学校的资产管理

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学校的资产管理范文第1篇

摘 要 固定资产在学校教学和工作方面发挥着重要作用，伴随改革、发展的步伐，学校综合办学实力显著增强，学校基础设施建设和办学条件方面的投入持续大幅度增加，固定资产总值和教学仪器设备总量呈跳跃式发展，学校用地、校舍和仪器设备、图书均大幅度增加，学校固定资产占总资产的比重明显增大，但与此同时，资产的流失也日益严重，因此，加强固定资产的管理，对于保证学校教学任务的完成，保护国家财产的安全、完整，节约资金，充分发挥国有资产的效能等，都具有重要意义。

关键词 学校 固定资产 管理

随着我国学校教育条件的改善，许多学校都配置了现代化教学设备，教学设施条件不断改善，学校固定资产投入不断增大，加大了学校固定资产的管理难度，这些新发展都对学校固定资产管理工作提出了更高的要求。随着社会经济的日益繁荣与发展，学校的办学条件已在逐步改善。但纵观学校固定资产的核算与管理工作，又存在诸多的不规范，管理薄弱。固定资产管理是学校管理中的薄弱部分。学校固定资产是国有资产的重要组成部分，其管理不仅是学校财务管理的重要内容，也是加强国有资产管理、防止国有资产流失的重要环节。因此，加强固定资产管理，提高经济效益，对促进高等学校教育事业的发展具有十分重要的意义。

一、固定资产管理现状

学校固定资产的投入都是维持由国家包揽的现状，使得学校一直存在依赖思想。结果是学校只关心对固定资产的投入，不关心对固定资产的管理，忽视对固定资产的有效利用，资产的闲置、重置、浪费现象产生也就成了一种必然。学校领导由于任期短，教育主管部门对领导的考核注重于教育教学水平，再加上对固定资产管理意识淡薄，很多领导都把精力投入到教育教学管理上去，虽然有的学校为了应付检查，制定了固定资产管理制度，但并没有严格执行，仅仅流于形式，只不过是一种摆设罢了。

固定资产管理作为学校管理工作中的重要部分，是每个学校都应该重视的工作。固定资产管理水平与学校的未来发展有着重要联系，固定资产的管理直接影响到学校教学设施水平的高低，对学校教学事业的发展发挥着重要作用。一些学校在进行固定资产管理时，管理方法不能与时俱进，仍然采取传统方法对现代固定资产进行管理。学校在购置固定资产之后，每年固定资产都会有相应的折旧率，而一些学校在进行资产核算时没有将资产的折旧考虑在内，影响了资产核算的准确性和真实性，也不能如实反映学校固定资产的使用状况。

二、加强学校固定资产管理的建议

1.实行集中管理统一核算

建立固定资产管理的专门机构，配齐合格的管理人员，对学校的资产进行统一管理。各个学校都应该建立管理机构，明确各职能部门的责、权、利。一方面不断完善固定资产管理的各项规章制度，对资产的申报、招标、采购到资产的验收、保管、使用、维修、处置等各个环节都予以明确责任，对固定资产的增减、管理、效益等方面加以监督和考核。就目前学校的实际情况看，应当集中在学校一级财务机构，进行集中管理统一核算。在集中管理统一核算的原则下，就能克服长期存在的固定资产分散管理、彼此之间相互封闭的弊端，提高效率，节省资财，最大限度保障资产的安全完整。

2.健全学校内部控制制度

按照国家对固定资产管理的有关要求，建立健全固定资产管理制度，通过内部控制制度的建设，对学校拥有的固定资产实施有效监管，杜绝挪用固定资产现象的发生，确保资产管理工作的高效进行。在我国的大中城市学校里，固定资产管理意识相对较强，固定资产管理工作水平相对较高。一些落后地区的学校，学校更没有固定资产的管理认识，基本是由一人完成固定资产购置的全过程，学校缺乏去固定资产管理的监督和约束，降低了固定资产的利用效率，影响了学校的整体管理水平。从固定资产的购置到固定资产的使用，最后固定资产的报废，这些流程都要进行严格监督。进一步加强固定资产的财务核算原则建设，进行规范的固定资产核算工作，提高学校固定资产的配置效率，降低资产的浪费率，提高学校固定资产的管理水平，促进学校的持续稳定发展。

3.设立专门化的机构加强管理

人既是管理的主体，又是管理客体中最主要的部份。最大限度地调动学校全体职工的积极性和主动性，是学校固定资产管理的中心任务，也是学校固定资产管理成败之关键。对财和物的管理是通过人来实现的。实行民主化管理就是通过组织功能使管理活动有序化，从群众中来，到群众中去，从群众中把正确的意见集中起来，再到群众中宣传和实行，这是学校固定资产管理采用民主手段的基本要求。实现固定资产民主管理的关键在于领导者的素质和管理责任到人。素质高的领导者在管理中能够正确处理民主与集中的矛盾，达到预期的管理目的和效果。资产管理责任到人能够有效地激发全体教职员当家理财的积极性，有效地防止固定资产前清后乱的现象。

