财务管理与工程造价

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财务管理与工程造价范文第1篇

【关键词】：水利建设项目；工程造价；财务管理；协同管理.

中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：

一、当前水利建设项目经济管理现状分析

1.水利工程造价管理与存在的主要问题

水利工程造价管理的内容：包括有效控制和合理确定工程造价两方面。在这个过程中，水利建设项目中各个阶段都要涉及到，如工程投资估算、概预算造价、工程的承包合同价、工程结算价格以及竣工决算价格等。通过对已确定的价格基础上进行造价方案的优化设计并采取相应的措施。水利工程造价管理和控制将最大限度的将水利建设项目工程中人、财、物进行高效资源配置从而实现水利工程造价、工程进度、质量管理的集成化管理。然而，在实践水利工程建设项目的造价管理的现状中还存在着很多制约造价管理水平的主要问题，具体如下：

(1)对于水利建设项目过程中的造价信息了解和掌握不够充分。就水利建设项目工程定额而言，不管何种定额都是依据市场或者水利建设工程行业的平均水平；就具体的某一项水利建设项目工程而言，就施工前对水利建设项目各项造价信息的收集成为水利工程项目的重要工作之一。

(2)在水利施工企业中清单计价时常表现出一些水利施工企业的造价计算方式落后。当前，很多水利施工企业仍然沿用着传统定额计价的思想。随着市场化和政策变化等外部不确定因素的逐年风险加大。这种传统定额计价的思想已经很难满足当前水利建设项目工程造价管理的需要了。这种传统清单计价的指导思想下，已经很难体现出水利施工企业的管理水平、以及施工优势等。

(3)在水利施工过程中存在着一些勘测设计工作缺乏有效的管理。主要表现在：第一，很多水利建设项目施工企业由于前期经费不足，对勘测设计费用存在一定的拖欠、克扣现象；第二，很多业主由于缺乏对限额设计的正确理解，盲目对项目投资进行压缩，从而致使设计单位的工作趋于盲目管理状态中。第三，由于部分水利项目业主对项目设计费用盲目进行压缩，致使水利项目设计频频出现抄袭现象发生。水利建设项目的前期设计如果受到人为干扰，将对水利建设项目工程造价管理和控制工作造成严重的影响。

2.水利工程财务管理过程中存在的问题

在水利建设项目工程施工的全过程中，财务管理是水利施工企业实现经济管理的重要组成部分。财务管理要对水利施工企业基于建设项目的所有资金投入和产出以及利润分配等一系列环节进行的管理活动。财务管理的重点在于对水利建设项目工程前期如：资金筹措、成本管理、财务分析以及与水利建设项目工程财务有关的税收及保险规定等多个方面的工作。要涉及水利建设项目全施工过程的各个阶段。财务管理的目标是通过收集水利施工过程中各项业务原始凭证，进而实行全面预算和项目的资金安全管理。是提高水利企业固定资产使用效率的有效手段，财务管理工作既具有独立特点，又涉及到水利工程建设的其它多个部门，财务管理在水利建设项目施工的全过程中较之工程造价管理更为复杂。

(1)由于一些水利施工企业的财务管理观念淡薄，对财务管理在水利建设项目管理中的主导地位认识不足。水利施工企业只重视对水利建设项目的工程成本、施工进度以及质量进行控制，而忽视了财务管理对于水利工程施工项目的重要性。

(2)很多水利施工企业的财务管理体制不健全或者企业财务监督职能弱化。很多水利施工企业的财务管理规章制度多年来一直流于形式，对财务管理工作缺乏相应的约束能力，尽管一些企业已经构建起财务管理体系，但内容仍然较为单一。其内容主要侧重于对水利工程的成本支出或者是审批程序等工作。其需实现的预算管理、收入管理、资产管理以及财务分析等重要的职能不能充分体现，加之管理权限过于集中，缺乏一定的监督制约机制。

二、协同管理的概念与水利建设项目工程实施策略

协同管理的定义是组合系统中的各方面信息的时间、空间和功能结构，以达到资源的的合理配置和使用，和某一项目的管理活动。在项目进行的过程中，工程造价与财务管理是分属两个不同的部门，虽然二者的职责不同但在整个项目的运行过程中相辅相成，对项目的顺利运行都有着不可替代的作用，因此在项目运行的过程中为了使得二者相互促进，互相推动，就要实行协同管理的方针策略擦。

