工程造价存在问题及对策

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工程造价存在问题及对策范文第1篇

关键词：建筑工程；造价；存在问题；对策

中图分类号： TU723.3 文献标识码： A

工程造价的控制管理是一个从投资决策到竣工决算的全过程管理，任何环节都缺一不可。为了实现预期投资目标，充分发挥投资效益，只有对建筑工程进行全过程造价控制才能达到目的。

1 建筑工程造价中存在的问题

1.1 项目决策阶段存在问题

项目决策阶段分项目建议书阶段和可行性研究阶段， 在项目建议书阶段，通常由建设单位向投资部门提出投资估算，一般内容简单常常存在漏项。在可行性研究阶段，建设单位委托勘察设计单位进行可行性研究, 编制投资估算, 该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。但由于本阶段以经济效益分析和项目方案必选为主，工程量不确定， 所以在本阶段的投资估算准确度较差; 由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行，对工艺流程和方案缺乏认真研究；有时建设单位为了所报目能被批准, 有意要求在投资估算时低估造价，搞“钓鱼工程”，增加了估算的不准确性。

1.2 建筑工程的设计与招投标制度管理中存在漏洞

目前，许多工程项目没有推行设计招标、优选设计方案。限额设计没有全面推行，工程设计未得到重视和监督。不少设计单位，片面追求设计的工作量和经济效益，缺乏精品意识。一些承发包单位在编制标底或投标报价时，故意压低或抬高工程预算造价，使工程项目的造价偏离了正常的轨道。

1.3 施工阶段变更随意性大

工程项目一般要经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序，在工程建设实施的各阶段，只要科学合理地组织实施、严格监控，工程造价的实际发生额度可控制在批准限额之内。而建设单位一般急于项目的开工，又没有做好充分的准备，对投资额度、建设标准、设计深度的要求和审查、承包合同完善程度没有严格把关，出现了边施工边变更，对施工中的工程想改就改，对更改的必要性和合理性缺乏监督，对更改所造成的损失缺乏有效的责任制约。

2 建筑工程造价控制的对策

2.1 决策阶段的造价控制。对项目投资影响最大的阶段是工程项目的可行性论证与决策阶段。这一阶段确定建设项目的规模、质量、用途等，要对拟建项目深入调查分析和比较，进行科学论证，作出经济技术评价，为项目的投资决策提供依据。这一阶段要编制高质量的投资估算，准确性要高，不得留有缺口，误差如果太大，就会导致项目的决策失误,给项目的其后的造价控制与管理形成麻烦。

2.2 设计阶段的造价控制

2.2.1 加强优化设计，实行多方案比选

设计阶段是工程建设的首要环节。设计方案的优化与否，直接影响着工程投资，影响着工程建设的综合效益。对设计方案进行优化选择，不仅从技术上，更重要的是从技术与经济相结合的前提下进行充分论证，在满足工程结构及使用功能要求前提下，依据经济指标和综合效益选择设计方案。在方案优选过程中要广泛运用价值工程原理。价值工程兼顾功能、成本，力求以最低的寿命周期成本费用，实现必要的功能，提高产品价值。价值工程侧重于在对质量、成本影响较大的研究、开发阶段开展工作，将技术问题和经济问题有机地结合起来，具体工作中应根据项目实际情况，选择对提高功能或降低成本潜力很大的对象，可以是工程项目，也可以是完整的单项工程进行分析改善。选定了对象后，通过功能系统分析、成本分析，最后经过价值分析得到价值系数，就可以确定最优方案。一般来说，成本最低未必就是最优方案，关键要看价值系数。这样，通过价值工程我们可以保证必要工程费用，消除不必要功能费用，对工程造价起到了控制作用。

2.2.2 推行限额设计

推行限额设计有利于处理好技术与经济的对立统一关系，提高设计质量，限额设计并不是一味考虑节约投资，也决不是简单地将投资砍一刀，而是包含了尊重科学、尊重实际、实事求是、精心设计和保证科学性的实质内容，可促使设计单位加强技术与经济的对立统一，克服长期以来重技术、轻经济的思想；树立设计人员的高度责任感，有利于强化设计人员的工程造价意识，扭转设计概预算本身的失控现象。

2.3 工程项目投标阶段，合理确定投标报价

2.3.1 做好编制投标文件的准备工作。投标报价是投标工作的核心,在激烈的竞争中,中标后能否取得较好的经济效益，投标报价是关键。因此,领取招标文件、图纸和有关技术资料后，应仔细阅读“投标须知”，“投标须知”是投标单位投标时应注意和遵守的事项。另外,还须认真阅读合同条款、规定格式、技术规定、工程量清单和图纸、熟悉施工现场。应根据图纸核对招标文件中工程量清单里的工程项目和工程量。为编制好投标报价，应收集掌握政策性调价文件,以及材料和设备价格情况。应尽量避免丢项、漏项或高估冒算，丢项、漏项易造成企业亏损,高估冒算会造成企业不能中标。