4.建立固定资产记录控制制度

固定资产账目由财务部门负责管理。核算本单位全部固定资产的原价。固定资产管理部门负责管理，监督使用部门提供的验收清单，在登记固定资产总帐、明细分类帐的同时、登记固定资产卡片，卡片记录固定资产的名称、类别、编号价值等原始资料； 在使用过程中，凡有固定资产内部转移等情况，都应及时在卡片中进行登记； 固定资产报废或调出时则登记有关调出和报废的日期，并注销其卡片。明细帐的各种记录每年与总分类帐核对一次。对核对中发现的差异由有关负责人批准后予以处理。保证帐帐、帐卡及帐实相符。只有严格固定资产登记制度，才能保证固定资产购置业务有据可查，保证固定资产购置业务帐薄之间相互制约，及时提供准确的固定资产购置信息。

学校的固定资产是国家财产，占据着学校资产价值总额中的绝大部分，它是学校赖以生存和发展的重要物质基础。固定资产管理是财务管理的重要组成部分。科学有效地搞好固定资产的管理，保证其具有安全和良好的使用状态，对教育教学具有很大促进作用。

参考文献：

[1]张友玲.学校固定资产管理的现状分析和建议.消费导刊.2009（16）.

学校的资产管理范文第2篇

关键词：中等职业学校；现状；对策

中图分类号：F540.57 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）10-0110-02

随着全国中等职业学校掀起的示范学校建设，各个学校都加大了对固定资产的资金投入，新建了许多现代化的实训室、漂亮的教学楼等硬件设施。固定资产价值总额占到了学校资产总额的绝大部分。管好利用学校的财产物资，使其充分发挥其效能，将有利于保障学校各项教学、科研、实验等各项教学活动的完成。

本人在日常工作中，发现中等职业学校普遍对固定资产管理重视不足，核算工作不完善，基础工作不够规范，资产安全控制体系欠缺，存在资产流失现象，这些问题急需我们认真解决。建立起“统一领导，归口管理，分级负责，责任到人”的管理体制，是一种可行有效的方法。

一、固定资产管理现状

学校的工作重点在于完成教学任务，而大多数学校认为只要教学质量上去了，其他什么都好办。一些学校只关心财务报表的货币资金余额，很少关注固定资产余额，争取建设资金的积极性很高，而一旦资金变为固定资产了，就忽视了资产日常管理的重要性。以为东西就在那摆着那，岂能长着腿跑掉？这就是“重外部形象，轻内部资产管理”、“重进轻管，重钱轻物”的思想作怪。殊不知，账上明摆着的资产，实际并不是那么回事。

（二）固定资产投资决策上缺乏可行性

由于学校招生实行市场化，有些专业随当时市场需求而设置，招生人数波动起伏很大，往往一年招生爆满，一年招生冷清，导致校舍设备时而紧缺，时而空置摆放；容易造成重复采购现象，资产利用效率低；有的学校为了争取进入国家级示范学校，想方设法片面追求校园建设面积、增添教学设备等手段，以此扩大校园建设规模充当表面形象，在固定资产投资决策上缺乏可行性，一味地追求“最新”或“最便宜”，要么购入设备配置过高，不能“物尽其用”，要么没有考虑长期需要及发展，短时间使用后就被淘汰的现象。

（三）固定资产管理混岗现象突出

许多学校都缺少专职固定资产管理人员，有的学校由后勤人员兼任，有的学校由会计员兼任，而且固定资产管理人员常常更换、不稳定。后勤人员和会计员经办整个学校的大小杂务，工作琐碎复杂，让他们兼任管理，直接影响到固定资产管理的效率，造成有购进无管理的现象。甚至有的学校在没有办理固定资产处置手续，就把资产直接捐赠给公益事业单位，导致出现账实不符的现象。有的学校借用资产手续不完备，存在管理漏洞，导致国有资产流失。

（四）固定资产管理制度行同虚设

现实情况中，很多学校的固定资产采购问题突出，没有专门部门负责采购，工作中后勤部和办公室都在采购，缺失采购权的控制。验收问题突出，没有验收部门手续，也没有验收人签字，缺失采购质量的监管。使用保管问题突出，没有使用人签字，缺失保管责任的明确。处置报废问题突出，没有报废处置手续，造成国有资产流失。甚至有的学校财产盘点制度流于形式，多年不盘点，账实严重不符，无法知晓学校的真实家底。

二、针对上述固定资产管理中存在的问题，提出相应的对策

（一）牢固树立固定资产管理的新理念

要从企业化角度来重新认识固定资产管理的现实意义，关乎学校财务状况的大局，关乎学校资产的效率化，关乎学校的经济效益，从经济角度来管理固定资产有着增值保值的作用，从效益角度来管理固定资产有着夯实发展的巨大潜力。

对学校固定资产管理的重视，不仅仅是学校领导的事，也是全校各科室、各部门甚至每位师生也必须要重视的一个问题。只有在思想根源上抓好，才能真正落实在具体工作中，把存在的问题解决。