1. 决策阶段的协同

通过都市场、技术、环境以及项目的预期效益进行研究和分析，来判断对项目投资的可行性，对项目的正确决策是工程造价的基础，直接影响工程造价的控制结果，而工程造价与财务之间的互助合作又可以进一步利于投资者对项目的预期做出正确的评价，因此做好财务与工程造价之间的协同管理尤为重要。

2. 筹资阶段的协同

在筹资阶段，协同管理分为两个部分，首先做好财务成本与造价成本之间的协同管理分析，可以对项目成本的高低、风险的大小以及能效的好坏做出正确的判断，其实是做好资金的使用以及还款等能力之间的协同管理分析，可以在于其范围内使得筹资成本得到有效的控制。

3. 成本控制环节的协同

上面说到在筹融资阶段的资金成本包括筹集成本和使用成本2个方面，具体来说工程项目成本是指企业发生的按项目核算的成本。核算对象是具体的工程项目，不仅包括项目实体成本，还包括财务费用以及与工程相关的其它费用。而在成本控制环节所说的协同管理就是通过财务管理中的项目成本管理，对成本进行预测、计划、控制、核算、分析和考核。

4.竣工后评价阶段的协同

对项目立项评定并实现既定目标的管理是确保工程项目进行后评价工作的首要任务之一，主要内容包括竣工验收、决算和保修费用处理，然后要对项目过程中的设计，决策，施工、财务管理以及是否达到预期效益作出评价，因此对二者实行有效的协同管理才能保证竣工后期工作的有效进行。

5.风险管理环节的协同

在项目管理的过程中，风险管理无处不在，因此要想实现财务与造价风险的协同管理就要做好风险预付和风险防范管理等措施，这样才能保证项目的正常运行。

三、总结

随着我国对水利建设项目的不断投入，有效提升水利工程建设项目的造价管理、加强财务管理工作已经成为当前水利建设项目施工中亟待解决的主要问题。当前，在水利建设工程中造价管理与财务管理存在着各自独立、管理的问题，因此需要在水利建设项目实施过程中实现两者的协调管理。工程造价与财务的协调管理对于有效降低工程投资风险以及成本具有重要的现实意义。

【参考文献】：

[1]郭迪智.浅谈水利工程造价管理存在的问题及其对策[J].中国房地产业，2012，(1)：327.

财务管理与工程造价范文第2篇

【关键词】 高校 基建 项目前期 财务管理

高校基本建设工作是根据高校特点和学校总体规划，为满足教学、办公、学习和生活需要，同时也是为了改善校园环境提供必需的物资基础。本文所指高校基建工程项目是指我国普通高等院校中的校园基建工程项目，具体包括：教学实验楼、图书馆、办公楼、学生公寓、体育场馆、校园绿化美化等项目，以及辅助学校教学的其他项目工程。

基本建设程序可分为事前、事中和事后三个阶段，其中事前阶段是指项目决策到建设实施前的阶段，主要包括立项决策、设计、招投标、合同等几个环节。事中阶段是指工程施工阶段。事后阶段是指工程竣工结算和投资评价的阶段。从对工程造价的影响来看，这三个阶段在工程造价从产生到确定的全过程中所发挥的作用、所具有的影响力各不相同，其中，事前阶段对工程造价的影响最为巨大。上述几个环节对于整个工程建设和工程投资（工程造价），乃至事中、事后两阶段都具有决定性的或举足轻重的作用。

随着我国高等教育体制改革的深入，为了提高竞争力、改善办学条件、扩大招生规模，许多高校掀起了一股“基建热潮”，如改建扩建教学楼、校舍和后勤设施，甚至征地建设新校区等。新校区建设投资额少则几亿，多则几十亿，为了有效使用建设资金，堵塞漏洞，控制建设成本，提高投资效益，笔者认为高校应加强基本建设财务与投资管理，促进高校持续健康发展。

一、高校基建项目前期财务管理存在的问题

1、建设资金筹措和偿债风险

近年高校基本建设投资规模增长很快，国家拨款占总投资的份额却微乎其微。高校的资金主要来源于财政教育事业费的拨款、学费和住宿费收入，而这些只能维持高校教学、科研与行政运行，有限的资金不能满足学校建设需求。在这种情况下，有近90%的高校是通过资产置换筹措建设资金，不足部分向银行贷款举债发展。现在有些高校的贷款数额已远远超过其自身的偿债能力，据不完全统计，目前高校向银行贷款总量约在3000亿元左右，这在一定程度上加大了高校的运作成本，还本付息的困难使高校背上了沉重的负债包袱，导致财务负债风险。