2.3.2 综合考虑企业经营战略,结合市场合理定价。在不断从事投标工作中,首先,根据市场状况和企业自身定额自主确定工程项目的报价。其次，根据竞争对手的实力与优势及投标环境的优劣情况,综合考虑投标报价的调整方法,合理确定优惠价。在目前承包市场萎缩和激烈竞争的形势下，能争取中标取得一般利润就不错了,不能奢望获得高利润，更应防止风险。只要经过充分调查研究,准确掌握市场价格,做出比较合乎实际的报价，就可能中标并规避风险，从而获得一定的利润。在这种目标模式下，企业必然要强化市场意识，加强企业自身定额的制定工作。

2.4 加强施工阶段的造价控制

建设项目的施工阶段时间长、工序多、工作复杂，各总包、分包单位交叉施工，该阶段的造价控制相当艰巨复杂。除招投标确定的工程造价外，还将发生图纸会审、设计修改与变更、现场签证等实际发生的全部费用。这个阶段造价控制的主要任务是严格控制造价，实行动态管理，以防止造成不必要的浪费发生。

2.5 竣工结算的造价管理

竣工结算是全面检查和考核合同执行情况及投资效益的最后环节。竣工决算审计是造价控制的最终防线。对已进入施工过程的跟踪审计，决算审计非常。实行基建部门初审和审计部门终审，对工程决算的真实、可靠、合理进行审查, 可避免不应列入基建支出的费用混入建筑成本。在总决算中，要注意变更、洽商、签证、招投标中分部分项交叉时，出现重复计算的现象。要重视对决算编制依据进行审查，包括施工合同及协议、套用定额、价差计算方法、工程价款调整方式、变更洽商签证以及是否与相关的工程量计算相对应、决算的取费标准等内容。进行工程量审核，必须重点审核工程量计算是否符合要求，量数额的准确性。

总之，造价的控制贯穿于工程建设的整个阶段。可以说严格坚持项目的全过程监管控制，加强对建设项目全过程造价管理的研究，对有效控制工程造价必将发挥巨大作用。

参考文献：

[1] 陈旭,李慧民,王宗让.改造工程造价控制的实证研究[J]. 西安建筑科技大学学报(自然科学版). 2011，(06).

[2] 李清伟.浅析施工企业对工程造价的管理和控制[J].人民长江，2012，(03).

[3] 陈泽友.设计阶段的工程造价控制[J].建筑经济，2009，(05).

[4] 郭颖.灰色预测在公路工程造价控制中的应用[J].东北林业大学学报，2009，(06).

工程造价存在问题及对策范文第2篇

关键词：工程造价；成本控制；问题提出；解决问题

工程造价就是一项统计计算的工作，就是计算完成某一项工程所以要的资金成本以及其他资源的消耗等，其中包含的原材料的消耗，设备的使用、人员的工薪等，以此工程造价是建筑设施的一项重要的工作，依靠工程造价建筑商才能看清建筑的成本，从而计算的建筑的回报率，对建筑业有着重要的影响作用。

1 建筑工程造价存在的问题

1.1 工程造价人员的能力差

人员问题一般都是工程造价的主要问题之一，一个建筑工程能够牵涉的行业以及资金太多，粗略的统计一下就包含原材料、人员、工期等问题。而这些方面又可以分为很多小问题，但是这些小问题放在建筑的工程中就变成大问题，例如材料的储备出现问题就有可能导致施工的整体停止，在很多时候建筑过程中也存在很多意外的因素，一种包括施工人员意外事故的医疗，原材料价格变化极大等，这些问题都是影响最终工程的花费与原来造价不同，通常会超出建筑投资一部分。所以在建筑工程造价方面好的造价员能够把个个方面可能出现在计划外的因素考虑进去，并做好提前的预备工作，但是一般的建筑工程造价人员这个方面的素质不高。

1.2 忽略工程造价前期准备工作

工程造价的工作与会计的工作有一定的相似性，但是相比较会计工作，工程造价的工作具有专业性、同时工程造价工作需要预测性，工程造价的一个工作的重点就是工程前期的准备工作。而工程造价的主要问题也正是前期的准备工作。

1.2.1 设计阶段考虑不完全

在建筑造价的设计阶段的需要考虑的工作非常多，工程造价工作与工程设计的工作应该是融为一体的，根据设计的方案选择施工的材料和技术，同时根据总预算及时更改设计。所以工程造价的前期准备与设计应该是一项工作，如果将其分为两项工作就会造成造价人员无法了解设计者的思路，造成资源的浪费。另外也造成了造价人员的工作的难度，增加了造价工作的时间。