（二）加强固定资产投资预算管理

根据学校中长期发展规划要求，有计划、有步骤地进行固定资产投资。学校根据招生计划和教学要求，按专业类型建立实习、实训基地，实现资源共享，这样可提高资产利用率。在固定资产投资决策过程中，要编制固定资产投资预算。投资预算是对固定资产购建在可行性研究的基础上，进行优化组合成不同的预算方案，并对方案进行比较，最后选出最优方案。中职学校的固定资产投资既要考虑社会效益同时也要考虑经济效益，这样才能作出科学的投资决策。

（三）配备固定资产专员

随着中职教育迅速发展，学校固定资产增幅很大，由于资产管理工作是和实物打交道，工作对象多而杂，是贯穿全校各方面的重要岗位，因此必须配备可靠、责任心强，又有一定业务能力的固定资产专员来具体负责，实现资产的保值增值，专员主要负责学校固定资产购入后编号入账、异动、盘点、报废等一系列活动的循环过程，还有与各部门的人员的协调配合。

（四）健全固定资产管理制度，明确管理权责

解决制度问题，首先建立制度规范：（1）健全固定资产采购、验收、保管、借用领用、维护保养、定期清查盘点、报损处置制度。要明确管理责任，实现责任到人，加强固定资产的日常管理。（2）建立固定资产使用情况考核评比制度。学校应定期对固定资产的使用情况进行监督检查，表扬先进，督促后进，最大程度地维护固定资产，使固定资产发挥最大的经济效益。

建立三方部门制衡机制：（1）实物使用：负责固定资产的日常使用和维护等，由固定资产的使用部门及相关人员行使；（2）实物管理：负责固定资产的计划、采购、验收、编号、建卡、登账、调拨、修理、处置、报废等，由资产管理部门行使；（3）账务管理：负责对固定资产的登记账簿、账务处理、联合有关管理部门进行资产清查盘点等，由财务部门行使。

建立财务管理规定，加强固定资产核算。采用条形码管理，给每个实物张贴一张唯一的条码资产标签，涵盖资产购入直至资产退出的整个有效使用周期，对实物进行全程跟踪管理。解决固定资产管理中账卡物经常不符的老问题，使固定资产的管理变得轻松、准确和及时。

总之，固定资产作为中职学校教学与科研活动实施的物质基础，对中职学校发展至关重要。目前面临的种种问题，亟待引起各方重视，只有转变观念，建章立制，调动师生管理使用的积极性，才能管好固定资产，提高资产的使用效率，节约办学成本，提高学校的办学实力。

参考文献：

[1] 邢顺峰.聂义山.中小学校固定资产管理基础与实务[M].北京：中国国际广播出版社，1992.

[2] 秦中甫.我国高校固定资产管理模式研究[J].郑州航空工业，2005，（2）：55-56.

学校的资产管理范文第3篇

关健词： 中小学校 固定资产管理 管理措施

固定资产的特征决定了管理上的复杂性，固定资产管理上的问题暴露了它的严重性，从而使我们充分认识到加强学校固定资产管理的重要性、必要性、艰巨性、长期性。笔者认为，必须采取以下管理措施：

一、健全组织，明确职责

学校必须建立三个层次的校产管理机制，第一层次是成立以主管校长为组长、总务主任为副组长、各处室主任为成员的固定资产管理领导小组；第二层次是学校会计、财产总保管员为固定资产核算员；第三层次是确定下属各

财产保管责任人为财产分保管员。

二、加强核算，建立网络

1.确定范围，定好标准。

根据概念结合中小学校的实际，对各处室的财产分别进行归类管理，对符合规定的按管理办法执行。使管理人员明确了方向，责任到人，使资产得到了完整有效的增值。

2.设置科目，分类登记。

根据学校固定资产的实际情况，结合上级教育行政部门的报表编制要求，按照固定资产的性质进行分类，具体可分为以下六大类：第一类是房屋和建筑物；第二类是专用设备；第三类是一般设备；第四类是文物和陈列品；第五类是图书；第六类是其他固定资产。

分类核算中，具体规定哪些内容是属于哪一类，然后根据规定的固定资产标准，结合本校实际情况，制定各类固定资产的明细目录。把学校固定资产分别按规定六大类明细科目进行登记，使固定资产核算管理有序。