目前各级政府为减轻高校债务负担、防范财务风险纷纷下发通知要求省属高校一律不得举借新的商业银行贷款，特殊情况必须贷款的，要经省财政厅、教育厅审核后，报省政府审批。未经批准擅自向商业银行贷款的，一经发现，省财政将等额扣减学校纳入收支两条线管理的事业收入，责成学校于当年年末一次性归还银行贷款，并追究领导责任。这使得原本举步维艰的资金筹措工作变得更加困难，如何筹集建设资金或应对还贷，成为摆在高校领导者面前的一道难题。

2、基建工程项目招标不规范，影响工程决算成本

基建工程项目公开招投标，是国家一项重要的法律规定，但在实际招投标工作中还存在以下问题：一是基建项目想方设法规避招投标，有些工程项目只搞部分招投标，然后以增加工程量或变更工程设计来追加工程量，或只对工程项目主体进行招投标，装修或附属工程逃避招标。二是某些中标工程的标的额，只是招投标的手段，中标金额与决算金额相距甚远。三是中标通知书下达后，不在规定期限内按中标金额签订工程合同。四是招标人员专业性差，素质不高，对所招项目没有广泛深入地进行市场调研和考察，致使一些没有相应资质的施工队伍通过挂靠有资质的单位加入到投标队伍中来。

3、基建工程预算粗糙，合同签订不严谨规范，为工程决算埋下隐患

（1）没有编制明细的工程预算。有些基建工程没有编制明细的工程预算，实属“三超”工程，即建设项目概算超估算、预算超概算、决算超预算，这给施工管理和工程决算带来很大的麻烦和隐患，超支批文和资金迟迟不能落实，也是工程决算久拖不决、固定资产不能及时结转和交付的直接原因。

（2）合同签订不严密，执行过程中随意违约。建设工程过程中涉及设计合同、勘察合同、监理合同、采购合同、安装合同、施工合同等多种形式的合同，由于涉及行业内容多、专业面广、政策性强，要求参与合同签订的人要具备多种专业和法律知识。但实际上在签订合同时，往往是合同条款与招标文件的有关内容相互矛盾，合同内容不全面，条款之间不严谨。在合同执行过程中，甲乙双方不认真执行合同，随意违约。

二、项目前期财务管理问题存在的原因

1、基建财务事前管理意识淡薄

许多高校的领导未能充分认识到财务人员参与基本建设过程的重要性，认为基建财务只是个资金管理部门而已，只要照章办事，按规定付款即可，没必要参与到基建工程建设中来。从项目的决策到完成过程都由基建人员完成，基建财务只是负责付款、记账，对整个基建程序几乎不了解，无法对各种费用的支出作出合理的判断，工程的财务监督形同虚设。财务人员不参与招标文件编制和施工合同的订立，往往容易导致工程款支付条件、付款方式、质保条款、违约金等条款不严谨，这种事前管理意识的淡薄，不利于财务监督职能的发挥。

2、高校基建财务管理水平有待提高

高校基建财务主要涉及两个职能部门：基建处和财务处。而现在有的高校基建财务有的归基建处管理，有的归财务处管理。在这种交叉管理中，如果没有规范的制度和明确的职责分工，难以提高基建财务管理效率。

基本建设财务管理是从项目可行性研究开始到项目建成交付使用全过程进行财务控制和管理的一项重要工作。但由于基建项目不是经常性项目，专业基建财务管理人员比例不高，对基建财务管理工作的重要性认识不足，缺少对基本建设专业知识的了解，造成在实际工作中出现业务水平不高、处理问题的能力不强、财务行为不规范等问题。表现在少数高校建设单位忽视财务管理，注重争项目、争建设、争速度，结果违法乱纪的事情屡有发生，有的甚至滋生了腐败。

三、项目前期阶段对投资起决定作用

立项决策是决择建设项目行动方案的过程。项目建设地点、时间、规模、建设标准、设备选型、运营成本、估算投资、环境影响、经济效益和社会效益等等一系列问题都需要决策来回答，这些回答都将对项目投资或工程造价有着决定性的巨大影响。统计资料显示，在项目建设的各个阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，可达到70%～90%。因此，正确的决策才能事半功倍，才能卓有成效地控制项目投资和工程造价。特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，将直接关系到工程造价的高低。