1.2.2 造价预算编制不到位

在前期造价过程中往往出现的问题，就是预算不足引发一系列问题，预算不足就需要增加预算，但是一般预算得增加十分困难，为了实现工程的快速开工，造价人员就必须在整个设计计划尽可能的减少资金，各项材料都严格控制在施工要求的标准线一点，因为材料的的可靠性较低。过于控制成本对就虽然在资金方面满足了需求，但是却在工程质量上妥协了。

1.2.3 建筑项目缺乏可行性

一般项目在建设过程中可行性都已经经过验证了，但是在设计中是容易忽视成本的的问题，有些结构在理论上确实可行，但是在实际中需要大量的建筑材料才是实现，因此这类的方案在需要看富斟酌，通过一份完整的造价预案帮助开发商做好选择，很多工程在建设中都存在这个问题，预算超出多次，建筑的要求过高，需要的材料也过于昂贵、因此工程在设计之后一般需要精确的统计计算出建设所需要的资金。但是很多工程造价为了减少工作量忽视了这一重要的环节。

1.3 建筑工程施工阶段的造价控制力度不足

施工设备成本控制方面的问题。施工设备在建筑工程的造价控制中处于重要的位置之一：一是施工设备的采购或者租赁人员，在实际的操作过程当中，由于对实际的施工情况缺乏统筹兼顾的了解，在采购或租赁设备的时候，导致设备过剩，造成了资金的浪费，不利于建筑工程的造价控制；二是部分施工人员在使用设备的时候，不注重节制性，违反操作规定，并且往往忽略了对设备的养护工作，导致施工设备在长期的高负荷运转下发生故障，不仅增加了施工设备的维修成本，很大程度上还延长了建筑工程的工期。施工材料成本控制方面的问题。

2 建筑工程造价问题的解决对策分析

2.1 提高建筑工程造价控制人员的专业水平

首先针对现有的建筑工程造价控制人员的实际情况，开展具有针对性的培训，邀请专业人士进行授课，提高建筑工程造价控制工作人员的专业水平，丰富其专业知识，强化其专业技能，培养其职业道德，从而更好地落实建筑工程造价控制的工作；其次是提高造价控制人员的工资待遇，引进高素质的造价控制人员，例如工程造价专业的高校毕业生等，同时创建奖励机制，提高建筑工程造价控制人员的工作热情，以点带面，从而拉动建筑工程造价工作的整体发展。

2.2 重视建筑工程前期的造价控制工作

首先，落实建筑工程投资估算方面的工作，收集相关的资料与参数，加以整合分析，设定多个投资方案，经过商讨议论，择优选择投资方案，并就方案的可行性以及经济效益前景展开科学的分析。其次，严格管理设计阶段的造价控制，安排多个设计方案，经过投资方、设计单位、监理单位、施工单位四方的会谈协商，选择最合适的设计方案。

2.3 降低建筑工程施工阶段的成本

2.3.1 加强施工设备的成本控制。设备的采购或租赁人员，在操作之前，先对实际的施工情况进行深入的了解，确定需要多少设备，避免造成设备过剩的现象，导致资金浪费，此外，在使用设备的过程当中，要注意节制性，并且要安排专人定期进行养护，防止设备发生故障，增加维修的费用。

2.3.2 加强施工材料的成本控制。加强施工材料的成本控制，关键在于提高材料的使用率，在采购材料之前要仔细分析市场行情，避免高价购买，在材料的管理方面，管理人员要与施工的主要负责人加强沟通，避免出现材料库存过剩或是不足的现象。此外，还要加强对采购人员的监督与管理，避免其中饱私囊。

2.3.3 加强施工人工的成本控制。合理调配施工人员，提高施工效率，避免造成人员过剩的现象，减少建筑工程的人工费用，此外，监理相应的奖励机制。

3 总结

在工程造价的过程中，其主要的问题在于造价人员的素质不佳，不能考虑所有因素或者意外的状况，对危机的意识不强。在工程造价的过程中，前期工作应该是工作的重点，但是现在的重点是普遍存在于施工的阶段。这样就容易造成预算的失误，甚至引发建筑工作无法正常进行。另外验证项目的可行性也是工厂造价的一个重点方面，有些施工设计结构新颖，同时是能够实现的，但是造价太高，这样不符合开发商的需求。工程造价的实际就是为开发商或者建筑商所提供的。

参考文献

[1]郝艳勇.做好工程预结算工作确保施工企业经济效益[J].山西建筑，2010（15）.

[2]赵琳.审核建设工程竣工结算的方法[J].价值工程，2010（4）.