3.根据来源，计好单价。

为了正确地反映学校固定资产的变动情况和实际占用额，必须对固定资产按照一定的标准进行计价，而在学校固定资产的核算中，按原始价值、重置完全价值和折余价值三种来对固定资产计价，具体有以下几种计价标准：（1）购入的固定资产，按照实际支付的买价和运费、安装费等记账。（2）自行建造的固定资产，按实际发生的全部支出记账。（3）在原有固定资产基础上进行改建的固定资产，按实际支出减原有变价收入后的净增加值，增计固定资产的原价。（4）接受捐赠的固定资产，按照同类固定资产的市价或根据捐赠者提供的有关凭据记账。（5）盘盈的固定资产，按重置完全价值入账。（6）盘亏的固定资产，先记入待处理财产损失，然后查明原因，根据实际情况作出相应的处理。（7）无偿调入的固定资产，不能查明原值的，按照估价入账。（8）已投入使用但尚未办理移交的固定资产，可按暂估价入账，待确定后再调整。（9）用外币进口的设备等固定资产，按当时的汇率折合成人民币金额，加上国外部分的运费及其它费用（外币应折合成人民币金额），再加上支付的关税、海关手续费等计价入账。（10）融资租入的固定资产，按租赁协议确定的设备价款、运杂费、安装费等记账。（11）购置过程中发生的差旅费，不计入固定资产价值。（12）事业单位固定资产不实行折旧，按原值记账。学校必须按以上计价的原则，对固定资产进行计价，记入固定资产科目，并登记入账。

4.建立账册，运用网络兼管。

（1）财会部门：应设置“固定资产”总账，对明细账进行总括分类核算，按固定资产类别进行明细核算，设置固定资产登记簿具体反映各类别下每项固定资产产品名、规格、型号、数量、单价、金额，设置固定资产卡片具体反映每种固定资产、产品名、规格、型号、数量、单价、金额。

（2）财产保管部门：设置登记固定资产卡片、固定资产登记簿，应保证同财会部门入账口径一致。固定资产卡片是进行固定资产明细分类核算的账簿，要求以每一独立的固定资产项目为对象分别设置，每一对象为一张，并在卡上填写添置日期、类别、物名、数量、单价值、入账日期、来源、保管人姓名，同时按固定资产登记簿，并按固定资产的分类开设账页，账内按保管使用单位设置专栏，每月按各项固定资产的增减日期序时登记，只记余额，不记数量，并按月结出余额。及时反映领用人、财产存放地点和财产保管人等情况。

（3）使用部门：建立固定资产领用发出登记表。各部门同时行动，留存一份定期将“固定资产登记簿，固定资产卡片”与“固定资产”总分类账，明细账的记录（每学期末或每年末），进行核对，定期清查、盘点，保证账账、账卡、账实相符。

三、完善制度，规范管理

没有规矩，不成方圆。建立健全的固定资产管理制度，是提高学校固定资产管理有效性的基本保证，也是学校实行民主管理依法治校的重要组成部分。根据上级教育行政部门的有关政策法规，结合中小学校特点，应制定以下管理制度：

1.固定资产采购及入库验收制度。2.固定资产保管制度。3.固定资产出借制度。4.固定资产赔偿制度。5.教职工调动办理财产交接制度。6.财产清查制度。7.建立维修制度。8.固定资产处置制度。9.做好清理后的账目处理工作制度。

四、定期督查，及时纠偏

学校固定资产管理工作能否常抓不懈，持之以恒，各项财产管理规章制度能否切实执行，落实到位，都需要强有力的规范化的督查。

总之，中小学校固定资产管理是一项长期的、艰巨的系统工程，为了防止国有资产的流失，保证中小学校的资产真实可靠完整，加强学校的固定资产管理已是迫在眉睫，完善固定资产管理是做好财务工作的核心，健全完善的固定资产管理制度是成功办学的关健。只要领导重视，管理人员素质提高，我们长期坚持，定能收到很好的成效。下面的公式很好的概括了这一点：领导重视程度+完善的管理监督机制+管理人员的能力和责任心=固定资产管理效果。

参考文献：

［1］新会计准则、会计制度.中国财政经济出版社，2006.

［2］黄月眉.固定资产、无形资产减值准备的转回处理意见.武汉：财会月刊，2006.1.

［3］潘士安.谈中小学校固定资产的管理.会计之友，2003.1.

学校的资产管理范文第4篇

摘 要 如今教育飞速发展，农村教育更是被社会广为关注。近年来农村学校大规模的进行改扩建和新教学设备引进，也有许多社会个人和组织对农村学校投资和捐赠，固定资产是学校资产的重要组成部分，会计工作对于物资正确的管理不可轻视。为了加强对事业单位会计工作的管理，财政部于2012年了《新事业单位会计准则》，对固定资产的分类、范围、初始成本、折旧、处置做了更为明确的规定，会计工作在财产管理中越来越规范，严谨统一性越来越强。

关键词 新会计制度 农村学校 固定资产 管理

农村教育已经引起人们密切关注，硬件设施是保障教学质量的实质形式资源，所以必须要依据明确的理制度是管理好固定资产，从而创造更高价值。在部分农村学校，会计工作严谨度不高，体现为对新制度的不了解，资源有效管理意识不强，因此对固定资产的管理出现或多或少的纰漏。在此，我将把自己所学的知识和社会调查的结果结合来探讨怎么管理新会计制度下的农村学校固定资产管理。

―、农村学校固定资产管理普遍存在的问题

（一）固定资产的判定

“事业单位的固定资产是指一般设备单位价值在1000元以上、专用设备单位价值在1500元以上，使用年限在一年以上（不包括一年），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，也作为固定资产管理。”

