好“两支笔会签”制度。
（二）突出审计重点，进行过程控制。工程造价控制贯穿于工程管理过程中，审计嵌入重要事项管理，嵌入关键节点，能有效控制工程造价。在立项、设计阶段投入更多审计力量。投资估算、设计概算、招标控制价、大额洽商变更、竣工结算为重要造价审核事项；招标文件、施工合同为重要文书审核事项；建设工程付款为财务管理重要审核事项。过程管理可以将造价审计由事后审计延伸到事前预防，从减少损失延伸到防止损失事项出现。通过对重要造价文件和经济文书的审计，将审计机制嵌入整体管理流程中，强化了造价管理的效果，减少了审计风险。
高校基建工程管理范文第5篇
关键词：高校基建工程 工程监理 工程质量
中图分类号：TU224文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）05（c）-0000-00
各个高校赖以生存和发展的一个重要基础便是基本建设。而基本建设所能够提供的服务以及产品不仅仅是高校科研、教学以及人才培养的基本保证，同样也是高校的师生以及员工能够进行正常生活、学习以及工作的基本前提。而高校的基建工程质量的好快能够直接关系到国家建设资金的有效利用率，同样也关系到高校中广大的师生员工们的正常教育教学活动正常进行以及生命安全的保障，而且还能够在很大程度上关系到学校的长远发展，毫不夸张的说，高校基建工程是高校建设以及发展的百年大计。在进行高校基建工程中，建立以及完善工程质量的监督体系，发挥工程建立对工程质量的把控，从而使得高校基建工程的质量有很大的保证，是目前一个相当紧要的任务。
1高校基建工程质量管理现状及问题
高校的基建工程是一项较为繁杂而且层次较多的管理工作，它不仅应该具有一般的基建部门所必须作的工作，例如立项、审批、工程设计与管理、施工前各项审批以及各种许可证的办理、工程建设施工管理、项目的招投标、验收以及交付等等工程项目管理工作，而且还应该与高校自身的特点相结合，根据校园规划、使用功能以及建筑风格的不同，进行合理的设计以及安排。
1.1 高校基建工程特点
（1）高校基建工程建设的目的一般是为教学以及科研活动而服务的，并没有直接的经营收益，因此，高校基建工程在建设过程中不仅应该确保质量，保证一定的使用功能，而且还应该节约资金的投入。
（2）高校基建工程的投资来源以及其建成之后的使用者的分离最终导致了成本所带来的控制压力较大。
（3）高校基建工程的使用部门以及科研领域也是相互分离的，这便使得各个项目使用的功能相差比较大，使得项目管理的难度也变大。
（4）高校基建工程在进行项目管理过程中必须遵循近年来基建行业的各种规章制度，同时应该充分的了解市场的运行规律以及市场的竞争形势。
1.2 高校基建工程质量存在的主要问题
（1）投资资金的短缺所带来的制约性。高校的基建工程历年来便存在着投资资金不足的问题，而投资资金的短缺也成为了约束高校基础设施建设工程质量的重要因素之一。尽管一直都在倡导贷款办学以及捐赠办学等多种形式，而这些形式在有丰富并且资深的人文背景的高校已经得到了广泛的应用，而且还取得了一定的成效，但是，对于大多数高校来说，这一方法并不适用，因此，政府在对高校仍旧需要加大投入，从而保证高校基建工程的工程质量。
（2）违反基建工程建设的程序。高校的基础设施建设工程一般会要求在春、秋两季开学之前便可全面投入使用，这便要求基建工程在这两个时间点之前全面竣工，因此，高校的基建工程对工期的要求十分严格而且相对比较紧迫，而高校基建工程的仓促开展，也在一定程度上违反了基本建设的程序，使得整个建设过程都存在着很大的随意性以及无法预见性，这便导致了高校基建工程质量以及安全隐患的问题异常突出。
（3）学校对基建部门的管理并不能与市场经济的要求相适应。就现阶段的状况来看，高校对基建项目的管理，大多数是由高校的行政职能部门即基建处进行统一而全面的管理，但是随着工程建设活动市场化进程的加剧，以及客观条件对高校基建工程适应市场的社会化的呼吁以及要求，以往管理化的缺陷已经开始越来越明显，这种管理方式容易受到学校行政部门的干预，从而使得工程建设活动的社会化以及市场化有所妨碍，同时，这一管理方式也不利于管理部门的活动积极性的提高以及竞争机制的进一步形成，也不利于将工程建设中的某些阶段的工作进一步的完善化以及细化，因此，对于高校基建工程的工程管理模式的改革已经越来越受到人们的关注，管理的好坏直接能够影响工程质量的好坏。
（4）工程设计以及工程地质勘察的实物。高校基建工程经常会存在着工程地质勘察的实物以及勘察精度不足的情况，从而不能够真实准确的对地质的实际情况进行反映，从而使得在工程设计中经常会忽略一些应该考虑的重要影响因素，进而导致计算错误，这便导致了工程质量的问题。
（5）土地资源的限制。高校的发展必须依靠基础设施的建设，而高校基建工程的实施受到土地资源的限制已经成为了一个共性问题，在市场条件下对土地的征用，造价较为昂贵，而高校自身所具有的土地已经接近了饱和，这便使得社会化的联合等的形式不容易实现，造成此后果的原因通常情况下是由于政府政策的支持力度不够大，使得社会化的大环境的形成有所缺乏，这便导致了社会化的进程缓慢，这也是制约高校基建工程质量的一大原因。