工程造价存在问题及对策范文第3篇

关键词：建筑工程；造价管理；问题；措施

中图分类号：TU198文献标识码： A

引言

造价管理是建筑工程管理中的重要组成部分，工程造价在进行实施的过程中会出现一些不可未知的问题，要想避免这些问题的发生，如果仅是对投入的资金进行控制，是很难能够将这些问题解决。最为主要的就是要对造价进行管理，进行详细全面的计划设计。在建筑行业不断发展的同时，在实际的建筑工程管理中依然存在许多问题需要解决，使工程本身的造价成本也不断的加大。所以加强企业造价管理，规范管理制度都是我们现在要做的重点。

1、建筑工程造价控制的重要性

在投资决策阶段的体现工程造价贯穿于建筑工程建设的整个过程，尤其是对投资决策阶段的建筑地的选择、建设水平标准的确定、机械设备、施工材料的选用等方面起着至关重要的作用。据相关数据显示，在工程建筑中，对工程造价影响最大的就是投资决策阶段，其影响力高达80%以上。对工程造价基础起决定性作用的就是投资决策阶段中决策的内容，决策内容的确立直接关系着工程建筑各个阶段工程造价控制的科学性、合理性。

工程造价控制重要性在设计阶段的体现拥有先进技术、经济合理的工程设计可以减少工程的工期，节约成本，提高工程建筑的质量。工程设计是在技术与经济的基础之上，对将要施工的工程项目进行整体规划和安排的过程。据相关资料分析，在整个工程建筑成本中设计费只占其总费用的1%以下，而这1%以下的费用对工程造价的影响度却占了75%。在工程建筑中，其成本的50%用于机械设备和施工材料的选用，而设计阶段对建筑物的形式、结构、设备、材料等起着关键性的作用。由此可见，工程建筑设计阶段对工程造价控制至关重要。

工程造价控制重要性在施工阶段的体现在工程建筑施工中，往往会因为各种原因，造成工程的变更，会造成工程工期和造价的改变。为了减少工程变更引起的纠纷，降低对投资方利益的损害，对工程项目造价进行有效控制就显得尤为重要。为了更好地适应竞争日益激烈的建筑市场环境，承包方通常都会在合同谈判时让步，而在施工索赔中获得补偿。工程变更会导致工程项目投资成本的变化，往往会超出预算，由此可见，施工阶段工程变更严重影响着工程造价的高低。

2、建筑工程造价管理存在的问题

2.1、市场机制在工程造价管理中的缺失

当前建筑市场透明度较低的根本原因在于政府职能未能落实到位，在地方及行业保护背景下建筑工程招标信息显得并不充分，建筑市场竞争的公平性原则很难得到体现，这对于工程造价控制与管理实施显然造成了一定阻碍。从市场机制构建角度研究，建筑行业的市场价格机制虽然得到了有效确立，然而工程招投标环节计划价格的变动还是会给施工单位自主报价带来一些困境，当前的建筑市场价格机制并不能作为整体意义上的市场价格机制存在。

2.2、对项目工程前期造价控制掌握不到位

很多的工程建设企业对工程前期的造价控制不是十分重视，而是对工程施工阶段的造价控制非常重视，对前期的设计阶段造价控制进行忽视，导致施工成本受到了很大的影响。建设企业对工程投资以及设计阶段工程造价控制的重要性没有进行充分的可比性以及可行性分析，导致经常会出现投资失误甚至过高的情况。工程建设从设计阶段就出现了问题，在后期进行工程造价时会出现更多的问题。造价预算在编制方面出现了不到位的情况，在设计阶段没有对施工阶段可能出现的一些设计变更等不确定的因素进行考虑，在工程造价预算方面也会出现很多的问题。

2.3、恶意竞标现象存在

当前我国的建筑承包行业缺乏成熟的市场机制，承包商在竞标中以拿标为目的，恶意降价竞标。在中标后则采用偷工减料、以次充好、停工要挟等非正常的手段来追加费用，从而影响了工程的质量，返工重建费用大大增加了成本，使造价失去了控制。

2.5、立项、设计审批到具体的施工不协调

迄今为止，建筑工程项目从立项、设计审批到具体的施工，由于管理体制的分割，难以协调一致，也是导致工程造价管理当中存在问题的一个重要因素。很多项目对立项的工程项目缺乏前期科学的可行性研究，导致工程项目施工单位盲目投资，估算不实，编制虚假的工程概算，给后续施工中的工程造价管理带来极大的困难。在具体的工程造价管理中，只把重点放在工程的建设阶段，注重工程造价和施工中的变更及结算造价，往往忽略了该项目从立项、设计乃至建设单位工程投资中存在的风险，致使施工项目成了名副其实的“钓鱼工程”。