新准则中对固定资产确认条件中单位价值标准提高，无法达到判定标准的应作为存货管理。调查中，农村学校将体育课上所用的防摔垫计入固定资产的范畴、应该分类在低值易耗品的物资（如黑板擦）被分在固定资产类这样的现象还较为常见，在这里会计工作者需要明确存货与固定资产的区别，对资产单位价值进行分析，二者同为单位的资产，但其流动性不同，对年末财务数据分析产生不同影响，试想，单位价值过低的物资作为固定资产来管理，定期对物资进行一系列维护，管理成本还大于物资本身价值，是否不符实际？

（二）固定资产的计价

外购固定资产一般是以购进时对价支付的金额或者等价物作为历史成本登记入账，支付金额包括资产的买价以及为达到各项预定可使用状态的相关费用，如运输费，装卸费；没有取得对价和相关票据的应以同类物资的市场价格来确定。市场价格也无法明确取得则以评估价入账。为了保证会计信息的全面性与会计信息口径一致，新准则对自行建造固定资产做了调整，改扩建的固定资产成本应该以原账面价值与扩建成本之和扣除拆除部分价值作为在建工程成本，并在达到预定可使用状态完工结算后转入固定资产；对于接受捐赠的固定资产价值应以相关发票为初始入账依据，无法取得发票则应该以评估价入账。

事实上有些学校在购进二手的固定资产后，以该资产的原始价格作为初始成本入账然后再计提以前的折旧，这样的做法严格来说是不对的，因为在此之前该资产并不为企业所用，单位应直接以取得时的支付对价入账。再有，学校有时候会接受一些社会的捐赠，对于接受捐赠的固定资产，学校固定资产的管理人员一般是自行根据市场价格估价入账，但根据财政部在固定资产的核算，捐赠的固定资产在无法确定原值时，要通过评估部门评估入账，而不是自行决定一个价格来入账。更有甚者，将09年后购入动产的增值税计入固定资产取得成本，此项规定在09年以前就公布了。由此可见，农村学校对固定资产的认识和新会计准则的接洽急需加强。

（三）固定资产的登记混乱

按常理来说，固定资产的增减、折旧、固定资产减值准备以及固定资产的处置都需一一登记。2012年财政部新的《新事业单位准则》中规定“当月取得的固定资产从下月开始计提折旧，当月不计提；当月减少的固定资产从下月起不计提折旧”，新制度在2013年01月01日开始执行，在此后形成的固定资产都应该按月计提折旧。

调查发现在有些农村学校，固定资产的增减反映不及时，在固定资产购进一个月或者更久以后才登记，有的甚至根本没有登记。这就造成了固定资产账实不符，未登记的固定资产为私人所占，说明部分农村学校对于固定资产管理不严谨，固定资产折旧的计提也就更加不准确，无法真实确定固定资产的账面价值，违背了会计信息质量的真实性、谨慎性、客观性原则。

如若发生什么重大的事故需要加速计提，应重新计算该固定资产能使用的剩余年限，并据此计算应计提的金额，而不是按原折旧额继续折旧。有些学校没有重新计算，从而造成了固定资产的虚增。

固定资产发生减值时应计提固定资产减值准备。农村学校对此的了解不深，故有很多学校并没有计提固定资产减值准备。因此固定资产的价值还停留在过去的时点，不能反映随着市场的变化其改变以后的价值。

而固定资产的处置存在着先斩后奏的问题。固定资产的转让及报废需要手续完全后才能冲减固定资产的会计科目，但有些学校在手续不全或根本没有手续的情况下就进行了冲减。一次性处置固定资产累计在三万元以上的，需要上报国有资产管理部门、财政部门、主管部门审批，审批后凭审批单由主办会计和资产会计处理固定资产。有些学校自行处置后才审批，或根本就没经过审批就已处置。这给固定资产的管理造成了极大的混乱，使固定资产的处置失去了控制。

（四）固定资产的管理

学会计的都知道一句话：“管钱不管账，管账不管钱”。这对于固定资产的管理也是同样的道理。管理固定资产的人员不应管理固定资产的账本，管理固定资产账本的人也不该管理固定资产，但这一点在农村学校得不到体现。农村学校的规模小，缺乏会计人才，往往一人兼任数职。这违背了会计监督这一基本的会计职能，给固定资产的管理带来了很大的风险。

（五）固定资产的清查

每一个会计年度结束都要进行财产清查，其中包括固定资产。定期的清查能确保会计核算资料的真实可靠，保证固定资产的完整，避免账实不符的情况发生，更重要的是维护结算制度。这一清查制度在农村学校却等同于虚设。经过调查走访，发现有些学校在一个会计年度结束的时候并没有进行固定资产的清查，而是根据账本上的数字直接出了报表。这使得固定资产被漏记或者被多记的情况无法得以发现，往往一个问题要等到一年或者几年后才能被发现。而且这也为不法之徒提供了方便，使得其有机会将固定资产变卖而不被发现。