工程设计是对决策意图的具体描绘，是工程建设的依据，是确定和控制工程造价的基础。在项目做出科学合理的决策后，控制工程造价的关键就在于设计阶段。根据调查，在初步设计阶段，影响工程造价的程度为75%～95%；在技术设计阶段，影响工程造价的程度为35%～75%。

四、对项目前期财务管理的几点有效措施

1、加强项目决策分析和对设计概算、施工预算编制的监督

基本建设投资控制必须从项目建议书抓起，要依据学校的总体规划。预计建设期间，尊重科学，实事求是，合理编制投资估算，既不能有意抬高，也不能故意压低，投资估算要有准确性，如果误差太大可能会导致项目的决策失误，给工程项目后面阶段的投资控制留下隐患。一般项目可行性研究、投资估算和初步设计概算的允许误差为10%～30%，如果评审时投资误差超过10%的，就要对项目重新进行决策。按照建设程序对基建项目建设方案要进行充分论证，编制项目建议书或可行性研究时，还需分析资金筹集方式及资金运行能力。

因为初步设计阶段影响工程造价的程度为20%，技术设计阶段影响工程造价的程度为40%，施工阶段影响工程造价的程度只有5%～10%，故应依据“安全、经济、适用”的原则，按审批的设计任务书和投资估算、初步设计总概算控制施工图的设计，从而避免出现设计与施工脱节的情况。利用价值工程的原理对工程造价进行分解，合理地确定设计方案，在注重设计质量与功能的同时，对工程实行限额设计，它是项目投资控制中的一个重要环节和关键措施。为适应开展限额设计工作，使投资估算、设计概算真正起到控制投资的作用，在编制设计概算时要尊重科学、实事求是，控制好设计标准和规模，合理分解工程专业，杜绝低估漏算和高估冒算。

高校应合理编制并组织基建、财务、审计等相关部门对编制的工程概预算进行审核，重点审核编制依据、项目要素、工程量的计算，审核取费标准等是否完整、准确，对未列入预算的特殊事项，应办理特殊审批，做到手续完整，理由充分。严格控制工程成本，避免或杜绝临时变更合同造成的资金浪费。

2、严格把握招标关和合同关

建设工程也是一种商品，招投标过程就是通过市场竞争为这个商品“定价”的过程，当然，这里的“定价”与一般意义上的定价有所不同。资格预审是否公正、公开，招标文件是否真实、全面、准确地反映甲方意图，拦标价是否符合甲方控制造价的目标，竞争是否公平、公正且充分等都将决定着整个招标工作成功与否。工程实践经验表明，中标价一般有5%～15%的浮动空间，也就是说，如果招标不慎，将可能有5%～15%的经济利益白白流失。此外，招投标环节又是学校干部廉政建设的“事故多发区”，因此基建财务必须把好招投标关。

合同是甲、乙双方行使权利、履行义务的书面依据，也是最终工程结算最重要的依据，而且合同被列为“文件解释顺序”的第一。因此，财务和基建人员在审核合同条款时必须字斟句酌、慎之又慎，尤其对承包范围、价款结算与材料等调整办法、风险承担划分等与工程造价直接相关的条款更要加倍小心，避免在工程结算时造成不必要的合同纠纷。

3、积极组织、筹措资金，保证建设项目顺利进行

建设项目所需的建设资金应由建设单位财务部门负责筹集。在目前投资来源多渠道、投资主体多元化的格局下，做好这项工作尤为重要。多数高校为了学校的基本建设一方面努力争取国家及地方财政拨款，另一方面想方设法通过各种渠道筹措建设资金。高校（建设单位）不但要做好年度建设资金的组织工作，更重要的是要做好项目建设过程中每个阶段的资金筹集、组织、调剂、供应工作，切实保证建设项目的顺利进行。校财务部门应根据资金可供量和内部可调剂的资金编制分年度的基建投资计划，以作为组织、筹集资金的依据。计划一经批准，财务部门就应按年度计划所规定的资金流量，及时组织资金供应，保证基建需要。基建（计划）部门在安排分年度的校基本建设计划（工作量）、建设项目资金时，不仅要考虑项目建设的需要，而且要以财务部门的财务计划为依据。

4、加强工程项目财务监督和资金管理是保证建设资金合理使用的有效措施

高校基建投资的内部控制主要包括财务会计监督和内部审计监督。会计监督是财务管理的重要职能，主要是学校财务部门对基建实施基建管理过程的监督，也是单位内部控制的一个重要组成部分。应充分调动基建财务人员的积极性，使其参与基建工程管理，参与基建项目全过程的投资控制和财务监督。