3、建筑工程造价管理的有效措施

3.1、增强工程投资决策阶段工程造价的控制重视工程项目决策，对项目建设的投资决策进行造价预算研究，运用科学合理的预算方法以及准确的数据分析，科学合理准确的估算工程投资，减少投资成本，充分预算整个项目工程在建设中级竣工后的收益与风险，做好补救的措施及对策。

3.2、加强在工程设计阶段工程造价的控制工程项目的设计可以采用招标制的形式，在这中制度下会让工程设计人员意识到工程设计的风险，提高他们的风险意识，从而提高他们的设计水平和设计的质量，达到完善工程设计的目的。

3.3、加强对工程建设整个过程的造价管理通过对项目工程指标的预算，保证科学合理的工程项目投资，加强对投资估算的管理工作，科学合理确定工程项目的静态投资，预算动态投资，保证在工程项目建设中资金充足。在前期设计阶段、施工、竣工阶段的每一个模块把握好造价控制。

3.4、坚持限额设计和设计收费的原则。限额设计就是在保证工程规模质量的前提下，将工程造价控制在限额的范围内，降低工程造价。具体操作就是在工程项目初步设计阶段，各个专业设计人员要依据设计任务书的设计原则和各项经济指标，方案的对比，把初步设计造价严格控制在限额范围内。尤其是施工图设计应该严格依照批准的设计，其中限额的重点应该主要放在工程量的控制上，实行限额管理就是要把预算严格控制在限额范围内，通过每个阶段的限额管理，达到控制工程造价的目的。

3.5、在项目工程施工的过程中尽量减少工程设计的变更在工程施工设计前，设计人员应该要对工程项目作现场的勘察，多和施工人员，管理人员沟通，对施工现场的环境以及建筑竣工投入使用后的需求进行全方位的调查研究，努力使得工程施工设计满足建设的要求。在工程施工前要求所有施工主要人员了解设计图，将问题与重点提出与设计者讨论改进，避免在施工过程中工程设计的变更。

4、结语

综上所述，在建筑项目施工中工程造价管理及控制的作用尤为重要，并直接影响着建筑工程的质量、施工工期及成本等，基于此，施工企业必须转变传统的造价思路，完善建筑工程造价管理体系，提高施工质量，提高企业的竞争力及综合实力，形成科学有效的控制系统，增强建筑工程造价的可靠性及真实性，进而推动建筑工程事业的健康发展。

参考文献

[1]晁月霞.建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J].中小企业管理与科技(中旬刊),2014,01:33-34.

工程造价存在问题及对策范文第4篇

关键词：工程造价；控制管理；存在问题；对策措施

Abstract: the engineering cost is dynamic, any a project from the decision to complete consign is used, and there is a long construction period, and due to the influence of the controlled factor, the expected duration, many of the dynamic factors affected the project cost will affect the cost of the change. This paper based on his own experience in cost, project cost control process the problems existing in the management of engineering cost control and improvement Suggestions are discussed in this paper.

Keywords: engineering construction; Control management; Existing problems; countermeasures

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

前言：

随着我国建筑企业的向前发展，工程造价作用的地位也越来越明显，已经成为了工程项目管理的核心要素之一，同时也是提高项目投资效益的关键所在，同时确定与投资有效控制是工程建设管理不可缺少的重要组成部分。近几年，全过程造价管理渐渐地引起人们的重视，在建筑工程项目管理中，尤其是实行建设项目法人负责制，业主对工程投资效益更加重视，对工程造价行业提出更高的要求，业主进行全方位、全过程的工程项目造价控制管理，将是我国工程造价咨询行业发展的趋势。

1.关于工程造价全过程控制主要阶段的论述

工程项目全过程的控制，由决策阶段工程造价的控制、设计阶段工程造价的控制、招投标阶段工程造价的控制、施工阶段工程造价的控制、竣工决算和竣工后费用的控制5个部分组成。在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算，在初步设计阶段编制设计概算，在施工图设计阶段编制施工图预算，在工程实施阶段要按承包实际完成的工程量，以合同价为基础，考虑各种因素确定估算价；在竣工验收阶段，全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用，编制竣工决算，如实体现该建设工程的实际造价。

工程造价全过程控制的目的，是合理确定并有效控制工程造价，是一项复杂而细致的工作，必须通过项目从决策—设计—实施全过程的控制管理才能实现。在项目建设过程中，决策内容是决定工程造价的基础。据有关资料表明，投资决策阶段影响工程造价的程度达到80%~90%；在初步设计阶段，影响度为75%~95%；在技术设计阶段，影响度为35%~75%；在施工图设计阶段，影响度为25%~35%；而到了施工阶段，影响度只有10%~20%。