二、农村学校固定资产管理出现问题的解决方案

（一）完善农村学校固定资产管理制度

第一，提高学校管理人员的固定资产管理意识。固定资产的管理关系到学校的发展，经济基础决定上层建筑。只有教学设备得到完好保障教学质量才能有效提高；只有学校管理人员重视固定资产的管理，固定资产的管理才能得到真正的落实；只有按照明确标准的统一制度实行管理，信息才会真实可靠有利于教学发展，否则一切就只是空谈。

第二，各农村学校严格遵守新会计制度并规范执行。农村学校应该将固定资产进行重新分类核查，严格区分固定资产与存货，明白事业单位固定资产的范畴。该走的程序不能省，固定资产的入账需要评估部门评估时坚决送到该部门进行评估，应登记入账的固定资产及时登记。报废、报损固定资产的账目必须一一核对，以免造成固定资产的流失。在有些农村学校，固定资产已经无法再正常工作，但固定资产报废的手续不完整，使得财务部门无法去核实，因此账实不符。在固定资产报废时，这些学校应该主动去申请报废并把手续办完，以免账目不清，也避免让财务部门为难。

（二）建立监督管理机制

固定资产的各部门管理人员应该明确各自的职责。

固定资产入账时，固定资产的专职验收人员需要对其进行质量测试并提供报告，以保证固定资产的质量。验收入库后固定资产管账人员需要对其登记入账，不可漏掉。对于固定资产的折旧、减值准备以及处置，需严格按照新会计制度执行，算出其真实值并做好相应的分录。并且管账人员及管物人员不能指定为同一人，需两人分担且分工明确：“管账不管物，管物不管账。”只有明确了各自的职能，才能对学校各个部门的固定资产进行系统、有效的管理。

管理机制完善后，还需建立起相应的监督机制。

在固定资产验收入库时，监督人员需要对其进行实物验收，及时采用抽检的方法，以对固定资产的质量以及数量进行监督。在固定资产入库并工作后，监督人员需定期或不定期对其进行盘点或清查，以确定是否发生个人或单位私自挪用或处置的情况。固定资产管理部门和财务部门需要定期地进行对账，可以一月核对一次或者一个季度核对一次，核对的间隔时间取决于学校的大小。学校较小时可一个季度进行一次核对，而较大的学校需每月都进行核对。账实如果相符需双方签字以示确认并对这个结果负责，当账实不符时需上报上级并对其进行反映情况。除此之外，固定资产管理部门还需与其他部门进行一一对账，对账的时间与次数没有很大的限制，但必须在一年内和其他部门至少对账一次以确保账实相符或账账相符，以确保会计信息的真实性以及可靠性。

（三）提高会计人员的专业知识以及综合素质

农村学校人力资源匮乏，有些从事会计专业职业的人员甚至没有会计证，这一现象必须遏止。根据审计厅给出的建议，应坚持会计人员持证上岗，杜绝无证上岗的现象。无证上岗的会计人员虽说有一定的会计知识，但是与专业水平相差还是有一定的距离，无法准确判断一些会计事件，造成误判，比如上文提到的将低值易耗品也列为了固定资产。无证上岗的会计人员会给学校固定资产的管理带来了不便，也容易引发一些因为专业知识引起的不必要的纠纷。

持证上岗的会计人员有时候也会因为所掌握的知识有限而无法准确判断某些会计事件，这就需要学校提供条件提高会计人员的专业知识。学校应要求会计人员了解最新会计准则动态，从而提供最准确的会计信息，也可以定期邀请社会知名的会计人士来给会计人员进行培训，以此来提高会计人员的专业水平。各学校还可以联合成立一个会计协会，以供会计人员之间进行专业学术知识的交流。除了以上建议意外，农村学校还可以鼓励会计人员考会计师证等职业证书，不断学习与提高，并对考证成功的会计人员进行公开表扬或奖励，以此来激励会计人员的自主学习。

三、小结

本人通过个人的学习与调查，就新会计制度下的农村固定资产管理进行了探讨，具体地分析了现存的问题，并一一阐述，提出了其解决的方法。由于个人所学以及调查的范围有限，不能面面俱到。但其中的问题还希望引起主管部门的重视，寻求其最好的解决方案，对农村学校固定资产的管理进行规范，使固定资产能为农村教学发挥出其应有的作用。

参考文献

[1]论中小学固定资产管理.王慧琴.2008年“现代商贸工业”第7期.

[2]教育行政概论.陈孝文主编.中央广播电视大学出版.2001年版.

[3]财政部.事业单位财务规则.2012年版.