财务部门应通过前期细致深入的工作，了解和掌握准备支付或约定支付的资金是否符合有关规定和财务制度，发现问题应及时制止纠正，把问题解决在经济行为发生之前。对于违反项目决策程序、施工合同不合理变更、随意挪用基建资金等不合理现象要实施有力的财务监督。如参与工程项目前期的立项考察认证、重大经济合同认证，参与招（评）标及施工合同的谈判和签订，了解施工合同与设计图、年度投资计划的内容是否一致，有无计划外工程或任意扩大建设规模，提高建筑标准的情况等，对基建项目进行全过程的监督特别是事前监督，使基建财务账目能够全面、及时、准确地反映工程基建项目业务的基本信息，确保建设资金能够合理有效的使用，以有限的投资，最快的建设速度，获得最大的投资效益。

【参考文献】

[1] 马艺：高校基建项目工程造价管理研究――以浙江高校为例[D].浙江师范大学，2010.

[2] 康美琴：加强高校基建财务管理工作的探讨[J].经营管理者，2012（7）.

[3] 王文洛：浅谈如何有效实施高校基建财务管理[J].国家林业局管理干部学院学报，2010（2）.

财务管理与工程造价范文第3篇

关键词：工程造价；招投标；设计；施工；竣工；阶段；财务制度；

中图分类号：TU723文献标识码： A 文章编号：

Abstract: Basic construction financial system as a specialized financial management system for the basic construction project，which in the implementation process of the construction projects has a significant impact on the management of the construction funds and taxation.

Keywords: Project cost；Bidding；Design；Construction；Completion；Stage；Financial system；

基本建设财务制度是针对基本建设过程的特点制定的，其管理的重点在于保证建设资金顺利、有效地形成资产。通过对“财建[2002]394号”与“财基字[1998]4号”两项《基本建设财务管理规定》的研究[1]，得出其在对工程项目的资金管理、税务、造价等方面的制度规范化，进而强化了工程项目造价的控制。

1规范建设成本管理

我国目前实行独立核算的基本建设单位数量较多，占用的建设资金规模很大，客观上要求有较规范的制度。如果不加强基本建设工程中的资金管理，不仅难以保证合理使用资金、降低建设成本、提高投资效益，而且浪费资金，导致工程会计中资金管理混乱的后果。

财建[2002]394号（《基本建设财务管理规定》）在财基字[1998]4号文基础上做了修改和替代，重新修订后，相比旧条款而言，“第三条”在对基本财务管理的基本任务的定义中，纳入了“减少资金损失和浪费”这一提法[2]。这对建设工程项目的实际操作中，借助基本建设财务制度规范建设工程会计中的资金管理问题，对不良资金流加以约束，鞭策着工程成本造价走向规范化。

在“第五条”的修订中，在工程方面，财政性资金投资程序更为严格，其提交的主体由“建设单位”变为“主管部门”并增加了初步设计和工程概算是否获得批准这一条件。其主体角色的变化规范了工程会计的流程，分散了财政部门的权限，削弱了建设单位的权限，使工程造价更加合理。

对财政性资金投资，由直接按照“财政部门”的要求提供相关工程资料的复件，变为按预算管理的要求，向财政部门报送、审核，作为安排项目年度预算的依据。不但财政部门在工程会计的权限上，有较小的改变，更为重要的是将预算管理的相关要求标显出来，这对工程造价的控制有着较大意义的改观。

2规范实施环节的工程造价

建设财务制度的针对性，加强了工程项目投资决策、设计、施工、竣工验收及结算等阶段的重点控制，合理有效地控制了工程造价。

2.1项目决策阶段

基本财务建设制度的合理授权，明确了工程项目的决策范围、投资标准、决策程序和相应的决策权限与职责。使财务部门参与到项目建议书和可行性研究报告的编报程序中来，规范了项目可行性研究报告的评审标准，及项目可行性研究阶段概算控制标准和标准变更授权的审批程度[3]。加强了财务部门和工程预算部门对项目建议书及可行性研究报告的技术经济分析和评审。

2.2设计阶段

通过制度化规定，促使设计单位进行相应的调整，使工程设计收费方法引入限额按比例提成的机制，增强设计单位的项目投资成本意识。改变长期以来设计人员在设计中只注重设计产品安全实用，只强调设计的产值，而对设计产品的经济性不重视的现象，以及不抓设计中的经济指标和成本控制工作的现状。加强了工程建设领域中设计和造价联系程度，反映出其对工程造价控制的规范作用。