2.关于工程造价全过程控制管理中存在的问题

2.1不够重视投资决策阶段工程造价的控制

投资决策是工程造价源头，这一阶段耗资约占总投资额的0.3%~3%，但对项目的造价和投资效益有着决定性的作用。对建设项目进行合理的选择，是对经济资源进行优化配置最直接、最重要的手段，项目投资效益影响到整个国民经济的效率和效益。发达国家对投资决策阶段工程造价的控制十分重视，投入大量人力财力进行投资决策阶段的工程造价研究，从而做出相对比较准确的工程造价。长期以来，我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，工程建设存在大量投资严重超标的现象，造成工期越拖越长，工程造价越来越高。形成这种情况的主要原因有：①人为因素造成概算降低，有些项目在申请立项阶段，为了能使项目尽快通过批准，有意压缩工程投资，预留资金缺口；②在初步设计阶段达不到国家规定的深度，存在较多设计上的漏洞，设备和材料价格不按市场行情制定；③在项目实施过程中，建设单位提出超过设计标准的过高要求，如办公设施面积增大、装修超标等。

2.2设计阶段的工程造价控制深度不够

当前，在我们国家里面，工程设计也开始了实行招投标制、公平竞争，把对设计阶段有效控制工程造价作为选择中标单位的主要标准之一，对全过程造价进行控制的管理。但目前我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济分析深度不够，在设计中大多重技术轻经济，设计人员对设计工程的质量负责，对工程造价的高低则不太关心，以致无法通过优化设计方案，编制初步设计、概算起到控制造价的作用。

2.3还未全面采用国际上通用的工程量清单报价方式

建设工程招投标在我国全面推行后，在缩短建设工期、确保工程质量、降低工程造价、抵制不正之风方面作用明显，也有效地保障了招标人和投标人的合法权益。随着社会主义市场经济的不断发展，原来的招投标阶段实行预算定额计价模式已不适应，采用国际上普遍使用的工程量清单报价方式进行招投标是必然趋势。建设部颁发了工程量清单计价方法，该方法是建设工程招投标工作中，由招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，并经评审低价中标的工程造价计价模式。

2.4施工实践与竣工结算阶段控制不力

在施工阶段设计变更过多，虽然出于建筑工程的复杂性难免出现施工图在审中或在施工过程中会有各种问题，但要求设计部门严格把关，避免先干后变的状况，也是避免工程造价突破概算，有效控制工程造价的重要环节。同时加强合同管理，保障发包方与承包方平等互利。我国大多数工程项目在工程竣工决算时，施工承包方在竣工结算书中普遍多算，发包方千方百计乱砍一通，扯皮现象严重使工程结算一拖再拖，大大影响工程建设项目的使用和建设工程造价的确认。

3.加强和完善建设项目全过程造价管理的对策措施

针对目前建设项目全过程造价管理存在的实际问题，对加强和完善建设项目全过程造价管理提出如下对策和建议：

3.1重视投资决策阶段工程造价的控制

加强项目决策的深度，对建设项目进行投资决策的工程造价研究和论证，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理地计算投资估算，充分估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对及防范的措施。保证投资估算打足，才能保证其他阶段的造价被控制在合理的范围内，但也要防止过分高估，尽可能做到全面、准确、合理，使投资控制目标能够实现，避免“三超”现象的发生。

3.2加强设计阶段工程造价的控制管理

要求设计人员在确保设计的科学性、实用性、合理性的同时，尽量节省投资，精心设计。

(1)完善工程设计阶段的招标工作，工程设计采用招标制，将会促使设计人员增加风险意识，提高设计水平和经济核算质量，从而达到优化设计的目的。

在设计招标工作中，不仅方案设计阶段通过招标完成，而且对技术设计和施工图设计也要引入竞争机制。

(2)积极推行限额设计，扭转设计概预算本身的失控现象。

增强设计人员实事求是地编好概预算的自觉性，切实做好工程造价控制工作，改变设计过程不算帐、设计完了见分晓的现象，由“画了算”变为“算了画”，能真正实现时刻想着“笔下一条线，投资万万千”。

(3)实施设计阶段监理，通过设计监理避免设计过程中可能存在的缺陷和失误，确保设计的质量，使设计得到优化，从而有效地控制工程造价。

(4)建立完善的图纸会审制度，目前各地建立了施工图纸审查中心，对加强图纸设计的质量、深度和控制工程造价有很大的促进作用。

3.3加强工程招投标合理确定工程造价

建设工程招投标引入竞争机制，对缩短工期，提高工程质量，控制工程造价起到重要作用。要充分发挥工程造价咨询单位在工程造价管理中的作用，完善工程造价计价行为的法律法规，充分发挥工程量清单计价在招标投标竞争定价机制的作用。