学校的资产管理范文第5篇

[关键词]高校；固定资产；科学化管理

[作者简介]潘，宁德师范学院资产管理处助理研究员，福建宁德352100

[中图分类号]G47　[文献标识码]A　[文章编号]1672-2728(2011)01-0174-03

高校固定资产有其自身的特点，其组成中教学科研仪器占很大比例，为适应高等教育的发展，应深入研究、积极探索高校固定资产科学化管理。

一、理顺体制，建立专门的领导机构和强化管理职能机构，建立固定资产管理责任机制

为了适应高等教育的快速发展，理顺固定资产的管理体制是关键，必须改革高校原有的固定资产管理体制，建立适应新形势的高校固定资产管理体制。应设立由校领导负责的专门领导机构“国有资产管理委员会”和其直接领导下管理学校固定资产的职能机构“资产管理处”。国有资产管理委员会领导全校的国有资产管理工作，并对国有资产管理方面的重大问题作出决策。管理委员会主任由主管校领导担任，副主任由其他校领导担任，委员由有关部门领导组成。该委员会作为高校固定资产管理的专门领导机构，是管好高校固定资产的强有力保证。资产管理处作为高校固定资产的职能机构，负责国有资产和日常管理，统一对学校占有、使用的资产实施管理。

为防止高校固定资产流失，高校必须根据自己的实际情况，建立完善和规范的固定资产管理体系，使学校的固定资产形成统一计划、统一采购、统一调拨等一套管理系统。按照“国家所有，统一领导，统一政策，分级管理”的管理模式，建立固定资产管理机构，全面实行监督管理。设立固定资产管理职能机构，把价值管理、实物管理、产权管理、效益管理相结合，责、权、利三者相统一。该机构成为全校固定资产集计划、供应、调配、管理、服务于一体的管理机构，同时在各部门建立归口管理部门，从而为管理工作顺利开展提供可靠的、强有力的组织保证，在校内外形成一个强有力的管理体系，这是管好国有资产的基础和保证。

二、健全制度，增强资产管理调控力。以制度促管理，增进管理的灵活性和进取性

高校固定资产管理部门应进一步健全管理制度，不断增强固定资产管理的调控能力。固定资产管理中出现的问题，很多是由于固定资产管理制度不健全造成的。高校资产管理部门应从实际出发，建立健全完善的内部控制体系，充分发挥审计的作用，依据内部控制不相容的原则，充分提高固定资产管理活动的效能。结合学校的实际情况和特点，不断完善固定资产管理的各项规章制度，及时修订形同虚设、效能低下的规章制度，以适应学校的发展。对资产的每个管理环节明确责任，加强资产的计划申报、论证、招标、采购、验收、保管、使用、维修、处置等每个管理节点的制度建设，做到有章可循，违章必究。对各部门的职责及相互协调的程序在制度中要有明确的规定，以避免由于责权不清而推诿扯皮。同时加强资产的内部审计制度和落实好定期的资产清查工作，对固定资产的增减、管理、效益等方面加以监督和考核。应加强学校内部的监督和审计，学校的纪检监察和审计部门要加强监督固定资产管理制度的落实，防止固定资产管理过程中不良现象的发生。要倡导在资产管理中走制度化管理与机制创新相结合的道路，加强管理制度的建设和创新，用新机制来约束高校固定资产的管理，根治管理活动中的不良现象，促进固定资产的最优化配置，以增进高校固定资产管理的灵活性和进取性。

三、以人为本，加强队伍建设，提高管理人员素质和科学化管理水平

科学管理的核心是人员管理，在高校固定资产管理过程中，包括资产使用者、资产管理者和资产决策者。充分发挥工作人员的主观积极性，努力增强工作人员的综合素质和实际操作能力、业务技能，充分开发工作人员的智力和体力，发挥工作人员的自主性，是提高科学化管理水平的必要条件。加强高校固定资产管理工作，制度能否落实，措施是否到位，关系到领导和职能部门。高校分管领导要亲自抓，负总责，要进行经常性检查，了解并熟知单位的固定资产管理工作，对学校资产管理工作做到心中有数，定期组织清查。对在清查中发现的问题，应该及时解决。要敢于坚持原则，保护国家财产不受损失，不怕得罪人。随着高校体制改革的不断深入，高校固定资产总量不断扩大，这对资产管理人员提出了更高的要求。原来只是对账簿的建立、登记、财产的保管，现在已经不适应高校的快速发展。适应当今高校发展的固定资产管理者，应有做好固定资产科学化管理工作的知识、思路和能力，具有认真细致的工作态度和较强的责任心，熟悉国家有关固定资产方面的方针、政策、法规，精通固定资产管理的各项规章制度，熟悉仪器设备的结构、性能、工作原理，了解所需设备生产厂家的历史、产品信誉、售后服务情况等。

要进一步完善用人制度，以人为本，严格纪律，切实做到奖勤罚懒，充分发挥管理人员的积极性和创造性，在赋予管理人员一定决策权的同时，明确其所应承担的责任，并按决策效果好坏实行奖罚。具体来说，就是要对在设备投资决策过程中态度认真、责任心强、能严格把关、促进设备资源合理配置的人员给予肯定，并适当地给予物质奖励。对于因不负责任或主观臆断，造成决策性失误，从而导致设备资源低效运行和闲置浪费的人员，应追究行政及经济责任。