2.3施工招投标阶段

规范了招投标程序、招投标条件及评标定标方法，合理确定标底价，并对投标人的资格审查机制进行约束。财务部门参与到对潜在投标人的财务综合审查中，使其对工程的全部情况有了基本的了解，充分行使其财务监督和控制的职能，间接的保证了工程造价的合理性。

2.4施工阶段

规范工程款项的支付控制制度，明确工程款项的支付条件、方式及会计核算程序，使工程款的支付严格按货币资金的控制制度执行[4]。规范工程采购业务，严格按采购与付款控制制度执行，加强工程价款结算和相关规定的约束。在各类工程建设项目工程款的支付过程中，规范其合同机制，加强合同中约定条款的付款依据，坚决杜绝无合同付款现象的发生。

2.5竣工决算阶段

作为工程项目造价控制的最后环节，财建[2002]394号 “第四十二条”中修订了财政部对大中型项目、国家重点小型项目竣工财务决算统一实行“先审核、后审批”的办法。通过先委托投资评审机构或经财政部认可的中介机构，对项目单位编制的竣工财务决算进行审核并按规定批复。这使审核中审减的概算内投资，能够合理的归还投资方，对项目的投资进行了有效的控制。

3 规范工程税务

基本财务建设制度在基本建设收入的处理方面的有关税务税收政策表明，基本财务建设制度增强了工程税务的力度，对工程税务在投资主体的区分方面变得更加明确。

财基字[1998]4号中对资金的来源并没加以区别，无论是经营性项目还是非经营性项目，一律将资金来源作为拨款。而对经营性项目的资金来源，也未按投资主体加以区分，从财务上难以做到产权清晰[5]。财建[2002]394号的修订，使得税收项目的划分更加具体，从整体上区分了经营性项目和非经营性项目，区分了投资的主体，规范了财务产权上的清晰度，使税务程序更加具体化。这打击了工程实施中偷税漏税的现象以及从事灰色经营的现象，从宏观上对工程税务的优化起到积极的影响。

4 结语

基本建设财务制度的修订是在国内特定工程建设背景条件下展开的，时光流转，从财建[2002]394号实施至今，虽己过去十个年头，但其在保证建设资金顺利、有效地形成资产并按照相应要求形成财务会计管理体系，规整工程建设活动中的资金流向方面仍发挥着巨大作用。这对我国工程项目的整体造价控制有着较大的规范作用。

5 参考文献

[1] 《基本建设财务管理规定》.财建[2002]394号.

[2] 《基本建设财务管理规定》.财基字[1998]4号.

[3] 沈杰.工程估价[M].南京：东南大学出版社，2005(8).

财务管理与工程造价范文第4篇

【关键词】园林工程企业；财务管理；存在的风险；解决对策

一、园林工程企业财务管理所存在的风险

1.内部管理风险

无论是园林工程企业还是其他行业企业都存在着内部的财务风险，这主要是内部控制薄弱以及缺乏有效的监督机制这两方面所带来的。

2.外部工程项目实施过程中带来的风险

（1）工程施工造价过高。施工阶段是资金投入最大的阶段，也是建设项目全过程造价控制中的最难、最复杂的一个环节。在施工过程中，工程技术人员往往只注重工程质量和工程进度的控制，认为对工程造价的控制只是财务、概预算人员的职责，从而忽略了对建设项目的投入控制，极易造成项目造价在施工阶段失控的现象。

（2）不能按合同约定如期取得工程款。在园林工程企业在对城市的公园、道路、小区等地方进行绿化建设的时候，往往会花费大量的人力、物力、财力资源，然而有时业主会因种种原因拖欠、甚至拒付工程款项。这样就会为企业的财务资金周转造成很大的危害，甚至还会危及到企业的生存。

二、园林工程企业财务管理风险的解决对策

就园林工程企业的财务管理风险而言，其内部风险主要是通过建立健全内控制度并保证其得到强有力的执行，优化管理方法，提高人员的职业道德操守和职业技能这几个方面来进行防范。而外部工程项目实施过程中产生的财务管理风险范围广、危害大、难于控制，笔者认为园林工程企业有必要做到以下几点：