(1)要重视工程量清单的编制和标底的质量，委托有资质的工程造价咨询单位编制工程量清单和标底，标底的编制一定要切合实际，在保证工程质量的同时，通过公开招标的方式对中小型项目实行中标价一次性包死，不留缺口。

(2)坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督。

3.4建立完善的工程变更审批制度

要建立项目法人制度，由项目法人对工程的投资负责，在跟踪管理的同时，没有项目法人的签证不得结算工程款。

(1)要严格设计变更、规范设计变更程序，工程建设严格按投资计划执行，严禁擅自提高建设标准，严禁计划外开工项目。对必须变更的工程要先做出工程量和造价的增减分析，经建设单位同意，设计人员、监理人员的审查签证，发出相应的图纸和说明后，方可发出变更通知，若遇有重大设计变更，总造价突破原投资估算时，还必需报原批准部门或单位批准后方可发出变更通知。

(2)加强对设计变更工程量及内容的审核监督。对于变更的内容和工程量的增减要进行现场抽样实测实量，以保证变更内容的准确性。只有完善的工程变更制度，才能有效地把工程变更控制在合理的范围之内。

3.5加强工程竣工结算工作的管理

竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，无论是施工单位还是业主都十分重视工程价款的审核结算。工程竣工结算时必须收集、整理竣工结算资料等，资料的收集和取证必须注意其有效性;要建立工程量清单核对备案制度和项目负责人、技术负责人、咨询单位负责人的三级复核制度，层层把关;定期跟踪检查、监督管理，减少差错率和杜绝违法违规行为;在进行工程结算时，必须到工地现场核对，严格审查工程量的准确性，材料调价是否有依据等。最终能交出一份合理的竣工结算审核报告，从而真正达到工程造价的合理确定和有效控制。

工程造价存在问题及对策范文第5篇

关键词：建筑工程；造价管理；问题；对策

Abstract: In this paper, the author analyses the problems of the Chinese construction cost management at present, and proposes the corresponding countermeasure, for your reference.

Key words: construction engineering; cost management; problem; countermeasure

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

每一个工程项目的造价都是一笔金额不菲的支出，工程造价管理关系到投资主体和承包商共同的经济利益，严格控制工程造价既可以节约成本提高企业的经济效益，又能够极大地节约社会财富，然而目前的现实情况是目前我国的建筑工程造价管理远远落后于建筑业的快速发展形势，工程造价管理仍然存在着许多问题，这中情况严重制约了我国建筑业的发展。因此，必须加强对建筑工程的造价管理，促进建筑业良好发展。

1 建筑工程造价管理存在的主要问题

1.1 政府部门对于建筑工程造价的管理还不规范

目前对于建筑工程造价管理存在着多部门、多层次的工程造价管理机构，造成造价管理部门和政策不统一不规范，在一定程度上造成了目前国家机关对建筑工程造价管理的混乱，没有政府部门的强有力的干预，这就导致工程造价管理在宏观上缺乏必要的规范和指导。

1.2目前我国建筑工程造价工程师的专业技能水平较低

我国的一些建筑工程造价工程师的专业技能水平低，部分设计人员缺乏责任心，为了个人利益忽视造价管理的相关标准和职业道德，在造价管理和控制过程中常常违反相关的规章制度。人为提高安全系数，造成巨大浪费。应中标施工单位的要求，人为变更设计，抬高标准，配合施工单位赚取超额“利润”，严重影响建筑工程造价的准确性和真实性，这些都影响了建筑工程造价的真实有效性。

1.3 缺乏对建筑工程全方位、全过程的造价管理

首先，施工单位建设工程造价的控制目标制定缺乏科学性；其次，建筑工程项目招投标制度尚不完善,对按规定应该招标的某些工程没有实行招标,或者只是流于形式的招投标，导致招投标阶段缺乏公平性和透明度，还有的招标文件不详、标底不准确, 甚至无标底招标的问题。再次，设计单位凭关系、靠情面承揽设计任务的情况还不少,建设工程合同管理不规范,违法签订转包、分包合同情况普遍存在导致合同履约程度低,索赔工作难以实现。签证支付的一些费用依据不足,签证的材料单价、工程费用偏高,甚至将不该计取的费用也签发给施工单位。施工单位编制工程结算书普遍存在冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等提高工程造价的现象，

2 加强建筑工程造价管理的对策

2.1 规范建筑工程造价管理中的政府行为

做为政府管理部门要建立健全相应的管理制度和管理机构，改善目前这种多部门、多层次的工程造价管理机构共同参与的现状，加强各管理部门的协调和统一，规范性的指导建筑行业中的造价管理。