加强管理人员的培训工作力度，提高管理人员的综合素质，造就一支高素质、高水平的固定资产管理队伍，特别是懂技术、会管理的复合型人才，充实到资产管理队伍中来，显得尤为重要，这是提高高校国有固定资产管理水平的基础。现在对固定资产的管理，不仅仅局限于保管，更应管好管活，让这些资产发挥更好更大的效益。

四、强化内部审计在资产管理过程中的监督作用。加强对高校固定资产内部关键节点的控制

加强审计监督职能在固定资产管理过程中的重要作用。审计监督职能首先是对设备资产购置的整个过程进行监控，并参与采购、验收工作；其次是对资产的出租、出借、转让、变卖以及“非转经”资产进行监督，监督设备资产变价收入是否按要求入账；最后是对资产的账目进行审计，账账、账物是否相符。高校的审计监督部门要对高校固定资产管理的全过程进行审计监督，以确保资产管理的效率性、安全性，防止资产的流失。

面对越来越激烈的市场竞争，内部审计控制是一项长期重要的管理工作，每个高校要根据自身情况，在实施过程中不断总结，不断改进，不断提高，使学校每一项经济业务都有法可依、有章可循。资

产过程管理的失控往往是管理制度不落实、管理运行不流畅所造成。高校固定资产的管理是一个复杂的系统工程，涉及的部门多，管理对象繁杂，管理对象的生命周期长。根据高校固定资产管理的特点，可以引入过程控制的管理理念，将固定资产管理过程划分为计划、预算、论证、购置、使用、转移、处置和监督等主要环节，在每个环节中设计若干个可以操作的具体控制节点，明确控制节点的具体内容、操作程序，落实责任部门和责任人。固定资产购置环节主要分购置预算、专家论证、审批、招标、验收、建账六个关键节点；固定资产使用调配环节主要分资产清查、定期巡查、资产调配、维修四个关键节点；固定资产报废环节主要分专家论证、审批备案、招标、销账四个关键节点；等等，以此类推，只要控制好每个节点的质量，就可以保证管理制度的落实和管理体制的正常运行，从而实现对固定资产的有效管理。

五、以校园网络平台为依托，建立大型高校固定资产管理数据库，实现固定资产动态化、信息化管理

信息技术的不断发展和校园网络的不断完善，给高校固定资产科学化管理带来了新的机遇。依托校园网络，建立高校固定资产管理网络平台，实现固定资产管理部门、财务部门和各使用部门之间信息的交流和互动管理。各级管理部门可以随时了解每个部门固定资产使用现状、变动情况，以充分利用现有仪器设备，避免资产重复购置和浪费，实现资源共享，提高资产的合理利用率和效益。网络克服了地域的限制，对固定资产从购置到报废整个周期进行动态管理，及时记录固定资产增减、调配等变动情况，及时掌握固定资产的采购、使用现状、处置等具体情况。网络克服了信息滞后、信息不透明、信息流通不方便的传统固定资产管理模式，实现了能够及时、准确地提供管理者所需要的固定资产管理信息。

大型高校固定资产管理数据库的建立和动态化、信息化管理，高校可以自行研发系统，也可购置网络版的高校固定资产管理系统。该系统可实现资产管理部门和财务部门的充分沟通，保证国有资产账账相符。该系统可及时掌握高校固定资产变化的情况，为高校决策提供科学依据。该系统可实现资产信息的共享，简化工作程序，节约人力物力，大幅度地提高管理效率和管理质量。该系统可实现固定资产信息实时、动态的管理，改变了以往高校固定资产管理过分依赖校级管理部门，使各使用单位能最大限度地参与固定资产管理工作，发挥各使用保管部门的主观能动性。让学校的每一个教职工都能够根据自己的权限，随时从网络中查询学校的资产情况、资产使用状况、资产的构成比例等信息，对资产的管理进行有效地监督，减少资源的重复购置和浪费。

固定资产数据动态管理系统涵盖了财政部、教育部规定的固定资产类别，通过固定资产数据动态管理系统这一平台，能实现固定资产信息录入、修改、查阅、报表、统计、接口等多项功能，可以方便对固定资产进行统计汇总，根据分配的权限、实现网上登记、对账、查阅等功能。

六、构建科学的高校固定资产绩效评价体系，合理高效配置有限的教育资源。促进高校固定资产的良性循环

随着高校管理体制改革不断地深入，投资主体的多元化，高校对固定资产的管理更加注重使用效率、合理配置。建立高校固定资产绩效评价指标体系，是对高校固定资产管理工作的全面分析与评价，客观反映高校固定资产的全面运行状况，既符合高校自身管理的需要，也是教育主管部门为改善宏观管理提出的新要求。建立高校国有资产管理的绩效评价，目的就是要对高校国有资产的运营效果，从管理角度作出一个系统测评，综合获取资产运作的成绩和效果，进一步建立和健全国有资产管理的各项规章制度，明晰产权关系，实施产权管理，保障资产的安全和完整，推动资产的合理高效配置和有效利用，对经营性资产实行有偿使用并监督其实现保值增值。