1.严控投标风险

当前，园林工程最低价中标显现出来的问题愈来愈多：工程质量的可靠性降低，使业主得不到预期效果，同时降低了园林施工企业的经济效益，有时甚至做“赔本买卖”，进而危及到企业的生存。这是目前市场竞争秩序不规范，政府以及市场行为共同作用的结果。因此，在投标过程中保持清醒讲求策略显得尤为必要。企业的经营活动都是存在一定风险的，关键是怎样降低风险系数，守住底线。

2.搞好合同管理

施工合同是工程造价控制的源头，签订合理可靠的合同，就能从根本上控制造价、避免合同欺诈，有效地防范合同方面的风险。企业的合同承办部门和经办人员应该对合同管理工作从订立到履行终结的全过程进行跟踪式的监控与管理，并对合同结算等进行监控。具体来说，企业的财务部门应该监控本企业全面、适当履行合同，防止企业违约风险和可能的经办人舞弊风险。监控对方企业全面、适当履行合同，预防损失，发挥专业优势，主动关注汇率、利率和宏观经济数据变动情况，及时与对方核对往来账，针对一些问题提出预警。

3.加强工程施工阶段对工程造价的控制

园林工程施工阶段的造价控制其核心就是有效控制成本在工程造价由货币形态向实物形态转化的过程。具体来说：以施工图预算控制货币形态成本支出，主要是控制人工费、材料费、周转设备的使用费、施工机械使用费；以施工预算控制人力、物力资源的消耗，消耗的减少就等于成本的节约，控制了资源消耗也就等于控制了成本费用。另外，项目实施过程中因各种主客观条件的变化，各种资金和资源的投入必然伴随着情况的变化而变化，因而应采用成本与进度同步跟踪的方法控制施工过程中的直接和间接费用；总之，造价、工期、质量存在对立统一的关系，我们不能孤立地强调某一方面，必须将造价、工期、质量三大目标作为一个系统统筹兼顾，实现三大目标的合理统一。

园林工程企业常常未能及时取得工程款，主要是因建设工程款结算纠纷而引起，以下是几种常见的纠纷及对策：

（1）法律意识淡薄，合同制作与管理不规范，导致对条款理解不同从而引发纠纷。施工方由于承接业务心切，往往在建设方的施工图纸尚未全部设计出来，盲目与业主方约定一个开、竣工日期便仓促开工。此类合同签订后往往为项目的后期结算埋下隐患。因此，应组织法律、工程技术和财务方面的专家对合同进行综合会审，避免盲目签订合同。

（2）工程资料管理不妥善，没有做好提交竣工报告及相关资料给予建设方签收的工作，引发竣工时间之争。施工完成后，施工方应一方面及时向建设方递交竣工验收报告，催促建设方组织有关部门及时验收，对验收时由于多种原因而无法完成的部位，应做专项处理，以免影响验收日期；另一方面，施工方应组织得力人员集中精力、全面参与到竣工结算工作中去，积极主动地开展竣工结算工作，对建设期间遗留的问题应认真分析原因，找出问题症结，然后对症下药。同时，与建设方及监理的信息传递应始终保持畅通。

财务管理与工程造价范文第5篇

一、实施工程造价全面控制的重要意义

工程造价对于土木工程建设而言尤为重要，能否做好工程造价的控制与管理直接关系着工程建设的效益，以及工程价值的实现。然而，目前我国的土木工程建设中，工程造价管理的发展仍较为缓慢，工程造价管理技术与理念相对落后于欧美发达国家，加之我国在过去的建筑业发展过程中，长期依赖于粗放式的发展模式，对工程造价的管理相对随意，也没有给与足够的重视，这也导致了我国工程造价管理水平得不到有效的提升。进入新时期，建筑行业从业者逐渐认识到了工程造价管理的重要性，并且随着市场经济的发展与国际市场竞争压力的加大，使得我国的建筑业不得不尽快提高工程造价管理水平，以应对日益激烈的市场竞争，由此，工程造价的全面控制与管理受到了建筑业越来越多的关注。工程造价的全面控制与管理，不仅是简单的提高工程造价控制的全面性，同时还要求工程造价管理的精细化，在提升管理的高度与广度的同时，还要增强管理的深度与精度，这也对管理人员的素质提出了更高的要求。工程造价全面控制管理的实施能够有效改善工程造价管理质量，提高工程造价控制水平，降低工程成本，并以工程造价管理为基础，提升企业整体的管理能力，实现企业资源配置的优化，进而提升企业的核心竞争力，对于企业的长期发展有着巨大的推动作用。