（6）施工管理的失控。高校在进行基础设施建设的过程中，经常会存在不严格遵守施工规范的规定、不按照图纸进行施工、施工方案以及基础措施的不恰当以及施工技术管理制度的完善性较差等的情况，这便进一步的导致了高校基建工程的质量问题。
2 高校基建工程监理对工程质量的把控
2.1 加强高校基建工程监理对工程质量的把控
高校基建工程监理是进行基建工程质量监督的骨干力量，其工作的好坏能够直接对基建工程质量监督管理工作的得力与否，因此，应该从充分维护高校自身利益的方向出发，充分的调动高校基建工程监理的在工程质量监督上的责任感以及积极性。
（1）加强基建部门的机构以及队伍的建设。高校的基建工程所涉及的范围十分广泛，而且影响因素也很多，专业技术性也较强，这便导致了技术要求较高，因此，必须不断的加强基建部门的机构以及队伍的建设，努力建设一支作风正、思想向上、业务能力较强以及遵纪守法的工程监督队伍，从而使得监督工作的科学性有很大的提高，从而避免了监督中的盲目性以及随意性，能够良好的保证所有的工程质量的监督活动均能够在工程建设的程序内进行，从而使得高校基建工程的质量监督的管理水平有很大的提高。
（2）使得工程质量监督日益制度化。高校基建部门应该不断的建立以及健全工程监理在行政管理、技术管理以及质量监督方面的制度，并且要求工程监理能够严格的遵守质量监督的程序，使得各方面的责任主体以及主导作用能够得到充分的发挥，能够不断的探索出适应于新世纪新时期要求的工程监督管理模式，从而建立起更加规范完善的基建工程的质量监督管理制度。使得基建机构以及基建工程的技术人员能够明确自身的职责范围。在制度确立之后，应该各司其职，能够从组织机构上更加的确保基建工程质量监督顺利进行，能够在很大程度上加大高校基建工程质量监督管理的力度。
（3）做好基建工程项目档案工作。应该做好基建工程项目档案管理工作，同时健全项目档案，从项目开始筹划然后到项目的竣工验收等等的各个环节都应该按照相关规定进行搜集、整理并且进行归档。
2.2 投资招标阶段的质量把控
高校中基建工程项目的投资招标阶段一般是进行投资决策以及可行性研究工作的，从而对该项目是否正式开始投资建设做决定，从而确定基建项目的质量目标以及水平的阶段。项目投资招标阶段对质量的把控的好坏能够直接影响基建工程项目的使用价值以及项目功能，影响其是否能够满足学校各方面的要求以及与实际情况是否相适应。其中具体的操作是，应该适时的提高投资决策的科学性以及准确性，加大可行性研究方案的深度，并且进行多方案的论证，还应该对可行性报告能不能够满足项目建议书的各种要求进行考察，同时应该注意其是否能够符合学校的长远发展的计划，是否具备较为可靠的经济、社会以及自然环境等基础资料以及数据，是否达到了要求的内容、深度以及计算指标。
2.3 勘察设计阶段对质量的把控
基建工程的勘察设计阶段是一个较为复杂的综合性的工作，它是基建工程项目建设程序当中的一个重要的组成环节，而勘察设计阶段的工作是进行工程建设的一个基础性的工作，而基建工程项目等质量目标便是通过勘察设计才能够使其更加的具体，同时能够以此作为施工的依据和条件，而在勘察设计阶段做好对质量的把控能够在很大程度上提高整个工程的质量。
（1）加大勘察的力度。应该对工程勘察单位进行严格的要求，并且对现场的勘察以及对勘察纲要的编制，对原始资料的了解和对成果资料的审核等各个环节的管理进行加强，同时还应该提供相应的水文、地质、地震以及气象等的勘察资料。
（2）对设计方案进行优化。可以适当的委托设计单位多做几个可供选择的设计方案，然后整理在一起进行选择，还可以组织一些类似于设计竞赛之类的活动，然后组织这方面的专家参与进来对方案进行选择和比较，从而使得设计方案的质量能够有很大的保证。
（3）设计交底以及图纸会审。在工程开始之前，应该组织设计、监理以及施工单位进行图纸的会审，并且进行技术交底，对发现的问题进行及时的解决，然后应该根据讨论所决定的事做出书面的纪要，并且交给相关单位执行。
2.4 施工阶段对质量的把控
（1）施工队伍的选择。选择优秀的施工队伍对工程质量的提高能够起到事半功倍的作用，在进行施工队伍选择的过程中，应该采取公开招标的方法，应该注重施工队伍的技术力量、资信以及造价等等，一支素质较高的施工队伍不仅能够对工程质量有所保证，而且还能够弥补设计中的不足。
（2）高水平的工程监理。近年来，社会经济飞速发展，工程管理的科学性以及复杂性也越来越强，建设单位已经开始将工程项目的控制管理全权委托给工程监理，而拥有高水平的工程监理能够对把好工程质量的关起到事半功倍的作用。在此过程中，还应该注重对监理的监督，使其能够更加的规范管理。
2.5 竣工验收阶段对质量的把控
竣工验收阶段是将工程项目由建设转入使用的一个重要标志，同时其也是对工程质量进行检验的必要环节，在此过程中，应该对竣工验收的制度以及程序进行严格执行，努力做到验收的规范化以及专业化，对于不合格的工程应该不予以交付使用，从而确保基建工程的质量。
3 结束语
高校基建工程质量的好坏能够直接影响到学校的长远发展以及师生和学校工作人员的切身利益，因此，在基建工程进行中应该注重对工程质量的管理，充分的发挥工程监理对工程质量的把控，能够总体的提高工程质量意识，进一步的完善工程管理制度，从而使得高校的基建工程能够高效益、高质量的完成，努力建设出具有现代化气息的校园环境，从而能够满足学校的教育教学、师生的生活需求以及科研工作的进行。
参考文献