2.2 提高建筑造价工程师得执业水平

加强对建筑造价工程师的执业水平及道德修养的培养，完善建筑工程师的相关职业标准，从硬性规定上限制造价工程师在各建设项目中的违规行为，做为建筑工程师自身来讲也要不断学习相应的法律法规及先进的管理知识，不断提高自己的执业水平。

2.3 细化对建筑工程建设全过程的控制，完善各阶段的控制方法

a 要加强对工程项目的可行性，对拟建项目进行深入的调查、分析和比较,进行经济评价,为项目的投资决策提供可靠依据。制定先进合理的工程造价控制目标，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，定期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加从中选出最合理的方案。

b 在施工设计时推行限额设计,按照批准的设计任务书投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制施图设计,把经批准的初步设计总概算作为拟建项目工程造价的最高限额。在工程开工之前,应由设计、业主、施工三方进行深人的图纸会审,把工作做到细致。将建筑与结构不符、施工技术不可行、各专业之间矛盾等问题解决在施工之前,将损失降到最低。在现场管理中，应尽量减少设计变更,慎重现场签证。

c 在招标过程中可以变资格预审为资格后审。购买招标文件时采用无记名方式,使招标、业主、投标单位在开标前均不知道投标单位的具体情况。开标后进行资格审查,排除不符合条件的企业, 再从最低价投标书开始评标, 确定最终的中标单位。积极推行工程量清单报价。相对于传统的定额计价模式，采用工程量清单计价，减少了招标工作的盲目性和随意性，这种招投标方式是我国招投标制度改革的方向，应积极推行。工程造价的控制与管理是一个动态的过程。业主方在对工程造价的管理上始终应贯穿于项目的全过程，积极推行工程量清单报价，用技术经济的观点审查设计方案,充分发挥承包方的积极性，使之最大限度地在施工中节约材料，降低成本，控制工程造价。工程量清单是国际通行的工程招标投标方式，其实质是最低报价中标，而且是建立在发育完善的市场和工程担保制度基础上的，积极推行工程量清单报价，增加企业的经济效益。

d工程项目的施工阶段是人力、物力、财力消耗的主要阶段，要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督，建筑材料、设备费用在工程造价中所占比例很大,材料价差是影响工程价款调整的重要因素,因此,在对材料等进行认价时,业主相关人员一定要货比三家,进行广泛的市场调研后再确定价格，对无价材料及特殊材料价格应进行市场询价,并做好价格签证,在建设单位,应建立工程签证管理制度,明确工程等有关人员的职权、分工,确保签证质量,杜绝虚假的、不必要的签证。管理人员应充分理解和熟悉合同条款。利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷,当施工单位不履行或不完全履行约定的义务,可以向施工单位提出反索赔,以减少自己的损失,降低工程造价。

e 在订立合同时,甲乙双方都需重视涉及工程签证方面的约定,工程签证的签订条件、签订范围、签证的规范格式等都应当在合同中加以明确;合同双方当事人需对行使签证权利的管理进行授权:签证内容必须以客观事实为依据。另外,签证一定要及时,在施工中应做到一次一签,一事一签,及时处理。坚决杜绝施工过程中不及时办理、结算时搞签证的现象。特别是隐蔽工程签证,除了要及时外,还应注意做好隐蔽前记录工作,以保证隐蔽工程签证的及时性和真实性。

f 加强对工程建设全过程的跟踪审计。通过审计来发现投资管理上存在的薄弱环节,促使工程投资管理不断完善。在工程跟踪审计的过程中,主要的审计对象有设计变更方案的选择及设计变更方案工程量、预算的确定,洽商的合理性及其工程材料认价是否高于市场价,进度款有无早付、超付现象等。通过对工程总造价调整每一个细节的监管,最大限度地避免浪费和控制造价的增加。即使已采用施工过程跟踪审计,决算审计也是十分必要的。因此，应实行基建部门初审和审计部门终审两步审计制度。对工程决算的真实性、可靠性、合理性进行审查,防止不应列人基建支出的其他费用混进建设成本。

3 结束语

工程造价管理是工程管理中的重要内容,它对于控制工程造价、降低工程投资具有重要的意义。随着建筑市场运行机制的改变及投资体制的调整,工程造价从以往的编制工程预算、结算和竣工决算,发展成为对工程建设全过程、全方位进行的成本控制,施工单位应该重视实际造价控制工作中的每一个细节，合理降低各项工程费用的支出,提高工程建设的经济效益避免资源的浪费。

参考文献：

[1]徐石平. 对促进建筑工程造价管理发展的对策探讨[J]. 民营科技,2011,(1).

[2]高渝娟,俞葵花. 对建筑工程造价管理的有效分析[J]. 中国城市经济,2011,(1).