二、土木工程管理与工程造价控制中存在的不足

土木工程管理具有着较强的综合性，涵盖了土木工程建设整个过程中的各个环节与各项工作的管理内容，其中主要的管理内容包括质量管理、进度管理与成本控制，在管理过程中需要相互结合才能实现对工程建设的有效管理。然而在实际的土木工程管理中，企业常常会忽略各方面管理内容之间的联系，尤其是在成本控制与造价管理方面，给与的重视不及质量管理与进度管理，这也导致工程管理与造价控制中存在着许多不足。

1.财务管理机制不完善

由于在以往的土木工程建设过程中，对于工程质量与进度的重视远高于工程造价的管理，因此在土木工程管理中，造价控制与管理工作往往较为随意，这也就导致了财务管理机制得不到有效的完善，也没有根据企业的发展与工程建设的实际情况，制定更具针对性的财务管理制度，工程质量与进度大多数情况下依靠施工经验与投入建设投入的增加予以保障，这对于企业的发展是十分不利的。财务管理机制运行效率低下，必将导致造价控制的失效，企业账务混乱，难以实现准确的盈亏统计，也不利于企业效益的提升。

2.造价控制目标与计划不严谨

工程在制定造价控制目标和计划时要由专业团队，根据工程的功能目标、规模大小、复杂度等综合评估得到造价预测，并制定目标和计划。而在实际项目建设中，很多企业并没有设立或者聘请具有专业资质的评估团队，预测过程中也没有考虑人力、材料等资源价格的波动情况，容易导致造价控制的目标和计划与实际情况之间有较大的偏差。

3.造价控制没有完全融入到工程建设整个过程中

良好的土木工程管理应该将造价控制融入到工程建设的整个过程中，在每一环节中体现工程造价控制的作用。然而由于企业对工程造价管理缺乏足够的认识，在许多土木工程建设中，对于工程造价的控制十分局限，没有将其应用到工程建设全过程中，这也导致了工程建设过程中许多环节存在着增加成本的隐患，如在设计环节中没有进行工程造价控制，会导致设计方案与工程施工的成本目标发生偏离，造成成本支出的增加，影响施工的质量与整体进度。

4.针对工程分包的造价控制与管理不足

工程分包是现代建筑工程中较常见的一种降低成本的方式，许多企业会采取将自己不擅长或较为繁琐的项目分包给其他公司，从而实现成本的控制。然而，许多企业在工程分包过程中没有对分包项目造价进行有效控制，目前的工程项目分包往往采取包工不包料的形式，这也就容易产生材料成本控制问题，费用计算也容易出现偏差，这都严重影响了财务管理的效力。

三、加强土木工程管理与工程造价全面控制的有效途径

1.加强设计阶段的造价控制

对于设计阶段的造价控制是保证工程设计方案的可行性，提高工程整体管理水平的关键。加强设计阶段造价控制的主要措施包括：加强设计过程的协调与监督；加强方案比选与优化；积极推行限额设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，严格控制不合理变更，以实现造价控制的目标。

2.加强招投标过程中的造价控制

在招投标过程中的造价控制与管理主要应从对工程合同价的合理确定着手，应根据工程实际情况，以及工程预算等多方面因素，严谨的制定工程合同价，通过选择合理的招标方式、合适的合同计价形式、审查工程量清单的准确性和完整性实现获得竞争性投标报价、有效评价最合理报价及签订合同预先控制造价变更的目标。

3.加强施工阶段中的造价控制

在施工阶段，应将造价控制融入到施工的各个环节与各项工作中，例如从施工图纸会审、组织设计与施工方案的制定开始，实行严格的审核，确保图纸与方案的合理性，减少施工过程中的临时变更，并在施工中严格按照图纸与方案进行施工，确保施工的规范性。此外，对施工材料的采购与使用也要进行严格的监管，要确保材料采购价格合理，使用规范，杜绝浪费现象，从而实现工程造价的全面控制目标。

4.加强竣工决算阶段的造价控制

竣工竣算是造价控制的收尾关口，也是十分重要的一个环节，在竣工竣算阶段，要严格审查施工合同及有关文件，在确保竣工工程内容符合合同条件要求，竣工验收质量合格，价款结算与合同结算方式相统一，合同其它条款执行到位的基础上，才能列入竣工结算。在核算过程中，必须要经由审核人员自查、项目负责人审查、技术负责人总审三重核算，最终确保核算的准确性。

总结